環(huán)境建設調(diào)研報告范文（通用5篇）

　　在現(xiàn)實生活中，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編幫大家整理的環(huán)境建設調(diào)研報告范文（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　環(huán)境建設調(diào)研報告1

　　我們已經(jīng)進入二十一世紀，無疑給現(xiàn)代社會文明提出了新的要求，其中環(huán)境優(yōu)美是實現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標志，這正成了我們的一種共識。作為現(xiàn)代社會文明的重要組成部分；學校，其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學校文明的重要標志。學校校園的環(huán)境當中，校園環(huán)境文明建設是至關(guān)重要的。為營造學校良好的學習環(huán)境，必須重視對校園環(huán)境文化的建設，校園環(huán)境文化建設，在學校發(fā)展中越來顯示其獨特的一席之地。

　　對現(xiàn)化中學生的心理需求以及未來社會的發(fā)展需要來加強對校園文化活動的引導和陣地建設，是一個教育不可忽略的重大問題，理論和實踐都告訴我們必須重視對校園環(huán)境文化的建設。

　　一、校園環(huán)境文化是一個校園生態(tài)系統(tǒng)

　　眾所周知，學校是有組織、有計劃地進行教育的機構(gòu)。從生態(tài)學的觀點看，校園是一個獨立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學所能夠完全承擔的，它需要多種邏輯的訓練。校園環(huán)境文化，作為學生學習的重要場所之一，有其獨特的作用。

　　二、校園環(huán)境文化對學生有影響作用

　　校園的環(huán)境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設計而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學校的老師，尤其是領導必須有意識地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來為學樣教育育人服務。校園環(huán)境文化對學生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：學生的心理平衡；學生的價值觀念和行為習慣；學生的智力發(fā)展；學生學習的內(nèi)容和方式。

　　三、重視對校園環(huán)境文化建設有著深遠的現(xiàn)實意義

　　近些年來，學校都投入了大量的人力、物力、財力，加強了校園環(huán)境的綠化美化和設施建設，校園的環(huán)境文化建設有了很大的改觀。為適應新的人才培養(yǎng)目標的要求，學校都進行以學校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設上來，特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因為我們已經(jīng)認識到了學校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對學生的健康成長。學校的發(fā)展有著其獨特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：

　　1、重視對校園環(huán)境文化建設是學校發(fā)展的需要。

　　前些年來，特別是90年代以來，校園環(huán)境文化建設中出現(xiàn)了令人擔憂，必須須引起高度重視的嚴竣問題。

　　2、營造校園環(huán)境文化氣息是學校思想教育的重要陣地。

　　校園環(huán)境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說教師和學生是教育教學活動的主角，那么學校校園環(huán)境文化好比是他們活動的舞臺，缺少這個舞臺，師生的活動就失去了依托，并將直接影響教育教學活動的進程和效果。校園環(huán)境文化在學校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：

　　1、凝聚功能。學校環(huán)境文化建設的核心是樹立群體的共同價值觀，通過它的影響力在青年學生中形成一種無形的向心力和凝聚力，把青年學生行為系于一個共同的理想信念和價值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。

　　2、激勵功能。不同的校園環(huán)境文化會將教育教學活動導向不同的境界和水平，產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會出現(xiàn)“勤奮好學、積極向上”的校風，深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學習熱情，比起千遍萬遍地說教方法，教育效果自然事半功倍。

　　3、熏陶功能。學校按照審美的要求去加強對校園環(huán)境文化建設，這對學生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。

　　4、益智功能。校園環(huán)境文化對學生的智能發(fā)展具有促進作用。一般地說，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進智力發(fā)展，還能激發(fā)學生積極的情感，并以此為中介來促進智能的提高，特別是學習興趣的提高。

　　以上功能的發(fā)揮中顯出，學校校園環(huán)境文化是學校積極開展思想教育的極好陣地，必須加強重視和強化建設。

　　3、創(chuàng)設校園環(huán)境文化是實施素質(zhì)教育的極好舞臺。

　　創(chuàng)設校園環(huán)境文化是實施素質(zhì)教育的極好舞臺。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學生的合作競爭能力，可以培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神，可以培養(yǎng)學生的藝術(shù)才華，可以增強學生的集體主義精神，可以增強學生的實踐能力，可以改輕學生過重的學習負擔，使其置身于一種自我教育、自我提高的境地，可以使學習在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長�？傊�，從整個校園環(huán)境文化的創(chuàng)設過程中，離不開學生與老師的參與。

　　環(huán)境建設調(diào)研報告2

　　根據(jù)人行要求，我聯(lián)社對自身農(nóng)村支付結(jié)算手段進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

　　一、農(nóng)村支付環(huán)境建設現(xiàn)狀

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　　1、現(xiàn)代化支付體系建設。

　　09年“新一代系統(tǒng)”上線以后，聯(lián)社陸續(xù)為全轄16個營業(yè)網(wǎng)點開通了“農(nóng)信銀”業(yè)務系統(tǒng)和“農(nóng)民工特色終端”業(yè)務，辦理全國農(nóng)村信用社異地卡、折存取款和查詢業(yè)務，全國各商業(yè)銀行發(fā)行的銀行卡的小額取現(xiàn)業(yè)務。今年向人行提交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點 信用社、 分社、 信用社接入大小額支付系統(tǒng)的申請。介入后，將實現(xiàn)縣級、鄉(xiāng)級營業(yè)網(wǎng)點之間的業(yè)務暢通。提高小額支付系統(tǒng)利用率，通過小額支付系統(tǒng)辦理公用事業(yè)繳費、財政各項涉農(nóng)補貼資金、農(nóng)民養(yǎng)老金發(fā)放等業(yè)務，讓農(nóng)民切實享受到現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的快捷和方便。

　　2、現(xiàn)代化支付手段建設。截止4月底，聯(lián)社共發(fā)行銀行卡66154張，其中在農(nóng)村地區(qū)發(fā)行42984張。在全轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社駐地，均安裝了自動取款機，提供24小時金融服務。在距離信用社駐地較遠的鄉(xiāng)村安裝17臺農(nóng)民自助服務終端，解決偏遠地區(qū)農(nóng)民金融需要。今年以來，積極貫徹人民銀行指示精神，為完成“雙百”目標，在農(nóng)村地區(qū)大力推廣銀行卡助農(nóng)取款服務，為農(nóng)村客戶提供足不出戶的取款、轉(zhuǎn)賬、余額查詢服務。截止4月，共審批通過41個鄉(xiāng)村服務點，其中28個已經(jīng)安裝到位。在服務點內(nèi)開展刷卡有獎活動，提高客戶用卡意識。向農(nóng)村個體商販，中小超市、煙酒門市經(jīng)營者等客戶群體，推廣手機銀行（短信版）、個人網(wǎng)銀等現(xiàn)代化支付結(jié)算手段。

　　（二）成績與問題

　　從各項支付手段的使用情況來看，農(nóng)民自助服務終端因為安裝時間較長，已經(jīng)為當?shù)剞r(nóng)村客戶接受，使用較多。財富在手卡因為使用簡單，可以滿足隨時隨地金融轉(zhuǎn)賬需求，也越來越多的為大家接受。而銀行卡助農(nóng)取款服務點，雖然均設在了交通便利的鄉(xiāng)村超市、副食店、衛(wèi)生室等地方，但由于農(nóng)村客戶持卡人數(shù)低、刷卡意識淡薄，擔心銀行卡丟失，無隨身攜帶銀行卡習慣，記不住銀行卡密碼等原因，即使有刷卡獎勵，仍然使用不多。截止4月底，28個服務點中僅有2家發(fā)生了取款業(yè)務。個人網(wǎng)銀在農(nóng)村青年人員中，能夠得到較多使用，但對于歲數(shù)比較大的客戶，掌握起來非常困難，使用情況也不是很理想。

　　二、推廣中存在的困難

　　從目前工作情況看來，困難主要存在于兩方面。

　　一是客戶對新支付手段的接受存在困難。農(nóng)村客戶大部分文化水平較低，對新事物、新知識的接受比較慢，農(nóng)村年輕客戶雖然接受快，但大多在外打工，在家的多是年紀比較大的人員。他們思想觀念還是比較陳舊，習慣使用存折，能看到賬戶信息，信任網(wǎng)點，習慣到信用社網(wǎng)點辦理業(yè)務，因此，對新的支付手段的接受存在抵觸。

　　二是業(yè)務成本問題。由于新推廣的業(yè)務不能為廣大客戶接受，使用率低，導致很多投入得到到應有的回報，造成很大的成本流失。例如，在一臺農(nóng)民自主服務終端的成本大約在2萬元，工作人員每月補助1500元，一臺POS大約500元，再加上各種輔助設備，開展的刷卡有獎活動成本等，但收效甚微，給銀行帶來了較大的負擔。因此，除農(nóng)村信用社外的其他商業(yè)銀行很少涉足農(nóng)村支付建設。

　　這兩方面的困難，阻礙了農(nóng)村支付體系建設及完善的步伐。

　　三、下一步工作重點

　　為進一步推進農(nóng)村支付體系建設進度，爭取“雙百”目標的實現(xiàn)，今后將繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)新工作方式。

　　一是擴大刷卡有獎的影響范圍。自4月份開始，聯(lián)社在助農(nóng)取款服務點內(nèi)開展“取款樂無憂，刷卡拿大獎”活動，中獎率100%。活動開展以來，收效不大。5月份以后，在下屬網(wǎng)點、鄉(xiāng)村服務點、行政村顯著位置張貼海報，利用農(nóng)村集市發(fā)放傳單等方式，提高活動影響力，創(chuàng)造高漲的活動氛圍，帶動農(nóng)村客戶刷卡。

　　二是加強新業(yè)務、新知識的講解。組織員工深入基層，利用農(nóng)村集市，開展送金融知識下鄉(xiāng)活動，在網(wǎng)點設立咨詢臺，隨時接受客戶咨詢，增強農(nóng)村客戶對新業(yè)務、新知識的了解，提高其使用率。

　　三是完善考核，提高員工積極性。建立健全考核方式，在側(cè)重負向激勵的基礎上，加強正向激勵，進一步提高員工工作的積極性。

　　環(huán)境建設調(diào)研報告3

　　一、生態(tài)環(huán)境基本情況

　　1、全鎮(zhèn)轄37個行政村、2個代管村、3個居委會、553個村民小組，總戶數(shù)12137戶，總?cè)丝?1269人，人口自然增長率約為7%。目前所有村都已通公路，已被通訊覆蓋�，F(xiàn)有田土面積8.6萬余畝，20xx年糧食總產(chǎn)量35678噸，人均產(chǎn)糧月1400斤，20xx年人均總收入10000余元，人均純收入3893元。

　　2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬畝，其中蘆頭林場、連云林場、獻鐘森工林場、森工林場、獻鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5，楠竹1200萬多株，立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富，竹木儲量充足，辜、徐、蘆、灶四洞，綿延百里的等國有林場以及20多個村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫，其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時，人民歷來就有靠山吃山的習俗，生態(tài)和環(huán)保意識較強，在生態(tài)建設和生態(tài)保護方面歷來相當重視。

　　二、生態(tài)和城鄉(xiāng)一體化建設工作情況和思路措施

　　1、發(fā)展思路和特點。“生態(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長期以來的戰(zhàn)略定位，也是促進其旅游業(yè)長足發(fā)展的必然途徑。近年來，鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎先行、工業(yè)主導、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，以“興旺大旅游、推動大發(fā)展，建設有活力、有實力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標，把保護和利用生態(tài)資源進行有機結(jié)合，大力推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項目，創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌，享譽省內(nèi)外。20xx年，鎮(zhèn)榮膺“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。今年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設“美麗”的目標，要求全鎮(zhèn)上下樹立長遠眼光，樹立憂患意識，抓緊抓好抓實生態(tài)文明建設和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善，以實際行動配合“全國生態(tài)縣”的創(chuàng)建。

　　2、生態(tài)文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上；各村要把境內(nèi)水泥路作村級主干公路看待，確保村道沿線有樹有綠化，鼓勵村民在屋前屋后進行綠化。另一方面加強生態(tài)保護力度。抓好節(jié)能減排，引導工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路，倡導機關(guān)部門單位各村大興節(jié)能之風；嚴格落實采伐指標限額和公示制度，今年要禁伐闊葉林；森林防火要時時抓、人人抓，健全村級護林員制度，加大宣傳和巡查力度；任何村組禁采麻石，對河道采砂加強監(jiān)督管理；嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。

　　3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度，采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標語等多種形式進行宣傳，各中小學校對學生進行宣傳教育，各廠礦企業(yè)單位對職工進行宣傳教育，以迅猛的輿論攻勢，造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍，提高群眾自我約束的.意識。二是以制度促轉(zhuǎn)變。各村要嚴格按照村級目標管理考核細則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，村上要抓到組，組上要抓到戶；各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，倡導垃圾不出戶、不出村，垃圾分戶處理、分戶解決；各村可根據(jù)各自實際情況，試行家戶籌錢成立村級環(huán)衛(wèi)基金，用以聘請專門保潔員和補貼垃圾回收專員。三是以考核強督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦，對各村環(huán)境衛(wèi)生實行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度，確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松；根據(jù)每月的考核結(jié)果對合格村插紅旗，對不合格村插黃旗；根據(jù)每個季度的考核結(jié)果進行通報，村干部將在大會上進行講評；根據(jù)年度的考核總分，嚴格落實獎先進罰后進的制度；繼續(xù)實施每位村干部負責一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案，確保責任追究到人。

　　4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機結(jié)合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面：依靠生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游，依靠旅游經(jīng)濟的繁榮促進城鎮(zhèn)繁榮，同時以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來提高旅游發(fā)展承載能力，合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進集鎮(zhèn)的開發(fā)建設，完善城鎮(zhèn)基礎設施建設，加強集鎮(zhèn)管理，力爭把大道沿線儲備100畝土地列入規(guī)劃。重點開發(fā)獻鐘集鎮(zhèn)，全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻鐘集鎮(zhèn)范圍，大力引進各行各業(yè)商家到落戶，力爭以旅游流動人口和過往商客促進商業(yè)繁榮，以商業(yè)繁榮促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力把獻鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：以科學可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進行發(fā)展規(guī)劃，提升國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學規(guī)劃水平，促進村級合理規(guī)劃發(fā)展，堅決禁止土地非法買賣，堅決遏制農(nóng)村無規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級公路改造嚴格按照交通部門的規(guī)劃和程序?qū)嵤�，嚴格控制，沒有列入計劃的一律不能開工，上級不予解決資金。

　　三、生態(tài)建設的一些制約因素

　　一是大多數(shù)青壯勞力進城務工，導致植樹造林缺乏必要的行為能力，從而影響了生態(tài)建設的力度。

　　二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習做法短時間難以扭轉(zhuǎn)。如少數(shù)群眾利欲熏心，偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入，從而造成生態(tài)破壞；或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價牟取利益。

　　三是生態(tài)建設的各項政策相對太少，用于進行大手筆生態(tài)建設的資金嚴重缺乏，影響了生態(tài)建設的進度。如植樹造林的成本，上級撥付資金不夠，直接影響了造林質(zhì)量和規(guī)模。

　　四、對生態(tài)環(huán)境建設工作的幾點建議

　　1、加大生態(tài)文明宣傳力度，讓生態(tài)文明意識成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識，做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。

　　2、加大鼓勵引導的力度，采取資金獎勵等實質(zhì)方式鼓勵引導群眾植樹造林，提高造林的補貼。

　　3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格落實采伐計劃，切實做到采伐跡地及時補種，對違反規(guī)定者予以嚴厲處罰。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴厲打擊失火燒山的事主。

　　4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國際經(jīng)濟社會發(fā)展的主潮流。應逐漸加大對生態(tài)環(huán)境建設的財政投入，切實加快生態(tài)環(huán)境建設的進度和力度。

　　環(huán)境建設調(diào)研報告4

　　為進一步加強全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設，促進我市經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展，最近，我們在分管主任的帶領下，對我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設情況進行了調(diào)研。分別召開了企業(yè)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)人員和人大代表參加的6個座談會，走訪了行政審批服務中心、經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境投訴中心等有關(guān)單位。現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、基本情況

　　去年4月15日全市加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作會議召開以來，各級各部門認真貫徹會議精神，嚴格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于進一步加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的決定》，在改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面做了大量的工作，促進了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。從調(diào)查情況看，主要有以下幾個特點：

　　一是加快軟環(huán)境建設的良好氛圍已經(jīng)初步形成。

　　市政府認真貫徹會議精神，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設責任制，把優(yōu)化軟環(huán)境建設的成效作為工作考評的重要內(nèi)容，增強了基層加強軟環(huán)境建設工作的壓力感和緊迫感。各級各部門都成立了領導小組和辦事機構(gòu)，通過多種形式加強了對會議精神和《決定》的學習、宣傳和貫徹，全市廣大干部群眾，特別是各級領導干部，進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，形成了環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的共識，為經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎。

　　二是辦事效率顯著提高。

　　市政府及其部門都把深化行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵措施來抓。去年，市政府認真落實人大代表的建議，成立了較為規(guī)范的行政審批服務中心，進駐了27個部門，派駐了72名工作人員，把412項行政審批事項納入中心統(tǒng)一辦理。截止調(diào)查時，中心共受理各類事項23655件，辦結(jié)22985件，辦結(jié)率達976%，按期辦結(jié)率100%。審批中心的成立，進一步減少了辦事程序，簡化了辦理手續(xù)，提高了辦事效率，方便了企業(yè)和群眾。

　　三是服務意識明顯增強。

　　在調(diào)查中，企業(yè)和基層群眾普遍反映，治理軟環(huán)境工作雖然開展得時間不長，但機關(guān)工作人員的服務態(tài)度和質(zhì)量都有明顯改觀，干部作風有了較大轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟發(fā)展提供服務的主動性和積極性明顯增強。市政府各職能部門通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體加大了政務公開力度，主動接受社會監(jiān)督，增強了工作的透明度。同時，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，主動為企業(yè)、基層和群眾服務。如市經(jīng)貿(mào)局立足自身實際，深化體制創(chuàng)新，將原來的科室全部取消，成立了經(jīng)濟運行局、綜合評價中心、投融資中心，把工作重心由原來的微觀管理改為宏觀管理，變直接管理為間接管理，由行政指揮變經(jīng)濟指導，實現(xiàn)了部門職能的重大轉(zhuǎn)變，進一步強化了服務意識，拓展了服務范圍，受到企業(yè)的普遍歡迎。

　　四是行政執(zhí)法行為得到有效監(jiān)督。

　　各級各部門按照《決定》要求，規(guī)范行政行為，嚴格執(zhí)法程序。市政府組織法制局、財政局、物價局等部門，對全市的行政審批和行政事業(yè)性收費項目進行了清理。充分發(fā)揮經(jīng)濟軟環(huán)境投訴中心和行政效能投訴監(jiān)察中心的作用，制定出臺了《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的“三亂”行為實行有獎舉報的規(guī)定》，建立了軟環(huán)境建設聯(lián)系點制度，在電臺開設了“行風在線”直播欄目，在全社會開展了評選軟環(huán)境建設十佳部門、十佳個人、組織新聞媒體明查暗訪等活動，拓寬了監(jiān)督渠道，加大了對破壞軟環(huán)境事件的查處力度，“三亂”現(xiàn)象得到了有效遏制。到調(diào)查時，共受理涉及行政效能和軟環(huán)境方面的投訴218件，處結(jié)率達到100%，投訴滿意率達98%以上。

　　二、主要問題

　　從調(diào)查情況看，我市的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境比以前有了明顯改善，但仍然存在一些問題和不足，離市委的要求、群眾的期望還有較大差距，應當引起高度重視。

　　1、思想認識不夠到位。有的部門不能正確處理嚴格執(zhí)法與軟環(huán)境建設、部門利益與全局利益的關(guān)系；個別領導對軟環(huán)境建設認識上有差距，抓的不緊，措施不力；部分公務人員對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的重要性認識不足，工作不主動，服務不到位，致使有些優(yōu)惠政策和措施得不到很好的落實。

　　2、執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。個別執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務水平偏低，行政行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強，存在態(tài)度冷、橫、硬，“吃拿卡要報”現(xiàn)象。個別單位收費標準隨意性強，重罰款收費、輕管理服務。有的部門執(zhí)法不規(guī)范，存在多頭執(zhí)法現(xiàn)象，如某加油站開業(yè)當天，有一部門就來了三撥人檢查，讓企業(yè)難以應付。

　　3、“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。

　�、儆残源钴囀召M。有的部門在業(yè)戶辦理有關(guān)證照、年審時，不按照自愿原則，硬性要求業(yè)戶加入?yún)f(xié)會并收取會員費及其他費用。

　　②亂攤派問題仍然存在。如個別單位上門硬性攤派本行業(yè)的報刊和雜志。

　�、塾械闹薪榻M織借助部門行政職能收取費用，甚至只收費不服務。

　　4、投資環(huán)境有待進一步優(yōu)化。融資環(huán)境偏緊，企業(yè)缺乏資金支持。人才市場發(fā)育滯后，高級人才和科技人員難招、難留，影響企業(yè)發(fā)展后勁。城市管理還不到位，個別地方“臟、亂、差”現(xiàn)象還比較突出。有的地方社會治安秩序還不理想，仍存在欺生排外、欺行霸市、強買強賣等不良行為。如某外來投資公司山上種植的板栗被山下村民哄搶，挫傷了投資者的積極性。在農(nóng)村經(jīng)濟林木、礦產(chǎn)資源拍賣過程中，有時被痞子團伙控制。如某鎮(zhèn)一陶土礦，第一次以120余萬元拍賣成功，中標人被痞子恐嚇后放棄承包權(quán)，第二次拍賣時無人敢與痞子競標，最后痞子以標底價22萬元中標，群眾反映強烈。

　　三、幾點建議

　　為實現(xiàn)市委提出的提前十年實現(xiàn)全面建設小康社會和年內(nèi)重進“百強”建設現(xiàn)代化強市的奮斗目標，進一步營造寬松開放、廉潔高效、公正嚴明、誠實守信、健康文明、治安良好的發(fā)展環(huán)境，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下建議意見：

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，切實增強優(yōu)化軟環(huán)境建設的緊迫感和責任感。經(jīng)濟軟環(huán)境建設是加快諸城經(jīng)濟發(fā)展的生命線。加強軟環(huán)境建設，是促進我市經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展、提高招商引資綜合競爭力的需要，是轉(zhuǎn)變政府職能、深化體制改革、密切黨群干群關(guān)系的需要，是維護社會政治穩(wěn)定、保證人民群眾安居樂業(yè)、建設平安諸城的需要，對保障我市經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門一定要解放思想，更新觀念，正視差距，認真落實和牢固樹立科學發(fā)展觀，切實增強抓好經(jīng)濟軟環(huán)境建設的緊迫感和責任感。各級領導干部要進一步強化環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的意識，真正把經(jīng)濟軟環(huán)境建設作為重中之重來抓；要充分利用新聞媒體大力宣傳軟環(huán)境建設的重要性，把經(jīng)濟軟環(huán)境建設與精神文明建設、政治文明建設、社會主義道德教育有機結(jié)合起來，加強誠信教育，提高全民素質(zhì)，努力在全市上下形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟軟環(huán)境治理的良好氛圍，真正做到“處處都是投資環(huán)境，人人代表諸城形象”，著力打造一個人氣諸城、景氣諸城、正氣諸城、誠信諸城。

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)變政府職能，進一步提高行政效率和服務水平。一要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要借《行政許可法》即將實施的有利時機，對行政審批事項進一步清理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，能夠取消的堅決取消，盡量減少審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率。進一步強化行政審批服務中心的職能，逐步納入更多的審批事項，完善各項制度，規(guī)范審批程序，減少“體外循環(huán)”。二要實行“陽光工程”，提高服務質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和擴大政務公開成果，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，杜絕衙門習氣，提高辦事效率，切實為企業(yè)和群眾排憂解難。三要努力營造“親商、扶商、安商”的良好氛圍。對重大投資項目領導要及時調(diào)度，實行包攬式服務，協(xié)調(diào)解決項目報批、建設和生產(chǎn)過程中遇到的困難。對外來客商的工作和生活，要給予更多的關(guān)注和關(guān)心。要加大城市管理力度，把“硬化、凈化、綠化、亮化、美化、秩序化”落到實處，努力提升城市水平，真正使諸城成為投資的熱土、發(fā)展的沃土、生活的樂土。四要逐步完善資本、人才等生產(chǎn)要素市場。盡快組織籌建融資擔保機構(gòu)，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要實施人才強市戰(zhàn)略，建立人才流動機制，外招人才，內(nèi)供人才，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持。

　�。ㄈ�）堅持依法行政，維護良好的市場經(jīng)濟秩序。各級各部門要正確處理依法行政與軟環(huán)境建設、嚴格執(zhí)法與熱情服務、部門利益與全局利益的關(guān)系，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法權(quán)限，落實執(zhí)法責任，維護執(zhí)法權(quán)威。嚴禁無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法，嚴禁多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法，嚴厲打擊制售假冒偽劣等違法行為。要進一步規(guī)范收費項目和標準，嚴禁硬性要求企業(yè)、個人加入?yún)f(xié)會或接受中介服務，堅決取消各種形式的亂收費、亂罰款、亂攤派。要切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊欺生排外、強買強賣、欺行霸市、索要“保護費”和“提成費”等不法行為，維護良好的社會秩序。

　�。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO，切實提高國家公務人員的整體素質(zhì)。一是提高執(zhí)法能力。切實加強對法律法規(guī)的學習，善于運用法律法規(guī)指導工作，運用法律手段解決問題，嚴格按法定職權(quán)、程序執(zhí)法，不斷提高依法辦事能力，樹立執(zhí)法人員依法行政的良好形象。二是提升服務水平。牢固樹立服務經(jīng)濟、執(zhí)政為民的思想觀念，強化服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風，進一步提高工作效率和服務質(zhì)量，忠于職守，熱情服務，扎扎實實地為企業(yè)和群眾多辦事，辦實事，辦好事。三是強化廉政意識。自覺遵守國家法律法規(guī)和廉政紀律，恪守職業(yè)道德，誠信廉明，公道正派，堅決杜絕“吃拿卡要報”等不廉現(xiàn)象，樹立良好的公仆形象。

　　（五）強化監(jiān)督檢查，為經(jīng)濟軟環(huán)境建設提供保障。市政府要切實加強領導，不斷健全和完善監(jiān)督檢查機制，充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)、經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境投訴中心和行政效能投訴監(jiān)察中心的作用，認真受理投訴舉報，嚴格進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定、破壞軟環(huán)境建設的人和事，要依法依紀嚴肅處理。要強化社會監(jiān)督，鼓勵社會各界對各類破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的行為進行投訴、舉報，嚴格落實有獎舉報制度。要強化輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體作用，宣傳正面典型，曝光反面事例，倡導文明新風。要進一步完善考評機制，科學制定評議方案，促進經(jīng)濟軟環(huán)境建設不斷深化。