信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法十七篇
為進(jìn)一步落實(shí)各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作，制定信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法。 以下是為大家整理的關(guān)于信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法的文章17篇 ,歡迎品鑒！
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇1
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步落實(shí)各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生,推動(dòng)信訪問題及時(shí)就地解決,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱黨政機(jī)關(guān),包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本辦法。
國有和國有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。
第三條落實(shí)信訪工作責(zé)任制,以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的工作原則,綜合運(yùn)用督查、考核、懲戒等措施,依法規(guī)范各級黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé),把信訪突出問題處理好,把群眾合理合法利益訴求解決好,確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)。
第二章責(zé)任內(nèi)容
第四條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程,定期聽取工作匯報(bào)、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題,從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開展;應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。
黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪,定期接待群眾來訪,協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。
第五條各級黨政機(jī)關(guān)工作部門對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序,及時(shí)妥善處理。
垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作,應(yīng)當(dāng)督促下級部門和單位依法、及時(shí)、就地解決信訪問題。
第六條地方各級黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問題中負(fù)有主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警,針對具體問題明確責(zé)任歸屬,協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法、及時(shí)、就地解決,并加強(qiáng)對信訪群眾的疏導(dǎo)教育。
第七條各級信訪部門應(yīng)當(dāng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作,依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理重要信訪問題,分析研究信訪情況,提出改進(jìn)工作、完善政策和給予處分的建議。
第八條各級黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守群眾紀(jì)律,秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。
第三章督查考核
第九條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況,每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查,并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)督查情況。
第十條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以依法、及時(shí)、就地解決信訪問題為導(dǎo)向,建立健全信訪工作考核評價(jià)機(jī)制,制定科學(xué)合理的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考。
各級組織人事部門在干部考察工作中,應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見,了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。
國家信訪局負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進(jìn)行年度考核。對工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以通報(bào)表揚(yáng);對問題較多的省、自治區(qū)、直轄市,加強(qiáng)工作指導(dǎo),督促解決存在的問題。
第四章責(zé)任追究
第十一條各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行本辦法所列責(zé)任內(nèi)容,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)因決策失誤、工作失職,損害群眾利益,導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生,造成嚴(yán)重后果的;
(二)未按照規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng),或者不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見,嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的;
(三)違反群眾紀(jì)律,對應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮,或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,損害黨群干群關(guān)系,造成嚴(yán)重后果的;
(四)對發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處置不力,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,造成不良影響的;
(五)對信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實(shí)不力,導(dǎo)致問題長期得不到解決的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。
對前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對錯(cuò)誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及的個(gè)人責(zé)任,具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條根據(jù)情節(jié)輕重,對各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。上述追責(zé)方式,可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
涉嫌違法犯罪的,按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第十三條對具有本辦法第十一條所列情形、情節(jié)較輕的,由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),限期整改。
第十四條對受到通報(bào)后仍未按期完成整改目標(biāo),或者具有本辦法第十一條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的,由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉,督促限期整改。同時(shí),取消該地區(qū)、部門和單位本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號的資格。
第十五條對受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo),或者有本辦法第十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的,由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。
第十六條對在信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第五章附則
第十七條各省、自治區(qū)、直轄市,中央和國家機(jī)關(guān)各部門,可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
中央軍事委員會可以根據(jù)本辦法,結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況,制定具體規(guī)定。
第十八條本辦法由國家信訪局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自20xx年10月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。(完)
案例分析
20xx年2月14日，有群眾反映趙河鎮(zhèn)大史莊村1組村民李峰、王亞玲夫婦違法抱養(yǎng)三孩，計(jì)生處理不到位。趙河鎮(zhèn)計(jì)生辦經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行立案查處。經(jīng)查上訪人反映情況屬實(shí)，依據(jù)《河南省計(jì)劃生育條例》相關(guān)規(guī)定，對其做出了相應(yīng)的處理，于20xx年3月14日結(jié)案，上訪人息訪。現(xiàn)將此例案件做一簡單分析：
一、上訪人的基本情況
上訪人：尚某(不愿公開自己姓名)，女，漢族，現(xiàn)年42歲，初中文化，家住趙河鎮(zhèn)大史莊村2組，全家六口人，均為農(nóng)業(yè)戶口。
二、上訪人的初衷與目的
上訪人尚某與信訪對象李峰為鄰居，兩家宅基地前面是單身婁某的老宅子。在婁某去世時(shí)，李峰家為其安排了后事，按照農(nóng)村風(fēng)俗，李峰家得到了婁某的宅基地。而尚某家也想占用婁某這塊宅基地，使自家的房產(chǎn)能更寬敞些，所以就耿耿于懷，兩家時(shí)常因?yàn)殡u毛蒜皮小事發(fā)生糾紛。
三、上訪人的背景與原因
李峰，男，現(xiàn)年44歲，漢族，初中文化，住趙河鎮(zhèn)大史莊村1組，愛人王亞玲，現(xiàn)年44歲，漢族，住址同上。兩人于1986年結(jié)婚，婚后于1987年8月生育一孩女孩，叫李國鳳，又于1989年9月生育二孩女孩，叫李二鳳，李峰于1989年9月25日在趙河鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取了男性絕育措施。由于受農(nóng)村重男輕女思想的誘惑，二人于20xx年7月28日政策外抱養(yǎng)三孩男孩。計(jì)生部門于20xx年9月27日對其征收了5000元社會撫養(yǎng)費(fèi)，尚某得知后，認(rèn)為李家出錢太少，隨即向上級計(jì)生部門反映此事，主要是想讓李家多出些錢，以滿足自己的心理平衡。
四、處理的結(jié)果分析
計(jì)生部門在接到尚某的上訪件后，重新對李峰夫婦進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)為對其征收5000元社會撫養(yǎng)費(fèi)只是根據(jù)其經(jīng)濟(jì)條件第一次征收，并與其簽訂了分期繳納協(xié)議書。隨后于20xx年1月30日又對其征收了3000元，余額分期繳納。
五、主要體會與啟示
在此例案件中，上訪人由于與被上訪人因宅基地糾紛而存在矛盾，故意向上級計(jì)生部門反映此事，而被上訪人同時(shí)也確確實(shí)實(shí)存在違反計(jì)劃生育政策的事實(shí)，于是就形成了上訪案件的前提。從別一個(gè)方面講，作為我們計(jì)生部門，也沒有完全按計(jì)生政策辦事，社會撫養(yǎng)費(fèi)的首次征收額度過低也是造成此次上訪的原因之一。
因此，我們計(jì)劃生育工作者，作為計(jì)劃生育政策的宣傳者、執(zhí)行者，在具體工作中要嚴(yán)格按照《人口與計(jì)劃生育法》和《河南省人口與計(jì)劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定辦事，決不能隨意變相降低標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)上訪因素的產(chǎn)生，給工作造成被動(dòng)局面。
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇2
中辦、國辦印發(fā)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》
國家信訪局召開新聞通氣會，國家信訪局黨組副書記、副局長張恩璽對《辦法》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
1.《辦法》出臺的背景是什么?
背景一
★中央對加強(qiáng)問責(zé)提出新的更高要求
黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨利器，強(qiáng)化問責(zé)成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。。
今年7月8日，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》正式施行，黨內(nèi)問責(zé)工作更加精細(xì)化、系統(tǒng)化和法治化。信訪工作作為黨和政府的一項(xiàng)重要工作，也需要樹立失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向，著力構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的信訪工作責(zé)任體系。
背景二
★預(yù)防和解決信訪問題需要進(jìn)一步壓實(shí)信訪工作責(zé)任
從實(shí)際情況看，很多信訪問題之所以產(chǎn)生或久拖不決，根本原因是信訪工作責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位。而一些地方和部門責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松。這就需要嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
背景三
★實(shí)踐中探索形成的經(jīng)驗(yàn)做法需要固化提升
近年來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，緊密結(jié)合實(shí)際，探索形成了很多落實(shí)信訪工作責(zé)任、失職追責(zé)的成功經(jīng)驗(yàn)，為《辦法》出臺奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。同時(shí)，原有信訪工作責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，需要根據(jù)新的形勢任務(wù)進(jìn)行調(diào)整完善。
中央對制定《辦法》高度重視，列入2023年黨內(nèi)法規(guī)制定計(jì)劃。在深入開展調(diào)查研究、全面總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成《辦法》草案稿，廣泛征求各地各部門意見后，經(jīng)中央同意，以中辦、國辦名義正式下發(fā)。
2.《辦法》的主要內(nèi)容是什么?
《辦法》共5章19條
第一章
第一章為總則，共3條，分別明確了目的依據(jù)、適用范圍和指導(dǎo)思想。
第二章
第二章為責(zé)任內(nèi)容，共5條，將信訪工作責(zé)任按照主體劃分為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、屬地責(zé)任、信訪部門責(zé)任和工作人員責(zé)任，并對各責(zé)任主體責(zé)任的內(nèi)容作出具體規(guī)定。
第三章
第三章為督查考核，共2條，分別對信訪工作督查和考核評價(jià)作出規(guī)定。
第四章
第四章為責(zé)任追究，共6條，明確了信訪工作責(zé)任追究的情形和方式。
第五章
第五章為附則，共3條，明確了授權(quán)規(guī)定、解釋單位和施行日期。
3《.辦法》有哪些亮點(diǎn)?NO1
●首次對信訪工作各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。
解決了工作實(shí)踐中理解不一、難以界定和把握不準(zhǔn)的問題。
NO2
●對信訪工作督查的主體、內(nèi)容、頻率和程序作出具體規(guī)定。
要求各級黨政機(jī)關(guān)每年至少就信訪工作開展和信訪工作責(zé)任落實(shí)情況組織一次專項(xiàng)督查，并對督查情況進(jìn)行通報(bào)。
NO3
●完善了信訪工作考核評價(jià)制度。
規(guī)定各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考;同時(shí)規(guī)定，各級組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。
NO4
● 強(qiáng)化了信訪工作問責(zé)力度。
依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了對受到誡勉方式追責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，取消所在地區(qū)、部門和單位本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號資格。
4.《辦法》明確責(zé)任主體哪些責(zé)任?
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任中
對以下主體分別作出規(guī)定↓↓↓
★各級黨政機(jī)關(guān)的集體責(zé)任
★領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人責(zé)任
部門責(zé)任中
既對黨政機(jī)關(guān)工作部門作出規(guī)定，也明確了垂直管理部門相關(guān)責(zé)任。
屬地責(zé)任中
分別從4個(gè)方面對信訪問題發(fā)生地黨委和政府的責(zé)任作出規(guī)定。
信訪部門責(zé)任中
明確了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化了履行改進(jìn)工作、完善政策和給予處分建議的責(zé)任。同時(shí)，對各級黨政機(jī)關(guān)工作人員處理信訪事項(xiàng)責(zé)任作出規(guī)定。
5.《辦法》規(guī)定哪些情形需要追究?
從實(shí)際情況看，當(dāng)前信訪工作失職失責(zé)行為，主要集中在：
違反科學(xué)民主決策、群眾紀(jì)律、信訪工作程序,對集體訪或者負(fù)面輿情處置不當(dāng)、落實(shí)信訪部門相關(guān)建議不力等方面.
“《辦法》提出了應(yīng)當(dāng)追責(zé)的6種情形。對在其他法律法規(guī)中已經(jīng)明確處理辦法和程序的其他問題，以及涉及行政問責(zé)、涉嫌違法犯罪的不再重復(fù)規(guī)定。”
為體現(xiàn)“問責(zé)既要對事，也要對人”的要求，《辦法》進(jìn)一步明確了責(zé)任劃分原則。
?對集體責(zé)任，分清領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、直接主管負(fù)責(zé)人和班子其他成員的責(zé)任;
?對個(gè)人責(zé)任，分清直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)對等”精神。
6《辦法》對責(zé)任追究如何規(guī)定?
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》
▲《辦法》均作出明確規(guī)定
◆問責(zé)主體上，明確了由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
◆問責(zé)方式上，采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。
◆問責(zé)程序上，明確規(guī)定按照問題的性質(zhì)、程度確定追責(zé)方式。
◆同時(shí)對不能按期完成整改的，將采取逐級遞進(jìn)的方式，進(jìn)一步加大問責(zé)力度。
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇3
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步落實(shí)各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生，推動(dòng)信訪問題及時(shí)就地解決，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本辦法。
國有和國有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。
第三條落實(shí)信訪工作責(zé)任制，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，綜合運(yùn)用督查、考核、懲戒等措施，依法規(guī)范各級黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé)，把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法利益訴求解決好，確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)。
第二章責(zé)任內(nèi)容
第四條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作匯報(bào)、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開展；應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。
黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪，定期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。
第五條各級黨政機(jī)關(guān)工作部門對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序，及時(shí)妥善處理。
垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作，應(yīng)當(dāng)督促下級部門和單位依法、及時(shí)、就地解決信訪問題。
第六條地方各級黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問題中負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，針對具體問題明確責(zé)任歸屬，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法、及時(shí)、就地解決，并加強(qiáng)對信訪群眾的疏導(dǎo)教育。
第七條各級信訪部門應(yīng)當(dāng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作，依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重要信訪問題，分析研究信訪情況，提出改進(jìn)工作、完善政策和給予處分的建議。
第八條各級黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守群眾紀(jì)律，秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。
第三章督查考核
第九條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況，每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)督查情況。
第十條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以依法、及時(shí)、就地解決信訪問題為導(dǎo)向，建立健全信訪工作考核評價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核�？己私Y(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考。
各級組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。
國家信訪局負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進(jìn)行年度考核。對工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以通報(bào)表揚(yáng)；對問題較多的省、自治區(qū)、直轄市，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促解決存在的問題。
第四章責(zé)任追究
第十一條各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行本辦法所列責(zé)任內(nèi)容，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
�。ㄒ唬┮驔Q策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生，造成嚴(yán)重后果的；
（二）未按照規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，或者不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見，嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的；
（三）違反群眾紀(jì)律，對應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的；
�。ㄋ模⿲Πl(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響的；
�。ㄎ澹⿲π旁L部門提出的改進(jìn)工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的；
�。┢渌麘�(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。
對前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對錯(cuò)誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及的個(gè)人責(zé)任，具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條根據(jù)情節(jié)輕重，對各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。上述追責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。
涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第十三條對具有本辦法第十一條所列情形、情節(jié)較輕的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，限期整改。
第十四條對受到通報(bào)后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者具有本辦法第十一條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉，督促限期整改。同時(shí)，取消該地區(qū)、部門和單位本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號的資格。
第十五條對受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者有本辦法第十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。
第十六條對在信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第五章附則
第十七條各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機(jī)關(guān)各部門，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
中央軍事委員會可以根據(jù)本辦法，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。
第十八條本辦法由國家信訪局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自2023年10月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇4
問：《辦法》出臺的背景是什么？
答：一是中央對加強(qiáng)問責(zé)提出新的更高要求。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨利器，強(qiáng)化問責(zé)成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。今年7月8日，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》正式施行，黨內(nèi)問責(zé)工作更加精細(xì)化、系統(tǒng)化和法治化。信訪工作作為黨和政府的一項(xiàng)重要工作，也需要樹立失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向，著力構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的信訪工作責(zé)任體系。二是預(yù)防和解決信訪問題需要進(jìn)一步壓實(shí)信訪工作責(zé)任。從實(shí)際情況看，很多信訪問題之所以產(chǎn)生或久拖不決，根本原因是信訪工作責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位。而一些地方和部門責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松。這就需要嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是實(shí)踐中探索形成的經(jīng)驗(yàn)做法需要固化提升。近年來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，緊密結(jié)合實(shí)際，探索形成了很多落實(shí)信訪工作責(zé)任、失職追責(zé)的成功經(jīng)驗(yàn)，為《辦法》出臺奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。同時(shí)，原有信訪工作責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，需要根據(jù)新的形勢任務(wù)進(jìn)行調(diào)整完善。
中央對制定《辦法》高度重視，列入2023年黨內(nèi)法規(guī)制定計(jì)劃。在深入開展調(diào)查研究、全面總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成《辦法》草案稿，廣泛征求各地各部門意見后，經(jīng)中央同意，以中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳名義正式下發(fā)。
問：《辦法》的主要內(nèi)容是什么？
答：《辦法》共5章19條。第一章為總則，共3條，分別明確了目的依據(jù)、適用范圍和指導(dǎo)思想。第二章為責(zé)任內(nèi)容，共5條，將信訪工作責(zé)任按照主體劃分為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、屬地責(zé)任、信訪部門責(zé)任和工作人員責(zé)任，并對各責(zé)任主體責(zé)任的內(nèi)容作出具體規(guī)定。第三章為督查考核，共2條，分別對信訪工作督查和考核評價(jià)作出規(guī)定。第四章為責(zé)任追究，共6條，明確了信訪工作責(zé)任追究的情形和方式。第五章為附則，共3條，明確了授權(quán)規(guī)定、解釋單位和施行日期。
問：《辦法》有哪些亮點(diǎn)？
答：一是首次對信訪工作各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，解決了工作實(shí)踐中理解不一、難以界定和把握不準(zhǔn)的問題。二是對信訪工作督查的主體、內(nèi)容、頻率和程序作出具體規(guī)定，要求各級黨政機(jī)關(guān)每年至少就信訪工作開展和信訪工作責(zé)任落實(shí)情況組織一次專項(xiàng)督查，并對督查情況進(jìn)行通報(bào)。三是完善了信訪工作考核評價(jià)制度，規(guī)定各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考；同時(shí)規(guī)定，各級組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。四是強(qiáng)化了信訪工作問責(zé)力度，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了對受到誡勉方式追責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，取消所在地區(qū)、部門和單位本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號資格。
問：《辦法》對責(zé)任主體明確了哪些責(zé)任？
答：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任中，分別對各級黨政機(jī)關(guān)的集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人責(zé)任作出規(guī)定。部門責(zé)任中，既對黨政機(jī)關(guān)工作部門作出規(guī)定，也明確了垂直管理部門的相關(guān)責(zé)任。屬地責(zé)任中，分別從源頭預(yù)防、責(zé)任歸屬、協(xié)調(diào)督促、教育疏導(dǎo)等4個(gè)方面，對信訪問題發(fā)生地黨委和政府的責(zé)任作出規(guī)定。信訪部門責(zé)任中，明確了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化了履行改進(jìn)工作、完善政策和給予處分建議的責(zé)任。同時(shí)，對各級黨政機(jī)關(guān)工作人員處理信訪事項(xiàng)責(zé)任作出規(guī)定。
問：《辦法》規(guī)定哪些情形要受到追究？
答：從實(shí)際情況看，當(dāng)前信訪工作失職失責(zé)行為，主要集中在違反科學(xué)民主決策、群眾紀(jì)律、信訪工作程序，以及對集體訪或者負(fù)面輿情處置不當(dāng)、落實(shí)信訪部門相關(guān)建議不力等方面。據(jù)此，在梳理整合《信訪條例》、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，《辦法》提出了應(yīng)當(dāng)追責(zé)的6種情形。對在其他法律法規(guī)中已經(jīng)明確處理辦法和程序的其他問題，以及涉及行政問責(zé)、涉嫌違法犯罪的不再重復(fù)規(guī)定。
為體現(xiàn)“問責(zé)既要對事，也要對人”的要求，《辦法》進(jìn)一步明確了責(zé)任劃分原則。對集體責(zé)任，分清領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、直接主管負(fù)責(zé)人和班子其他成員的責(zé)任；對個(gè)人責(zé)任，分清直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)對等”精神。
問：《辦法》對責(zé)任追究是如何規(guī)定的？
答：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，《辦法》對問責(zé)主體、方式和程序均作出明確規(guī)定。問責(zé)主體上，明確了由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。問責(zé)方式上，采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。問責(zé)程序上，明確規(guī)定按照問題的性質(zhì)、程度確定追責(zé)方式，同時(shí)對不能按期完成整改的，將采取逐級遞進(jìn)的方式，進(jìn)一步加大問責(zé)力度。
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇5
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生，推動(dòng)信訪問題及時(shí)就地解決，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本辦法。
國有和國有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。
第三條 落實(shí)信訪工作責(zé)任制，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，綜合運(yùn)用督查、考核、懲戒等措施，依法規(guī)范各級黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé)，把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法利益訴求解決好，確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
第四條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作匯報(bào)、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開展;應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。
黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪，定期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。
第五條 各級黨政機(jī)關(guān)工作部門對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序，及時(shí)妥善處理。
垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作，應(yīng)當(dāng)督促下級部門和單位依法、及時(shí)、就地解決信訪問題。
第六條 地方各級黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問題中負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，針對具體問題明確責(zé)任歸屬，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法、及時(shí)、就地解決，并加強(qiáng)對信訪群眾的疏導(dǎo)教育。
第七條 各級信訪部門應(yīng)當(dāng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作，依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重要信訪問題，分析研究信訪情況，提出改進(jìn)工作、完善政策和給予處分的建議。
第八條 各級黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守群眾紀(jì)律，秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。
第三章 督查考核
第九條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況，每年至少組織開一次專項(xiàng)督查，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)督查情況。
第十條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以依法、及時(shí)、就地解決信訪問題為導(dǎo)向，建立健全信訪工作考核評價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核�？己私Y(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考。
各級組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。
國家信訪局負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進(jìn)行年度考核。對工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以通報(bào)表揚(yáng);對問題較多的省、自治區(qū)、直轄市，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促解決存在的問題。
第四章 責(zé)任追究
第十一條 各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行本辦法所列責(zé)任內(nèi)容，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
(一)因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生，造成嚴(yán)重后果的;
(二)未按照規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，或者不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見，嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的;
(三)違反群眾紀(jì)律，對應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的;
(四)對發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響的;
(五)對信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。
對前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對錯(cuò)誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及的個(gè)人責(zé)任，具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重，對各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。上述追責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。
涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第十三條 對具有本辦法第十一條所列情形、情節(jié)較輕的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，限期整改。
第十四條 對受到通報(bào)后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者具有本辦法第十一條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉，督促限期整改。同時(shí)，取消該地區(qū)、部門和單位本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號的資格。
第十五條 對受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者有本辦法第十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。
第十六條 對在信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第五章 附 則
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機(jī)關(guān)各部門，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
中央軍事委員會可以根據(jù)本辦法，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。
第十八條 本辦法由國家信訪局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2023年10月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇6
一年來，我在這個(gè)團(tuán)結(jié)求實(shí)、溫暖友愛的集體里，親身感受到了組織的關(guān)懷，團(tuán)結(jié)奮斗的快樂。在組織的培養(yǎng)教育下，我認(rèn)真按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)去做，加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)、對工作和學(xué)習(xí)精益求精，在20_年4月20日即將到來之際，我鄭重向黨組提出轉(zhuǎn)正申請。
為了便于黨組織對自己的考察，我將自己一年來的情況向組織作以匯報(bào)：
一.政治思想方面：
我聽從隊(duì)里的安排，將這次學(xué)習(xí)機(jī)會放在首位，不遲到缺席，認(rèn)真閱讀資料，作好學(xué)習(xí)筆記。其次，我注意從平時(shí)做起，從小事做起，在日常生活中體現(xiàn)一名黨員的模范帶頭作用。除了作好自己的本職工作外，對于隊(duì)里各項(xiàng)要求和活動(dòng)，我還積極的參加和配合，如參加五四演講的撰稿工作，隊(duì)里組織的辦報(bào)和學(xué)術(shù)活動(dòng);在生活中樂于助人、關(guān)心團(tuán)結(jié)同學(xué)。另外，我還十分重視與黨組織的思想交流，經(jīng)常向老黨員學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、交流心得，按期向黨小組長匯報(bào)自己的思想狀況，及時(shí)解決自己的思想問題，表達(dá)入黨的光榮和迫切愿望。通過以上的努力，我感到自己的思想政治素質(zhì)有了長足的進(jìn)步，希望在以后的學(xué)習(xí)得到進(jìn)一步提高。
二.行政管理和作風(fēng)紀(jì)律方面：
作為一名部隊(duì)培養(yǎng)的軍校學(xué)員，八年的軍營素以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的管理而著稱，一名合格的軍人應(yīng)首先服從黨和組織的領(lǐng)導(dǎo)，遵守紀(jì)律，培養(yǎng)良好的作風(fēng)養(yǎng)成習(xí)慣。我自知自己的軍人素質(zhì)和作風(fēng)還有一些差距，除了注意向老同志學(xué)習(xí)外，還主動(dòng)的去鍛煉去培養(yǎng)，在軍訓(xùn)中不怕吃苦，經(jīng)受了多種考驗(yàn)。在日常生活中，我認(rèn)真服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，認(rèn)真遵守學(xué)校的規(guī)章制度和隊(duì)里的各項(xiàng)要求，注意自己的軍人形象，養(yǎng)成良好的軍人作風(fēng)，我所在的宿舍衛(wèi)生在隊(duì)里檢查時(shí)常受到表揚(yáng)。
三.學(xué)業(yè)方面：
進(jìn)入科室學(xué)習(xí)以來，我廣泛查閱國內(nèi)外文獻(xiàn)，并向多位專家教授求教，對我碩士階段的研究課題進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)及論證，開展了一系列的預(yù)實(shí)驗(yàn)和前期準(zhǔn)備，從國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)課題及863資助項(xiàng)目中抽取部分子題作為研究方向。研究過程中，已在各級期刊發(fā)表論文四篇，撰寫論著五篇，并于今年5月在上海出席了第五屆中日組織化學(xué)與細(xì)胞化學(xué)會議，在大會場作了課題相關(guān)的poster，與與會的學(xué)術(shù)前輩們進(jìn)行了廣泛的交流。此外，以本宋諞蛔髡叩穆畚惱啾?quot;中國解剖學(xué)會成立80周年暨20_年學(xué)術(shù)年會錄用。
目前在知識經(jīng)濟(jì)的浪潮沖擊下，我深感到時(shí)間的緊迫和掌握更多知識的必要，希望在所學(xué)領(lǐng)域繼續(xù)深造，早日為祖國為軍隊(duì)效力。由于自己各方面的條件符合轉(zhuǎn)博士的要求，我于20_年3月提出轉(zhuǎn)博士申請，順利通過了各級領(lǐng)導(dǎo)的審查，并在博士考試中取得了本科第一名的好成績。碩士博士連讀對我來說是一個(gè)好的機(jī)遇，我感到很大的動(dòng)力和一些壓力，在以后的學(xué)生生涯中我會更加刻苦勤奮，學(xué)有所成，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)們和導(dǎo)師的期望。
四.缺點(diǎn)和不足：
一年來，自己在黨組織和老師、同學(xué)們的幫助和支持下取得了一定的成績，但我深知自己還存在一些缺點(diǎn)和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、政治理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際的能力較差;
2、對隊(duì)里的各項(xiàng)要求和規(guī)定能認(rèn)真執(zhí)行，但積極性不太高;
3、和隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想交流和同學(xué)們的學(xué)術(shù)交流不夠;
4、自己的軍人素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提高。
在今后的工作和學(xué)習(xí)中，自己要更進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，虛心向先進(jìn)的黨員同志學(xué)習(xí)，注意克服自己的缺點(diǎn)和不足，爭取在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面有更大的進(jìn)步。
以上是自己一年來基本情況的小結(jié)，不妥之處，懇請組織批評指正。作為一名預(yù)備黨員，我渴望按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員，請黨組織考慮我的申請，我將虛心接受組織對我的審查和考驗(yàn)!
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇7
第一章總則
第一條為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、解決問題、推動(dòng)工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員。
本細(xì)則所稱黨政機(jī)關(guān)是指本省行政區(qū)域內(nèi)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本細(xì)則。
本省行政區(qū)域內(nèi)國有和國有控股企業(yè)參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三條堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任體系。
第二章責(zé)任內(nèi)容
第四條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作匯報(bào)、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開展;應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。
第五條黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地本部門本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。
(一)定期主持會議研究信訪工作，每季度至少研究部署一次信訪工作;
(二)及時(shí)研究解決信訪工作中的重要事項(xiàng)和突出問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見和措施;
(三)定期接待群眾來訪，親自閱批重要群眾來信、人民群眾建議、電子郵件和信訪電話記錄;
(四)包案處理重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，對上級機(jī)關(guān)或負(fù)責(zé)人交辦的重要信訪事項(xiàng)按規(guī)定時(shí)限辦結(jié);
(五)加強(qiáng)對本地本部門本系統(tǒng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，對落實(shí)信訪工作任務(wù)和信訪工作制度、處理重大信訪事項(xiàng)等進(jìn)行督促檢查，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問題;
(六)解決好信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題;
(七)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條黨政機(jī)關(guān)分管信訪工作的負(fù)責(zé)人對本地本部門本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)負(fù)責(zé)信訪工作聯(lián)席會議工作;
(二)抓好上級有關(guān)信訪工作指示和要求的落實(shí)，對本地本部門本系統(tǒng)開展信訪工作提出意見;
(三)檢查指導(dǎo)矛盾糾紛排查和處理，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)包案工作;
(四)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)跨部門、跨行業(yè)的群體上訪問題;
(五)抓好信訪部門的思想、組織和業(yè)務(wù)建設(shè)，幫助解決實(shí)際問題。
第七條黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到分管各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作與信訪工作同安排、同部署、同落實(shí)，對分管領(lǐng)域突出的信訪問題，要牽頭組織開展專項(xiàng)治理。
第八條各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任，閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪，定期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。
第九條各級黨政機(jī)關(guān)工作部門對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序，及時(shí)妥善處理。
垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作，應(yīng)當(dāng)督促下級部門和單位依法、及時(shí)、就地解決信訪問題。
第十條地方各級黨委和政府在預(yù)防和處理本地信訪問題中負(fù)有主體責(zé)任。
(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，定期分析排查本地不穩(wěn)定因素，制定處理信訪突出問題及突發(fā)事件的工作預(yù)案;
(二)針對具體問題明確責(zé)任歸屬，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法、及時(shí)、就地解決;
(三)增強(qiáng)普法工作實(shí)效，提高工作人員做群眾工作的能力，加強(qiáng)對信訪群眾的疏導(dǎo)教育;
(四)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第十一條各級信訪部門應(yīng)當(dāng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”的工作定位，履行下列職責(zé)：
(一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)，告知信訪人信訪事項(xiàng)辦理情況;
(二)承辦上級和本級國家機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng);
(三)協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、督促信訪事項(xiàng)的受理、辦理及處理意見的落實(shí)，提出改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任的建議;
(四)研究分析信訪情況，開展調(diào)查研究，總結(jié)交流信訪工作經(jīng)驗(yàn);
(五)征集、辦理人民群眾建議;
(六)宣傳有關(guān)法律法規(guī)，提供咨詢，引導(dǎo)信訪人依法、有序信訪、逐級走訪;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十二條各級政法機(jī)關(guān)對處理涉法涉訴信訪事項(xiàng)和依法打擊處理信訪活動(dòng)中的違法行為負(fù)有主體責(zé)任。黨委政法委應(yīng)履行好牽頭責(zé)任，公安、檢察、法院、司法機(jī)關(guān)承擔(dān)好各自職責(zé)，依法依規(guī)解決好涉法涉訴信訪事項(xiàng)，協(xié)助屬地做好涉法涉訴信訪的教育疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作。
第十三條各級黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守群眾紀(jì)律、秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到，遵守下列規(guī)定：
(一)文明接待，尊重信訪人，不得刁難和歧視;
(二)依法公正辦理信訪事項(xiàng)，不得推諉、拖延;
(三)堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得徇私舞弊，不得索要或收受財(cái)物;
(四)遵守保密制度，不得將控告檢舉材料泄露或者轉(zhuǎn)送被控告、檢舉的單位或者個(gè)人;
(五)妥善保管信訪材料，不得丟棄、隱匿、毀損、篡改;
(六)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第三章督查考核
第十四條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍，建立完善常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，定期不定期開展全面督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
第十五條省對設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)和省直部門每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查活動(dòng)，設(shè)區(qū)市對所屬縣(市、區(qū))和部門每年組織開展兩次專項(xiàng)督查活動(dòng)，縣(市、區(qū))對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行經(jīng)常性地督查;并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)督查情況。
國家和省重大活動(dòng)、敏感時(shí)期及重要節(jié)點(diǎn)，應(yīng)適時(shí)組織開展督查活動(dòng)。
第十六條督查工作在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由黨委、政府督查部門和信訪工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施，可根據(jù)工作需要從有關(guān)地方和部門抽調(diào)人員參加督查活動(dòng)。
第十七條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以依法、及時(shí)、就地解決信訪問題為導(dǎo)向，建立健全信訪工作考核評價(jià)機(jī)制，制定完善考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，明確考核評價(jià)的內(nèi)容、方法、程序，實(shí)施信訪工作年度綜合考評，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系。
第十八條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化信訪工作考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，把信訪工作實(shí)績作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤。
第十九條各級組織人事部門在考察領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績、進(jìn)行評先評優(yōu)、提拔使用和晉職晉級時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)和群眾信訪反映其問題情況。
第二十條省信訪局負(fù)責(zé)對各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)信訪工作情況進(jìn)行年度考核。對工作成效明顯的，予以通報(bào)表揚(yáng);對問題較多的，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促解決存在的問題。
第四章責(zé)任追究
第二十一條各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行本細(xì)則所列責(zé)任內(nèi)容，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
(一)因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生，造成嚴(yán)重后果的;
(二)未按照規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，或者不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見，嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的;
(三)違反群眾紀(jì)律，對應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的;
(四)對發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響的;
(五)對信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的;
(六)未按規(guī)定和要求到上級處理越級信訪事項(xiàng)或者勸返、后續(xù)工作不力，導(dǎo)致信訪人滯留、重訪的;
(七)處理信訪事項(xiàng)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序的，處理決定違反法律、法規(guī)或者政策的;
(八)處理信訪事項(xiàng)適用法律法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，處理決定違反法律法規(guī)或者政策，復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)仍維持處理意見的;
(九)丟棄、隱匿、損毀、篡改信訪材料的;
(十)漏登、篡改信訪數(shù)據(jù)的;
(十一)將檢舉、控告材料泄露或者轉(zhuǎn)送被檢舉、控告單位或者個(gè)人的;
(十二)打擊報(bào)復(fù)信訪人的;
(十三)對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，遲報(bào)、謊報(bào)、隱瞞、漏報(bào)，或者授意他人遲報(bào)、謊報(bào)、隱瞞、漏報(bào)的;
(十四)利用職權(quán)徇私舞弊、索賄受賄的;
(十五)對違反社會公共秩序、信訪秩序的行為不制止、不處理的;
(十六)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。
對前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對錯(cuò)誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及的個(gè)人責(zé)任，具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十二條問責(zé)方式。
(一)通報(bào)。對具有本細(xì)則第二十一條所列情形、情節(jié)較輕的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，限期整改。
(二)誡勉。對受到通報(bào)后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者具有本細(xì)則第二十一條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉，督促限期整改。同時(shí)，取消該地、部門和單位本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號的資格。
(三)組織調(diào)整或組織處理。對受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者有本細(xì)則第二十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。
(四)紀(jì)律處分。對信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。
上述問責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。作出調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職決定的，按照干部任免權(quán)限和法定程序辦理。
涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第五章附則
第二十三條本細(xì)則具體解釋工作由省信訪局承擔(dān)。
第二十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制的規(guī)定，凡與本細(xì)則不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇8
20_一去不復(fù)返，回顧過去的一年，我努力按照計(jì)劃完善自己，爭取更大的進(jìn)步�，F(xiàn)將個(gè)人在工作學(xué)習(xí)生活等各方面情況作一總結(jié)，保持并發(fā)揚(yáng)好的地方，認(rèn)識并改進(jìn)不足的地方，回顧走過的路可以更好的看清前面的路。以下對自己這一年的工作一個(gè)小結(jié)，向黨組織和指導(dǎo)我、幫助我、關(guān)心我的老師們匯報(bào)。
一、思想更成熟
思想的成熟與我來說，應(yīng)該是工作思想的成熟，學(xué)生管理思想的成熟。對教育工作的敬業(yè)精神，要更樂于奉獻(xiàn)，更樂于服務(wù)，也就是對自己教師身份的思想越來越成熟。“教育是管理，更是服務(wù)”，經(jīng)常聽到校長們提到“管理即服務(wù)”，確實(shí)，班級管理、學(xué)校管理，教育其實(shí)就是為學(xué)生服務(wù)，為家長服務(wù)，為社會服務(wù)，同時(shí)，也是為將來服務(wù)。
為了提高自己的思想覺悟，時(shí)時(shí)以共產(chǎn)黨的身份嚴(yán)格要求自己，以“嚴(yán)己寬人”的態(tài)度對待任何事物。從實(shí)際行動(dòng)上實(shí)踐自己的入黨志愿。作為一名教育工作者，以“學(xué)高為師，身正為范”的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)督促自己鞭策自己，使自己更加完善、更加先進(jìn)。不知從什么時(shí)候開始，母親每天晚飯后必看的新聞聯(lián)播也成了我的必修課，只要一有空，我也會上網(wǎng)瀏覽新聞和教科網(wǎng)的各種消息。了解國內(nèi)外大事，關(guān)心社會，關(guān)心學(xué)校，關(guān)心我們的教育。
二、學(xué)習(xí)講勤奮
作為一名共產(chǎn)黨員，學(xué)習(xí)是必須的義務(wù)之一。要保持自我的先進(jìn)性，保持我們黨的先進(jìn)性必須不斷地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的知識，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，通過學(xué)習(xí)使自己站在理論的前沿，并更好地指導(dǎo)自己的工作。
向書本學(xué)習(xí)，多看書，尤其是多看對自己的思想和工作有很大的幫助的理論指導(dǎo)和教育教學(xué)方面的書籍，無論是雜志、書刊、報(bào)紙，還是網(wǎng)站，只要是有益的，都多學(xué)常學(xué)。我經(jīng)常瀏覽“中國學(xué)習(xí)聯(lián)盟”、“人教語文論壇”、“老百曉教師網(wǎng)”以及“鄞州區(qū)教科網(wǎng)”，現(xiàn)在我正在看《名師教學(xué)智慧》一書，給了我全新的啟迪。
向同事學(xué)習(xí)，我的身邊有很多值得學(xué)習(xí)的人，許多先進(jìn)黨員，都是活的知識，都是我經(jīng)常提醒自己要學(xué)的內(nèi)容。我時(shí)刻以他們?yōu)榘駱�，從他們的身上學(xué)習(xí)先進(jìn)，感悟先進(jìn)，以學(xué)校這學(xué)期下發(fā)的“黨員示范崗”基本要求來提醒自己。
向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，大膽實(shí)踐，珍惜一切可以學(xué)習(xí)的機(jī)會，認(rèn)真聽課學(xué)習(xí)，深刻反思教學(xué)，感覺自己也獲益匪淺。
三、工作要努力
加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平的提高也是重要的。今年，我的一篇論文發(fā)表在區(qū)教育科研雜志上，這學(xué)期在學(xué)校組織的教師案例評述比賽和班主任工作案例比賽中也分別獲了獎(jiǎng)。
在班級工作上，根據(jù)學(xué)校德少工作計(jì)劃，認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)行為習(xí)慣訓(xùn)練及良好心理品質(zhì)的培養(yǎng)。畢業(yè)班的學(xué)生思想變化特別大，教學(xué)任務(wù)特別繁重，在抓好學(xué)習(xí)的同時(shí)，我時(shí)時(shí)以“愛心、耐心、細(xì)心”貫穿始終去關(guān)心每一位學(xué)生，去搞好班級的每一次活動(dòng)。我決心讓他們在一種“寬松、活躍、探求、競爭”的氛圍中茁壯成長，順利畢業(yè)。這學(xué)期，我班對學(xué)校組織的各項(xiàng)比賽踴躍參與，主要表現(xiàn)在這幾方面：1、投稿多，比如文明漫畫比賽、征文比賽、校刊征稿，上交數(shù)量多。2、得獎(jiǎng)多。我班獲得了校運(yùn)會第一名、投籃比賽第一名、小學(xué)漢字漢語現(xiàn)場競賽二等獎(jiǎng)、文明黑板報(bào)評比二等獎(jiǎng)。我班學(xué)生參加高新區(qū)組織的古詩詞比賽，獲得了兩個(gè)一等獎(jiǎng)、兩個(gè)二等獎(jiǎng)、兩個(gè)三等獎(jiǎng)的好成績。剛剛從教輔室傳來消息，上周進(jìn)行的高新區(qū)英語四會單詞比賽，我班學(xué)生發(fā)揮出色，取得了一個(gè)一等獎(jiǎng)、兩個(gè)二等獎(jiǎng)、三個(gè)三等獎(jiǎng)的成績。
作為教研組長，做到每次活動(dòng)定內(nèi)容定主題。組里老師在街道開課，試教后，我與她一起修改教案。我們高段語文教研組這學(xué)期組織了一次6個(gè)班級的漢語漢字現(xiàn)場競賽和每個(gè)年級段的古詩詞比賽。選拔出來的17個(gè)學(xué)生參加高新區(qū)的古詩詞比賽，有12人得獎(jiǎng)，取得了可喜的成績。
在這一年中，我不僅在業(yè)務(wù)能力上，還是在教育教學(xué)上都有了一定的提高。但也一定存在不足之處，如理論知識不夠，科研意識不強(qiáng)。在工作學(xué)習(xí)中還存在一定的惰性;在學(xué)習(xí)理論的時(shí)間和量上還不夠;上次市教育局的蔣和法老師的講座給我敲響了警鐘，要多讀書，多動(dòng)筆。另外，在教研組長工作上更需不斷學(xué)習(xí)、吸取經(jīng)驗(yàn)，還需傾注更多的熱情和心血。
希望自己在新的一年中，能保持共產(chǎn)黨員的高度責(zé)任心和自覺性，特別是在自己的課堂教學(xué)上和班級管理上，以及教研組工作上力爭有更大的進(jìn)步。在今后的工作中，我將揚(yáng)長補(bǔ)短，努力奮進(jìn)，為爭做優(yōu)秀的黨員教師而不懈努力!
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇9
第一條為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的決定》(皖發(fā)[1997]7號)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的規(guī)定》(皖[2000]62號)，制定本細(xì)則。
第二條信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究實(shí)行分級實(shí)施的原則。省委、省政府及省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對市和省直部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究;市委、市政府及其信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對縣(市、區(qū)，下同)和市直部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究，并報(bào)省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門備案;省直部門對其管理單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究，并報(bào)省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門備案;縣委、縣政府及其信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究，并報(bào)上一級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門備案。
第三條信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究形式分為通報(bào)批評、責(zé)令作出檢查、誡勉和黨紀(jì)政紀(jì)處分。
通報(bào)批評和責(zé)令作出檢查適用于對下級黨委、政府和本級黨委、政府所屬部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。
誡勉適用于對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究。
黨紀(jì)、政紀(jì)處分適用于對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。
實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被追究人或其所在單位限期整改。
第四條有下列情形之一的，予以通報(bào)批評：
(一)對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于信訪工作的重要部署，不及時(shí)采取切實(shí)措施貫徹落實(shí)的;
(二)對信訪人反映的符合法律、法規(guī)和政策的信訪問題，不及時(shí)認(rèn)真妥善處理，敷衍塞責(zé)，被動(dòng)應(yīng)付，導(dǎo)致信訪人長期、多次到上級機(jī)關(guān)上訪的;
(三)對信訪人反映的符合法律、法規(guī)和政策的信訪問題，處理不及時(shí)或者處理不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)生較大規(guī)模(到省50人以上或去京20人以上，下同)來省去京集體上訪，滯留中央機(jī)關(guān)或省級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)48小時(shí)以上的;
(四)對群眾集體上訪、重復(fù)上訪反映的問題或上級交辦的重大信訪案件，不實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，或包案制度不落實(shí)的;
(五)中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志批示及省信訪部門交辦的信訪案件，按期結(jié)案率低于80%，或年終結(jié)案率低于95%的;
(六)對來省去京集體上訪事先不報(bào)告信息，事后未按省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加大對來省集體上訪勸返、處置工作力度的通知》(皖信組發(fā)[2002]5號)等規(guī)定及時(shí)來省去京做勸返工作，造成不良影響的;
(七)被列為年度全省信訪重點(diǎn)管理地區(qū)或單位的。
第五條有下列情形之一的，責(zé)令作出檢查：
(一)連續(xù)兩年被列為全省信訪重點(diǎn)管理地區(qū)或單位的;
(二)對信訪人反映的合理合法問題處理不力或處理不當(dāng)，導(dǎo)致一年內(nèi)群眾就同一問題發(fā)生3次以上較大規(guī)模來省或去京集體上訪，圍堵中央或省級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，堵塞道路交通，造成不良影響的;
(三)對重大信訪事件未及時(shí)妥善處理，造成不良影響的。
重大信訪事件是指因群眾信訪引發(fā)的以下事件：堵塞黨政機(jī)關(guān)大門，沖擊黨政機(jī)關(guān)和重要場所，嚴(yán)重妨礙機(jī)關(guān)正常工作秩序;堵塞交通要道，嚴(yán)重妨礙交通秩序;攔堵、糾纏領(lǐng)導(dǎo)同志，妨礙領(lǐng)導(dǎo)工作，造成惡劣影響;造成國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)重大損失或人員傷亡;其他嚴(yán)重影響社會秩序或損害黨委、政府形象的事件。
第六條有下列情形之一的，予以誡勉：
(一)連續(xù)3年被列為全省信訪重點(diǎn)管理地區(qū)或單位的;
(二)對群眾反映強(qiáng)烈的合理合法問題無動(dòng)于衷或敷衍塞責(zé)，壓制民主，作風(fēng)粗暴，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生大規(guī)模(到省100人以上或去京30人以上，下同)來省或去京集體上訪，圍堵中央或省級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，堵塞道路交通，沖擊重要會場，造成惡劣影響的;
(三)對發(fā)生的重大信訪事件，不親自過問，不靠前指揮，或處置不及時(shí)、不妥當(dāng)，釀成事端，造成惡劣影響的。
受誡勉的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在誡勉期間不能提拔、調(diào)動(dòng)，不得作為各類先進(jìn)個(gè)人的評選對象;其所在地區(qū)或部門也不得作為上級黨委、政府表彰的先進(jìn)集體的評選對象。
第七條有下列情形之一的，依據(jù)事實(shí)和情節(jié)，以及造成的后果和影響，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分：
(一)不閱批群眾來信，不接待群眾來訪，對群眾反映的合理合法問題，應(yīng)當(dāng)受理而拒絕受理，應(yīng)當(dāng)解決而不予解決的;
(二)拒不執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對重要信訪問題的處理決定的;
(三)對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)立案交辦的信訪案件，拒不查處，久拖不決，或者編報(bào)假材料欺騙上級的;
(四)對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)立案交辦的重要信訪案件，經(jīng)查實(shí)，對有關(guān)責(zé)任人按照法律、法規(guī)及有關(guān)政策，應(yīng)予嚴(yán)肅處理而不予處理，姑息遷就、袒護(hù)包庇的;
(五)利用職權(quán)徇私舞弊，收受被控告人、被檢舉人或者信訪人賄賂的;
(六)打擊報(bào)復(fù)或者非法拘禁、迫害信訪人的;
(七)扣壓、隱匿、篡改信訪材料，或者將控告檢舉材料內(nèi)容泄露給被控告檢舉單位或個(gè)人的;
(八)其他在信訪問題處理上違法違紀(jì)、嚴(yán)重失職瀆職的行為。
涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八條各級信訪部門應(yīng)定期對貫徹信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、需要追究責(zé)任的，要及時(shí)查明情況，依照規(guī)定提出追究責(zé)任的建議，報(bào)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
對信訪部門提出的責(zé)任追究的建議，可由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，也可由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志審批決定。需要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，還應(yīng)報(bào)經(jīng)同級黨委、政府同意。
第九條被責(zé)令寫出書面檢查的，應(yīng)將書面檢查在10日內(nèi)報(bào)上級黨委、政府及其信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十條信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門處理的違紀(jì)違法案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門應(yīng)將處理情況通報(bào)同級信訪部門。
第十一條本實(shí)施細(xì)則由省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委、省政府信訪局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇10
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步落實(shí)各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生,推動(dòng)信訪問題及時(shí)就地解決,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱黨政機(jī)關(guān),包括全區(qū)各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本細(xì)則。
國有和國有控股企業(yè)、高等院校、中央駐桂單位參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三條落實(shí)信訪工作責(zé)任制,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則,綜合運(yùn)用督查、考核、懲戒等措施,依法規(guī)范全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé),把信訪突出問題處理好,把群眾合理合法利益訴求解決好,確保中央、自治區(qū)關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)。
第二章責(zé)任內(nèi)容
第四條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程,定期聽取工作匯報(bào)、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題,從人力物力財(cái)力上保障信訪工作順利開展;應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作;堅(jiān)持依法履行職責(zé),切實(shí)保障群眾合法權(quán)益,從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。
第五條自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))分別設(shè)立由黨委、政府負(fù)責(zé)人任召集人、有關(guān)黨政機(jī)關(guān)參與的信訪工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地信訪工作,推動(dòng)中央和自治區(qū)關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí),指導(dǎo)解決本地具有普遍性的信訪突出問題,督導(dǎo)本地各項(xiàng)重點(diǎn)信訪工作。
各級信訪部門承擔(dān)本級信訪工作聯(lián)席會議的日常工作。
第六條各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人,對本地、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪,定期接待群眾來訪,包案化解信訪積案,協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。
第七條各級黨政機(jī)關(guān)工作部門對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序,及時(shí)妥善處理,并將處理過程和結(jié)果及時(shí)錄入國家信訪信息系統(tǒng)。
垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作,應(yīng)當(dāng)督促下級部門和單位依法、及時(shí)、就地解決信訪問題,對于涉及地方的疑難復(fù)雜信訪問題,要與地方黨政機(jī)關(guān)及其工作部門通力合作,協(xié)調(diào)解決,不得推諉扯皮,造成矛盾糾紛。
第八條各級黨委和政府在預(yù)防和處理本地信訪問題中負(fù)有主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)定期開展矛盾糾紛排查化解,建立信訪風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制,明確各類信訪問題責(zé)任歸屬,協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法、及時(shí)、就地解決,并做好信訪群眾的法治宣傳和教育疏導(dǎo)工作。
第九條各級信訪部門在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地信訪工作,依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理重要信訪問題,分析研究信訪情況,提出改進(jìn)工作、完善政策和給予處分的建議。
第十條各級黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守群眾紀(jì)律,秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。
第三章督查考核
第十一條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍,對本地、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況,每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查,并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)督查情況。
第十二條各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)建立督查部門和信訪部門牽頭組織實(shí)施的常態(tài)化督查工作機(jī)制,對黨委、政府工作部門和下級黨委、政府信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查和通報(bào)。
第十三條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以依法、及時(shí)、就地解決信訪問題為導(dǎo)向,建立健全信訪工作考核評價(jià)機(jī)制,制定科學(xué)合理的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,定期對本地、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核�？己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考,作為績效考評的重要依據(jù)。
第十四條各級組織人事部門在干部考察工作中,應(yīng)當(dāng)聽取本級信訪部門意見,了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。
第十五條依據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府授權(quán),自治區(qū)信訪局對設(shè)區(qū)市信訪工作情況進(jìn)行年度考核。對工作成效明顯的予以通報(bào)表揚(yáng)；對問題較多的加強(qiáng)工作指導(dǎo),督促解決存在的問題。
第四章責(zé)任追究
第十六條各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行本細(xì)則所列責(zé)任內(nèi)容,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)未執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度,評估走過場、搞形式,或者雖進(jìn)行評估但未落實(shí)評估建議,決策失誤、工作失職,損害群眾利益,導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生,造成嚴(yán)重后果的；
（二)未按規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦、答復(fù)信訪事項(xiàng),導(dǎo)致信訪群眾重復(fù)信訪的；
（三)對作出的信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查復(fù)核或者審核認(rèn)定意見,未按規(guī)定落實(shí)或者不執(zhí)行,或者編報(bào)虛假材料欺騙上級機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu),嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的；
（四)違反群眾紀(jì)律,對應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮,或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,損害黨群干群關(guān)系,造成嚴(yán)重后果的；
（五)對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào),貽誤處理時(shí)機(jī),造成嚴(yán)重后果的；
（六)對發(fā)生的集體訪未按照有關(guān)規(guī)定和時(shí)間要求到達(dá)現(xiàn)場處置,或者處置不力,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,造成不良影響的；
（七)違反規(guī)定將信訪群眾控告、檢舉材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被控告檢舉人或者單位,影響信訪案件辦理或者造成信訪群眾被打擊、報(bào)復(fù)、陷害,尚不構(gòu)成犯罪的；
（八)對信訪負(fù)面輿情處置不力、應(yīng)對不當(dāng),導(dǎo)致輿情發(fā)酵擴(kuò)散,造成黨政機(jī)關(guān)形象和群眾利益受到損害的；
（九)對信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策、給予處分等建議重視不夠、落實(shí)不力,不按要求反饋,導(dǎo)致問題長期得不到解決的；
(十)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。
對前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對錯(cuò)誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及的個(gè)人責(zé)任,具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十七條根據(jù)情節(jié)輕重,采取以下方式追究黨政機(jī)關(guān)信訪
工作責(zé)任:
（一)責(zé)令檢查。對責(zé)任制落實(shí)不力、情節(jié)較輕的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并限期整改。
（二)通報(bào)批評。對責(zé)任制落實(shí)不力、情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
（三)掛牌督辦。對受到通報(bào)批評后仍然未按期完成整改目標(biāo)的,上一級信訪工作聯(lián)席會議對其進(jìn)行掛牌督辦,期限為3個(gè)月,必要時(shí)可派工作組進(jìn)行督促檢查。
第十八條根據(jù)情節(jié)輕重,采取以下方式追究黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員責(zé)任：
（一)通報(bào)。對具有本細(xì)則第十六條所列情形、情節(jié)較輕的,由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),限期整改；
（二)誡勉。對受到通報(bào)后仍未按期完成整改目標(biāo),或者具有本細(xì)則第十六條所列情形且危害嚴(yán)重、影響重大的,由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉,督促限期整改。同時(shí),取消該地、部門和單位本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號的資格；
(三)組織調(diào)整或者組織處理。對受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo),或者具有本細(xì)則第十六條所列情形且危害特別嚴(yán)重、影響特別重大的,由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。
(四)紀(jì)律處分。對在信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
上述問責(zé)方式,可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
涉嫌違法犯罪的,按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第十九條黨政機(jī)關(guān)及其工作部門、信訪部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究情況按照干部管理權(quán)限通報(bào)組織人事部門。
第二十條受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究不服的,可以依照相關(guān)規(guī)定提出申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并處理。申訴期間,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第五章附則
第二十一條各地各部門可以制定落實(shí)本細(xì)則的具體措施。
第二十二條本細(xì)則具體解釋工作由自治區(qū)信訪局承擔(dān)。
第二十三條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制的規(guī)定,凡與本細(xì)則不一致的,按照本細(xì)則執(zhí)行。
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇11
第一章總則
第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法>的通知》（廳字〔2023〕32號）精神，進(jìn)一步落實(shí)各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱黨政機(jī)關(guān)，包括全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，適用本細(xì)則。國有和國有控股企業(yè)參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三條落實(shí)信訪工作責(zé)任制，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，綜合運(yùn)用督查、考核、懲戒等措施，依法規(guī)范各級黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé)，把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法利益訴求解決好，確保中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)。
第二章責(zé)任內(nèi)容
第四條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程，重視做好群眾來信來訪和網(wǎng)上信訪工作；定期分析排查本地區(qū)、本部門、本單位的不穩(wěn)定因素，制定處理信訪突出問題及群體性事件的工作預(yù)案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，并限期作出處理；應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾糾紛。
各級黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問題中負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法、及時(shí)、就地解決問題，并加強(qiáng)對信訪群眾的疏導(dǎo)教育。
第五條各級黨政機(jī)關(guān)工作部門對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序，及時(shí)妥善處理。垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作，應(yīng)當(dāng)督促下級部門和單位依法、及時(shí)、就地解決信訪問題。
第六條各級信訪部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)信訪工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，依法受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重要信訪問題，分析研究信訪情況，提出改進(jìn)工作、完善政策和給予處分的建議。
第七條各級黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：
�。ㄒ唬┒ㄆ诮哟齺碓L群眾，定期聽取信訪工作情況匯報(bào)，及時(shí)處理重要信訪事項(xiàng)和突出信訪問題。
�。ǘ┯H自閱批群眾來信；對上級批轉(zhuǎn)的重要信訪事項(xiàng)，及時(shí)閱批并督辦；對不屬于自己職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)負(fù)責(zé)人或部門辦理。
�。ㄈ⿲ι霞壗晦k的重要信訪事項(xiàng)及信訪積案實(shí)行包案處理，并按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。
（四）發(fā)生重大越級集體上訪或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)親自到現(xiàn)場妥善處置，采取有效措施解決問題，避免發(fā)生極端惡性事件。
（五）切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常督促檢查信訪工作制度的執(zhí)行和信訪工作任務(wù)的落實(shí)情況，及時(shí)研究解決存在問題，并采取有效的防范措施。
第八條各級黨政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：
（一）認(rèn)真處理群眾反映的信訪問題，做好群眾來訪接待工作；及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)信訪工作情況、突出問題和重要信訪事項(xiàng)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見建議。
�。ǘ┱J(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的信訪工作事項(xiàng)，督促承辦單位和包案負(fù)責(zé)人按照規(guī)定及時(shí)辦結(jié)并上報(bào)辦理情況。
�。ㄈ┌l(fā)生重大越級集體上訪或突發(fā)事件，要及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)妥善處置，避免發(fā)生極端惡性事件。
第九條各級黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，查明事實(shí)，分清責(zé)任，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
第三章督查內(nèi)容
第十條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況，每年至少開展一次專項(xiàng)督查，重大信訪問題隨機(jī)進(jìn)行督查，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)督查情況。
第十一條建立健全信訪工作考核評價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核�？己私Y(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考。
省委省政府信訪局負(fù)責(zé)對信訪工作情況進(jìn)行年度考核。對工作成效明顯的予以通報(bào)表揚(yáng)，對問題較多的地區(qū)和部門指導(dǎo)督促解決問題。
第四章責(zé)任追究
第十二條各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或未能正確履行信訪工作責(zé)任，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究：
�。ㄒ唬┻`反法律法規(guī)和政策規(guī)定作出決策，引發(fā)信訪突出問題、極端惡性事件或者群體性事件的；
�。ǘ⿷�(yīng)當(dāng)作為而不作為或者亂作為，失職瀆職，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；
�。ㄈ┮蚬室饣蛑卮筮^失導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；
�。ㄋ模┲饕�(zé)任人不及時(shí)處理重要來信、來訪或者不及時(shí)研究解決信訪突出問題，導(dǎo)致矛盾激化，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；
�。ㄎ澹⿲σ呻y復(fù)雜的信訪問題，未按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專辦責(zé)任，久拖不決，造成嚴(yán)重后果的；
�。┚懿晦k理上級機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項(xiàng)，或者編造、虛報(bào)材料欺騙上級機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)的；
�。ㄆ撸┚懿晦k理有關(guān)機(jī)關(guān)提出的支持信訪請求意見，引發(fā)信訪突出問題、極端惡性事件以及群體性事件的；
�。ò耍┍镜貐^(qū)、本部門、本單位發(fā)生越級集體上訪后，未認(rèn)真落實(shí)上級機(jī)關(guān)的明確處理意見，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)重復(fù)越級集體上訪的；
�。ň牛┎话凑沼嘘P(guān)規(guī)定落實(shí)上級機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作、完善政策等建議，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；
�。ㄊ⿲赡茉斐缮鐣绊懙闹卮�、緊急、敏感信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；
�。ㄊ唬┰谔幚硇旁L事項(xiàng)過程中，工作作風(fēng)簡單粗暴、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，導(dǎo)致矛盾激化，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；
（十二）對信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按照規(guī)定辦理或者逾期未辦結(jié)，或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；
�。ㄊ⿲χ卮笮旁L突出問題和集體上訪，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置，或者雖到現(xiàn)場但處置不當(dāng)，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；
�。ㄊ模⿲⑿旁L人的檢舉揭發(fā)材料或者需要保密的有關(guān)情況違規(guī)轉(zhuǎn)給或者透露給被檢舉揭發(fā)對象或者無關(guān)人員的；
（十五）因信訪問題處理不當(dāng)，引發(fā)負(fù)面輿情，造成不良影響的；
�。ㄊ┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的其他情形。
第十三條進(jìn)行信訪工作責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)區(qū)分集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對錯(cuò)誤決策提出明確反對意見但沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉及個(gè)人的責(zé)任，具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十四條信訪工作責(zé)任追究采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。上述追責(zé)方式可以單獨(dú)適用，也可合并適用。
涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第十五條對具有本細(xì)則第十二條所列情形、情節(jié)較輕的，由具有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。
第十六條對受到通報(bào)后仍未完成整改目標(biāo)，或者具有本細(xì)則第十二條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的，由具有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉，督促限期整改。同時(shí)，取消該地區(qū)、部門和單位本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號的資格。
第十七條對受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者有本細(xì)則第十二條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的，由具有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或組織處理措施。
第十八條對在信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第十九條追究信訪工作責(zé)任，依照下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬h政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所屬單位及領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員有本細(xì)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的情形，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織、人事、信訪等部門按照管理權(quán)限、職責(zé)分工和有關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
�。ǘ⿲σ驒z舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件或者其他方式發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，或者有關(guān)部門移交的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和程序開展調(diào)查工作。對需要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究的，向具有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)提出責(zé)任追究建議。
�。ㄈ⿲υ诟刹勘O(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，由組織、人事部門按照干部管理權(quán)限和程序開展調(diào)查工作。對需要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究的，向具有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)提出追究建議。
�。ㄋ模⿲υ谌粘Ｐ旁L工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，由信訪部門按照《信訪條例》等規(guī)定的權(quán)限和程序開展調(diào)查工作。對需要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究的，向具有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)提出追究建議。
�。ㄎ澹┚哂泄芾頇�(quán)限的黨政機(jī)關(guān)作出信訪工作責(zé)任追究決定后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、人事、信訪等部門或任免機(jī)關(guān)以及被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限和各自職責(zé)具體執(zhí)行。
第二十條追究信訪工作責(zé)任，依照下列管理權(quán)限進(jìn)行：
�。ㄒ唬┙o予通報(bào)或者誡勉的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織、人事、信訪部門提出建議，報(bào)同級黨政機(jī)關(guān)黨委（黨組）同意后，由被追究人所在單位或者任免機(jī)關(guān)執(zhí)行。
（二）給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織、人事、信訪部門提出建議，報(bào)同級黨政機(jī)關(guān)黨委（黨組）批準(zhǔn)后，由有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、人事、信訪部門或者任免機(jī)關(guān)、被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。
�。ㄈ┙o予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照規(guī)定的管理權(quán)限和程序要求辦理。
第二十一條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、信訪等部門在信訪責(zé)任追究工作中，應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，及時(shí)通報(bào)交流信訪責(zé)任追究工作情況。
第二十二條具有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)和相關(guān)部門作出信訪工作責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被追究人的陳述和申辯，并記錄在案；對其合理意見應(yīng)予采納。
第二十三條具有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)作出信訪工作責(zé)任追究決定后，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織、人事、信訪部門按照分工權(quán)限制作《信訪工作責(zé)任追究決定書》，以書面形式送達(dá)被追究人及其所在單位，并派專人與被追究人談話，做好其思想工作，督促其做好有關(guān)工作或者需要交接的事項(xiàng)。
《信訪工作責(zé)任追究決定書》應(yīng)當(dāng)寫明責(zé)任追究的事實(shí)、依據(jù)、方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限以及受理機(jī)關(guān)等。
第二十四條與被追究人談話、聽取其陳述申辯和送達(dá)《信訪工作責(zé)任追究決定書》，應(yīng)當(dāng)有兩名以上工作人員參加。
第二十五條組織、人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被追究信訪工作責(zé)任人員的有關(guān)材料歸入其個(gè)人檔案，作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí)，將執(zhí)行情況報(bào)告信訪工作責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)，回復(fù)責(zé)任追究建議機(jī)關(guān)，報(bào)上一級組織、人事部門備案。
第二十六條經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實(shí)行信訪工作責(zé)任追究，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。
第二十七條被追究信訪工作責(zé)任的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以自收到《信訪工作責(zé)任追究決定書》之日起15日內(nèi)，向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。
第二十八條被追究信訪工作責(zé)任的人員申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。不服黨紀(jì)政紀(jì)處分提出申訴的，按照不服黨紀(jì)政紀(jì)處分申訴的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條被追究信訪工作責(zé)任的人員拒絕執(zhí)行責(zé)任追究決定或者申訴處理決定的，由責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)依照干部管理權(quán)限作出相應(yīng)的組織處理。
第三十條負(fù)責(zé)辦理信訪責(zé)任追究的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第五章附則
第三十一條本細(xì)則具體解釋工作由省委省政府信訪局承擔(dān)。
第三十二條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制規(guī)定，凡與本細(xì)則不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇12
第一章總則
第一條為進(jìn)一步落實(shí)教育部內(nèi)司局、直屬事業(yè)單位、部屬高等學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生，推動(dòng)信訪問題及時(shí)就地解決，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，結(jié)合教育信訪工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于教育部內(nèi)司局、直屬事業(yè)單位、部屬高等學(xué)校。各�。▍^(qū)、市）教育廳（教委）、各計(jì)劃單列市教育局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局參照執(zhí)行。
第三條落實(shí)教育部信訪工作責(zé)任制，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，綜合運(yùn)用督查、考核、懲戒等措施，依法規(guī)范信訪工作職責(zé)，依法分類處理信訪訴求，把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法利益訴求解決好，確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)。
第二章責(zé)任內(nèi)容
第四條各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視信訪工作，將信訪工作列入重要議事日程，納入工作全局進(jìn)行重點(diǎn)部署，結(jié)合實(shí)際情況每年至少一次專題研究信訪工作，聽取信訪工作匯報(bào)，研判信訪形勢；應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效為民的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。
各單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信，接待群眾來訪，繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；在堅(jiān)持定點(diǎn)接訪的同時(shí)，可以帶案下訪、專題接訪、主動(dòng)約訪，包案化解信訪積案，直接處理重大疑難信訪問題；對職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的大規(guī)模集體訪和突發(fā)性群體事件，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間趕赴現(xiàn)場，親自指揮處理，及時(shí)化解矛盾、平息事態(tài)。
第五條各單位要從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開展。信訪工作任務(wù)較重的單位應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)或確定專人負(fù)責(zé)信訪工作；工作力量與信訪任務(wù)不相適應(yīng)的，要予以保障，配齊配強(qiáng)工作力量。要完善激勵(lì)機(jī)制，從政治上、工作上、生活上、心理上關(guān)心愛護(hù)信訪干部，按規(guī)定給予必要的信訪崗位補(bǔ)貼，支持信訪干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取有效措施幫助解決實(shí)際困難和問題；對長期在信訪崗位上工作的，要以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行崗位交流，使信訪干部流動(dòng)起來，增強(qiáng)信訪工作的生機(jī)活力。信訪工作任務(wù)較重的直屬事業(yè)單位和部屬高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加大工作投入，進(jìn)一步改善辦公條件、設(shè)施設(shè)備和群眾來訪接待場所，努力營造整潔、有序、安全的工作環(huán)境。
第六條各單位要切實(shí)采取措施，開展重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻，對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，在評估中要充分聽取信訪部門的意見。建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防和化解機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合，尤其是對群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)行重點(diǎn)排查并落實(shí)化解責(zé)任。
要充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，及時(shí)關(guān)注教育輿論導(dǎo)向。各單位要按照《教育部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，推進(jìn)教育政務(wù)陽光透明，擴(kuò)大教育政務(wù)開放參與，規(guī)范辦事行為，接受監(jiān)督。
第七條各單位要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、深度融合的信訪工作機(jī)制，針對具體問題明確責(zé)任歸屬，訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，推動(dòng)信訪事項(xiàng)依法、及時(shí)、就地解決。
對于涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位的信訪事項(xiàng)，由最先收到該信訪事項(xiàng)的單位會同其他涉及的單位協(xié)商受理。
依法應(yīng)當(dāng)受理信訪事項(xiàng)的單位分立、合并、撤銷或者職權(quán)轉(zhuǎn)移的，由繼續(xù)履行其職權(quán)的單位受理。
第八條各單位信訪部門在黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本單位的信訪工作，依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重要信訪問題，分析研究信訪情況，提出改進(jìn)工作、完善政策和給予處分的建議。
堅(jiān)持落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理流程，明確工作職責(zé)，及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求，切實(shí)做好初信、初訪工作，避免初信、初訪轉(zhuǎn)為重復(fù)信、重復(fù)訪。應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成信訪事項(xiàng)的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦工作；應(yīng)當(dāng)按照教育部辦公廳《重大、疑難來訪接訪規(guī)程》，做好通知、協(xié)調(diào)、記錄、匯報(bào)工作，保障重大、疑難來訪事項(xiàng)的及時(shí)、有效處理。嚴(yán)格執(zhí)行教育領(lǐng)域通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)群眾按照法定途徑和程序，理性反映訴求。應(yīng)當(dāng)全程記錄信訪事項(xiàng)的處理情況，方便信訪人查詢和監(jiān)督。
第九條各單位工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，遵守群眾紀(jì)律，秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到，認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：
（一）依法按程序登記、受理、辦理群眾反映的信訪事項(xiàng)，并做好疏導(dǎo)解釋工作；
�。ǘ┱J(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的信訪工作事項(xiàng)，按規(guī)定上報(bào)辦理情況；
�。ㄈ┌l(fā)生集體訪、信訪負(fù)面輿情或者因信訪問題引發(fā)的個(gè)人極端事件時(shí)，及時(shí)處理并報(bào)告；
�。ㄋ模┫蛴嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重要信訪事項(xiàng)和信訪突出問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見建議。
工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三章督查考核
第十條各單位要將信訪工作納入督查范圍，進(jìn)一步加大督查工作力度，結(jié)合工作實(shí)際每年至少組織開展一次集中專項(xiàng)督查，并堅(jiān)持專項(xiàng)督查與常態(tài)化督查相結(jié)合、信訪部門督查與多部門聯(lián)合督查相結(jié)合，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)督查實(shí)效。各單位負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)信訪事項(xiàng)的督查督辦工作，重點(diǎn)督查政策落實(shí)、信訪積案化解、重要信訪事項(xiàng)處理等情況。
第十一條各單位信訪部門要建立“誰首次辦理、誰跟蹤督辦”的督辦工作責(zé)任制，及時(shí)檢查承辦部門辦理情況，對下列情形予以督辦：
（一）未按規(guī)定受理信訪事項(xiàng)，或未出具受理告知書；
（二）未按規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)，包括轉(zhuǎn)送或交辦不及時(shí)不準(zhǔn)確，辦理主體不適格，延期辦理但未出具延期辦理告知書等；
�。ㄈ┪窗匆�(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果，包括未按期出具處理意見書，處理意見書格式不規(guī)范，處理意見未正面回應(yīng)信訪人訴求或避重就輕等；
（四）未履行送達(dá)職責(zé)；
�。ㄎ澹┎粓�(zhí)行信訪處理意見；
�。┺k理信訪事項(xiàng)過程中存在推諉、敷衍、拖延或弄虛作假；
�。ㄆ撸┢渌枰睫k的情形。
督辦可以通過網(wǎng)絡(luò)督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、約談督辦、實(shí)地督辦等形式，提出改進(jìn)建議，推動(dòng)信訪事項(xiàng)依法及時(shí)就地解決。
網(wǎng)絡(luò)督辦適用于未按規(guī)定受理、辦理或辦理不及時(shí)不規(guī)范的信訪事項(xiàng)；電話督辦適用于情況緊急需盡快辦理、事項(xiàng)簡單可簡易辦理的信訪事項(xiàng)；發(fā)函督辦適用于通過網(wǎng)絡(luò)督辦、電話督辦仍未按期辦結(jié)，或交辦信訪事項(xiàng)處理不到位的，以及重大信訪事項(xiàng)確需發(fā)函的信訪事項(xiàng)；約談督辦適用于通過網(wǎng)絡(luò)督辦、電話督辦和發(fā)函督辦仍未按期辦結(jié)且需要當(dāng)面溝通的信訪事項(xiàng)；實(shí)地督辦適用于交辦、轉(zhuǎn)送后相關(guān)單位長期沒有結(jié)果，辦結(jié)后群眾仍繼續(xù)信訪或評價(jià)不滿意、辦理工作明顯存在不落實(shí)、不到位的信訪事項(xiàng)。
第十二條教育部辦公廳（教育部信訪辦公室）具體負(fù)責(zé)督查督辦教育部領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)單位交辦的信訪事項(xiàng)，督查督辦越級上訪量大、重復(fù)信訪多、熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題突出的單位，協(xié)調(diào)指導(dǎo)省級教育部門信訪督查督辦工作。
第十三條各單位應(yīng)制定科學(xué)合理的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，將信訪工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考和干部選拔任用、集體及個(gè)人評比表彰獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
各單位組織人事部門在干部考察工作中，可根據(jù)需要聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。
第四章責(zé)任追究
第十四條各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行本細(xì)則所列責(zé)任內(nèi)容，尚未造成不良影響的，責(zé)令改正；有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
�。ㄒ唬┮驔Q策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問題發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的；
�。ǘ┪窗凑找�(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，或者不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見，嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的;
�。ㄈ┻`反群眾紀(jì)律，對應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的；
�。ㄋ模⿲Πl(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響的；
�。ㄎ澹⿲π旁L部門提出的改進(jìn)工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的；
�。┨幚硇旁L事項(xiàng)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序的，處理決定違反法律、法規(guī)或者政策的；
�。ㄆ撸⿲赡茉斐缮鐣绊懙闹卮�、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的；
�。ò耍┻`反規(guī)定將信訪群眾揭發(fā)控告材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被揭發(fā)控告人或單位，造成信訪群眾被打擊、報(bào)復(fù)、陷害尚不構(gòu)成犯罪的；
�。ň牛┢渌麘�(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。
對前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對錯(cuò)誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及的個(gè)人責(zé)任，具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十五條根據(jù)情節(jié)輕重，對各單位領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員進(jìn)行責(zé)任追究采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。上述追責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。
涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第十六條對具有本細(xì)則第十四條所列情形、情節(jié)較輕的，由有管理權(quán)限的單位或部門對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令作出書面檢查，限期整改；必要時(shí)，可以約請相關(guān)責(zé)任人說明情況。
第十七條對受到通報(bào)后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者具有本細(xì)則第十四條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的，由有管理權(quán)限的單位或部門對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉，督促限期整改。同時(shí)，取消所在單位本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號的資格。
第十八條對受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者具有本細(xì)則第十四條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的，按照干部管理權(quán)限由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門對相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和信訪部門在信訪工作責(zé)任追究工作中，應(yīng)當(dāng)各司其職、密切配合，不定期召開會議通報(bào)情況。
第十九條對在信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第五章附則
第二十條本細(xì)則由教育部辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制的規(guī)定，凡與本細(xì)則不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇13
國家信訪局召開新聞通氣會，國家信訪局黨組副書記、副局長張恩璽對《辦法》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
1.《辦法》出臺的背景是什么？
背景一
★中央對加強(qiáng)問責(zé)提出新的更高要求
黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨利器，強(qiáng)化問責(zé)成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。。
今年7月8日，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》正式施行，黨內(nèi)問責(zé)工作更加精細(xì)化、系統(tǒng)化和法治化。信訪工作作為黨和政府的一項(xiàng)重要工作，也需要樹立失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向，著力構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的信訪工作責(zé)任體系。
背景二
★預(yù)防和解決信訪問題需要進(jìn)一步壓實(shí)信訪工作責(zé)任
從實(shí)際情況看，很多信訪問題之所以產(chǎn)生或久拖不決，根本原因是信訪工作責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位。而一些地方和部門責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松。這就需要嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
背景三
★實(shí)踐中探索形成的經(jīng)驗(yàn)做法需要固化提升
近年來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，緊密結(jié)合實(shí)際，探索形成了很多落實(shí)信訪工作責(zé)任、失職追責(zé)的成功經(jīng)驗(yàn)，為《辦法》出臺奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。同時(shí)，原有信訪工作責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，需要根據(jù)新的形勢任務(wù)進(jìn)行調(diào)整完善。
中央對制定《辦法》高度重視，列入2023年黨內(nèi)法規(guī)制定計(jì)劃。在深入開展調(diào)查研究、全面總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成《辦法》草案稿，廣泛征求各地各部門意見后，經(jīng)中央同意，以中辦、國辦名義正式下發(fā)。
2.《辦法》的主要內(nèi)容是什么？
《辦法》共5章19條
第一章
第一章為總則，共3條，分別明確了目的依據(jù)、適用范圍和指導(dǎo)思想。
第二章
第二章為責(zé)任內(nèi)容，共5條，將信訪工作責(zé)任按照主體劃分為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、屬地責(zé)任、信訪部門責(zé)任和工作人員責(zé)任，并對各責(zé)任主體責(zé)任的內(nèi)容作出具體規(guī)定。
第三章
第三章為督查考核，共2條，分別對信訪工作督查和考核評價(jià)作出規(guī)定。
第四章
第四章為責(zé)任追究，共6條，明確了信訪工作責(zé)任追究的情形和方式。
第五章
第五章為附則，共3條，明確了授權(quán)規(guī)定、解釋單位和施行日期。
3《.辦法》有哪些亮點(diǎn)？NO1
●首次對信訪工作各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。
解決了工作實(shí)踐中理解不一、難以界定和把握不準(zhǔn)的問題。
NO2
●對信訪工作督查的主體、內(nèi)容、頻率和程序作出具體規(guī)定。
要求各級黨政機(jī)關(guān)每年至少就信訪工作開展和信訪工作責(zé)任落實(shí)情況組織一次專項(xiàng)督查，并對督查情況進(jìn)行通報(bào)。
NO3
●完善了信訪工作考核評價(jià)制度。
規(guī)定各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考；同時(shí)規(guī)定，各級組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。
NO4
●強(qiáng)化了信訪工作問責(zé)力度。
依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了對受到誡勉方式追責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，取消所在地區(qū)、部門和單位本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號資格。
4.《辦法》明確責(zé)任主體哪些責(zé)任？
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任中
對以下主體分別作出規(guī)定↓↓↓
★各級黨政機(jī)關(guān)的集體責(zé)任
★領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人責(zé)任
部門責(zé)任中
既對黨政機(jī)關(guān)工作部門作出規(guī)定，也明確了垂直管理部門相關(guān)責(zé)任。
屬地責(zé)任中
分別從4個(gè)方面對信訪問題發(fā)生地黨委和政府的責(zé)任作出規(guī)定。
信訪部門責(zé)任中
明確了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化了履行改進(jìn)工作、完善政策和給予處分建議的責(zé)任。同時(shí)，對各級黨政機(jī)關(guān)工作人員處理信訪事項(xiàng)責(zé)任作出規(guī)定。
5.《辦法》規(guī)定哪些情形需要追究？
從實(shí)際情況看，當(dāng)前信訪工作失職失責(zé)行為，主要集中在：
違反科學(xué)民主決策、群眾紀(jì)律、信訪工作程序,對集體訪或者負(fù)面輿情處置不當(dāng)、落實(shí)信訪部門相關(guān)建議不力等方面.
“《辦法》提出了應(yīng)當(dāng)追責(zé)的6種情形。對在其他法律法規(guī)中已經(jīng)明確處理辦法和程序的其他問題，以及涉及行政問責(zé)、涉嫌違法犯罪的不再重復(fù)規(guī)定。”
為體現(xiàn)“問責(zé)既要對事，也要對人”的要求，《辦法》進(jìn)一步明確了責(zé)任劃分原則。
?對集體責(zé)任，分清領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、直接主管負(fù)責(zé)人和班子其他成員的責(zé)任；
?對個(gè)人責(zé)任，分清直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)對等”精神。
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇14
一是首次對信訪工作各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，解決了工作實(shí)踐中理解不一、難以界定和把握不準(zhǔn)的問題。
二是對信訪工作督查的主體、內(nèi)容、頻率和程序作出具體規(guī)定，要求各級黨政機(jī)關(guān)每年至少就信訪工作開展和信訪工作責(zé)任落實(shí)情況組織一次專項(xiàng)督查，并對督查情況進(jìn)行通報(bào)。
三是完善了信訪工作考核評價(jià)制度，規(guī)定各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考；同時(shí)規(guī)定，各級組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。
四是強(qiáng)化了信訪工作問責(zé)力度，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了對受到誡勉方式追責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，取消所在地區(qū)、部門和單位本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號資格。
《辦法》對責(zé)任主體明確了哪些責(zé)任？
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任中，分別對各級黨政機(jī)關(guān)的集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人責(zé)任作出規(guī)定。部門責(zé)任中，既對黨政機(jī)關(guān)工作部門作出規(guī)定，也明確了垂直管理部門的相關(guān)責(zé)任。屬地責(zé)任中，分別從源頭預(yù)防、責(zé)任歸屬、協(xié)調(diào)督促、教育疏導(dǎo)等4個(gè)方面，對信訪問題發(fā)生地黨委和政府的責(zé)任作出規(guī)定。信訪部門責(zé)任中，明確了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化了履行改進(jìn)工作、完善政策和給予處分建議的責(zé)任。同時(shí)，對各級黨政機(jī)關(guān)工作人員處理信訪事項(xiàng)責(zé)任作出規(guī)定。
《辦法》規(guī)定哪些情形要受到追究？
從實(shí)際情況看，當(dāng)前信訪工作失職失責(zé)行為，主要集中在違反科學(xué)民主決策、群眾紀(jì)律、信訪工作程序，以及對集體訪或者負(fù)面輿情處置不當(dāng)、落實(shí)信訪部門相關(guān)建議不力等方面。據(jù)此，在梳理整合《信訪條例》《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，《辦法》提出了應(yīng)當(dāng)追責(zé)的6種情形。對在其他法律法規(guī)中已經(jīng)明確處理辦法和程序的其他問題，以及涉及行政問責(zé)、涉嫌違法犯罪的不再重復(fù)規(guī)定。
為體現(xiàn)“問責(zé)既要對事，也要對人”的要求，《辦法》進(jìn)一步明確了責(zé)任劃分原則。對集體責(zé)任，分清領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、直接主管負(fù)責(zé)人和班子其他成員的責(zé)任；對個(gè)人責(zé)任，分清直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)對等”精神。
《辦法》對責(zé)任追究是如何規(guī)定的？
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，《辦法》對問責(zé)主體、方式和程序均作出明確規(guī)定。問責(zé)主體上，明確了由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。問責(zé)方式上，采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。問責(zé)程序上，明確規(guī)定按照問題的性質(zhì)、程度確定追責(zé)方式，同時(shí)對不能按期完成整改的，將采取逐級遞進(jìn)的方式，進(jìn)一步加大問責(zé)力度。
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇15
問：《辦法》出臺的背景是什么?
答：一是中央對加強(qiáng)問責(zé)提出新的更高要求。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨利器，強(qiáng)化問責(zé)成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。2023年7月8日，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》正式施行，黨內(nèi)問責(zé)工作更加精細(xì)化、系統(tǒng)化和法治化。信訪工作作為黨和政府的一項(xiàng)重要工作，也需要樹立失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向，著力構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的信訪工作責(zé)任體系。二是預(yù)防和解決信訪問題需要進(jìn)一步壓實(shí)信訪工作責(zé)任。從實(shí)際情況看，很多信訪問題之所以產(chǎn)生或久拖不決，根本原因是信訪工作責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位。而一些地方和部門責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松。這就需要嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是實(shí)踐中探索形成的經(jīng)驗(yàn)做法需要固化提升。近年來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，緊密結(jié)合實(shí)際，探索形成了很多落實(shí)信訪工作責(zé)任、失職追責(zé)的成功經(jīng)驗(yàn)，為《辦法》出臺奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。同時(shí)，原有信訪工作責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，需要根據(jù)新的形勢任務(wù)進(jìn)行調(diào)整完善。
中央對制定《辦法》高度重視，列入2023年黨內(nèi)法規(guī)制定計(jì)劃。在深入開展調(diào)查研究、全面總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成《辦法》草案稿，廣泛征求各地各部門意見后，經(jīng)中央同意，以中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳名義正式下發(fā)。
問：《辦法》的主要內(nèi)容是什么?
答：《辦法》共5章19條。第一章為總則，共3條，分別明確了目的依據(jù)、適用范圍和指導(dǎo)思想。第二章為責(zé)任內(nèi)容，共5條，將信訪工作責(zé)任按照主體劃分為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、屬地責(zé)任、信訪部門責(zé)任和工作人員責(zé)任，并對各責(zé)任主體責(zé)任的內(nèi)容作出具體規(guī)定。第三章為督查考核，共2條，分別對信訪工作督查和考核評價(jià)作出規(guī)定。第四章為責(zé)任追究，共6條，明確了信訪工作責(zé)任追究的情形和方式。第五章為附則，共3條，明確了授權(quán)規(guī)定、解釋單位和施行日期。
問：《辦法》有哪些亮點(diǎn)?
答：一是首次對信訪工作各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，解決了工作實(shí)踐中理解不一、難以界定和把握不準(zhǔn)的問題。二是對信訪工作督查的主體、內(nèi)容、頻率和程序作出具體規(guī)定，要求各級黨政機(jī)關(guān)每年至少就信訪工作開展和信訪工作責(zé)任落實(shí)情況組織一次專項(xiàng)督查，并對督查情況進(jìn)行通報(bào)。三是完善了信訪工作考核評價(jià)制度，規(guī)定各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考;同時(shí)規(guī)定，各級組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。四是強(qiáng)化了信訪工作問責(zé)力度，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了對受到誡勉方式追責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，取消所在地區(qū)、部門和單位本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號資格。
問：《辦法》對責(zé)任主體明確了哪些責(zé)任?
答：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任中，分別對各級黨政機(jī)關(guān)的集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人責(zé)任作出規(guī)定。部門責(zé)任中，既對黨政機(jī)關(guān)工作部門作出規(guī)定，也明確了垂直管理部門的相關(guān)責(zé)任。屬地責(zé)任中，分別從源頭預(yù)防、責(zé)任歸屬、協(xié)調(diào)督促、教育疏導(dǎo)等4個(gè)方面，對信訪問題發(fā)生地黨委和政府的責(zé)任作出規(guī)定。信訪部門責(zé)任中，明確了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化了履行改進(jìn)工作、完善政策和給予處分建議的責(zé)任。同時(shí)，對各級黨政機(jī)關(guān)工作人員處理信訪事項(xiàng)責(zé)任作出規(guī)定。
問：《辦法》規(guī)定哪些情形要受到追究?
答：從實(shí)際情況看，當(dāng)前信訪工作失職失責(zé)行為，主要集中在違反科學(xué)民主決策、群眾紀(jì)律、信訪工作程序，以及對集體訪或者負(fù)面輿情處置不當(dāng)、落實(shí)信訪部門相關(guān)建議不力等方面。據(jù)此，在梳理整合《信訪條例》、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，《辦法》提出了應(yīng)當(dāng)追責(zé)的6種情形。對在其他法律法規(guī)中已經(jīng)明確處理辦法和程序的其他問題，以及涉及行政問責(zé)、涉嫌違法犯罪的不再重復(fù)規(guī)定。
為體現(xiàn)“問責(zé)既要對事，也要對人”的要求，《辦法》進(jìn)一步明確了責(zé)任劃分原則。對集體責(zé)任，分清領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、直接主管負(fù)責(zé)人和班子其他成員的責(zé)任;對個(gè)人責(zé)任，分清直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)對等”精神。
問：《辦法》對責(zé)任追究是如何規(guī)定的?
答：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，《辦法》對問責(zé)主體、方式和程序均作出明確規(guī)定。問責(zé)主體上，明確了由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。問責(zé)方式上，采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。問責(zé)程序上，明確規(guī)定按照問題的性質(zhì)、程度確定追責(zé)方式，同時(shí)對不能按期完成整改的，將采取逐級遞進(jìn)的方式，進(jìn)一步加大問責(zé)力度。
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇16
轉(zhuǎn)眼間，我進(jìn)入__系統(tǒng)工作已經(jīng)兩年多了。兩年來，衷心感激單位里每一位領(lǐng)導(dǎo)、前輩、同事對我的信任、關(guān)心、支持和幫助，讓我在__這個(gè)優(yōu)秀的大家庭中成長、成熟�，F(xiàn)將個(gè)人近兩年的工作、思想情況從德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面總結(jié)如下。
一、不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)
高尚的道德情操是一個(gè)人立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)，我一直信奉誠實(shí)待人、嚴(yán)于律己的處世之道。在日常生活和工作中，我不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和黨性鍛煉，以“老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇做事”為信條，嚴(yán)格要求自己，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，堅(jiān)持做到“在認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)上有新進(jìn)步，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏實(shí)實(shí)做事上有新成效”。把實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值同服從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排和開創(chuàng)工作新局面緊密地結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的基本路線、方針、政策，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在困境面前能夠保持良好的心態(tài)，始終做到順境時(shí)不得意忘形，逆境時(shí)不悲觀失意。這些年，通過共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、八榮八恥、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線教育實(shí)踐等專題教育活動(dòng)的開展，我的政治理論修養(yǎng)得到了明顯提高，政治敏銳性得到了明顯增強(qiáng)。政治上的進(jìn)步，為我圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了可靠的保證。二、努力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平
__年大學(xué)畢業(yè)后，我參加____組織的__公開招考，有幸進(jìn)入__系統(tǒng)工作。面對新的工作環(huán)境和工作要求，我一方面刻苦學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，主動(dòng)向經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精通的領(lǐng)導(dǎo)和前輩們學(xué)習(xí);另一方面做好工作安排，做到日有打算，周有安排，月有計(jì)劃，循序漸進(jìn)提升自己的業(yè)務(wù)水平。
兩年來，緊湊、充實(shí)、忙碌成了我工作的真實(shí)寫照，也培養(yǎng)了我雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，養(yǎng)成了我遇事不含糊，辦事不拖拉的工作習(xí)慣，造就了我不唯書、不唯上、只唯真、只唯實(shí)的工作態(tài)度。通過這些兩年的鍛煉，我的工作能力有了明顯提高，工作效率和業(yè)務(wù)水平已經(jīng)能夠讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓同志們滿意。
三、盡職盡責(zé)，勤奮工作
勤勉敬業(yè)是對我們__人的基本要求。我無論做任何事情，都始終保持良好的精神狀態(tài)。這些年來，我始終按單位規(guī)章制度辦事，每次按時(shí)完成，從不拖拉。始終保持著飽滿的工作熱情，始終保持著旺盛的工作勢頭，當(dāng)單位工作需要時(shí)，我均以工作為重，將工作作為我生活中最重要的一部分，全身心投入。當(dāng)私事與公事相沖突時(shí)，我均能以大局為重，以公事為重，盡職盡責(zé)，做好份內(nèi)工作。
四、兩年來的工作成績
進(jìn)入__系統(tǒng)后，我堅(jiān)決服從組織的安排，無論在哪里工作，我都能勇挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)同事，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，兢兢業(yè)業(yè)地工作。在__工作期間，除了完成___外，還負(fù)責(zé)向省、市、縣級__媒體宣傳報(bào)道____工作。在___工作期間，完成了____工作，沒有出一次差錯(cuò)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
五、廉潔自律，清清白白做人
這幾年我不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀等先進(jìn)的思想來武裝自己的頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見，自覺抵制“四風(fēng)”，遇事先問法，不讓一些敗風(fēng)媚俗的腐朽東西占領(lǐng)我的思想陣地，潔身自好，廉潔自律，不貪、不拿、不要，不斷提高自己的防腐拒變的能力，清清白白做人，坦坦蕩蕩做事。
六、存在的不足之處
這幾年，我之所以能夠圓滿完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，離不開同志們的支持和幫助。金無足赤，人無完人。我同樣存在一些不足之處，一是自己的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高;二是知識結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;三是組織協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
今后，我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，努力克服不足之處，在與其他同志的共同努力下，為____發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。希望各級領(lǐng)導(dǎo)、各位同志仍然能夠一如既往的給我關(guān)心、幫助和支持我。
信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法篇17
局屬各單位：
為維護(hù)社會穩(wěn)定，切實(shí)化解群眾反映的信訪問題，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定2023年信訪工作方案。
一、總體目標(biāo)
2023年我局的信訪工作緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，以“事要解決”為核心，以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，大力開展“信訪工作雙向規(guī)范”主題活動(dòng)，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作，實(shí)現(xiàn)信訪形勢“三下降、一好轉(zhuǎn)”(信訪總量、非正常上訪、重復(fù)集體訪三下降、信訪秩序好轉(zhuǎn))的目標(biāo)。
二、工作措施
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局長為組長，局班子成員為副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的人力資源和社會保障局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、堅(jiān)持以“信訪工作與人力資源和社會保障”、“信訪工作與和諧社會”、“信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“信訪工作與黨群關(guān)系”、“信訪工作與人民公仆”等為題的大討論，進(jìn)一步提高對開展信訪工作的認(rèn)識，凝聚對搞好信訪工作的共識，強(qiáng)化對發(fā)展信訪工作的卓識。
3、健全信訪工作協(xié)調(diào)處理與辦結(jié)配合機(jī)制，堅(jiān)持把信訪工作視為搞好人力資源和社會保障的重中之重來抓，局機(jī)關(guān)與局屬各單位均應(yīng)配備專(兼)職信訪員，負(fù)責(zé)對來信來訪的登記、承辦、轉(zhuǎn)辦、督查和歸檔，注重信訪信息的搜集、傳遞、交流和反饋。將信訪工作績效納入局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
4、建立高質(zhì)量信訪工作辦結(jié)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地向縣委縣政府及上級有關(guān)部門報(bào)告信訪處理情況，對上級交辦的信訪督辦專函，不準(zhǔn)推諉、拖拉，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案上報(bào)，辦結(jié)率達(dá)到100%。
5、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，切實(shí)解決群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對各類來信來訪，要做到辦有回聲、問有答聲，力爭群眾滿意率95%以上，確保今年我局信訪工作順利、健康發(fā)展。
6、建立信訪工作責(zé)任追究機(jī)制，明確職責(zé)、明確任務(wù)，一級抓一級，一級負(fù)責(zé)一級，層層落實(shí)，切實(shí)抓好信訪工作的督查督辦的工作，對因工作不落實(shí)而造成嚴(yán)重后果和影響的，要嚴(yán)格按照信訪工作首問制和信訪工作責(zé)任追究制，追究相關(guān)人員的責(zé)任。妥善處理集體上訪、越級上訪、異常上訪和突發(fā)性群體事件，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，對歷史遺留問題和疑難信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
7、建立和完善民意表達(dá)機(jī)制，暢通信訪渠道，確保反映問題及時(shí)解決，拓寬民意表達(dá)途徑，為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道。設(shè)立局信訪接待室，由局信訪辦牽頭，各二級單位選定一名業(yè)務(wù)水平高，工作能力強(qiáng)的同志任兼職信訪員，負(fù)責(zé)對來訪人員的接待處理。
8、建立信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)矛盾排查，及時(shí)掌握影響社會穩(wěn)定的各種問題、動(dòng)態(tài)、信息和苗頭。
2023年1月20日
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