網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的問題及風險點(通用13篇)
風險是指特定危險事件事故或事故的可能性及其后果的組合。 以下是為大家整理的關于網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的問題及風險點的文章13篇 ,歡迎品鑒!
網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的問題及風險點
一、風險隱患排查整治整體情況
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
。ǘ⒋箨牻Y合轄區(qū)道路安全設施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
。ㄈ⒙(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
。ㄋ模⒓訌娕c新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
二、風險隱患排查整治工作措施
。ㄒ唬⒍ㄆ趯爡^(qū)內團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
。ǘ“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學校或幼兒園要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
。ㄈ、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
。ㄋ模⑹冀K對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
。、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
三、下一步工作安排
。ㄒ唬⒁咽鹿暑A防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一保”的工作目標,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
。ǘ、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。(三)、要把風險隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢,對隱患路段進行拉網(wǎng)式排查,開展針對性對策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一校”五類重點車輛和農(nóng)村面包車作為管控重點,落實政府、部門和企業(yè)的主體責任,堅決杜絕重特大道路交通責任事故的發(fā)生;
。ㄋ模、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發(fā)揮到極致。
網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的問題及風險點
根據(jù)本次專題民主生活會要求,本人認真對照黨員標準深刻剖析了自身存在的問題,F(xiàn)將具體檢查情況及整改措施匯報如下,請與會領導、同志們提批評意見:
一、主要問題
1、學習方面:首先是學習態(tài)度不太端正。思想上不夠重視,輕視理論學習,缺乏主動性和自主性,總感覺自己是老同志了,且經(jīng)?磮蠹堧s志、聽新聞廣播,理論水平還可以,集體學習時有時滿不在乎,被動參加,缺乏熱情。其次是學習深度廣度不夠。對黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的認識還不全面、不系統(tǒng),存在一知半解、淺嘗輒止的情況。
2、重經(jīng)驗輕創(chuàng)新,長期以來受個人性格特點的影響,再加上知識、閱歷、視野等不足,導致自己在工作中,雖然有創(chuàng)新工作的想法,但缺乏創(chuàng)新工作的思路和具體辦法,有時思想僵化、墨守成規(guī),靠經(jīng)驗、靠傳統(tǒng)辦事,大膽試、大膽闖的勁頭不足。
3、安于現(xiàn)狀,缺乏較強的憂患意識和創(chuàng)新精神。特別是近兩年,思想上存在“求穩(wěn)”的傾向,有“干累了、歇口氣”的想法。早些年的熱情、早些年的銳氣、早些年的斗志,在不同程度受到了侵蝕弱化。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
1、是學習自覺性不強。認為工作只要過得去就行,沒有養(yǎng)成好的學習習慣,學習的自覺性、主動性不強。對知識的學習沒有引起足夠的重視,只滿足完成本職工作,總以為這些高新知識是上面的事,上面怎么說就怎么干,被動地去學習,而沒有自覺地去學習,理解性地學習。
2、黨性修養(yǎng)不夠深。究其原因:是黨性修養(yǎng)放松。受“潛規(guī)則”沖擊,價值觀念發(fā)生變化,覺得“多做多錯、少做少錯、不做不錯”,干好干孬一個樣,修養(yǎng)高低一個樣,產(chǎn)生“劃船”思想,干事創(chuàng)業(yè)熱情不高,不思進取,工作能應付則應付、能敷衍則敷衍,拼搏進取的勁頭減退。久而久之,精神上就缺了鈣,丟棄了黨員吃苦在前、享受在后的優(yōu)秀傳統(tǒng)。
3、是宗旨意識不牢固,缺乏急群眾之所以、想群眾之所想、解群眾之所需的民本思想,沒有從小事做起,從具體事情抓起,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,主動解決好涉及群眾利益的突出問題,以至于宗旨意識出現(xiàn)了情況。
4、性格太直白,有時候個性表現(xiàn)得太張揚,有時與個人身份、組織形象有點不相稱。批評人愛發(fā)脾氣,不講方法,不考慮別人的感受。
5、工作作風方面。存在要求不嚴的問題,沒有在黨性黨風黨紀方面為自己樹立一個更高標桿,有時會滿足于不出失誤、不踩紅線、不犯錯誤,對一些小事小節(jié)的危害性認識不足。
三、具整改措施習總書記說:“一分部署,九分落實”“制度的生命在于執(zhí)行。目的就是立查立改、見言見行,對于本次查擺出的問題,進行了認真分析和研究,下一步,我將努力做到:
1、加強專業(yè)理論知識學習,結合自己的工作實際、特點,認真學習相關專業(yè)理論知識,做到“精通本職、掌握相關、了解全面”,努力培養(yǎng)全局眼光、增強戰(zhàn)略思維能力,力爭成為一名真正的行家里手、專業(yè)干部。
2、堅定理想信念。堅定正確的政治方向,堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂、弄通、做實上下功夫,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。不斷增強政治鑒別力和政治定力,在大是大非前不為巧言所惑、不為歪風所動,打牢開拓進取、努力奮斗的思想基礎;傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,積極幫助群眾解決熱點難點問題,更好地把群眾凝聚在組織周圍。
3、加強黨性修養(yǎng)。黨章是黨性的全方位體現(xiàn)。下一階段,本人將以黨章為指導,加強修養(yǎng)
4、強化遵規(guī)守紀。切實增強紀律觀念,自覺遵守國家法律法規(guī),常思貪欲之害,常懷律己之心,時刻樹牢紀律高壓線、警戒線,筑牢拒腐防變的思想紅線,做到令行禁止,確保在工作生活中不觸線,不越線;
5、強化行為規(guī)范,把紀律觀念內化為行為,變被動要求,為主動遵守,將紀律要求貫徹到自己的一言一行中,自重、自省、自警、自勵,堅決做到自覺抵制歪風邪氣,管得住小節(jié),守得住本分;
不足之處,懇請大家批評指正。
網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的問題及風險點
摘要;期貨公司是連接期貨市場與投資者的重要橋梁,期貨風險管理子公司在發(fā)展中會面臨諸多風險,如稅收風險、現(xiàn)貨市場風險、合規(guī)風險、期貨市場風險等。期貨公司可根據(jù)行業(yè)發(fā)展變化,針對子公司管理發(fā)展出現(xiàn)的問題,采取針對性解決措施,如建構長效風控機制、業(yè)務結構合理調整、治理結構優(yōu)化、員工團隊管理等。本文對期貨風險管理子公司發(fā)展存在的問題與解決對策進行分析。
關鍵詞:期貨風險管理子公司;發(fā)展;業(yè)務模式;風險因素;解決對策
一、引言
期貨風險管理子公司在運營管理過程中,由于外部市場環(huán)境與內部風險控制因素的多種影響,發(fā)展會受到一定的影響。為推動我國期貨市場穩(wěn)定有序發(fā)展,筆者對期貨子公司開展業(yè)務與工作問題進行剖析,并提出相關的解決措施,給予相關期貨風險管理子公司發(fā)展建議。
二、業(yè)務模式
。ㄒ唬﹫鐾庋苌窐I(yè)務
場外衍生品業(yè)務,即在非集中性交易場所開展的非標準金融產(chǎn)品合約交易。該類業(yè)務模式屬于金融產(chǎn)品的衍生品,由于該項業(yè)務開展的特殊性,衍生品的價格與實際標的的價格密切相關,交易對方可通過衍生品業(yè)務買賣,進而合理轉移價格風險。目前,風險子公司開展的該類業(yè)務以場外交易為主[1]。
。ǘ┒▋r服務
該項業(yè)務是指提供專業(yè)化的操作指導,即為現(xiàn)貨企業(yè)提供專業(yè)的管理服務,開展均價交易、遠期交易、點價交易等服務,期貨企業(yè)主要面向銷售商、采購商等企業(yè),期貨企業(yè)承接企業(yè)轉移的價格風險,通過期貨市場進行運作對沖,進而賺取一定的收益。
。ㄈ┗钯Q(mào)易
基差貿(mào)易,即由風險子公司主動發(fā)起,通過對市場、商品、時間、價格等要素進行不同組合,進而對價格差作出一定的調整,進而有效規(guī)避風險,創(chuàng)造更大的市場收益。該項業(yè)務具備對市場不合理基差結構的糾正功能,如跨市套利、期現(xiàn)套利等。
。ㄋ模┖献魈妆
該項業(yè)務主要是根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營發(fā)展需求,進而為企業(yè)提供個性化的期貨服務管理。如買入套保服務后,客戶將委托風險子公司,對原材料的采購成本進行鎖定,并支付一定的定金。一旦合約生效,期貨風險管理子公司需要承擔期貨的保證金與配套資金安全。期貨風險管理子公司可通過期貨市場交易保證客戶的基本權益。在賣出套保過程中,客戶將違規(guī)風險管理子公司進行套期保值,而風險管理子公司則需承擔相關的保證金與配套資金,為客戶完成相關倉單交割手續(xù),提高客戶滿意度,實現(xiàn)合作共贏。
(五)倉單服務
倉單服務主要為實體企業(yè)進行期貨風險管理服務,如倉單串換、倉單回購、倉單采購、倉單質押等多項專業(yè)服務。該業(yè)務的開展可有效解決客戶對不同資金與產(chǎn)品的多樣化需求,在倉單轉變服務開展過程中,保證客戶的基本收益,并獲得一定的服務收益與價差收入。
。┳鍪袠I(yè)務
做市業(yè)務主要是利用特定的資金,對特定的期貨與期權進行連續(xù)報價與詢價,進而使交易市場出現(xiàn)一定的流動性服務。期貨風險管理子公司提供該項服務,主要的盈利來自雙邊報價的買賣差價。
三、問題解析
。ㄒ唬┒愂諉栴}
期貨風險管理子公司的管理業(yè)務處于摸索完善階段,關于財務核算和稅收工作仍處于探索過程中,一旦在期貨服務過程中出現(xiàn)相關稅收問題,則需及時與當?shù)囟悇諉挝粶贤ń涣,進而主動消除稅收風險,對期貨風險管理子公司稅收工作進行完善優(yōu)化[2]。
(二)現(xiàn)貨市場問題
現(xiàn)貨市場運營過程中,期貨風險管理主要出現(xiàn)的問題集中在以下領域:交易對手的信用風險、倉儲物流風險、合同履約風險等。相關風險的出現(xiàn)給期貨風險管理子公司運行造成很大的影響。
(三)合規(guī)問題
合規(guī)風險是期貨公司發(fā)展的基本原則,期貨行業(yè)運行過程中嚴格受到行業(yè)監(jiān)管,且相關法律條規(guī)跟隨市場的發(fā)展變化及時進行調整優(yōu)化,因此期貨企業(yè)運營過程中必須有效控制合規(guī)風險。
。ㄋ模┖诵母偁幜栴}
風險管理業(yè)務發(fā)展到一定階段,也會出現(xiàn)同質競爭的問題,各家子公司的服務模式差不多,服務報價趨同,無法實現(xiàn)差異化競爭,主要原因在于:一是各業(yè)務單位單兵作戰(zhàn),沒有發(fā)揮整體協(xié)同效用;二是未深入產(chǎn)業(yè)鏈上下游,品種影響力不夠,沒有定價權。
。ㄎ澹┬袠I(yè)監(jiān)管問題
隨著期貨市場的快速發(fā)展擴大,為保證期貨市場可持續(xù)運行發(fā)展,行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大,如2023年證監(jiān)會對《管理辦法》進行了修訂,使期貨市場向規(guī)范化、標準化發(fā)展。通過加大市場監(jiān)管力度,可對期貨市場起到宏觀調控作用,進而有效控制期貨管理子公司的經(jīng)營風險,保證期貨市場的穩(wěn)健運行[3]。
證監(jiān)會監(jiān)督管理過程中,將預警標準納入相關標準中,不斷優(yōu)化完善監(jiān)管指標,并明確資產(chǎn)管理業(yè)務風險的計提范圍,進而對期貨公司發(fā)展進行針對性監(jiān)管,推動我國期貨市場不斷趨于標準規(guī)范發(fā)展,有效發(fā)揮出期貨企業(yè)的市場橋梁作用。
。╋L控機制滯后
我國期貨風險管理子公司在運營過程中,由于核心業(yè)務為經(jīng)紀業(yè)務,而風險控制管理時,主要依賴保證金制度。鑒于風險管控措施單一,沒有充分發(fā)揮出內控風險工作要求,使期貨公司發(fā)展穩(wěn)定性下降。如部分期貨企業(yè)的內控風險制度并沒有發(fā)揮出實際價值,給期貨公司長期發(fā)展造成不利影響。
在市場發(fā)展轉型的背景下,期貨公司的經(jīng)營風險進一步被放大,而企業(yè)的內控風險機制滯后,無法實現(xiàn)預期風險管控工作目標。期貨風險管理子公司戰(zhàn)略發(fā)展過程中,必須有效解決其相關問題,才能保證子公司可持續(xù)高質量發(fā)展。
四、解決對策
。ㄒ唬┢谪涳L險管理子公司治理結構優(yōu)化
期貨子公司在發(fā)展過程中,應當主動完善優(yōu)化公司治理結構,以發(fā)揮出治理結構的工作效能。如個別期貨子公司治理結構中,監(jiān)事會、董事會、股東會等治理結構并沒有發(fā)揮出內部監(jiān)督工作的價值,使內控工作流于形式,間接影響到期貨公司的戰(zhàn)略發(fā)展。
鑒于期貨子公司發(fā)展的特殊性,優(yōu)化其治理結構時,應當落實各個部分的管理監(jiān)督職責,建立以董事會為核心的內部監(jiān)督治理結構。如對公司股權結構進行合理優(yōu)化,避免期貨公司決策權過度集中,進而引發(fā)公司運營風險。同時,強化董事會的職權、把控董事的職業(yè)道德,并不斷完善優(yōu)化財務信息披露機制。
(二)深入產(chǎn)業(yè)鏈,打造核心競爭力
從戰(zhàn)略層面入手,一方面需確定子公司具有優(yōu)勢的核心品種,整合期貨公司經(jīng)紀業(yè)務與風險管理業(yè)務的各自優(yōu)勢,從產(chǎn)業(yè)客戶數(shù)量、庫存布局、市場占有率、銷售規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈深入情況等多個維度入手打造公司核心品種;另一方面,與上中下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)或倉儲深入戰(zhàn)略合作,服務好實體經(jīng)濟,不斷提升市場影響力與話語權。為此,需期貨風險管理子公司深入產(chǎn)業(yè)鏈,挖掘自身業(yè)務潛能,打通產(chǎn)業(yè)鏈阻礙,不斷提升業(yè)務市場競爭力與市場份額。
(三)期貨子公司外部監(jiān)管體系建構
我國期貨市場采取三級監(jiān)管體制,以證監(jiān)會、交易所、中期協(xié)為主要監(jiān)管機構。其中,證監(jiān)會主要負責對國內期貨市場的宏觀調控,中期協(xié)促進行業(yè)形成統(tǒng)一規(guī)范與標準流程,期貨交易所負責對期貨交易的直接監(jiān)控。
通過對三級監(jiān)管體制進行分析可知,由于相關法律條規(guī)的銜接存在漏洞,因此在調查取證、查處違法違規(guī)行為時,沒有對個別單位起到震懾作用。由此可見,期貨風險管理子公司在發(fā)展階段應當建構并完善外部監(jiān)管體系,通過清晰明確的法律條規(guī)監(jiān)督管理企業(yè)的各項業(yè)務開展,對違法違規(guī)行為進行嚴肅處理,以增加違法成本。為建構科學完善的監(jiān)督管理體系,應當不斷完善優(yōu)化監(jiān)管體系,實現(xiàn)對期貨公司的全過程透明化監(jiān)督,杜絕違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
。ㄋ模嫿ň珳驶娘L控機制
由于部分期貨風險管理子公司在發(fā)展中缺乏有效的風險控制機制,給企業(yè)長期發(fā)展造成很大的影響。為推動期貨公司的戰(zhàn)略發(fā)展,期貨管理子公司應當構建精準化的風控管理機制,配合期貨公司推動“全面風險管理體系建設”,將相關措施落實到各個業(yè)務單元,在各業(yè)務單元設立風控崗,充分發(fā)揮業(yè)務單元的首道防線作用,做到實時監(jiān)控、定期匯報,有效提升子公司期貨風險防控的精準性。期貨公司則從整體上管控風險,對于不同的業(yè)務,設定合適的風控限額,在一定限額內由子公司自主決策,保證相對獨立的自主權。
未來期貨子公司在發(fā)展過程中應當不斷增強企業(yè)經(jīng)營管理風險意識,深入分析子公司發(fā)展過程中存在的風險因子,并對風險系數(shù)進行主動識別,依據(jù)風險評價結果開展有效控制對策。為保證風險管控的長效性,應當完善風控制度。期貨風險管理子公司應當對自身業(yè)務進行梳理,并提高各個業(yè)務之前的銜接效率,使各項業(yè)務高度連通,實現(xiàn)預期業(yè)務風險內控管理目標。
由于不確定性因素較多,期貨公司在發(fā)展過程中應當建構相關風險控制處罰機制,并設定相關處罰機制,依據(jù)合規(guī)考核方案,開展對應的獎懲工作。在開展實際工作時,應當明確界定合規(guī)指標,以保證各項工作開展的質量。基于合規(guī)指標的評價,可有效控制期貨公司的運營風險,提高期貨公司風險管控工作開展的可行性[4]。
。ㄎ澹┢谪涳L險管理子公司員工團隊管理
操作風險是期貨公司運行的主要風險之一,期貨公司員工的職業(yè)規(guī)范與道德操守直接影響期貨公司的運營效益。歷史上很多大型期貨公司都由于員工操作失誤造成巨大風險,給企業(yè)運營帶來不利影響。由此可見,期貨風險管理子公司在發(fā)展過程中必須重視企業(yè)員工團隊建設。一是加強對場外業(yè)務、做市業(yè)務、金融工程、系統(tǒng)研發(fā)等高層次人才的引入;二是增強員工的職業(yè)意識,并將其職業(yè)意識培訓納入員工培訓體系當中,定期對員工職業(yè)道德進行考核。期貨公司在建設員工團隊時,應當完善企業(yè)績效考核機制,進而激發(fā)員工的工作積極性,逐漸增強員工的工作責任心,使業(yè)務交易量績效考核弱化,提升客戶滿意度,有效增強員工的綜合實力,規(guī)避期貨操作風險,為期貨風險管理子公司的長遠發(fā)展奠定基礎。
五、結語
筆者對期貨風險管理子公司的發(fā)展業(yè)務與經(jīng)營風險進行了分析,并對當下期貨企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了剖析,提出了期貨企業(yè)的主要發(fā)展風險以及應對風險的具體控制措施,以期有效增強期貨企業(yè)的風險管控能力,為客戶提供高質量的服務,不斷提升客戶是難以度,營造良好的市場口碑,為期貨子公司的戰(zhàn)略發(fā)展夯實基礎。
。ㄗ髡邌挝粸榇蟮仄谪浻邢薰荆
[作者簡介:邱家律(1985—),男,浙江桐鄉(xiāng)人,本科,中級經(jīng)濟師,戰(zhàn)略法務部負責人,研究方向:金融學。]
參考文獻
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加強黨內政治生活和黨內監(jiān)督,把深入學習《準則》《條例》與工作實際相結合,進一步提升廉潔自律意識,真正做到警鐘長鳴。歡迎閱讀本文,更多優(yōu)質內容,歡迎關注網(wǎng)。加強黨內政治監(jiān)督方面存在問題及整改措施黨的十八屆六中全會審議通過的黨內監(jiān)督條例是黨內監(jiān)督的頂層設計。對十八大以來從嚴治黨新經(jīng)驗的總結和固化,回應了社會關切,要求中央政治局委員在監(jiān)督方面發(fā)揮表率作用,視“黨員領導干部特別是高級干部”的頭雁效應,體現(xiàn)黨內監(jiān)督?jīng)]有例外、不留空白。
黨要管黨、從嚴治黨,要從嚴肅黨內政治生活做起!饵h章》明確規(guī)定:“每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監(jiān)督,黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會”。黨內沒有特殊黨員,權力無論大小都要受到有效監(jiān)督,一旦失去有效監(jiān)督,權力就會任性。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視嚴肅黨內政治生活,中央政治局帶頭召開專題民主生活會,為全黨作出了榜樣!稐l例》明確,民主生活會應當經(jīng);,遇到重要或者普遍性問題應當及時召開,領導干部應當在會上開誠布公,用好批評與自我批評武器,如實剖析問題,提出整改措施,接受組織監(jiān)督,接受上級黨組織的指導,提高民主生活會質量。
黨內民主是黨的生命,民主生活會是黨內政治生活中的一項重要制度,是加強黨的建設,強化黨內監(jiān)督,提高依靠自身力量解決問題和矛盾能力的有效途徑。民主生活會在黨內監(jiān)督中發(fā)揮懲前毖后、治病救人的重要作用,民主生活會應當經(jīng);,及時性,具體化,有針對性。堅持問題導向,重在解決突出問題。對群眾反映要認真對待,接到揭發(fā)檢舉,經(jīng)查核確有輕微違規(guī)違紀行為,就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討,大家批評幫助,共同敲響警鐘。對巡視反饋的問題、組織約談函詢提出的問題,要在民主生活會上進行剖析批評。對有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的班子成員,必須嚴肅紀律,從重處分。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮,必須運用批評和自我批評的武器,把自己擺進去,這是提高民主生活會質量,搞好黨內監(jiān)督的關鍵。領導干部特別是高級領導干部必須帶頭從諫如流,敢于直言,在批評和自我批評中做出表率示范。嚴肅黨內政治生活,民主監(jiān)督不“走過場”。
各地各級要增強“四個意識”,與中央保持高度一致,把脈“反饋問題”,對癥下藥,厘清責任,整改落實具體到人、到事,明確整改時限,動真碰硬,不達目的不罷休。加強對下級黨組織民主生活會的指導和督是上級黨組織的重要職責,堅持一級抓一級,切實加強督促指導和監(jiān)督,提高民主生活會質量和水平。有關負責同志要按規(guī)定參加下級黨組織民主生活會,有關部門要認真履行職責,加強督促檢查,讓民主生活會成為黨內監(jiān)督的一項生動實踐,使得管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬,增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保持黨的先進性和純潔性,激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的問題及風險點
今年是我擔任縣第九屆政協(xié)委員的第一個年頭了,作為一名政協(xié)委員,在感到光榮和自豪的同時,感到更多的是責任和義務。政協(xié)委員是一種特殊的政治身份,肩負著人民的重托和履行職責的義務,每次當別人聽說我是政協(xié)委員時,那眼中的羨慕和敬佩,既讓我有作為一名政協(xié)委員而感到的光榮和自豪,又時時鞭策我積極工作,F(xiàn)將我一年來的工作情況匯報如下:
一、注重學習,提高認識,增強使命感。
一年來,我按照縣政協(xié)關于政協(xié)委員要注重學習的要求,把學習放在工作和生活的第一位,政策理論水平和自身素質不斷提高,不斷提高參政議政能力的要求。除積極參加市政協(xié)組織的集中培訓外,堅持擠時間自學,重點學習了憲法和政協(xié)章程。注重理論聯(lián)系實際,把學習憲法和政協(xié)章程同學習兩會精神結合起來,同更好地履行職能結合起來,同加強自身建設結合起來,做到邊學習、邊思考、邊指導工作,收到了良好的效果。
二、勤奮工作,認真履行政協(xié)委員的各項職責
一年來,我抽出部分時間下鄉(xiāng)入戶,送服務,搞調研,下傳黨和政府的富農(nóng)政策,上達群眾的殷切心聲,努力做到"一肩挑雙擔、兩責爭一流"。與他人合作共提交提案3份,反映社情民意1條,堅持為群眾辦好事、辦實事,參與組織送農(nóng)業(yè)技術下鄉(xiāng)3次,為廣大農(nóng)戶提供了免費農(nóng)業(yè)技術服務,自己能夠遵守紀律,按時出席政協(xié)會議,積極參加政協(xié)活動。
三、立足崗位,做好本職工作
所在單位,我主要做農(nóng)作物病蟲害預測預報工作,全年以宣傳小麥、水稻防治工作為主線,通過多種載體采取多種形式開展宣傳、發(fā)動工作。在小麥穗期病害、水稻灰飛虱、水稻稻縱卷葉螟、褐飛虱等病蟲害開展可視預報3期,播放植保信息移動字幕達10條、50余次,印發(fā)《病蟲情報》25期,印發(fā)防治技術明白紙及技術材料近10萬份,在鄉(xiāng)村道口張?zhí)麄鞑牧?000余份,舉辦或參加各種形式的技術培訓班講課6期次,培訓人員達800余人次,站里共出動科技宣傳車近120車次,通過多形式全方面的宣傳、發(fā)動,使植保技術到位率有較大的提高,達到預期的效果。這些成績的取得應歸功于植保站領導和職工以及廣大政協(xié)委員對我的大力支持和幫助。但是回顧起來,也有許多不盡人意的地方。如日常忙于工作,學習抓得不太緊,一些新的知識、政策沒有及時進行深入研究和思考。這些都需要我今后虛心向各位委員學習,以十七屆五中全會精神為指針,按照"三個代表"的要求認真克服,通過卓有成效的工作,更好地履行各項職責,為**的農(nóng)業(yè)和政協(xié)工作做出應有的貢獻。
網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的問題及風險點
一、強化組織,完善風險防范工作機制
針對九個領域重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協(xié)調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
二、細化措施,防控風險確保穩(wěn)定
1、著力防范政治、意識形態(tài)領域風險。通過“生態(tài)”公眾號和“學習強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風”反彈;深化作風紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內企業(yè)進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。
3、著力防范社會治安領域風險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關注XX鎮(zhèn)區(qū)域內拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟領域風險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2023年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構,助推農(nóng)民工轉移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務,以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關單位開展風險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識形態(tài)領域風險。一是規(guī)范網(wǎng)絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網(wǎng)絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立×周年,積極開展主題宣傳,提升XX鎮(zhèn)公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領域網(wǎng)絡安全檢查,摸清轄區(qū)內網(wǎng)絡安全底數(shù),提升網(wǎng)絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭拧捜莞刹吭诠ぷ髦刑貏e是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
三、存在問題
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
四、下步工作計劃
繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為新中國成立×周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的問題及風險點
推進廉政風險防控機制建設,將預防腐敗工作進一步深化、延伸和具體化,是人民法院反腐倡廉新形勢的客觀要求,是貫徹落實懲治和預防腐敗體系建設規(guī)劃及貫徹執(zhí)行《廉政準則》和中央“八項規(guī)定”的具體舉措,也是從根本上愛護和保護法官干警的具體體現(xiàn)。黃陵法院從20xx年開始,按照上級法院和紀委的要求,結合自身工作實際,就廉政風險防控機制建設作了有益的嘗試和實踐,取得了一定的成績,受到了上級法院和紀委的肯定。但在實際工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,有必要作進一步的思考。
一、廉政風險防控工作中存在的問題
。ㄒ唬┲饔^方面:
1、隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,法院審理案件的標的額越來越高,涉及案件當事人的權益越來越大。一些不法分子為了獲得非法利益,千方百計的拉攏腐蝕辦案人員。法官面臨的壓力越來越大,往往是“案件一進門,雙方都托人”,公正司法要頂著人情關系網(wǎng)的巨大壓力。
2、一些法官自律意識不強,拒腐防變的能力較低,在巨大的利益誘惑面前經(jīng)不起考驗,容易出現(xiàn)利用手中權利“吃、拿、卡、要”等不廉行為。
3、從法官自身素質來看,由于個人政治、業(yè)務素質的差異,在具體辦理案件過程中,也會出現(xiàn)執(zhí)法偏差,或出現(xiàn)不作為、亂作為的問題。
4、廉政風險意識不強。法院干警在履行法定職權的同時承擔著各種責任追究的潛在可能性,由于廉政風險的潛在而非實實在在的發(fā)生,部分干警認為只要管好自己,履行好職責,廉政風險就與自己不相干。沒有能夠準確的認識權利與責任的辨證關系,不能樹立正確的廉政風險觀念。
(二)工作方面:
1、思想認識上存在誤區(qū)。部分領導和干警對廉政風險點的認識上存在一些誤區(qū),擔心查找和公開廉政風險點就是公開工作中的腐敗環(huán)節(jié),會給本部門的社會形象帶來負面影響,對廉政風險點防范工作的效果心存疑慮,存在敷衍應付態(tài)度?陀^上影響了推動廉政風險點防范工作的自覺性、積極性和主動性。
2、查找不夠全面深入。查找共性、原則性、普遍性的廉政風險點較多,查找個性、針對性、特殊性的風險點較少。結合崗位職責、職權查找的風險點多,聯(lián)系個人品行、修養(yǎng)的風險點少。八小時內履職環(huán)節(jié)的風險點多,八小時外日常生活和社會交往的風險點少。
3、在廉政建設方面力度不夠措施不力,存在“說得多做得少,制度多落實少,教育多查處少”的問題,致使一些法官因權利使用不當,或因瀆職被追究責任,或走上了違法犯罪的道路。
4、考核評估及問責機制不夠完善。由于廉政風險點是權力運行過程中出現(xiàn)腐敗和不廉潔行為的一種可能性,并非已經(jīng)存在和實際發(fā)生,因此考核評估中可能存在只問是否觸發(fā)廉政風險點的情況,考核評估存在標準不夠清晰、規(guī)范,考核周期不夠科學的問題。出現(xiàn)廉政風險情況的責任追究制度和判定失察、失管、失教的問責機制還不夠完善。
二、對策及建議
1、加強學習教育,提高對廉政風險防范工作的再認識。通過召開專題座談會、匯報會、培訓會,編印信息、資料等方式,加強對廉政風險點防范管理工作的面對面指導,明確廉政風險點的涵義界限。努力提高法院干警對廉政風險防范機制重大意義的認識,不斷提高自身的反腐敗能力。著力抓好法院干警的經(jīng)常性學習教育活動,落實廉政教育的長效機制,強化廉潔自律意識和規(guī)范意識,筑牢思想道德防線,促進全院干警養(yǎng)成自覺學習,自省、自勵的良好習慣。
2、預防為主,統(tǒng)籌兼顧。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、最高法院關于《法官行為規(guī)范》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉政從政若干準則》和“五個嚴禁”的規(guī)定,進一步增強法院干警對黨紀法規(guī)的敬畏之心,培養(yǎng)法院干警秉公執(zhí)法,清正廉明的職業(yè)操守,始終繃緊廉潔自律這根弦。堅決避免與案件當事人或代理人有不正當?shù)慕煌,不與案件當事人或代理人單獨會面,拒絕請客送禮及親朋好友的說情。把廉政風險預警防范融入到法院的各項具體工作中,對部分干警存在苗頭性、傾向問題但又不構成違紀違法的,要及時采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改、廉政談話等預防措施,幫助他們及時糾正工作中的失誤和偏差。
3、建立完善考核評估和問責機制。一是繼續(xù)探索實踐廉政風險點防范管理考核評估和問責工作,學習先進單位的經(jīng)驗,加快完善考核評估的標準化工作和問責機制。二是加強日?己,通過班子成員和部門分管領導、部門負責人分別在單位內部和部門內部開展誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯工作,做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴重問題早查處”,將日?己俗鳛槿昕己说闹匾M成部分。三是強化監(jiān)督檢查,通過信訪監(jiān)督、干警考察和案件查處,逐步形成“點面結合,實地察看、座談征詢、綜合評價、及時反饋”的評估模式。四是結合《公務員管理條例》等相關制度,制定出廉政風險點防控中出現(xiàn)不廉政行為的責任追究機制和出現(xiàn)失察、失管、失教行為的問責機制,進一步完善廉政風險點防范管理工作。
4、完善監(jiān)督機制。對廉政風險的預防,一方面要強化外部監(jiān)督的力度,向社會公布監(jiān)督電話,充分發(fā)揮法律監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用;一方面要完善內部的督查制度,發(fā)揮好內部監(jiān)督的作用。紀檢監(jiān)察部門要組織開展執(zhí)法監(jiān)察,明查暗訪,專項督察,接待來信來訪等活動,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作措施不落實,有令不行,有禁不止,不作為、亂作為等問題,努力將法院干警的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時以外的表現(xiàn)納入監(jiān)督管理的范圍。
5、落實長效機制。樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀,加強對廉政風險點防范管理的科學運作,通過再檢查、再評析、重劃等級和優(yōu)化措施等過程,扎實推進防范管理工作的持續(xù)性和長效化,真正使法院審判監(jiān)督權力運行更加規(guī)范,執(zhí)法行為更加廉潔。
6、加大查辦違紀違法案件的力度。沒有嚴肅的懲處,教育就沒有說服力,制度就沒有執(zhí)行力,監(jiān)督就沒有威懾力。紀檢監(jiān)察干部要樹立“有案不查”是“失職”的理念。樹立“查辦案件”是“治病救人”的理念,樹立紀檢監(jiān)察干部沒有“個人退路”的理念,要始終堅持在院黨組的領導下,嚴格依法執(zhí)紀辦案,以此警示身邊的干警,教育后來的干警,挽救失足的干警,防止更多的干警重蹈覆轍,滑向犯罪的深淵,變成人民的對立面。
網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的問題及風險點
根據(jù)省、市、縣關于防范化解重大政治風險的決策部署和《縣委政法委關于印發(fā)<全縣防范化解重大政治安全風險責任清單>的通知》(縣委政法發(fā)〔2023〕43號)具體要求,縣交通局切實提高政治站位,深化思想認識,認真對照檢查,對涉及交通運輸領域四個方面的分險問題逐一制定防范化解措施,嚴格開展防范化解工作,現(xiàn)將工作進展情況匯報如下:
一、暴恐威脅依然存在的問題
一是3月4日召集局屬各單位、全縣10家客運出租企業(yè)及車站負責人召開全國“兩會”期間全縣交通運輸安全暨維穩(wěn)工作會議,對交通運輸系統(tǒng)維穩(wěn)形勢做了分析研判,并對維穩(wěn)安保、反恐防控等工作做了具體安排部署;6月20日,召集全縣10家客運出租企業(yè)及車站負責人,召開***交通運輸系統(tǒng)反恐怖工作約談會議,局黨組書記、局長就省反恐辦督查我縣客運方面存在的問題,對企業(yè)車站負責人進行了約談,并對督查反饋問題整改工作做了具體安排,要求進一步強化整改措施,靠實整改責任,確保整改工作如期按標準完成。二是于3月份、5月份開展了交通運輸領域安全檢查專項活動,重點加強對班線客車、售票廳、候車廳等人員密集場所的安檢力度,圍繞是否對乘客進行名制登記售票,是否嚴格執(zhí)行旅客及行李物品的安全檢查,是否做到“逢包必查、逢液必查”,是否嚴禁“三品”、管制刀具和其它危險物品及可疑人員進站上車等內容,對南關汽車站、城鄉(xiāng)客運站等車站場所進行了安全檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促企業(yè)嚴格落實主體責任,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”等各項制度;三是加強道路安全信息監(jiān)管。充分利用現(xiàn)代科技手段提高安全防恐監(jiān)控能力,以安全列檢和專項檢查為抓手,確保安裝GPS設備的營運車輛GPS設備一直處于開啟狀態(tài),與各客運出租企業(yè)建立了信息接報和信息服務體系,準確確認信息,準確預測預警。
二、重點人員管控難度大的問題
(一)加強摸排管控。今年以來,結合命案風險防范治理和矛盾糾紛大排查大化解專項活動,進一步強化交通從業(yè)人員管控措施,召開***交通運輸行業(yè)矛盾糾紛大排查大調處大化解暨命案風險防范治理專題會議,全面研判分析交通運輸行業(yè)存在的矛盾糾紛和涉穩(wěn)涉亂因素,安排部署矛盾糾紛排查化解調處工作,對組織罷運、上訪鬧事的重點人員摸排管控工作做了具體要求。各客運出租企業(yè)結合掃黑除惡專項斗爭行動,對公司管理的車主及經(jīng)營者是否在公安機關有案底、是否服從管理、是否組織煽動上訪罷運等情況進行了摸排。根據(jù)摸排的G570公路將要收費等方面涉穩(wěn)風險隱患,強化對利益相關人員和重點人員的教育管控,對其進行政策法規(guī)宣講教育,時刻關注掌握其思想行為動態(tài),嚴防發(fā)生集體上訪、圍堵收費站等行為。
。ǘ⿵娀刹抗芾。我局兩位干部在2023年至2023年期間,多次參與以崔長新為首的惡勢力團伙組織的賭博違法活動,局黨組根據(jù)縣紀委監(jiān)委交辦批示,對兩位干部分別給予了黨內警告處分和政務警告處分。在6月17日召開***交通運輸系統(tǒng)深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義會議,會上通報了兩位干部參與賭博的違紀違法事實和處分決定,傳達學習了市縣有關文件會議精神,并對全體干部職工進行了約談,督促其嚴私德、守公德、明大德,做到8小時內外、工作與生活一致。
三、信訪維穩(wěn)依然嚴峻的問題
高度重視群眾初次來訪和群眾的第一份來信,針對交通運輸領域公交出租車行業(yè)不穩(wěn)定、G570收費等重點信訪問題,召集局屬各相關單位、各客運出租企業(yè)負責人召開專題會議,全面分析研判,研究解決措施,著力調處化解。對因G570一級公路金昌至永昌段即將收費導致客運班線車輛經(jīng)營成本增加等問題,組織人員摸排梳理受影響的車輛及資金,研究制定解決措施,已向市交通局報文協(xié)調解決。對公交出租行業(yè)服務態(tài)度不端正、行車不打表等群眾投訴較多的問題,在第一時間、第一地點,依法依規(guī)辦理,解決群眾的合理訴求。截止目前,辦理網(wǎng)上信訪轉辦件3件,市長、縣長熱線57件,并及時反饋投訴人,信訪調解率100%。
四、公共安全隱患不容忽視的問題
。ㄒ唬┨岣叩缆坊A設施保通和災害防御能力。目前我縣境內公路總里程達2114公里,其中高速公路及國省道6條237公里,縣道8條283公里,鄉(xiāng)道3條31公里,村道230條1563公里。縣公路網(wǎng)密度28.2公里/百平方公里,初步形成了以高速公路和國省道為主骨架、以縣鄉(xiāng)道為支撐、以高密度農(nóng)村公路網(wǎng)為基礎的外通內暢的交通格局,有效的提高了我縣的道路通暢能力和交通應急救援能力。在道路基礎設施災害防御方面,以“預防為主、防控結合”為原則,在存在水患的縣鄉(xiāng)道路及部分縣境的國省道路兩邊設置排水邊溝,在山體滑坡、塌方落石等存在安全隱患路段設置護坡、攔石網(wǎng)等防護措施,在水患多發(fā)路段增設橋梁涵洞。特別是永河路段,在完善基礎設施防護措施的情況下,加強道路巡查力度,與水庫管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合,建立信息互通共享機制,有效提高了道路災害防御能力。
。ǘ┕舶踩a(chǎn)管理全面落實。緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總目標,緊盯關鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點,全力預防道路交通事故。與局屬各單位及9家客運企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,督促企業(yè)建立內部安全生產(chǎn)責任制,落實安全生產(chǎn)主體責任。開展貨運市場專項整治行動,通過進廠入企、設點檢查等方式,對道路貨運企業(yè)及貨運車輛道路交通安全責任落實情況進行檢查,全面規(guī)范貨運市場秩序。執(zhí)法人員對全縣客運企業(yè)、危貨企業(yè)、汽車站開展安全檢查36家次,查出安全隱患63條,已整改完成22條,正在整改41條。聯(lián)合縣交警大隊進行聯(lián)合執(zhí)法,緊盯重點時段和重點地段,通過早五晚九蹲守執(zhí)法,嚴厲打擊非法營運、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為,重點查處務工高峰期非法從事營運和長期違法營運的“黑車”,建立交警運政行政處罰抄送移交的工作機制,嚴查共管非法營運“黑車”,出動執(zhí)法車輛360余臺次、執(zhí)法人員680人次,檢查車輛520余輛,查處違法車輛74輛,其中非法營運“黑車”20輛,收繳罰沒款202300元,處理投訴104起,凈化了全縣道路運輸市場,消除安全隱患,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
***交通運輸局
2023年6月21日
網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的問題及風險點
青陽縣被省委確定為全省“縣委權力公開透明運行”試點縣。該縣以試點工作為契機,積極探索,大膽實踐,同步推進廉政風險防控管理工作。突出以“四重一大”為重點,緊緊抓住“權力集中的關鍵領域、權力運行關鍵環(huán)節(jié)、權力行使的關鍵崗位”,強化“事前預防、事中監(jiān)控、事后追究”的制度建設,著力推進廉政風險防控體系建設,取得了初步成效。然而,兩年多來,隨著反腐倡廉形勢的進一步發(fā)展,廉政風險防控工作中的一些問題也逐漸暴露和顯現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在:
一、當前廉政風險防控存在問題
一是少數(shù)單位領導思想認識不到位。有的單位領導認為廉政風險防控只是階段性工作,工作缺乏持久性,甚至在思想上有厭煩抵觸情緒;有的單位領導抓經(jīng)濟工作、業(yè)務工作內行,抓對黨風廉政建設工作外行,對廉政風險防控工作的重視,也僅停留在口頭上,在“四重一大”上仍按慣性思維決策,工作習慣穿舊鞋、走老路;有的單位領導對廉政風險防控管理工作缺乏主體意識,思想上存在不愿管、不想管的現(xiàn)象,被動應付,消極防控,流于形式。
二是廉政風險點查找不結合實際、不及時更新。少數(shù)單位對廉政風險查找不夠深入,有的對廉政風險查找存在避重就輕,避實就虛等現(xiàn)象;有的重客觀風險的查找,輕主觀風險的查找;還有的單位重一般干部的廉政風險的查找,輕主要領導廉政風險的查找。此外,廉政風險查找防控也是動態(tài)的過程,隨著一些行政審批權的取消和規(guī)范,單位工作職責的調整,工作內容的變化,少數(shù)單位沒有隨著形勢的變化,及時調整新的風險點,制定新的防控措施。
三是廉政風險防控措施不具體、不管用。少數(shù)單位雖制定不少防控措施,但有的防控措施缺乏針對性,過多于依賴宣傳教育,風險防控寄希望于權力主體的自覺、自愿和自律;有的防控措施缺乏系統(tǒng)性,沒有抓住問題的主要矛盾,沒有分析廉政風險產(chǎn)生的深層次原因,導致風險防控就事論事,沒能在源頭預防腐敗、堵塞漏洞。有的防控措施缺乏可操作性,廉政風險防控只是片面的自己查找、自己防控,沒有引導、發(fā)動廣大群眾和服務對象參與監(jiān)督,導致防控措施寫在紙上,掛在墻上,沒有真正落實到工作上去,沒能真正取得防控實效。
四是監(jiān)督考核、責任追究機制難到位。由于廉政風險防控工作難以用量化的手段進行評估,檢查考核也僅停留在“做了沒有”的淺層,難以觸及到“做的怎樣”的深層,導致難以有針對性的開展檢查考核,同時也難以厘清廉政風險防控的責任,對責任人進行責任追究。
二、加強廉政風險防控工作的對策
(一)狠抓黨員干部作風建設,提高廉政風險防控工作的主動性
領導干部特別是主要負責人,其工作作風狀況對黨風政風和整個社會風氣具有導向作用,而風清氣正的社會環(huán)境對廉政風險防控工作具有推動和促進作用。因此,抓好干部作風建設是做好廉政風險防控工作的前提和保證。今年,從中央到地方都相繼出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定。各級要以貫徹落實各項規(guī)定為契機,抓好黨員干部的作風建設,以優(yōu)良的作風扎實做好廉政風險防控工作。在抓好作風建設上,必須堅持做到領導帶頭,率先垂范,黨員領導干部要時時處處用規(guī)定對照自己、檢查自己、修正自己。要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,把心思用在干事業(yè)上,把精力放到抓落實中。真正把各項規(guī)定當做轉變作風的標桿,以自身的示范表率作用帶動各項規(guī)定的有效貫徹,凝聚強大的“正能量”。今年,該縣嚴格執(zhí)行各級改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,密集開展作風建設暗訪,推動了全縣各級干部作風的轉變,提高了其抓廉政風險防控的主動性。
。ǘ﹦(chuàng)新宣傳教育方式,提高廉政風險防控教育的針對性
思想是行動的指南,開展反腐倡廉教育是保持黨員干部思想不腐敗的第一道防線,也是廉政風險防控一項基礎性工作。要確保宣傳教育取得實效,必須做到以下幾點:一要“因材施教”。抓好宣傳教育不是簡簡單單的說教,要結合不同的人群、不同的年齡、不同的崗位因材施教,突出教育的針對性。例如,對高風險崗位的工作人員主要是抓好法制教育和警示教育,讓他們時時處處緊繃拒腐防變的弦;對黨員領導干部主要是抓好黨性教育和黨紀教育,牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀;對年輕的干部職工主要抓好職業(yè)道德教育、示范教育和廉政教育,讓他們懂得把握,懂得珍惜,在今后的人生道路上既走的遠,更走的穩(wěn)。二要豐富形式內容。要針對新時期黨員干部廉政心理、廉政思維和相關價值取向發(fā)展變化的特點和規(guī)律,不斷探索和實踐豐富多樣的教育形式和途徑。在制定和實施廉政學習教育培訓規(guī)劃過程中,要進行分解,設立階段性的目標,確保形式上的嚴謹性。同時,在內容上要注重上下結合、內外結合,不斷創(chuàng)新教育載體,讓教育更加入情入理,入腦入心。在加強教育的同時,還要營造一種良好的社會風氣,通過環(huán)境和輿論的壓力,引導廣大黨員干部秉公守法。三是加強廉政文化建設。開展積極向上的廉政文化活動,對于倡導清風正氣,增強反腐倡廉意識,營造良好的社會氛圍,具有重要作用。古代一些諸如包拯、海瑞等清官,能做到“清正、廉潔、奉公”,主要是能將廉政意識和品質,內化為他們的道德信念,從而自覺地以內心的道德力量抵制外在的廉政風險,F(xiàn)如今,要在全社會深入開展廉政文化建設,一方面加強廣大黨員干部的廉政修養(yǎng),自覺地嚴格要求自己,行使好手中的權力,規(guī)避權力制約的道德風險,另一方面可以營造風清氣正的社會氛圍。
。ㄈ┙⒖茖W的權力結構和運行機制,提升廉政風險防控的科學性
只要公權力存在,腐敗就將長期存在,同樣,廉政風險也將伴隨其長期存在。黨的十七大報告要求建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。建立科學的權力結構和運行機制,可從從以下兩個方面入手:一是科學配置權力。一種權力結構,如果本身的配置不合理、不科學,想在權力行使過程中依靠道德的力量加以規(guī)范,是很困難的。因此,首先要在建立科學的權力結構上下功夫,通過適當分解決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權,使決策職能、執(zhí)行職能、監(jiān)督職能由不同部門相對獨立行使,努力形成不同性質的權力既相互制約、相互把關,又分工負責、相互協(xié)調的權力結構,才能使決策更加科學,執(zhí)行更加高效,監(jiān)督更加有力,從而保證權力依法運行,最大限度地防止權力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。比如,為防止權力濫用和“一把手”腐敗,可實行“一把手”不直接分管“人、財、物”制度,推行不相容崗位相互分離的工作機制,在領導班子分工上,分管審批的領導,不同時分管業(yè)務;分管執(zhí)行的,同時不分管監(jiān)督業(yè)務。此外,為防止執(zhí)紀執(zhí)法機關權力濫用,可以將行政處罰自由裁量權進行了細化,對自由裁量權進行分檔和監(jiān)管,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二是要完善權力運行機制。首先在權力運行的每一個環(huán)節(jié),都要設置規(guī)范、嚴密的權力運行程序。目前權力運行存在的突出問題之一,就是缺乏清晰、嚴密的程序性規(guī)定;有的雖然規(guī)定了權力運行程序,卻不遵守程序,或者隨意減免程序、改變程序,甚至權力運行不透明,制造腐敗機會。要消除這種現(xiàn)象,就要使權力運行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在時間和功能上相互銜接、環(huán)環(huán)相扣。還要制定相關的工作細則。細化到進入權力運行過程的每一位公務人員均能按照崗位職責、工作程序和規(guī)則,順利地進入工作角色和工作狀態(tài),并有所依從、有所畏懼。2023年,青陽縣在縣委權力公開透明運行試點中,為規(guī)范“一把手”權力,防止決策的盲目性和隨意性,我們推行“四重一大”決策制度和“一把手”末位表態(tài)制度,規(guī)定縣里的重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、重大事件處置和大額資金使用必須堅持按規(guī)定程序集體決策,在決策過程中,要求縣委主要領導必須末位表態(tài),防止決策“一言堂”現(xiàn)象的發(fā)生。從一個地方上來講,只能以制度的形式對一些權力的運行加以規(guī)范、監(jiān)督和制約。但如果從全國、全省范圍來講,要保證權力的公正、穩(wěn)定、有效行使,必須以法律、規(guī)章的形式對權力運行加以規(guī)范,使權力運行程序變成法定程序,權力的賦予、行使與交接等,均由法律法規(guī)作出明確規(guī)定。凡是用法律法規(guī)和規(guī)章制度形式加以明文確定的權力運行程序,任何人都要遵行,不得違背。如此,才能使權力運行真正成為規(guī)范有序的過程。
。ㄋ模┻M一步加大公開透明力度,擴大干部群眾參與監(jiān)督的廣泛性
“陽光是最好的反腐劑”。要想廉政風險防控工作取得實效,最重要的一條就是要堅持公開透明,擴大群眾參與,接受群眾監(jiān)督。因此,在推進廉政風險防控工作必須與黨務公開、權力公開和政務公開有機結合,切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,由政府“唱獨角戲”,變?yōu)檎腿罕姷?ldquo;大合唱”。一是尊重群眾需求。要廣泛征求群眾意見,聽取群眾的所急、所需、需想,公開群眾最關心,與切身利益最緊密的內容,同時,建立權力公開互動和質詢機制。防止“重形式輕內容”的應付式公開,“想知道的不公開,不重要的才公開”的選擇性公開,“只公布不回應、只告訴不說明”的單向度公開,創(chuàng)造一個健康的公開環(huán)境。二是突出公開重點。在加大公開透明上,要突出重點,要將群眾關心的干部人事任免、大額資金使用、重大項目招投標、重大項目安排、民生工程政策落實等內容,作為重點公開內容,隨時對外公開。將行政處罰自由裁量權、“三公”經(jīng)費支出、責任追究、干部獎懲等,作為重點監(jiān)控內容,只要不涉及保密,一律在相關部門監(jiān)督下,定期對外公開,確保隱形權力公開化、透明化。三是豐富公開形式。權力公開、政務公開的主要形式有政府門戶網(wǎng)站,電子監(jiān)察,新聞發(fā)布會,新聞媒體,公開欄,公示、聽證、旁聽等等。各級各單位要針對不同的群體,選擇不同的公開形式,以最直接、最通俗易懂的形式讓群眾知曉、參與和監(jiān)督。四是開門接受評議。廉政風險防控工作做的怎樣,群眾最有發(fā)言權。各級各單位在重大問題決策上,不僅要做到結果公開,更要做到程序公開,把監(jiān)督權、話語權、評判權交給群眾和服務對象,讓決策的全過程接受全社會參與和評議,保障決策的科學性和民主性。同時把群眾的評議結果作為干部考核任用的重要依據(jù),保證了評議的有效性。
。ㄎ澹┘哟蟊O(jiān)督檢查和行政問責力度,確保廉政風險防控的長效性
廉政風險防控抓好了,就會促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展,從而也就成為硬道理。抓好廉政風險防控,完善機制、強化監(jiān)督和責任追究是保障。一是完善工作機制。首先要建立責任落實機制。要落實領導責任制,督促其將廉政風險防控工作納入重要議事日程,融入到具體的業(yè)務環(huán)節(jié)和工作崗位。其次建立制度保障機制。逐步建立廉政風險的防范管理體系,以制度的形式強制提高防范管理的針對性,以制度的規(guī)范性來確保風險管理的有效性,增強風險管理的實效,使廉政風險管理工作向經(jīng);、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。最后是建立修正完善機制。要針對平時執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,倒查廉政風險防控中的漏洞,認真剖析問題發(fā)生的深層次原因,從而不斷修正完善防控措施。二是強化監(jiān)督檢查。要通過開展各種監(jiān)督檢查和對重要崗位人員的監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,實現(xiàn)案件防范關口前移。重視風險隱患的成因、防范措施的制訂、問題的整改及責任追究等情況。對重要崗位人員的監(jiān)督管理,要經(jīng)常分析和注意掌握干部職工的思想動態(tài)和思想行為,不僅了解其在崗的表現(xiàn),同時對八小時以外的情況進行關注,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀的,及時查處。三是實行責任追究。一方面對風險防控管理工作中,搞形式、走過場、弄虛作假、欺上瞞下以及造成違紀違法案件發(fā)生的,嚴格追究有關領導的責任。另一方面根據(jù)履職過錯的性質和程度,采取責令檢查、通報批評、行政告誡、調離崗位、免職等方式對相關責任人進行責任追究。通過實施責任追究,破除“以習慣替代制度,以情感替代原則”的陋習,不斷增強規(guī)范履職的自覺性和有效性。
網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的問題及風險點
新時代基層黨的建設面臨著日益復雜的環(huán)境,影響黨的先進性、削弱黨的純潔性的因素也很多,我們黨要始終成為時代的先鋒,民族的支柱,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨,我們必須進一步推進黨的建設,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設,進一步推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,不斷提高黨的政治領導能力、思想領導能力、群眾組織能力、社會吸引力,努力自身面臨的重大風險和挑戰(zhàn)。
一、存在風險挑戰(zhàn)問題
(1)有精神懈怠的風險。部分黨員干部目的意識薄弱,驕傲自滿,躺在過去的信用簿上吃舊書;有些工作沒有激情,工作效率,缺乏責任感;有些事業(yè)自滿,混亂,沒有創(chuàng)新精神和進取精神,喜歡成為和平官員;有些生活渴望享受,缺乏艱苦奮斗的精神。少數(shù)年輕干部有跳板思想,不愿意在基層工作,不能適應困難的環(huán)境和工作負擔,長期適應,甚至有辭職的想法。
(2)存在能力不足的風險。首先,缺乏學習能力。一些黨員干部學風浮動,對習近平新時期中國特色社會主義思想缺乏理解、理解和實踐,導致缺乏在實際工作中運用新思想和新思想來指導和解決問題的能力。第二,缺乏服務能力。一些黨員干部在應對突發(fā)事件、防范重大風險、有效化解危機等方面缺乏能力和能力。第三,缺乏創(chuàng)新能力。一些黨員干部缺乏改革創(chuàng)新的主觀主動性,不想改變、不敢改變、不善改變。第四,缺乏執(zhí)行能力。紀律和規(guī)章制度落實不到位。部分單位執(zhí)行黨的決策部署執(zhí)行力不強,部分單位本位主義思想嚴重,缺乏大局觀念,決策執(zhí)行困難。
(三)有脫離群眾的風險。少數(shù)領導干部官僚主義嚴重,居高臨下,發(fā)號施令
態(tài)度生硬、方法簡單;有的形式主義嚴重,不顧群眾利益,搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ、政績工?有的作風不實,見困難就縮,見問題就推,對群眾訴求敷衍了事,對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管,以至釀成嚴重后果。
(四)存在消極腐敗的風險。少數(shù)領導干部對“一崗雙責”認識不足,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題提醒教育不到位、督促整改不盡責;有的職能部門不能主動履行監(jiān)管職能,存在撥一撥動一動、不推不動情況;一些地區(qū)部門尤其是二級機構存在監(jiān)管漏洞,不作為、慢作為、亂作為以及腐敗問題仍有發(fā)生。
二、面臨風險挑戰(zhàn)的原因分析
(一)基層黨組織建設薄弱,風險防范意識不強。有的基層黨組織建設薄弱,戰(zhàn)斗堡壘作用不強;非公企業(yè)職工流動頻繁,黨員隊伍始終處于動態(tài)變化中,部分黨員怕頻繁轉接黨組織關系麻煩,往往不愿意將組織關系掛靠在企業(yè)支部,甚至成為“口袋黨員”;有的基層黨組織仍存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執(zhí)行不力,黨建工作“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不到位,嚴重缺乏風險意識和危機意識。
(二)干部教育管理不到位,宗旨意識淡化。一些基層黨組織制度不完善,對黨員的教育管理缺乏力度,導致部分黨員干部宗旨意識淡薄、服務意識不強。有的黨員干部存在攀比心理,每當看到和自己經(jīng)歷差不多的人得到提拔重用,而自己卻得不到領導的賞識的時候就會自怨自艾,開始被動工作、敷衍工作,對待工作任務能推則推,缺少應有的責任感和擔當意識。
(三)激勵與約束機制不健全,內生動力不足。目前容錯糾錯機制不健全,正向激勵不到位,存在無利不作為、怕錯不敢為、推諉難作為、抱怨不肯為、占位不作為等“懶政怠政”不良現(xiàn)象。由于基層工作環(huán)境和條件待遇較差,導致年輕人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工作調動時往往選擇大城市或者知名企業(yè),很少有人主動要求去經(jīng)濟比較落后的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子年齡結構進一步老化,造成結構斷層,黨的事業(yè)后繼乏人。
(四)管黨治黨不力,面臨風險考驗。部分基層黨組織存在管黨治黨主體責任“虛化”、監(jiān)督責任“弱化”、監(jiān)管職責“軟化”,表態(tài)多落實差、壓力傳導不到位等問題,說明全面從嚴治黨依然任重道遠,不能有松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,必須永不止步,永遠在路上。
三、防控風險挑戰(zhàn)的對策建議
防范化解黨建領域重大風險是一項復雜的工作,是一個長期的系統(tǒng)化工程,要切實增強對黨建領域重大風險的憂患意識,以更加自覺的責任擔當、切實高效的化解能力和攻堅克難的斗爭精神,著力做好防范化解黨建領域重大風險這項重要工作。
(一)居安思危,強化風險危機意識。目前黨建領域風險挑戰(zhàn)的來源是多方面的,既有國內國際的因素,也有黨內黨外的因素;風險挑戰(zhàn)的類型是多樣的,既有經(jīng)濟、政治領域的風險挑戰(zhàn),也有文化、社會、生態(tài)領域的風險挑戰(zhàn)。“凡事預則立,不預則廢。”各級黨組織只有清醒認識當下面臨的風險挑戰(zhàn),進行科學的分析和研判,才能增強憂患意識、風險意識,從而更好地化解風險挑戰(zhàn)。
(二)提高政治站位,壓實風險防控責任。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,保證黨建領域重大風險的防范化解工作沿著正確軌道進行。要堅持守土有責、守土盡責,強化責任擔當,練就高強本領,注重科學防控,永葆斗爭精神,堅決打好防范化解黨建領域重大風險攻堅戰(zhàn)。
(三)增強本領,提升化解風險的能力。黨的十九大提出增強八個方面的執(zhí)政本領,其中之一就是增強駕馭風險本領。面對各種復雜矛盾,既要學會“彈鋼琴”,也要善于牽住“牛鼻子”,直面黨的建設面臨的各種風險挑戰(zhàn),把握其本質,抓住其要害,找準其根源,及時發(fā)現(xiàn)風險點、風險源和風險面,盡早提出風險的應對和化解辦法。
(四)健全風險防控機制,實現(xiàn)長效常態(tài)化。目前,黨建領域仍處于風險易發(fā)多發(fā)期,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。要完善黨建領域風險防控機制,建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制,建立起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的黨建領域風險管控機制,筑牢防范化解重大風險的“防火墻”。
(五)加強基層黨組織建設,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織要著力提升組織力,突出政治功能、強化政治引領,下大氣力解決軟弱渙散問題。黨支部要擔負起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持糾“四風”和樹新風并舉,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供作風保障。壓緊壓實全面從嚴治黨責任制,強化不敢腐的震懾,扎緊不能腐的籠子,提高不想腐的自覺,不斷增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力,有效抵御和化解黨建領域各種風險考驗。
網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的問題及風險點
為進一步推進懲治和預防腐敗體系建設,強化對部門權力運行的內部制約和監(jiān)督,逐步健全完善治賄糾風工作長效機制,促進街道各項工作又好又快發(fā)展,根據(jù)區(qū)紀委《關于在全區(qū)開展廉政風險防控工作的實施方案》文件精神和要求,按照上級部門的部署和安排,從…年…月起,我街道認真排查本單位在廉政方面存在的個性和共性問題,全面開展以人為點、以程序為線、以機制為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控工程,建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭有效防控廉政風險的新機制,扎實推進懲防體系建設,廉政風險防范和行政權力運行監(jiān)控機制工作取得明顯成效。
一、加強領導,提高認識
為了切實做好廉政風險防控管理工作,從源頭上預防腐敗,促進干部廉潔從政,推進懲治和預防腐敗體系建設,確保各項防范管理措施落到實處,我街道成立了廉政風險防控工作領導小組,由街道黨工委書記任組長,其他班子成員任副組長,各社區(qū)、科室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責此項工作的組織協(xié)調工作,制定了《xxx廉政風險防控工作實施方案》,通過認真分析查找我街道權力運行的風險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立廉政風險防控管理意識;明晰風險點的崗位、部位和環(huán)節(jié),進行科學評估;建立廉政風險防控和監(jiān)管機制,拓展從源頭上防治腐敗工作領域;增強干部廉潔從政、依法行
政意識,降低廉政風險。以黨工委會議、黨支部會、中心組學習、職工會等形式,重點學習了《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨員紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》,通過學習,使大家認識到開展廉政風險排查、建立防控機制是融教育、制度、監(jiān)督于一體,能從源頭上有效防控廉政風險的新機制,從而做到人人主動參與,人人提高認識。
二、積極部署,廣泛動員
自…年…月,我街道召開了廉政風險防控工作動員會,對廉政風險防控管理工作進行了專項工作的動員部署,強調“排查廉政風險、建立防控機制”是黨風廉政建設工作的創(chuàng)新舉措,把有效防范和化解廉政風險的責任落實到每個科室、每個崗位和每個人,從而建立預防腐敗的長效工作機制,能真正做到用制度管權、管人、管事。這次專項工作從…月開始,分三個階段進行,即:動員部署、重點推進、檢查驗收三個階段組織實施。要求各社區(qū)、科室要從貫徹落實黨的十七大精神,建立健全懲防腐敗體系,推進源頭治理和加強黨的執(zhí)政能力建設的政治高度,認識廉政風險防控工作的重要性、必要性和緊迫性,加強組織領導,周密部署安排,認真組織實施。
三、深入查找,積極預防
根據(jù)實施方案的總體要求,我街道采取自下而上和自上而下相結合的方式,以人為本、注重預防、突出重點、公開透明
的工作原則,全面開展了排查工作。圍繞部門職能,進行權限梳理、確認、登記,街居共清權確權…條,保留…條,調整…條,廢止…條,同時繪制權力運行流程圖…個;以規(guī)范權力運行為核心,查找重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)和重點人員,在崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面,可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風險點。從行政管理事項、業(yè)務工作流程等方面,逐一排查廉政風險點,制定相應的防控措施,經(jīng)組織嚴格審核把關后,將風險點、防控措施登記匯總。街居共排查出風險點…個,制定廉政風險防控措施…個。
四、完善制度,動態(tài)防控
在廉政風險防控管理工作中,我街道結合工作實際,制定《xxx廉政風險工作評估修正機制》,進一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止崗位廉政風險轉化為腐敗行為。同時不斷完善機制、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作規(guī)則、加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度等措施,鎖定履權界限,控制自由裁量權,實行權力制衡。深化以黨務公開牽頭的各類公開,搭建公開平臺。其中《職權目錄》、權力運行流程圖、《廉政風險點登記表》和《廉政風險防控措施》都在觸摸屏、網(wǎng)站上公開,隨時接受廣大職工和社會各界的監(jiān)督。為了對風險控制進行有效控制,實行廉政風險預警,暢通廉政風險預警信息“綠色通道”,采取事前預防、事中監(jiān)控、事后處置辦法,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,及時處理,避免問題演化發(fā)展
成違紀違法行為。
廉政風險防控管理工作是一項長期而艱巨的工任務,我們要從不同層面開展多種活動,采取多種形式,進一步促進領導干部廉潔自律,強化自我約束機制和社會監(jiān)督機制,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,打造政治過硬、作風過硬、業(yè)務過硬的干部職工隊伍,為實現(xiàn)“精彩稻香”的目標提供堅強的紀律和作風保障。
網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的問題及風險點
一、加強我國企業(yè)風險管理的現(xiàn)實意義
企業(yè)風險管理已經(jīng)普及到大中小企業(yè),在各企業(yè)均建立有風險管理機構,設立專門風險管理人員、風險管理顧問等,由他們專門負責企業(yè)各種風險的志別、測定和處理等方面的工作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步,風險管理機構已經(jīng)成為企業(yè)中的一個重要職能部門,它與企業(yè)的計劃、財務、審計等部門一樣,共同為實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標而努力。換言之,風險管理的地位已經(jīng)不容忽視。
實施企業(yè)的風險管理有利于企業(yè)資源的最佳組合:①可以提高企業(yè)經(jīng)營效率,降低成本,減少損耗,促使企業(yè)生產(chǎn)活動的順利進行,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)境,保障企業(yè)目標的實現(xiàn)。②通過系統(tǒng)的處置和控制風險保障企業(yè)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn);使企業(yè)的決策科學化和合理化,減少決策的風險性;有助于提高企業(yè)經(jīng)營效益;③為企業(yè)提供一個穩(wěn)定安全的工作環(huán)境,積極的投入到生產(chǎn)工作中去。
二、我國企業(yè)風險管理存在的問題
(一)企業(yè)管理層本身的風險的意志淡薄,忽視對企業(yè)未來風險的預測
在對風險管理的認志過程中,既存在過去計劃體制下的完全漠視風險,又有目前強化風險管理和問責制度下過度規(guī)避風險,兩種傾向并存,使得管理層不能正確地對待風險,疏忽了風險管理預測,其中包括企業(yè)風險管理部門的設置、風險預警機制和人員的培訓等。企業(yè)預警管理的重點應放在發(fā)生前的預防,而非發(fā)生后的處理,由此可見,缺少風險預警機制的中國企業(yè)在經(jīng)營中只會舉步維艱。實際上風險是客觀存在的,風險對企業(yè)是災難還是機會,不在于風險本身,而在于企業(yè)對其的了解和掌控能力,在成本與報酬之間進行合理的平衡。就企業(yè)內部原因來說,由于管理者素質低下,企業(yè)基礎管理薄弱;內部管理效率不高,加大了風險管理的預算成本,最終影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)企業(yè)風險管理制度不完善,缺乏可操作性
實施風險管理是企業(yè)管理當局的責任,而風險管理制度則是風險管理的基石,管理層應建立健全有效的風險管理制度。目前關于風險管理制度的內容主要是以財務風險管理為主,缺乏對產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務等制度的完善;在操作過程中某些制度過于原則化,使得在實際工作中難以執(zhí)行。同時員工的素質及其風險意志也是一個制約因素。企業(yè)本身的風險管理制度與相關的法律、法規(guī)、行為準則以及相關慣例等外部規(guī)則的結合出現(xiàn)問題,使得內部的管理制度在實際應用中無法達到預期的目的,不能確保各項業(yè)務操作與管理制度符合規(guī)則的要求;另一方面缺乏對現(xiàn)行管理制度的清理、修改、補充和廢止,及時發(fā)現(xiàn)并彌補制度設計和執(zhí)行上的缺陷。
(三)企業(yè)缺少必要的問責制、考核制及其相應的獎懲制度匱乏,缺少風險責任追究
企業(yè)在經(jīng)歷了風險沖擊之后,由于缺少內部責任追究制度,不能通過各種形式的責任約束,限制和規(guī)范內部人員的行為,弱化和模糊責任,惡化企業(yè)管理;考核的目的是為了完善全員風險管理意志,缺乏考核制度,使得企業(yè)員工應對風險的能力滯后于企業(yè)風險管理的標準;沒有相應的獎罰標準,會使員工缺乏責任感和事業(yè)心,正是由于缺乏足夠的資金去完善必要的問責制、考核制及其相應的獎懲制,以至于事態(tài)嚴重,企業(yè)無法良性運轉
三、完善我國企業(yè)風險管理的若干建議
(一)加強企業(yè)風險管理的.職能機構建設,防范企業(yè)經(jīng)營風險
1.增加機構設置,組建管理小組。管理小組應熟知企業(yè)和本行業(yè)內外部環(huán)境,組內成員應具有較高的文化素質和道德修養(yǎng),具有風險志別的能力,反應靈敏,嚴謹細致。鑒于以往的經(jīng)驗,應增強企業(yè)高層管理人員參加企業(yè)風險管理師的培訓和認證的機會,通過專業(yè)而系統(tǒng)的學習提高管理層的素質,樹立充分的企業(yè)風險管理意志。企業(yè)高層有了系統(tǒng)的風險管理理念,才能進一步做出企業(yè)風險管理的戰(zhàn)略戰(zhàn)術規(guī)劃,為企業(yè)有序的開展具體工作提供企業(yè)條件。
2.加大開展企業(yè)員工的風險教育和培訓。鑒于一些國有企業(yè)經(jīng)營人員合同法律意志淡薄、業(yè)務素質不高的現(xiàn)狀,加強員工隊伍的思想建設和人力資源的配置,增強全員風險意志。
3.建立風險預警監(jiān)測機制,構筑防范風險的屏障。建立靈敏準確的外部環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。企業(yè)必須加大對外部環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的投入,密切關注企業(yè)的具體狀況及變化趨勢。建立風險預警系統(tǒng),首先要對風險進行科學的預測分析,預計可能發(fā)生的風險狀態(tài)。此外,企業(yè)的經(jīng)營管理者應密切注意與本企業(yè)相關的各種因素,如環(huán)境因素、技術因素、目標因素和制度因素等變化發(fā)展趨勢,從因素變化的動態(tài)中分析預測企業(yè)可能發(fā)生的風險。因此必須增加對環(huán)境、技術、目標和制度等風險志別和分析的成本
(二)增加企業(yè)風險管理的控制機制,控制風險
1.加強規(guī)章制度體系建設的完善。一方面,以企業(yè)風險管理的整合框架為準繩,制定完善的企業(yè)內部風險管理制度;另一方面,需要對現(xiàn)行管理制度的清理、修改、補充和廢止,及時發(fā)現(xiàn)并彌補制度設計和執(zhí)行上的缺陷,不斷完善制度體系。
2.加強常規(guī)性的調查分析。風險具有不確定性,總會在不同階段和領域表現(xiàn)出一些征兆,應從消費領域、本行業(yè)相關企業(yè)的生產(chǎn)領域及企業(yè)內部各部門投入資金進行調查,收集有用的顯性和隱性的風險信息,對企業(yè)可能發(fā)生的風險開列清單,預先予以警示。
3.增加風險管理的模擬訓練。定期確定風險主題,進行風險處理訓練,這不僅可以提高風險管理的快速反應能力,還可以監(jiān)測已擬定的管理計劃是否切實可行。
(三)增加企業(yè)風險管理的監(jiān)督機制,減少風險
通過增加健全合規(guī)的問責制、考核制和獎懲制的投入,來制定違規(guī)的內部責任追究制度,落實合規(guī)責任。重點是明確管理者的責任,真正落實“合規(guī)從高層做起”的理念,也只有加大監(jiān)督成本,才能真正提高全員的責任意志;同時也需要在考核制度和獎懲制度上投入資金來提高員工對風險的處理能力。
對于我國企業(yè)風險管理中存在的問題,我們提出了若干建議來幫助企業(yè)解決風險管理中存在的障礙。經(jīng)營風險是企業(yè)日常管理工作中不可忽視的問題,然而企業(yè)的經(jīng)營管理是個復雜的問題,面臨各種各樣不同的風險,主要有企業(yè)內部風險:財務風險、經(jīng)營風險;外部風險:自然風險、社會風險、經(jīng)濟風險、政治風險等。這些不同的風險構成了企業(yè)需要面對的復雜的風險系統(tǒng)。各種不同的風險之間也不是孤立的,它們之間相互聯(lián)系共同作用于企業(yè)。例如當企業(yè)面臨的外部風險增大時,企業(yè)經(jīng)營風險和財務風險也有增大的趨勢,因此企業(yè)的經(jīng)營管理者應該全面分析各種不同的風險產(chǎn)生原因,增強企業(yè)抵御風險和防范風險的能力,提高企業(yè)的市場的競爭力,促進我國企業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展,從而立于不敗之地。
網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的問題及風險點
當前世界經(jīng)濟處于調整中,世界經(jīng)濟出現(xiàn)了一些新特征,世界經(jīng)濟治理也出現(xiàn)了一些新變革;自從20-年世界金融危機過后,世界經(jīng)濟基本面良好,主要經(jīng)濟保持增長。近年,美國經(jīng)濟增長4.1%,歐盟經(jīng)濟增長2.1%,增速均有加快。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,近年世界經(jīng)濟增長速度達到3.6%;與此同時,世界經(jīng)濟運行也面臨全球經(jīng)濟發(fā)展失衡加劇、資源能源價格高位震蕩、貿(mào)易壁壘增加、貨幣政策環(huán)境趨緊等問題和挑戰(zhàn)。地區(qū)熱點問題持續(xù)、恐怖主義活動、地震等自然災害也增加了世界經(jīng)濟運行的成本和風險。面對世界這樣的經(jīng)濟發(fā)展形勢,我國經(jīng)濟發(fā)展既有機遇也有挑戰(zhàn)。我國面臨怎樣的機遇和挑戰(zhàn)呢?等一下將為您分析。關鍵詞:經(jīng)濟形勢;發(fā)展;機遇;挑戰(zhàn);正文:
為了更好地把握我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn),我們首先要分析當前世界經(jīng)濟發(fā)展形勢,在充分把握世界經(jīng)濟發(fā)展形勢前提下再分析中國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)。只有這樣我們才能給好地發(fā)展我們的經(jīng)濟。
一、當前世界經(jīng)濟發(fā)展形勢
當前世界經(jīng)濟正向全球一體化轉型,對于一個發(fā)展中國家來說,世界經(jīng)濟發(fā)展方向及其重要,了解了世界經(jīng)濟發(fā)展形勢,就如同兵家在打仗中了解了敵方,可以主動快速地適應世界、發(fā)展自己。了解世界經(jīng)濟發(fā)展形勢,是更好地發(fā)展自己國家經(jīng)濟的必要前提。
。ㄒ唬┊斍笆澜缃(jīng)濟的基本情況。
20-年,世界經(jīng)濟在經(jīng)濟刺激和寬松貨幣的支撐下,復蘇勢頭較為強勁,但20-年,雖然國際經(jīng)濟環(huán)境短期內向好,但各國經(jīng)濟刺激政策基本結束,世界經(jīng)濟、貿(mào)易和工業(yè)生產(chǎn)難以保持20-年的增長形勢,增長速度明顯減慢。
世界經(jīng)濟進入新一輪調整,主要經(jīng)濟體宏觀政策明顯分化。發(fā)達經(jīng)濟體復蘇步調不一,宏觀經(jīng)濟政策出現(xiàn)分化。例如,美國經(jīng)濟復蘇態(tài)勢好于預期,但工業(yè)生產(chǎn)尚未恢復到危機前水平,產(chǎn)能利用率依然處于較低水平,私人消費對經(jīng)濟的支撐作用有限,失業(yè)率居高不下。
全球貨幣流動性泛濫增加了世界經(jīng)濟的不確定性。美國央行繼續(xù)實行量化寬松的貨幣政策,歐元區(qū)維持低利率政策,全球貨幣供應量持續(xù)超出實體經(jīng)濟的需求,導致貨幣流動性泛濫,給世界各國經(jīng)濟發(fā)展帶來不確定性。隨著市場不確定性風險的增加,全球股市也出現(xiàn)分化。全球貨幣流動性向增長較快的發(fā)展中國家集聚,增加了這些國家管理通脹的難度,不僅加大本幣升值壓力,而且增加了資產(chǎn)泡沫,使股市出現(xiàn)分化加大現(xiàn)象。
。ǘ┦澜缃(jīng)濟發(fā)展趨勢。
經(jīng)濟發(fā)展全球一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,由于世界多極化趨勢進一步發(fā)展。雖然部分地區(qū)存在動蕩和不安定因素,但趨向緩和仍是當前國際形勢發(fā)展的主流。在這種新的世界歷史環(huán)境下,世界各國特別是經(jīng)濟大國都以振興經(jīng)濟、增強綜合國力、爭取在世界
上占據(jù)有利地位為目標,紛紛調整自己的內外政策。這在很大程度上為世界經(jīng)濟全球化提供了方便。另外,為更好適應世界經(jīng)濟一體化的世界區(qū)域經(jīng)濟集團化也在迅猛發(fā)展。這也是世界經(jīng)濟發(fā)展的不可忽略的。
公司跨國化也是當前經(jīng)濟發(fā)展的趨勢之一。各國各大公司再也不能滿足只在自己國家發(fā)展,紛紛向國外擴張。成為世界經(jīng)濟體中新興的主力軍。
(三)世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
當今的世界經(jīng)濟是全球性的市場經(jīng)濟,世界市場是世界經(jīng)濟體系的核心。因此,隨著世界經(jīng)濟全球一體化和區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢的進一步發(fā)展,世界經(jīng)濟運行中的競爭和摩擦也將日趨激烈。美國的強權政治、霸權主義行動,必然要遭到包括西方盟國在內的許多國家的強烈抵制。另外,廣大發(fā)展中國家獨立自主意識已比過去大為增強,在全球經(jīng)濟格局中的地位也日益上升。
二、我國面臨的機遇
“十二五”規(guī)劃建議指出,“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”,這是科學分析國內外形勢新變化新特點和我國發(fā)展所處的歷史方位所得出的重大判斷。國外經(jīng)濟正在復蘇,世界經(jīng)濟進入新一輪調整,世界經(jīng)濟正向全球一體化轉型,區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢的進一步發(fā)展,由此可見我國面臨著很多機遇。
。ㄒ唬┦澜缃(jīng)濟正在復蘇,使得世界經(jīng)濟形勢緩和,為中國集中精力進行經(jīng)濟建設提供了有利的外部條件。我國正處于快速發(fā)展階段,經(jīng)濟每年增長8%--9%,正面臨著許多問題,如就業(yè)、國內基礎實施建設。這些問題在一定程度上分散了我國槁建設的精力,再加上國外經(jīng)濟高速發(fā)展對我國造成的壓力,我國搞建設的精力更是分散。但此時,國外經(jīng)濟發(fā)展趨勢放緩,這可以節(jié)省我們很多精力,我們便可以更加集中精力搞經(jīng)濟建設。同時,國外經(jīng)濟發(fā)展放緩,也給了我們快速融入世界經(jīng)濟并取得有利地位提供了外部條件。也就是,總的來說,我國在經(jīng)濟建設上擁有有利的外部條件。
(二)世界經(jīng)濟進入新一輪調整,為我國提高我國的國際地位和作用提供機遇。在世界經(jīng)濟調整中,我國可以抓住這個機會,融入世界經(jīng)濟市場,把我們的產(chǎn)品推向世界,加大我國對平困國家的幫助力度,盡力幫助在世界金融危機中受影響的國家,以顯示我國綜合國力,加強我國的國際影響力,以提高我國的國際地位和作用。
三、我國面臨的挑戰(zhàn)。
20-年,世界經(jīng)濟增長的內生動力依然不足,發(fā)達經(jīng)濟體私人需求乏力,美國繼續(xù)受失業(yè)困擾,歐元區(qū)面臨財政緊縮壓力,日本則繼續(xù)面臨通縮壓力,發(fā)展中經(jīng)濟體通脹壓力可能進一步加大,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。
。ㄒ唬┰谑澜缃(jīng)濟區(qū)域集團化趨勢下,地區(qū)或集團的經(jīng)濟貿(mào)易保護主義壁壘,使我國對外經(jīng)濟面臨著激烈的競爭。當前,各國為了自己國家利益,都會和相鄰的國家相互結合,形成區(qū)域經(jīng)濟集團,集團內國家與國家之間的關稅下降,這對正在擴大出口的中國產(chǎn)生很大的打擊。我們應該如何突破這個堡壘,是我們面臨的一大挑戰(zhàn)。
。ǘ┟媾R新科技革命的挑戰(zhàn)。21世紀是科技的世紀,各國都在調整國家戰(zhàn)略,把發(fā)展科技作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點。各國都把科技開發(fā)作為綜合國力一個關鍵因素。如何選擇適應中國國情的經(jīng)濟體制和科技體制,并使之適應生產(chǎn)力發(fā)展的需要,迎接和戰(zhàn)勝新科技革命的挑戰(zhàn),是當今時代向中國提出的新課題。
。ㄈ┱媾R著世界經(jīng)濟全球一體化的挑戰(zhàn)。歷史進入21世紀,世界經(jīng)濟全球一體化的趨勢日益明顯。按國際經(jīng)濟慣例辦事,積極參與國際經(jīng)濟競爭和合作,是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。隨著世界經(jīng)濟全球一體化的進一步發(fā)展,任何國家已很難保持封閉的經(jīng)濟模式,所以,中國的唯一選擇,是適應這一趨勢,爭取經(jīng)濟發(fā)展的主動權。
。ㄋ模┱媾R著國際社會主義運動處于低潮的考驗。在兩極格局解體以后,美國成為唯一的超級大國,它在推行強權政治時減少了前蘇聯(lián)的牽制,對中國等社會主義國家和一些發(fā)展中國家的壓力也會相應增加。面對以上挑戰(zhàn),只有堅持建設有中國特色的社會主義理論,只有堅持獨立自主的外交政策,只有堅持依靠科技進步,才能積極參與國際競爭,增強綜合國力,迎接各種挑戰(zhàn),盡快地實現(xiàn)中國的社會主義現(xiàn)代化。
當前世界經(jīng)濟正在復蘇,世界經(jīng)濟進入新一輪調整,世界經(jīng)濟正向全球一體化轉型,區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢的進一步發(fā)展的形式下,我國面臨著許許多多機遇,同時也面臨著許許多多挑戰(zhàn),我們能不能在這樣的形勢下把握住自己,充分利用各種有利條件,發(fā)展我國經(jīng)濟,這主要看我們自的智慧。
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