鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告范文3000字(精選8篇)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告范文3000字
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告對我們來說并不陌生,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告范文3000字(精選8篇),歡迎大家分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告1
習(xí)近平總書記在十九大報告中指出:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣”,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!笨傄,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,近年來,雖然實施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目、水利設(shè)施建設(shè)項目和村村通水泥路項目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項目打捆使用,農(nóng)口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項目無產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無項目支撐。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶經(jīng)營較為分散,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進(jìn)行規(guī);N植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴(yán)重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作,同時基層農(nóng)技員知識更新有待進(jìn)一步加強。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領(lǐng)作用不強,部分農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設(shè)滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo),缺乏及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價格和供求信息,其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務(wù)能力不強
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進(jìn)人渠道窄,影響了干部補充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識層次偏低,對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展認(rèn)識不到位,接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱,習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題,在落實示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點子不多,辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗,組織動員群眾能力差,面對實際困難時往往顯得辦法不實用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識和進(jìn)取精神,貽誤了發(fā)展良機,造成了工作被動。
二、建議意見
(一)加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實加強思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè)的首要位置,切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的重要性,更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì),堅決糾正不正之風(fēng),大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng),在全縣積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持在加強新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運作市場化,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù),使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務(wù)。堅持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動,創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,加強農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測能力建設(shè)。二要推廣和實施農(nóng)村清潔能源,加強對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用,積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目、水利設(shè)施建設(shè)項目和村社通水泥路項目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實保障農(nóng)民住房安全。
(四)加大農(nóng)業(yè)項目資金整合
充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料,實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持,合理利用政策、打捆項目資金、科學(xué)安排落實,最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設(shè),建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告2
一、基本情況
近年來,xx區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄螅龅皆缰\劃,早見效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
二、工作成效
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺
堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動搖,按“八條件十不準(zhǔn)”要求,科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園,其中市級標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園15個,縣級標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園17個,恢復(fù)種植面積3萬畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬畝以內(nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點,大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達(dá)8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍(lán)莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達(dá)13萬畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力引進(jìn)科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。
(二)著力攻堅生態(tài)宜居
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,按照“三清兩改一管護(hù)”要求,大力推進(jìn)村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制,實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實抓好農(nóng)村廁所革命,確保每戶農(nóng)戶至少建有一個室內(nèi)水沖廁,實現(xiàn)農(nóng)戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”,深入推進(jìn)清河行動和各項專項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年,xx區(qū)“河長制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進(jìn)“五凈一規(guī)范”,積極開展清潔家庭創(chuàng)評活動,結(jié)合“贛南新婦女”運動,將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè),圍繞“十線一區(qū)”,重點推進(jìn)68個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強化農(nóng)村建房管控,持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治,嚴(yán)格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心,加強村級綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護(hù),確保每個村級綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊伍、有場地、有設(shè)施、有活動;建設(shè)“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí),樹立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類”活動。以“學(xué)習(xí)強國”全國服務(wù)平臺落戶尋烏為契機,大力開展典型創(chuàng)評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動,提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動、“百村百節(jié)”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動,豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費風(fēng)、迷信風(fēng)等專項整治活動,切實推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實鄉(xiāng)村治理
堅持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,推進(jìn)三治結(jié)合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實踐,扎實推進(jìn)平安法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時代楓橋經(jīng)驗,大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創(chuàng)建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。xx區(qū)堅持“三治”結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實現(xiàn)群眾生活富裕
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強制度建設(shè)、政策激勵和宣傳引導(dǎo),把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大對種植大戶、家庭農(nóng)場、新型經(jīng)營主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵保障措施,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加財產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營方式,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟收入村平均達(dá)22.68萬元,村集體經(jīng)濟收入增幅達(dá)35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元,增長12.5%。
三、經(jīng)驗做法
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以市場需求為導(dǎo)向,富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)初步建立
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后,地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,當(dāng)?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,xx區(qū)現(xiàn)有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2 個、田園綜合體1 個;發(fā)展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發(fā)展3000畝,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎補政策引導(dǎo)下,種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展,并通過與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,夯實要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng),引導(dǎo)群眾積極主動參與,帶動群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)300多家,注冊資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)
我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進(jìn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè),以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn),有力地推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化,硬化率達(dá)100%;改水率達(dá)到95%,改廁率達(dá)到98.97%;加強村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴(yán)格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達(dá)到四級以上公路標(biāo)準(zhǔn),25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農(nóng)村入戶“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標(biāo)體系”為標(biāo)準(zhǔn),不斷加強農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo),以基層黨組織建設(shè)為抓手,鄉(xiāng)村治理初見成效
我區(qū)大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,破除陳規(guī)陋習(xí),摒棄封建迷信,引導(dǎo)村民樹立誠實守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。近年來,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強。引進(jìn)社會力量加強村級黨組織建設(shè),我區(qū)100%行政村實施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學(xué)生村官”,農(nóng)村基層黨組織力量得到加強,組織機構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會等部門聯(lián)合組建的農(nóng)村社會治安綜合治理體系初步建立,農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區(qū)還成立了村民理事會、紅白理事會參與農(nóng)村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會,積極參與本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得較好成效,農(nóng)村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右,極大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)以脫貧致富為目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧為抓手,小康生活初步實現(xiàn)
在國家扶貧政策的支持引導(dǎo)下,我區(qū)在脫貧攻堅和精準(zhǔn)扶貧工作中成績顯著,2018年實現(xiàn)全面脫貧,農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬元。(1)農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)超國定貧困線。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧工程后,我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升,農(nóng)戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來源相對穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,不斷擴寬增收渠道,切實增加農(nóng)民收入。
四、存在的主要問題及分析
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉(zhuǎn)型期,總體規(guī)模較小,抗風(fēng)險能力較弱,加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn),示范帶動作用仍需進(jìn)一步加強。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高,比較效益低,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。基層農(nóng)技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)新農(nóng)村建設(shè)管理機制不夠健全。部分村點規(guī)劃設(shè)計定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密,對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
五、下一步工作思路及意見建議
工作打算
(一)加快鄉(xiāng)村振興向縱深推進(jìn)
1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”,打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。
2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農(nóng)力度,認(rèn)真落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規(guī)模,抓好風(fēng)險防控。拓寬資金籌措渠道,調(diào)整完善土地出讓金使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會資金,撬動金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。根據(jù)中央、省、市部署,按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求和時間節(jié)點,以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點,著力補齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,加快實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識普遍增強,村莊長效管護(hù)機制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革,強化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實;大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),抓好惠農(nóng)補貼政策落實,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法,促進(jìn)農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議
(一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抽調(diào)專門人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責(zé),確保辦公所需經(jīng)費,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細(xì)化實施內(nèi)容和要求,確保各項工作任務(wù)高效落實。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細(xì)化實化一批具體的優(yōu)惠政策和項目,給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告3
根據(jù)全市開展“大學(xué)習(xí),大調(diào)研,大改進(jìn)”活動部署要求,xxx圍繞“立足xxx實際,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”開展調(diào)研。我局結(jié)合自身實際認(rèn)真填寫了調(diào)查問卷。并形成了報告如下:
一、基本情況
我局鄉(xiāng)村振興重點工作為基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和文化活動的開展。一是村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),截止2017年底,我市完成80%的村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),今年剩余20%建設(shè)任務(wù),并且將為已建成基層綜合性文化服務(wù)中心的510個行政村、社區(qū)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備提升,以利于綜合文化服務(wù)中心和小廣場服務(wù)效能發(fā)揮。二是文化活動開展,今年計劃開展“我們的中國夢2018年‘歡樂進(jìn)萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動;2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演;“群文之星”周末大舞臺;“全民閱讀季”活動,慶七一文藝匯演;迎國慶文藝演出;“一村一年一場戲”送戲下鄉(xiāng)活動;農(nóng)村公益電影放映;各類書畫展、攝影展等。
目前,綜合文化服務(wù)中心建設(shè)已進(jìn)入建設(shè)階段,計劃下月對建設(shè)情況驚醒督查檢查;鶎泳C合文化服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備提升工程已進(jìn)入招投標(biāo)階段,計劃招標(biāo)完成后盡快配備。文化活動已開展完成“我們的中國夢2018年‘歡樂進(jìn)萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動;2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演!叭耖喿x季”啟動儀式將于本周末4月22日舉行,拉開閱讀季序幕;“一村一年一場戲”送戲下鄉(xiāng)活動進(jìn)入招標(biāo)階段,計劃下月底前開始送戲下鄉(xiāng)活動。
二、目前存在的問題及制約因素。
(一)思想認(rèn)識有差距。市委、市政府對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視程度和力度不斷加大,把文化建設(shè)納入了全市科學(xué)發(fā)展績效考核,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的重視程度不夠,重經(jīng)濟輕文化的現(xiàn)象仍然存在,市鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡,基層文化設(shè)施利用率較低、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
(二)財政投入不足。我市屬于資源枯竭地區(qū),市級財政保障能力相對不足,而且由于基礎(chǔ)差,歷史欠賬多,文化事業(yè)投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉(xiāng)演出費用只有xxx元每場,泰安市本級已達(dá)到xxx元每場,經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)已達(dá)到每場10000元以上。
(三)隊伍亟需強化。雖然每年組織培訓(xùn),但因經(jīng)費問題,培訓(xùn)次數(shù)有限。而且按照國家、省標(biāo)準(zhǔn)要求,全市文化人才結(jié)構(gòu)不夠理想,總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在混編混崗使用現(xiàn)象;村綜合文化服務(wù)中心雖有服務(wù)人員,但多由村干部兼任,成為制約基層文化發(fā)展的瓶頸,亟需引入社會力量。
三、下一步的對策及意見建議
(一)加大資金投入,完善基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
基層公共文化服務(wù)體系建設(shè),是從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項戰(zhàn)略任務(wù),是政府重要職能的體現(xiàn),是實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,要進(jìn)一步提高對加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,有目標(biāo)、有計劃地逐步推進(jìn)。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓(xùn)、服務(wù)管理制度,使公共文化服務(wù)體系建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評價機制,加大文化在考核中的比重,重點對文化設(shè)施運行、經(jīng)費保障、專職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動開展情況進(jìn)行考核。
(二)形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。
一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源,注重吸收運用市場、社會等非政府資源,按市場規(guī)律,提升資源運行效益,促進(jìn)公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中心村設(shè)立文化館、圖書館分館;再如,建立農(nóng)村文化資源庫,把送戲下鄉(xiāng)演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”,采用政府花錢買服務(wù)的方式,由農(nóng)民自行選定。二是加大對落后地區(qū)的支持力度,F(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)不平衡,農(nóng)村文化設(shè)施相對落后,要制定針對農(nóng)村文化發(fā)展的專門扶持政策,對落后的文化設(shè)施進(jìn)行改造。
(三)創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制。
要進(jìn)一步明確各類公共文化服務(wù)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理使用制度,著力完善鄉(xiāng)、村兩級文化陣地運行長效機制,確保群眾文化活動有序開展。公共文化單位要堅持免費對外開放,提升自身服務(wù)能力,大力開展各項文化活動,擴大群眾參與。
(四)豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。
文化惠民要緊接地氣,堅持問需于民、問計于民、問效于民,針對不同人群的文化消費需求,有針對性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等文化惠民活動,開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等活動,開展社會主義核心價值觀教育,豐富農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌,組建群眾文藝隊伍,適時舉辦文化藝術(shù)節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示等豐富多彩的公共文化活動,豐富群眾的精神文化生活。
(五)加強基層公共文化人才隊伍建設(shè)。
一是健全完善文化人才培養(yǎng)機制。堅持培養(yǎng)和引進(jìn)并重,采取“走出去”、“請進(jìn)來”相結(jié)合的辦法,統(tǒng)籌抓好專業(yè)隊伍、莊戶劇團(tuán)、基層文化帶頭人建設(shè),不斷提高全市文化隊伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用,積極培養(yǎng)基層文化建設(shè)的帶頭人。二是健全完善文化人才引進(jìn)機制。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心專職人員,發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職文化服務(wù)隊伍。三是健全完善文化人才激勵機制。要提高公共文化服務(wù)人員的待遇,在考核中,對有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰,廣泛宣傳其先進(jìn)事跡,優(yōu)先提拔重用。
(六)構(gòu)建基層公共文化服務(wù)人才隊伍的培訓(xùn)機制。一是持續(xù)推進(jìn)“金種子”培訓(xùn)工程,堅持“菜單式”培訓(xùn),在充分征求基層意見的基礎(chǔ)上,深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓(xùn)。二是深入推進(jìn)“圖書館+書院”公共文化服務(wù)模式,深化與xxx的合作,開展琴棋書畫、茶道和傳統(tǒng)民間藝術(shù)傳承活動。三是持續(xù)推進(jìn)文化館免費開放培訓(xùn)工作,開展群眾性美術(shù)、書法、攝影、聲樂等專業(yè)培訓(xùn)班。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告4
思想是一種認(rèn)識,要解放思想,首先就要有思想。只有通過不斷學(xué)習(xí),才能形成自己的思想。解放思想是推進(jìn)改革開放、加快發(fā)展的強大動力,是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認(rèn)識,隨不斷發(fā)展的客觀實際變化而變化,敢于實踐、勇于探索,打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況、解決新問題。
圍繞習(xí)近平總書記東北振興重要講話指示批示精神,深入推進(jìn)思想觀念再解放,向高質(zhì)量發(fā)展再聚焦,深化改革創(chuàng)新再出發(fā),擔(dān)當(dāng)作為再發(fā)力,從新思想中找坐標(biāo)、找思路、找方法、找動力,為全面建設(shè)“一谷一城”筑牢思想根基。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要做法
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo),為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個部分,其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體,是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)好,才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ),并最終實現(xiàn)生活富裕的民生目標(biāo)。結(jié)合實際情況談一下主要做法:
(一)要在提高自身素質(zhì)中解放思想。我們要在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興系列重要講話和重要指示批示精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策,不斷拓寬知識領(lǐng)域,實現(xiàn)個人素質(zhì)持續(xù)發(fā)展與提升。同時利用“學(xué)習(xí)強國”、“新時代e支部”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)開展常態(tài)化線上學(xué)習(xí),牢記初心使命,為全面建設(shè)“一谷一城”貢獻(xiàn)力量。
(二)要在推進(jìn)發(fā)展中解放思想。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來評價。推進(jìn)發(fā)展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標(biāo)是為推進(jìn)發(fā)展,推進(jìn)發(fā)展的每個環(huán)節(jié)都離不開解放思想。2019年我鎮(zhèn)積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)扶貧項目。
(三)要在探索創(chuàng)新中解放思想。探索創(chuàng)新是我們搞好工作的動力,也是我們解決發(fā)展中問題的一大法寶。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),積極解決困難群眾危房解危工作等民生問題,現(xiàn)已取得初步成效。此外我鎮(zhèn)還實施教育保障扶貧和醫(yī)療扶貧,全面落實困難群體大病保險醫(yī)療救助扶持政策。同時,生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大主題,其中提升村莊衛(wèi)生,改變?nèi)司迎h(huán)境是迫切要解決的問題。樺樹鎮(zhèn)堅決貫徹省、市鄉(xiāng)村振興會議精神,通過開展規(guī)范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評選美麗庭院等工作,統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、制約因素
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,才能逐個問題、逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡,不充分的矛盾。通過對制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行深入了解,總的來說,在鄉(xiāng)村振興上還面臨的問題主要有以下幾個方面:
1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。還普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問題,尤其是與高標(biāo)準(zhǔn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距,規(guī)模經(jīng)營、機械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。同時,機械化程度低。農(nóng)機設(shè)備科技水平限制,土地耕地分散,機械化與規(guī);Y(jié)合不緊密,農(nóng)機田間操作、維護(hù)和管理技術(shù)落后等等因素,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
2.教育與社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來,無論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學(xué)習(xí),就當(dāng)農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學(xué)習(xí)動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,沒出息的的人才當(dāng)農(nóng)民,甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會上的一種普遍觀念。
3.產(chǎn)業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不充分,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復(fù)不僅會影響項目質(zhì)量,更會在本區(qū)域內(nèi)形成強大的競爭阻力,分散消費能力,從而降低項目效益。
三、下一步打算
解放思想不是一句空口號,需要我們每個人共同努力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強鄉(xiāng)村吸引力,帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(一)要勤于學(xué)習(xí),不斷提升思想觀念。首先要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,活到老學(xué)到老,利用休息時間、利用工作之余,切實做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;其次要會學(xué)習(xí),要有方法,學(xué)習(xí)要有針對性,更要有時效性,切實做到學(xué)以致用;最后要堅持學(xué),持之以恒,不浮躁,在學(xué)習(xí)中努力增長自己的才干,不斷提升自身思想觀念。
(二)要善于思考,不斷強化思想意識。思考是一種能力,要根據(jù)掌握的第一手資料,運用自己所學(xué)的知識,按照正確的方法進(jìn)行加工,去粕留精,轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中面對群眾時,要善于思考,創(chuàng)新改變工作方式方法,充分運用所學(xué)的知識和工作經(jīng)驗,妥善處理好矛盾和群眾關(guān)心的民生問題。
(三)要勇于實踐,不斷強化擔(dān)當(dāng)精神。牢固樹立“重在行動,貴在落實”的理念,要將學(xué)習(xí)與行動結(jié)合起來。繼續(xù)加大力度做好項目建設(shè)、脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作任務(wù),做到深入開展調(diào)查研究,加強對域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的宣傳。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告5
黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念,這既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
一、實施鄉(xiāng)村振興的重要意義和時代要求
(一)實施鄉(xiāng)村振興是堅持以人民為中心的根本體現(xiàn)。時刻將人民利益放在首位,明白人民真正的需求是什么,這樣才能制定正確的、有利于人民的政策,才能取得真正的成果。農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農(nóng)民群眾對美好生活的向往,給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視,對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國社會主要矛盾發(fā)生變化這一時代背景,統(tǒng)攬了之前的“三農(nóng)”政策,契合了新時期城鄉(xiāng)要素流動的新趨勢,為更好地解決“三農(nóng)”問題指明了道路、提供了框架。
(二)實施鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一。現(xiàn)今,在很多地方都存在城鄉(xiāng)差距加大的情況,黨的十九大站在新的歷史起點提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以此來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強鄉(xiāng)村吸引力,構(gòu)建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。從悠久的歷史來看,鄉(xiāng)村在國家中占有著重要地位,鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標(biāo)志,也留下了數(shù)不清的描寫鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩篇。新中國成立后,我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程,無論是在改革開放以前還是以后,政策導(dǎo)向都是以城市和工業(yè)為核心,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。今天重提鄉(xiāng)村振興是對鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用,鄉(xiāng)村振興與復(fù)興也體現(xiàn)了我國農(nóng)村在實現(xiàn)中國夢偉大征程中歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一。
(三)實施鄉(xiāng)村振興是全面小康和建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求。我國基本國情決定,農(nóng)村人口總量的龐大,即使在城鎮(zhèn)化成熟后,農(nóng)村人口還有4億左右,因此沒有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化,就不會有國家的現(xiàn)代化。當(dāng)前我們與發(fā)達(dá)國家最大的差距不在城市,而是在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板,存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象,特別是傳統(tǒng)文化的消失。十九大報告把文化繁榮昌盛作為民族復(fù)興的重要內(nèi)容,然而伴隨著城市和經(jīng)濟發(fā)展,我們的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在消散,一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現(xiàn)代化城市生活,建造了外表上與城市無差異的社區(qū),農(nóng)民也逐步上樓進(jìn)社區(qū),但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進(jìn)入,鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。
二、實施鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和問題淺析
十九大報告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求,這五個方面是相輔相成的有機整體,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺就是要跳出單一的農(nóng)業(yè),實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè),由此帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,增強農(nóng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。
三、實施鄉(xiāng)村振興的思路和舉措
1.聚焦三農(nóng),做好“富”的文章。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是主體,關(guān)鍵是富民。依托田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成一批具有地域特色和競爭力的農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志品牌,真正把農(nóng)業(yè)打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。積極探索整合社區(qū)股份合作社、土地股份合作社的資產(chǎn)資源,探索成立村級資產(chǎn)運營公司。
2. 以人為本,做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補缺補短補軟”的要求,不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升基本公共服務(wù),不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。要深化為民服務(wù)全程代理,抓好“陽光村務(wù)工程”,推進(jìn)基層民主管理、民主決策。扎實做好“走幫服”,加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題。加強農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3.注重文化,做好“美”的文章。在依法治理的基礎(chǔ)上,積極提倡和踐行社會主義精神文明建設(shè),形營造濃厚的鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚。頌傳“古賢”,挖掘“今賢”,培育“新賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、孕育鄉(xiāng)風(fēng),使鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親。建立鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,通過“一約四會”調(diào)解民間事務(wù),構(gòu)筑尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等社會風(fēng)尚。堅持保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合,保護(hù)鄉(xiāng)村文化血脈,培育鄉(xiāng)土特色文化,發(fā)掘村落個性文化、民族風(fēng)情、民間技藝等,讓文化遺產(chǎn)得以傳承。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告6
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出的新戰(zhàn)略。國務(wù)院公布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,詳細(xì)闡述整個戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實施。我有幸作為培訓(xùn)班的一員,親歷了整個培訓(xùn)過程,感覺受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上,聆聽了學(xué)院教授鉉玉秋、胡志宏所作的《浙江生態(tài)文明治理的“三治”經(jīng)驗》、《黨建+生態(tài):紅色引領(lǐng)推動綠色發(fā)展》的專題輔導(dǎo),讓我對湖州市踐行習(xí)總書記兩山理念、實施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、走綠色發(fā)展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受,F(xiàn)場教學(xué),先后觀摩學(xué)習(xí)了長興縣水口鄉(xiāng)的全域“景區(qū)+農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村以“;~塘”為特色的傳統(tǒng)村落—特色小鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)模式、雙林鎮(zhèn)向陽村“魅力水鄉(xiāng)、美麗宜居示范村”建設(shè)模式,“中國白茶第一村”—安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發(fā)源地”—天荒坪鎮(zhèn)余村堅持綠色發(fā)展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉(xiāng)村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創(chuàng)新發(fā)展”的過程,德清縣阜溪街道五四村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游、下渚湖街道二都小鎮(zhèn)“防風(fēng)非遺文化”的開發(fā)和莫干山小鎮(zhèn)發(fā)展郡安里(洋家樂)的做法,吳興區(qū)仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發(fā)展集體經(jīng)濟”的舉措,以及南太湖國家級旅游度假區(qū)黨建引領(lǐng)、實施生態(tài)保護(hù)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的成果等等。
右玉與安吉同為首批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和“綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地”,分別是朔州、湖州的下轄縣,又同是習(xí)近平總書記指示和肯定的縣,兩縣、兩市的發(fā)展有其相似性,發(fā)展的階段又出現(xiàn)明顯的差別,究竟背后的規(guī)律是什么呢?
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)源地,是全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)。當(dāng)全國首個省級地方標(biāo)準(zhǔn)—《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》正式實施后,湖州的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。生態(tài)經(jīng)濟化,經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展理念深入人心,結(jié)出豐碩的成果。此外,還有一點讓感觸很深,就是農(nóng)村社會管理的精細(xì)化、資源開發(fā)利用的高效化、比較優(yōu)勢發(fā)揮的最大化、服務(wù)群眾的細(xì)微化,體現(xiàn)在方方面面。
“不識廬山真面目,只緣身在此山中”。眼界決定高度,創(chuàng)新決定廣度,思路決定出路,勇氣決定舉措,擔(dān)當(dāng)決定成效。只有“跳出右玉看右玉,走出朔州看朔州,對照安吉看右玉,對比湖州看朔州”,才能準(zhǔn)確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神,在加快實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標(biāo)的過程中,想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破:
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,在黨紀(jì)法律范圍內(nèi)主動破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框,為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的解放思想大討論活動,全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問題,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,探討解決鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措,把討論活動變成統(tǒng)一思想、形成共識的過程,用討論的成果推動鄉(xiāng)村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹立為干事者擔(dān)當(dāng),為作為者負(fù)責(zé)的正確導(dǎo)向。
二是政策上要吃透。結(jié)合現(xiàn)場教學(xué)所去村莊,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板,我們的習(xí)慣做法是用政策限制,不是用政策發(fā)展。因此,一方面要加大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度,提高執(zhí)行者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另一方面要加大對政策研究的力度,提高解讀政策的能力,創(chuàng)造性地提出貫徹落實政策的細(xì)則或舉措,讓政策更接地氣,更服水土,而不是機械教條式的執(zhí)行政策,更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù),也只有這樣才能讓政策變成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動力。
三是資源上要激活。這里所說資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,實現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營權(quán)全部流轉(zhuǎn),股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益,又弱化了農(nóng)民個體實際地塊的界限,最大限度地降低用地成本,化解了土地糾紛,很好地處理了農(nóng)村集體和個人的利益關(guān)系,極大地釋放和促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)了土地的規(guī);、集約經(jīng)營。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策,我們還未用足用活。其次社會資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門的事,是一個系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動社會民間力量,引導(dǎo)企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村,村級都設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組,統(tǒng)籌調(diào)動鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理,這個做法真的不錯,值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂,都有講習(xí)所,都有文化長廊,都有農(nóng)風(fēng)家訓(xùn),都有村史館,都有農(nóng)家書屋,都有老年公寓,社會主義核心價值觀隨處可見深入人心,文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠(yuǎn)見著實讓我們佩服,可以說照此下去,下一輪的發(fā)展引領(lǐng)者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學(xué)習(xí)還有一個感受就是湖州的博物館很多,湖筆博物館、;~塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當(dāng)一部分在沉睡,未能發(fā)揮文化資源在促進(jìn)經(jīng)濟、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風(fēng)尚中應(yīng)有的作用。
四是責(zé)任上要擔(dān)當(dāng)。從魯家村的成功案例,到向陽村黨支部、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會集體決定、共擔(dān)風(fēng)險,處處閃耀著為民擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展,先行先試,需要擔(dān)當(dāng),就要大力傳承弘揚右玉精神。一要有為群眾為集體利益擔(dān)當(dāng)初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗,不怕挫折、不怕失敗,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久為功,利在長遠(yuǎn),天下為公的公心。這既是對干部個人的要求,也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨群服務(wù)中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標(biāo)志!盀榧w操心、讓群眾省心、請組織放心”、“村莊發(fā)展快,要靠書記帶;群眾生活美,要靠班子領(lǐng);火車開的穩(wěn),要靠黨員撐”、“黨員農(nóng)家樂”、“黨員文明戶”、“黨員責(zé)任牌、責(zé)任區(qū)”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼,處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭,服務(wù)群眾的理念,體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何一個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),都離不了黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動,只有強一個支部,才能促一個產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方百姓。要通過黨建引領(lǐng),不斷強化“三基建設(shè)”,激活基層黨委、農(nóng)村黨支部內(nèi)部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告7
農(nóng)村振興發(fā)展有諸多先天不足,但也不是事無可為,清晰的思路、得力的措施對農(nóng)村發(fā)展仍有著重要的作用。結(jié)合實際,現(xiàn)談?wù)劚救艘恍w會和感悟:
一、固本培源:增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的自生性動力
對于毗鄰的欠發(fā)展地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟不夠活躍,主要的`難題仍是積累不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金和人才資源嚴(yán)重不足。個人認(rèn)為,當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就是要固本培源,發(fā)展好本地的產(chǎn)業(yè)、富裕本地的群眾、培養(yǎng)本地的領(lǐng)軍人才,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的自生性動力。具體到,我認(rèn)為要從以下幾方面著手:
1、示范帶動,提升煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。目前,的煙葉在全縣是“龍頭”的地位,但客觀地說,這種地位仍不穩(wěn)固。一是本地?zé)熑~大戶仍然不足,專業(yè)戶更是不多;二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式依然是傳統(tǒng)低效益的模式,低投入低產(chǎn)出,依然是靠天吃飯。據(jù)于此,我們一直向以下幾方面努力。一是示范帶動。通過鎮(zhèn)村干部、引進(jìn)外地大戶規(guī);N植煙葉,一方面培養(yǎng)本地的種煙能手,另一方面宣傳煙葉種植的經(jīng)濟效益,引導(dǎo)本地有知識、有經(jīng)濟基礎(chǔ)的能人轉(zhuǎn)向煙葉種植。同時,通過扶持煙水、煙路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、表彰獎勵種植大戶等方式,著力將種植大戶培養(yǎng)成煙葉種植專業(yè)戶,成為穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模、得升經(jīng)營層次的中堅力量。二是引導(dǎo)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。無論是土地的流轉(zhuǎn)模式,勞力的組織方式,還是煙田的管理方式,都還是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的模式,只是簡單面積的累加,而沒有現(xiàn)代的經(jīng)營。我們著力嘗試通過組建煙葉協(xié)會,逐步引導(dǎo)煙農(nóng)加強合作,采取一些現(xiàn)代經(jīng)營的手段,來提高產(chǎn)業(yè)的綜合效益,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
2、向山上要效益,積極發(fā)展林果業(yè)。雖不是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),但也有山林面積14.7萬畝,為耕地面積的4倍,要富民,如何做好山上的文章就不可忽視。一方面,我們要加強對現(xiàn)有以臍橙為主的果業(yè)的管理,加強柑橘黃龍病的防控工作,監(jiān)督好各種不良激素的使用。另一方面,要大力開發(fā)低緩林地,引種對環(huán)境沒有破壞的油茶、黃梔子等經(jīng)濟林木、中藥材,以及近年風(fēng)行的花梨木等名貴樹種,在保護(hù)自然環(huán)境的前提下,提高山地經(jīng)濟效益。
3、打造新亮點,孕育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。有諸多的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢,如到縣城10分鐘路程,有仙濟巖、白馬寨等風(fēng)景區(qū),有贛南贛南畬民的發(fā)祥地—球獅等等。但鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的打造不是一朝一夕能完成,所需的資金、人才和硬件設(shè)施都是目前所不具備的,這方面我們將做好前期工作,著力抓好規(guī)劃,逐步完善一些基礎(chǔ)設(shè)施,向鄉(xiāng)村旅游這一無煙黃金產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。一是抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃。重點對仙濟巖、、球獅進(jìn)行規(guī)劃,逐步建設(shè)一批像大竹坑一樣的有地方文化特色的村莊整治點。特別是要對球獅村進(jìn)行重新規(guī)劃,按畬鄉(xiāng)特色村寨的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。二是先易后難,逐步建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施。逐步對進(jìn)入相關(guān)景區(qū)及特色村寨的道路進(jìn)行改造、拓寬,對相關(guān)人文和自然景觀進(jìn)行建造和修繕。
二、民需導(dǎo)向:民生工程建設(shè)讓群眾真正得實惠
農(nóng)村的欠發(fā)展,使得農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施都相對落后,也顯得民生工程的緊迫性。但農(nóng)村資源條件不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金不足,使得民生工程難以面面俱到,上這項目還是上那個項目,有時很難抉擇。個人的體會,民生工程建設(shè)必須立足于群眾的需求,哪個問題是廣大群眾迫切需要解決的,哪個問題是制約當(dāng)?shù)亻L遠(yuǎn)發(fā)展的,就優(yōu)先解決這些問題,而不是搞一些面子工程、形象工程。
1、推進(jìn)社區(qū)化建設(shè),解決“住”的問題。解決“住”的問題,不能簡單地理解為“住新房”,有新房沒新村,農(nóng)村依然沒有發(fā)展。鎮(zhèn)近幾年來一直致力于社區(qū)化建設(shè),順應(yīng)“人口城鎮(zhèn)化”的大趨勢來推進(jìn)村莊整治。一是圍繞中心社區(qū)抓好規(guī)劃布點。中心社區(qū)有利于節(jié)約利用土地、有利于集中配套設(shè)施建設(shè)、有利于環(huán)境衛(wèi)生整治,我們?yōu)榇诉x取了下排子、大竹坑、古樓崗、上下九里等一批群眾相對集中、基礎(chǔ)相對較好的自然村落來建設(shè)中心社區(qū),有的點連續(xù)幾年打造,吸引周邊零星分散的村民到中心社區(qū)建房。二是突出地方人文特色。有一段時間,我們忽略了人文在人居環(huán)境中的重要位置,建了一批“火柴盒”式的民房,沒有品位、沒有靈魂。近年來我們開始反省,并在建設(shè)中挖掘和融入地方人文特色。如2012年開始在仙濟巖村大竹坑建設(shè)點上,就強調(diào)要融入周邊優(yōu)美的自然環(huán)境,組織理事會成員外出參觀,并統(tǒng)一建筑立面,外觀上傳承贛民居的特色,因此得到了各界的好評,也引起了各級媒體甚至中央媒體的關(guān)注。今后我鎮(zhèn)各中心社區(qū)建設(shè)也將延續(xù)這一理念,特別是在少數(shù)民族村寨建設(shè)上要突出人文特色。
2、科學(xué)治水,解決安全用水問題。素有“枯燋”之名,水資源缺乏,特別是到干旱少雨季節(jié),部分群眾連飲用水都保證不了。水的問題是最大的困難,也是最大的民生問題。我們努力在兩個方面解決這一問題。一是解決“量”的問題。我們對全鎮(zhèn)水資源進(jìn)行了全面調(diào)查,在如何解決水源上制定了近期和遠(yuǎn)景規(guī)劃。近期就是開發(fā)離圩鎮(zhèn)約5公里的油坑的水資源,并與現(xiàn)在的自來水廠并網(wǎng),解決圩鎮(zhèn)及周邊幾個村沒有自來水的問題。遠(yuǎn)景就是開發(fā)離圩鎮(zhèn)約30公里的中壩的水資源,徹底解決群眾沒水用的問題。二是解決“質(zhì)”的問題。全面加強水污染治理,對水源地堅決實行禁養(yǎng)政策,嚴(yán)厲打擊唯利是圖的違規(guī)養(yǎng)殖戶。同時堅決督促各山塘水庫的退包退養(yǎng)。
以上是個人目前對發(fā)展的體會和感悟,近十年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官經(jīng)歷,本人感覺到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難重重,但只要有恒心有毅力,同樣大有可為,特別是在縣委、縣政府的關(guān)心和大力支持下,能夠創(chuàng)出一番新天地。在此也對縣級部門如何支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)提幾點不成熟的意見、建議。
一是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目多要在制度和程序上強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對群眾的訴求,都會向上申報一些項目。前期的調(diào)研、立頂鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要花大力氣去爭取。但在立項之后的實施及驗收上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基本上管不到了,導(dǎo)致一些民生工程不得民心。如我鎮(zhèn)立新渠的維修上,工程實施過程中施工方不與鎮(zhèn)村兩級組織商量,完工也不用鎮(zhèn)村兩級組織參與驗收,導(dǎo)致這條本來可以滿足幾個村農(nóng)田灌溉的水渠邊一個村都用不了。所涉及的農(nóng)戶意見很大,幾次都要組織群體上訪,鎮(zhèn)村兩級組織只能想其他變通的方法。
二是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法適當(dāng)放權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前很多工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)任沒權(quán)力,而部門則有權(quán)力卻管不過來,導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)。如安全生產(chǎn)工作,一些礦山存在一些安全隱患,鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn)了只能發(fā)發(fā)通知、做做工作,稍為采取一點措施就會引起企業(yè)主很大的反彈,導(dǎo)致一些問題久拖不決。在這些問題上建議通過委托執(zhí)法或定期聯(lián)合執(zhí)法等形式強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理權(quán)限。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告8
7月27日至8月2日,有幸參加了縣委組織部組織的“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”黨務(wù)干部培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)班在浙江大學(xué)舉辦,不僅看到了經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的人文風(fēng)貌,也接受了浙江大學(xué)教授們的先進(jìn)思想洗禮。雖然學(xué)習(xí)時間不長,但對今后的工作指導(dǎo)卻是難得的引路明燈。
發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,助推黨建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織建設(shè)的責(zé)任主體,農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),兩者在鄉(xiāng)村組織振興中地位重要,發(fā)揮著龍頭作用。我們常抓不懈的黨建工作,正是全面提升基層黨組織組織力的重要推手。黨建工作與鄉(xiāng)村振興融合,要以黨建加強黨員的黨性教育,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,先進(jìn)帶后進(jìn),潛移默化改變周邊部分村民過于保守的思想,助推鄉(xiāng)村振興順利實施。要以鄉(xiāng)村振興帶來的村容村貌改變、生活環(huán)境改變,進(jìn)一步凸顯黨建的重要性,規(guī)范黨組織的建設(shè)進(jìn)程。黨建工作與鄉(xiāng)村振興融合,核心是緊密結(jié)合村級各項事業(yè)的發(fā)展需求開展基層黨建工作,通過加強黨的建設(shè)來引領(lǐng)村級各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)黨建工作與村級發(fā)展“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”。
大力實施鄉(xiāng)村人才引育培用工程,以人才振興助推鄉(xiāng)村振興。雖然,近幾年隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸引了一部分青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但熱情不夠、活力不足。針對農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)村留不住優(yōu)秀年輕人等問題,上級部門也出臺了一系列優(yōu)惠政策,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、縣內(nèi)務(wù)工優(yōu)惠政策、青年農(nóng)民培訓(xùn)政策等等。這些都在一定程度上激發(fā)了農(nóng)村活力,留住了部分青年人在家創(chuàng)業(yè),并更多地參與到村級事務(wù)中來。但要充分發(fā)揮好年輕人是鄉(xiāng)村振興主力軍的作用,一是要積極發(fā)掘存量人才,建立人才庫。通過鄉(xiāng)、村兩級共同開展本土人才大調(diào)研、大走訪、大排查,建立人才專庫,制定提升計劃,使這批后備人才率先熱起來、動起來。通過實施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計劃、青年農(nóng)民職業(yè)技能提升計劃等幫助提升專業(yè)技能,通過政策資金扶持引導(dǎo)參與領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體,鼓勵帶頭致富、帶動致富。二是要大力健全保障體系。鄉(xiāng)村人才振興是一項系統(tǒng)工程,必須多點發(fā)力、標(biāo)本兼治。利用好現(xiàn)有的各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會以及“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”等,使更多農(nóng)村初高中畢業(yè)生就近接受職業(yè)教育。拓寬人才成長渠道,在遴選縣鄉(xiāng)基層干部時,把目光更多地投向“三支一扶”志愿者、大學(xué)生村官、第一書記、年輕村干部等群體,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才體制內(nèi)外雙軌并進(jìn)。
鼓勵引導(dǎo)發(fā)展村級集體經(jīng)濟,為順利實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)。想要助推農(nóng)村發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,資金問題不可忽視。除了依靠國家資金扶持,現(xiàn)正在推行的增減掛鉤項目、土地流轉(zhuǎn)、小微企業(yè)引進(jìn)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展正是對這一問題的有效緩解方式。黨的十九大報告明確提出,“要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟。”各村應(yīng)該根據(jù)本村實際情況和資源情況,拓寬資金籌集渠道,發(fā)展集體經(jīng)濟,不能過度依賴財政資金。通過增減掛鉤項目推進(jìn),獲得一部分可支配資金用于村級基礎(chǔ)建設(shè)。配合現(xiàn)行的巷道建設(shè)項目,在政策范圍內(nèi)由上級政策解決一部分巷道建設(shè)資金問題,不足部分由村級留存的可支配資金解決。這樣形成良性循環(huán),一方面,拆除了廢舊空心房,獲得的村級可用資金,可以改善村容村貌;另一方面,響應(yīng)了國家政策,進(jìn)一步改善了村級基礎(chǔ)設(shè)施,解決了建設(shè)資金缺口問題。同時,各村還應(yīng)該科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè),立足本村的自然資源、交通條件,找準(zhǔn)適宜發(fā)展路子。對特色農(nóng)業(yè)資源較為豐富的村,探索“集體經(jīng)濟+股份合作社”發(fā)展模式,由村集體統(tǒng)一組織,引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,組建土地股份合作社,集中發(fā)展健康、綠色、有機的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高規(guī)模經(jīng)營效益,增加集體經(jīng)營收入;對自然風(fēng)光優(yōu)美的村,探索“集體經(jīng)濟+旅游公司”發(fā)展模式,以村集體為主導(dǎo),聯(lián)合專業(yè)旅游機構(gòu),共同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),讓綠水青山變金山銀山。總之,只有村級手上有可支配資金,在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路上才能夠大膽前行,不畏首畏尾,也才能真正闖出一條適合本村的鄉(xiāng)村振興路子來。
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