政府采購管理制度范文(通用4篇)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督管理,建立和規(guī)范政府采購的運(yùn)行機(jī)制,有必要制定和實施相應(yīng)的管理制度。 以下是為大家整理的關(guān)于政府采購管理制度的文章4篇 ,歡迎品鑒!
第一篇: 政府采購管理制度
第一章總則
第一條本制度。
第二條第三條政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位分散采購。
第四條區(qū)政府采購辦是負(fù)責(zé)我區(qū)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職能。其主要職能是:依法制定政府采購有關(guān)規(guī)章制度;審核政府采購預(yù)算和實施計劃;擬定政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),報區(qū)政府批準(zhǔn);管理政府采購網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布政府采購信息;批準(zhǔn)政府采購方式;負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督檢查;考核政府采購代理機(jī)構(gòu)業(yè)績;開展政府采購宣傳與培訓(xùn);處理供應(yīng)商的投訴事宜。
第五條招標(biāo)投標(biāo)公司是集中采購機(jī)構(gòu),其主要職責(zé):接受采購人委托,組織實施政府集中采購目錄中的項目采購;執(zhí)行政府采購法律規(guī)章制度;管理政府采購檔案、提供有關(guān)信息報表;負(fù)責(zé)對其工作人員的教育培訓(xùn);接受委托代理其他政府采購項目的采購。
第二章政府采購預(yù)算
第六條采購人在編制下一財政年度預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)將該財政年度的政府采購項目及資金列出,編制政府采購預(yù)算,隨同年度預(yù)算報區(qū)采購辦匯總,按預(yù)算管理權(quán)限和程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條政府采購預(yù)算一經(jīng)批復(fù),原則上不作調(diào)整,如遇特殊情況需要調(diào)整和追加預(yù)算的,應(yīng)報區(qū)政府采購辦批準(zhǔn)。
第八條采購人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算并結(jié)合本單位的工作實際,按月編制政府采購計劃,經(jīng)區(qū)政府采購辦審核,并確認(rèn)采購資金到位后方可組織采購。
第九條采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算執(zhí)行。不得采購無預(yù)算、無計劃的采購項目。
第三章政府采購方式及程序
第十條政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。納入集中采購目錄的政府采購項目,采購人應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。但對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、操作難度大的采購項目,經(jīng)依法批準(zhǔn)可自行采購或委托具有政府采購代理資格的其他采購代理機(jī)構(gòu)組織采購。
第十一條政府采購采用以下方式:
一公開招標(biāo);
二邀請招標(biāo);
三競爭性談判;
四單一來源采購;
五詢價;
六國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
第五章備案和審批
第十二條政府采購備案和批準(zhǔn)管理是指區(qū)政府采購辦對采購人、集中采購機(jī)構(gòu)及其他采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報送備案、批準(zhǔn)的事項,依法予以備案或批準(zhǔn)的管理行為。區(qū)政府采購辦為政府采購工作的管理機(jī)構(gòu),具體辦理政府采購備案和批準(zhǔn)事宜。
第十三條審批事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府采購辦依法批準(zhǔn)后才能組織實施,下列事項應(yīng)當(dāng)報區(qū)政府采購辦批準(zhǔn):
一因特殊情況對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,由組織采購的機(jī)構(gòu)提出申請報送區(qū)政府采購辦批準(zhǔn);
二因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的,由采購單位提出申請報送區(qū)政府采購辦批準(zhǔn);
三政府采購管理機(jī)構(gòu)委托采購代理機(jī)構(gòu)組織實施協(xié)議供貨采購、定點采購,其實施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的;
四政府采購代理機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程;
五政府采購預(yù)算或項目的調(diào)整變更;
六法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項。
第十四條備案和批準(zhǔn)事項由采購人、集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定向區(qū)政府采購辦報送。
第六章監(jiān)督檢查
第十五條區(qū)政府采購辦對政府采購活動實行經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度,依法對采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、其他政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條區(qū)政府采購辦對區(qū)直單位政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
一政府采購預(yù)算和政府采購實施計劃的編制和執(zhí)行情況;
二政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執(zhí)行情況;
三政府采購備案或?qū)徟马椀穆鋵嵡闆r;
四政府采購信息在省、市、區(qū)采購辦指定媒體上的發(fā)布情況;
五政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況;
六內(nèi)部政府采購制度建設(shè)情況;
七政府采購合同的訂立、履行、驗收和資金支付情況;
八對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
九法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項。
第十七條區(qū)政府采購辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查內(nèi)容是:
一集中采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況,有無違紀(jì)違法行為;
二采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;
三集中采購機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況;
四集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況;
五基礎(chǔ)工作情況;
六采購價格、資金節(jié)約率情況;
七集中采購機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況;
八集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。
第十八條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依法參加政府采購活動。
區(qū)政府采購辦應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)供應(yīng)商履約實施監(jiān)督管理,對協(xié)議供貨和定點采購的中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督檢查,對未認(rèn)真履行采購合同的,應(yīng)取消其供貨資格。
第十九條對違反本辦法規(guī)定擅自采購的單位,可處罰款。情節(jié)嚴(yán)重的追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十條區(qū)政府采購辦應(yīng)按照《政府采購法》規(guī)定和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(財政部20號令)要求對政府采購活動的相關(guān)詢問、質(zhì)疑和投訴進(jìn)行處理與答復(fù)。
第二十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的單位和個人實施監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)參與數(shù)額巨大或重大采購項目活動的監(jiān)督。
第二十二條政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動,應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。
第七章其他
第二十三條政府采購信息應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》和《政府采購信息公告管理辦法》(財政部19號令)在財政部和省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。必須公告的政府采購信息包括:有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果;采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單;區(qū)政府采購辦對政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果等。
第二十四條政府采購評審專家的確定應(yīng)當(dāng)按照財政部、監(jiān)察部制定的《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定,從市、區(qū)本級政府采購評審專家?guī)熘谐槿。采購人不得以評審專家身份參加本部門、單位政府采購項目的評標(biāo)、談判和詢價工作。采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)、談判和詢價工作。
第二十五條貨物和服務(wù)項目實行招標(biāo)方式的應(yīng)按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部18號令)執(zhí)行;實行競爭性談判、詢價或單一來源采購方式的應(yīng)按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
政府采購工程項目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條對部分需求量大、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一、品牌較多且市場競爭充足的政府采購項目可實行協(xié)議供貨或定點采購及區(qū)域聯(lián)動操作方式。
實行協(xié)議供貨或定點采購的項目、實施范圍、執(zhí)行要求和監(jiān)督檢查等內(nèi)容由區(qū)采購辦會同有關(guān)部門具體作出規(guī)定,集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實施方案。
第二十七條采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)對政府采購項目每項采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、隱匿和擅自銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。
采購文件包括:采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
第二篇: 政府采購管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公司政府采購代理業(yè)務(wù)的管理,規(guī)范代理行為,提高業(yè)務(wù)效率,促進(jìn)公司廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合公司實際,制訂本制度。
第二條 凡使用政府財政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項目均適用本制度。
第三條 政府采購項目必須經(jīng)過立項、審批、論證等確認(rèn)程序,并落實資金來源后,由采購人委托方可組織實施。
第四條 政府采購活動,凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、陜西省財政廳《陜西省政府采購負(fù)面清單》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的,一律從其規(guī)定執(zhí)行。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 按照政府采購代理業(yè)務(wù)執(zhí)行與監(jiān)督相互分離的原則,公司成立監(jiān)督審查領(lǐng)導(dǎo)小組,對政府采購代理業(yè)務(wù)進(jìn)行事前、事中、事后全過程協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
組長:總經(jīng)理
副組長:分管監(jiān)審部的副總經(jīng)理
成員:綜合財務(wù)部經(jīng)理、監(jiān)審部經(jīng)理、招標(biāo)部經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)審部,監(jiān)審部經(jīng)理兼任辦公室主任。
其主要職責(zé)是:
(一)全面監(jiān)督公司政府采購代理工作。
(二)審定公司政府采購代理工作規(guī)章制度。
(三)討論、決定政府采購代理工作中的重大事項。
第七條 政府采購代理工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
(一)監(jiān)審部是政府采購代理工作的監(jiān)督、審查機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是:
1.制訂、修訂公司政府采購代理工作的規(guī)章制度。
2.監(jiān)督檢查政府采購代理工作遵守國家、地方法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
3.全過程監(jiān)督審查政府采購代理活動,對采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4.監(jiān)督政府采購項目評標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5.監(jiān)督受理采購項目的有關(guān)投訴。
(二)招標(biāo)部是政府采購代理工作的業(yè)務(wù)部門,主要職責(zé)是:
1.簽訂代理委托合同、項目備案、招標(biāo)信息發(fā)布。
2.招標(biāo)文件(競爭性磋商文件、談判文件)編制、組織項目論證、發(fā)售招標(biāo)文件(競爭性磋商文件、談判文件)。
3.現(xiàn)場踏勘及組織投標(biāo)預(yù)備會、招標(biāo)答疑、開標(biāo)準(zhǔn)備。
4.依法組建評標(biāo)委員會、組織開評定標(biāo)、中標(biāo)(成交)信息發(fā)布。
5.中標(biāo)合同的簽訂、項目驗收等后期跟蹤服務(wù)。
(三)綜合財務(wù)部是政府采購代理工作的行政管理部門,主要職責(zé)是:
1.依據(jù)公司有關(guān)印章用印流程,完成業(yè)務(wù)部門印章用印申請。
2.按照招標(biāo)信息的約定收取招標(biāo)文件(競爭性磋商文件、談判文件)、圖紙、投標(biāo)保證金、招標(biāo)代理服務(wù)費等政府采購活動中的相關(guān)費用。
3.根據(jù)采購項目進(jìn)度,按照業(yè)務(wù)部門申請,退付投標(biāo)保證金。
4.收集整理政府采購項目招標(biāo)檔案資料。
第三章 政府采購項目監(jiān)督程序
第六條 政府采購項目的事前監(jiān)督程序
(一)招標(biāo)部經(jīng)理對委托項目的各種采購審批文件進(jìn)行符合性檢查,包括項目立項文件、采購方式批準(zhǔn)文件、資金落實情況、委托代理協(xié)議、招標(biāo)方案等,審查委托項目是否具備采購條件。
(二)招標(biāo)公告(磋商公告、談判公告)發(fā)布前兩個工作日,報監(jiān)審部、招標(biāo)部經(jīng)理完成會審,由監(jiān)審部對投標(biāo)供應(yīng)商資格要求提出會審意見,招標(biāo)部經(jīng)理對公告格式及相關(guān)法定時效約定提出會審意見。
(三)招標(biāo)文件(競爭性磋商文件、談判文件)發(fā)售前兩個工作日,報監(jiān)審部、招標(biāo)部經(jīng)理、公司主管領(lǐng)導(dǎo)完成三級復(fù)核:監(jiān)審部審核時間為二個工作日、招標(biāo)部經(jīng)理審核時間為一個工作日、公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核時間為一個工作日,應(yīng)填寫招標(biāo)文件審核單并按復(fù)核意見進(jìn)行相應(yīng)修改。
招標(biāo)文件(競爭性磋商文件、談判文件)內(nèi)容必須符合國家及地方法律法規(guī)的各種相關(guān)規(guī)定,內(nèi)容齊全,不允許存在任何的傾向性。
招標(biāo)的時間安排、招標(biāo)工期、投標(biāo)報價、采購預(yù)算價的編制等必須符合國家及地方法律法規(guī)的各種相關(guān)規(guī)定。
招標(biāo)文件(競爭性磋商文件、談判文件)中合同條款有國家示范文本合同的必須采用示范文本,并對合同專用條款在國家政策范圍內(nèi)同委托方充分溝通,對專用條款的內(nèi)容必須做到明確。
明確投標(biāo)格式化文件,并在招標(biāo)文件(競爭性磋商文件、談判文件)發(fā)售時將電子版文件同時發(fā)放投標(biāo)單位。
評標(biāo)辦法必須符合國家、省、市的相關(guān)規(guī)定,在規(guī)定的指導(dǎo)下制定評標(biāo)辦法不允許有任何的傾向性,必須堅持平等的競爭原則。
第七條 政府采購項目的事中監(jiān)督程序
(一)項目經(jīng)理做好在采購項目工作中的一切文件領(lǐng)取簽字手續(xù)及接收文件的領(lǐng)取記錄手續(xù)。包括:投標(biāo)報名表、投標(biāo)報名資料留存、招標(biāo)文件(競爭性磋商文件、談判文件)、圖紙及答疑紀(jì)要的領(lǐng)取等。
(二)項目經(jīng)理必須精心準(zhǔn)備組織開標(biāo)工作,開標(biāo)前一天向采購人、相關(guān)單位及監(jiān)管部門發(fā)出參會邀請。做好評標(biāo)專家的抽取及保密工作,按照法定程序組織開標(biāo)、評標(biāo)會議。
嚴(yán)格禁止同投標(biāo)單位互相串通,損害委托人利益。
(三)開標(biāo)工作結(jié)束后,應(yīng)在二個工作日內(nèi)將評審結(jié)果報采購人進(jìn)行定標(biāo),并由采購人出具定標(biāo)復(fù)函。
(四)依據(jù)定標(biāo)復(fù)函內(nèi)容編制中標(biāo)(成交)公示,報采購人確認(rèn)后,兩個工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)(成交)公示。
(五)中標(biāo)(成交)公示期滿方可向中標(biāo)(成交)單位發(fā)出經(jīng)采購人確認(rèn)的《中標(biāo)(成交)通知書》。
第八條 政府采購項目的事后監(jiān)督程序
招標(biāo)采購工作結(jié)束后,按照公司關(guān)于檔案管理的規(guī)定將紙質(zhì)招標(biāo)資料及與紙質(zhì)招標(biāo)資料一致的電子版完整歸檔。
電子版招標(biāo)資料交招標(biāo)部內(nèi)勤人員整理歸檔。
項目經(jīng)理將紙質(zhì)版招標(biāo)資料整理完善后,報招標(biāo)部經(jīng)理對檔案內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,應(yīng)填寫檔案卷宗審核單,并提出審核意見,同意歸檔后,報綜合財務(wù)部存檔,并建立檔案臺賬。
第四章 政府采購項目紀(jì)律及準(zhǔn)則
第九條 依法代理,不違規(guī)操作和違法亂紀(jì)。
第十條 誠實守信,不畏懼權(quán)勢和弄虛作假。
第十一條 優(yōu)質(zhì)服務(wù),不敷衍塞責(zé)和玷污信譽(yù)。
第十二條 正直公正,不隱瞞真相和營私舞弊。
第十三條 公平競爭,不互相拆臺和私下交易。
第十四條 愛崗敬業(yè),不玩忽職守和推諉扯皮。
第十五條 秉公辦事,不假公濟(jì)私和感情用事。
第十六條 遵章守紀(jì),不違章違紀(jì)和泄露秘密。
第十七條 開拓創(chuàng)新,不因循守舊和固步自封。
第五章 附 則
第十八條 本制度自發(fā)布之日起施行,公司原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的,以本制度為準(zhǔn)。
第三篇: 政府采購管理制度
第一章總則
第一條為加強(qiáng)學(xué)校政府采購的管理,規(guī)范采購行為,提高采購效率,促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際,制訂本制度。
第二條凡使用學(xué)校財政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項目均適用本制度。
第三條學(xué)校政府采購項目必須經(jīng)過立項、論證、審批等確認(rèn)程序,并落實經(jīng)費來源后方可組織實施。
第四條學(xué)校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內(nèi)、且符合集中采購項目標(biāo)準(zhǔn)的采購活動;分散自行采購是指學(xué)校自行組織實施的、屬于集中采購目錄以內(nèi),但采購預(yù)算額度在“集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項目和集中采購目錄以外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項目的采購活動。
第五條學(xué)校政府采購活動,凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的,一律從其規(guī)定執(zhí)行。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu),研究決定學(xué)校政府采購工作的政策、制度和有關(guān)重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長,由分管采購工作的副校長任副組長,成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計財科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┤尕(fù)責(zé)學(xué)校政府采購工作。
(二)審定學(xué)校政府采購工作規(guī)章制度。
(三)審定學(xué)校各部門政府采購預(yù)算的申請。
。ㄋ模┯懻、決定學(xué)校政府采購工作中的重大事項。
第七條學(xué)校政府采購工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
。ㄒ唬┘o(jì)委是學(xué)校政府采購的監(jiān)督部門,主要職責(zé)是:
1、制訂學(xué)校政府采購監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2、監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購執(zhí)行部門遵守國家法律法規(guī)和采購規(guī)章制度的情況。
3、全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購活動,對采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4、監(jiān)督學(xué)校政府采購項目評標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5、受理學(xué)校采購工作的有關(guān)投訴。
。ǘ┯嬝斂剖菍W(xué)校政府采購的行政管理部門,主要職責(zé)是:
1、按照國家有關(guān)政府采購和招投標(biāo)的法律法規(guī),制定學(xué)校政府采購的規(guī)章制度和管理辦法。
2、組織編制采購預(yù)算,并報告上級政府采購預(yù)算管理部門。
3、審核學(xué)校政府采購計劃、采購用款計劃和采購方式,并按規(guī)定向上級部門申報。
4、編制采購文件,審查投標(biāo)人資格,組織采購工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實施,負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購的支付工作。
5、協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購工作。
6、負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類(不含修繕項目、下同)項目的合同簽訂、組織驗收、資料匯總備案歸檔等工作。
7、負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議的召集工作。
。ㄈ┎少忢椖康氖褂貌块T為采購項目委托人,委托人的主要職責(zé)是:
1、組織編制采購預(yù)算。
2、定期編制采購計劃。
3、負(fù)責(zé)修繕項目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4、參與分散自行采購項目的采購文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務(wù)工作;參與學(xué)校政府采購其它類型采購項目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5、做好采購項目的前期工作,提供采購商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料,并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。
6、按照政府部門的要求,做好相關(guān)采購項目的申報、評估、驗收工作。
第八條政府采購項目的評標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定,必要時邀請校內(nèi)外專家參加。
第三章采購程序
第九條政府集中采購的工程程序
。ㄒ唬┚幹茖W(xué)校政府采購預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購預(yù)算,并按規(guī)定報學(xué)校審批;計財科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購預(yù)算上報財政廳審批,政府采購預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。
學(xué)校各部門政府采購預(yù)算經(jīng)財政批復(fù)后,一般不予以調(diào)整,特殊情況學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。
。ǘ┚幹茖W(xué)校政府采購計劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購計劃報計財科,計財科審核后將采購計劃報學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批,審批后報市公共資源交易中心采購。
。ㄈ┎少彙S嬝斂瓢磳徟蟮牟少徲媱,組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。
。ㄋ模┖炗啿少徍贤。采購項目開標(biāo)確定采購人后,由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同,簽訂的采購合同應(yīng)與招投標(biāo)的實質(zhì)性內(nèi)容一致。
。ㄎ澹炇。工程、修繕項目驗收由總務(wù)科組織,總務(wù)科、使用和管理部門參加,必要時可邀請技術(shù)專家參加;其余項目驗收由計財科組織,計財科、使用和管理部門參加,必要時可邀請技術(shù)專家參加。通過驗收是采購項目結(jié)算、付款的必要條件,驗收人應(yīng)當(dāng)簽署驗收意見和驗收結(jié)論,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(六)合同款支付。項目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字,由計財科按審批權(quán)限辦理。
(七)維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé),質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后,按審批權(quán)限辦理;其余項目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負(fù)責(zé)、計財科協(xié)調(diào),質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字,由計財科按審批權(quán)限辦理。
。ò耍┵Y料歸檔。工程、修繕項目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé);其余項目的資料整理、歸檔由計財科負(fù)責(zé)。
第十條符合黑龍江省財政廳文件規(guī)定的分散采購,由委托人編制采購計劃,按照批復(fù)的采購預(yù)算,由計財科和委托人共同組織采購和驗收。
第四章采購的監(jiān)督與紀(jì)律
第十一條完善和健全采購監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督,提高學(xué)校采購工作的透明度。
第十二條任何部門和個人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項等辦法,化整為零規(guī)避招標(biāo)。
第十三條采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避。
第十四條參與學(xué)校采購活動的部門和個人,必須堅持公開、公平、公正的原則,按章辦事。不得虛假采購,不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通,不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益,不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況,不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
第五章附則
第十五條本制度自發(fā)布之日起施行,學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的,以本制度為準(zhǔn)。
第十六條本制度由計劃財務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
第四篇: 政府采購管理制度
為了更好地貫徹實施《中華人民共和國政府采購法》,進(jìn)一步規(guī)范我局政府采購行為,不斷強(qiáng)化集中采購管理工作,特制定本制度:
1、堅持原則,依法辦事,實行陽光操作。每項采購業(yè)務(wù)必須做到程序公開,采購內(nèi)容、要求公開,評標(biāo)辦法、結(jié)論公開。
2、政府采購以局采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),要求每一項采購行為都要嚴(yán)格規(guī)程,規(guī)范操作。每次采購活動由局采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定方案、要有采購計劃、采購詢價、采購記錄、驗收手續(xù)、結(jié)算手續(xù)、檔案等。
3、遵章守紀(jì),嚴(yán)守秘密。采購過程中工作人員不得與供應(yīng)商串通或提供不該提供的情況。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù),平等待人。對采購單位申報的采購項目,力爭做到及時、準(zhǔn)確,保質(zhì)保量;對申報有誤不能采購的項目作出相應(yīng)解釋;對無理要求不能滿足的提交采購領(lǐng)導(dǎo)小組處理。
5、保證計劃,提高效率。對相關(guān)股室送達(dá)的采購計劃申報單,確保按規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)組織采購,不耽擱,不積壓。
6、強(qiáng)化內(nèi)部制約監(jiān)督措施。經(jīng)辦采購的人員與合同審核、驗收人員相互制約。
7、采購人員應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí),謹(jǐn)慎工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)貿(mào)、法律及相關(guān)專業(yè)知識,努力提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,切實履行工作職責(zé)。
8、公正處理采購過程中的違規(guī)違紀(jì)行為。把握重點環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范簽訂合同、供貨、驗貨等環(huán)節(jié),按《政府采購法》有關(guān)條款處理違規(guī)行為,做到一視同仁。
9、做好售后服務(wù)工作。對采購的物品在使用中所反映售后質(zhì)量問題或有關(guān)投訴方面的情況,按應(yīng)及時與供貨商聯(lián)系,作出相應(yīng)的處理方案,并及時予以處理。
10、對定點采購項目實行跟蹤檢查。經(jīng)常組織檢查定點供應(yīng)商承諾服務(wù)和優(yōu)惠幅度的執(zhí)行情況,對違約違規(guī)情節(jié),嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
11、經(jīng)常開展市場調(diào)查,對采購目錄商品適時掌握市場價格的變化行情。
12、加強(qiáng)廉政建設(shè)和采購監(jiān)督工作。工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸,不得接受供應(yīng)商的吃請等賄賂,局紀(jì)檢組應(yīng)加強(qiáng)對采購行為的監(jiān)督力度,確保依法采購,不出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
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