為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，確保省、市、縣和上級(jí)公安機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神及工作要求落到實(shí)處，按照《XX縣2023年安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話、有關(guān)重要批示指示精神，按照“處理好發(fā)展和安全的關(guān)系”的要求，堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)重大政治責(zé)任，清醒認(rèn)識(shí)全縣道路交通、危爆物品、消防監(jiān)督安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻性和問(wèn)題嚴(yán)重性，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，深刻反思、深入剖析安全生產(chǎn)事故原因，強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維，真正劃出紅線，堅(jiān)決守住底線，從嚴(yán)從實(shí)抓好“打非治違”責(zé)任落實(shí)，從源頭上消除事故隱患，從根子上解決隱患問(wèn)題，為迎接黨的二十大和省十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)治理違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范安全事故，堅(jiān)決遏制新的較大事故，努力實(shí)現(xiàn)“減量控大”目標(biāo)（減少事故起數(shù)、死亡人數(shù)，防止較大以上事故發(fā)生），建立健全“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

XX縣公安局成立安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)工作小組。

組長(zhǎng)：XX縣人民政府副縣長(zhǎng)、公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX局黨委副書(shū)記、政委

XX局公安局黨委委員、副局長(zhǎng)

XX局公安局黨委委員

XX局公安局黨委委員、政工室主任

XX局公安局黨委委員、副局長(zhǎng)

XX局公安局黨委委員、副局長(zhǎng)

XX局公安局黨委委員、副局長(zhǎng)

成員：各派出所所長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣局指揮中心，黃永文同志兼任辦公室主任，田光軍、許光華、文軍任副主任，馬瑪、羅密林、萬(wàn)姍姍為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指揮調(diào)度、資料收集和報(bào)送等工作。

三、整治內(nèi)容

（一）共性部分。重點(diǎn)打擊治理以下非法違法行為：一是無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。二是關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。三是停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的。四是瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。五是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。六是非法用工、無(wú)證上崗的。七是作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。八是安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。九是隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。十是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的。十一是應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。十二是新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的。十三是其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）公安領(lǐng)域部分，打擊整治以下行為。

1、道路交通領(lǐng)域。（1）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛超速、超載、超限、超員、疲勞、酒后駕駛，未按規(guī)定安裝和使用車(chē)載監(jiān)管裝置的，貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)非法載人；（2）未經(jīng)許可非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物品、大噸小標(biāo)、非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為；（3）配合綜合行政執(zhí)法部門(mén)、高速公路執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和違法經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的巡邏檢查和設(shè)點(diǎn)檢查工作；（4）在日常執(zhí)法執(zhí)勤工作中對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法營(yíng)運(yùn)、違法經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛移送綜合行政執(zhí)法部門(mén)查處；（5）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查處道路運(yùn)輸市場(chǎng)涉黑涉惡組織、“馬仔”“黃�！狈欠ńM客、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等違法違規(guī)行為；（6）負(fù)責(zé)配合交通行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)“灰名單”車(chē)輛實(shí)施布控打擊和開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；（7）負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間移交的交通違法犯罪線索進(jìn)行立案查處。（牽頭部門(mén)：交警大隊(duì)、責(zé)任部門(mén)：各派出所）

2、民爆物品領(lǐng)域。（1）超許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷(xiāo)售行為以及其他非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用民爆物品的。（2）違規(guī)處置盲炮、殘炮的。（3）其他違法違規(guī)行為，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)100%按許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷(xiāo)售，規(guī)范處置盲炮、殘炮。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)民爆物品規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（牽頭部門(mén)：治安大隊(duì)，責(zé)任部門(mén)：各派出所）

3、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。（1）打擊未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，以及各類(lèi)非法違法“小化工”。（2）嚴(yán)格按照2023年《XX縣人民政府關(guān)于燃放煙花爆竹的通告》要求加強(qiáng)對(duì)群眾燃放煙花爆竹的宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)安全燃放知識(shí)的宣傳普及，廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和燃放常識(shí)等。（3）嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動(dòng)，特別是集鎮(zhèn)要嚴(yán)格限制允許燃放品種、規(guī)格和燃放時(shí)間、地點(diǎn)，減少大型焰火燃放活動(dòng)，并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。對(duì)在禁止燃放時(shí)間、地點(diǎn)或以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法給予治安管理處罰，切實(shí)維護(hù)正常的燃放秩序。（4）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全設(shè)施失效不及時(shí)整改、人員培訓(xùn)不到位、違章操作等違法違規(guī)行為，企業(yè)安全得到有效管控。（牽頭部門(mén)：治安大隊(duì)，責(zé)任部門(mén)：各派出所）

（三）其他領(lǐng)域。治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、各派出所按照《XX縣安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，配合牽頭部門(mén)開(kāi)展以下工作。

（四）1。消防安全領(lǐng)域。按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》、新修訂《消防法》中已明確規(guī)定了公安派出所依法履行消防監(jiān)督管理職能。各派出所務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能，定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的九小場(chǎng)所、老舊居住小區(qū)、“三合一”（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、住宿合一）場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，督促配備消防設(shè)施、器材，加強(qiáng)用火用電用氣安全管理，自覺(jué)整改和消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，將消防宣傳教育納入日常治安巡查等常規(guī)工作，對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)單位和群眾開(kāi)展常態(tài)化的消防提示性宣傳教育。對(duì)居民、農(nóng)戶和派出所未列管的小單位（場(chǎng)所）進(jìn)行消防宣傳提醒、勸阻消防違法行為，拓展火災(zāi)防范意識(shí)和逃生自救能力在農(nóng)村、社區(qū)等區(qū)域的覆蓋面，確保XX縣社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

2、城鎮(zhèn)燃?xì)�。�?）治安大隊(duì)及各派出所積極配合綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清底數(shù)、強(qiáng)化措施，提升燃?xì)獍踩�管理水平，打擊第三方違規(guī)施工破壞燃?xì)夤艿赖�；�?）交警大隊(duì)及各派出所負(fù)責(zé)查處車(chē)輛非法運(yùn)輸燃?xì)獾冗`法行為。

3、森林草原。治安大隊(duì)、森林大隊(duì)及各派出所負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)域社會(huì)治安，交通秩序管理，林區(qū)外的森林火災(zāi)案件查處工作；森林防滅火宣傳。

4、其他監(jiān)管領(lǐng)域。各派出所、局機(jī)關(guān)各部門(mén)，按照公安機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)職能，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)掛包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)公安業(yè)務(wù)監(jiān)管行業(yè)、場(chǎng)所要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面自查自糾。

四、時(shí)間安排

專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間：2023年3月——10月

（一）動(dòng)員部署、自查自糾階段（3—4月）。交警大隊(duì)、治安大隊(duì)結(jié)合部門(mén)職責(zé)于3月22日前制定部門(mén)“打非治違”工作方案，以交警大隊(duì)、治安大隊(duì)及各派出所為主體，全面開(kāi)展動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違法違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）全面檢查、集中打擊階段（5—9月）。全面排查、摸清底數(shù)，采取明察、暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)各類(lèi)非法違法犯罪行為進(jìn)行集中打擊、集中曝光，公開(kāi)嚴(yán)懲一批典型非法違法行為。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提升階段（10月）。對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況開(kāi)展“回頭看”，深入總結(jié)分析共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾及原因，找準(zhǔn)弱項(xiàng)、補(bǔ)齊短板，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要清醒認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的必要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)公共安全和社會(huì)治安大局穩(wěn)定的責(zé)任感、緊迫感。要緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升排查整治工作的針對(duì)性、時(shí)效性。要層層落實(shí)責(zé)任，明確各部門(mén)、各環(huán)節(jié)、各崗位的責(zé)任，明確具體工作任務(wù)，對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)、隱患排查整治不到位，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生重大事故、案件的，要嚴(yán)格落實(shí)倒查問(wèn)責(zé)，確保排查整治工作取得預(yù)期效果。

(二)強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。各牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮打擊整治違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)辦的組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)應(yīng)急局、綜合執(zhí)法局、消安辦等部門(mén)，建立健全情況通報(bào)、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制，形成齊抓共管、綜合治理的專(zhuān)項(xiàng)整治工作格局。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題要掛牌督辦，曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為。

(三)加強(qiáng)督查檢查，強(qiáng)化信息報(bào)送�？h局將成立督察組對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不認(rèn)真、措施未落實(shí)到位的部門(mén)進(jìn)行警示約談和督察通報(bào)，對(duì)安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)和失職瀆職行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，謊報(bào)瞞報(bào)的從重處理。

篇二：安全生產(chǎn)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，按照上級(jí)工作部署，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為確保此次行動(dòng)順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)此次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織調(diào)度，派出所、綜治辦、村建中心等相關(guān)部門(mén)要與安監(jiān)辦密切配合，確�！按蚍侵芜`”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

二、重點(diǎn)范圍

在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。主要包括：危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所，以及“九小場(chǎng)所”和無(wú)證無(wú)照企業(yè)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）道路交通。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)顺�速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無(wú)駕駛證、無(wú)從業(yè)資格證假釋運(yùn)輸車(chē)輛的；客運(yùn)車(chē)輛不安規(guī)定線路行駛的；非客車(chē)違法載人的；不具備營(yíng)運(yùn)資格車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)的；非法改裝車(chē)輛從事運(yùn)輸?shù)摹?/p>

（二）消防。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的。

（三）煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹?/p>

四、方法步驟

（一）排查摸底，清理自拆

鄉(xiāng)安監(jiān)站及有關(guān)部門(mén)要對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，精心組織、周密部署，根據(jù)各自職責(zé)分工制定具體實(shí)施方案，組織人員立即開(kāi)展調(diào)查摸底，將符合此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治范圍的有關(guān)情況報(bào)送至鄉(xiāng)安監(jiān)辦。同時(shí)，要做好宣傳工作，動(dòng)員違法違規(guī)企業(yè)自行關(guān)停，立即整改，需要拆除的，督促其自行拆除生產(chǎn)設(shè)備。

（二）集中執(zhí)法

按照屬地管理“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，安監(jiān)站及有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展大規(guī)模的集中排查行動(dòng)，認(rèn)真整改有安全隱患的企業(yè)，清理取締非法違規(guī)企業(yè)，治理糾正違規(guī)違章行為。對(duì)應(yīng)取締逾期未拆除的企業(yè)，鄉(xiāng)政府將組織有關(guān)部門(mén)成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)其斷水、斷電、拆除設(shè)備、清理現(xiàn)場(chǎng)，依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除；對(duì)阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的，按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

（三）檢查驗(yàn)收

鄉(xiāng)政府將對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，公開(kāi)通報(bào)，確保工作落實(shí)到位、案件查處到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我鄉(xiāng)2023年“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立崇義鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：XX（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：XX（鄉(xiāng)政法委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

XX（鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

成員：XX（鄉(xiāng)黨政辦主任）

XX（鄉(xiāng)派出所副所長(zhǎng)）

XX（鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng)）

XX（鄉(xiāng)綜治辦一級(jí)科員）

XX（鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任）

XX（鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任）

XX（鄉(xiāng)科教中心主任）

XX（鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)）

XX（鄉(xiāng)水利站副站長(zhǎng)）

XX（鄉(xiāng)自然資源所所長(zhǎng)）

XX（鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

XX（鄉(xiāng)殘聯(lián)理事長(zhǎng)）

XX（鄉(xiāng)扶貧工作站副站長(zhǎng)）

XX（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）

XX（鄉(xiāng)中心校校長(zhǎng)）

XX（寨蒿供電所工作員）

XX（鄉(xiāng)安監(jiān)站工作員）

XX（鄉(xiāng)派出所交通協(xié)管員）

各村黨支部書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，XX同志兼任辦公室主任，XX、XX任辦公室工作員，負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)系電話XXXXXX。

六、工作要求

（一）要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鄉(xiāng)安監(jiān)辦和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真宣傳動(dòng)員，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，把上級(jí)關(guān)于“打非治違”的精神宣傳貫徹好，把具體工作落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村和企業(yè)，形成全鄉(xiāng)關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍。

（二）要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，確保整治工作認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）要嚴(yán)格落實(shí)整治標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門(mén)作為“打非治違”的責(zé)任主體，要細(xì)化工作方案，落實(shí)整治措施，嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對(duì)在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）要嚴(yán)防非法違法行為反彈。對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持“反復(fù)打擊、打擊反復(fù)”的原則，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)違章行為，特別是“九小場(chǎng)所”、人員密集場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

篇三：安全生產(chǎn)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為全面壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府屬地管理責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，始終保持嚴(yán)管?chē)?yán)控高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)行為，確保實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確�！惫ぷ髂繕�(biāo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違有關(guān)部署以及《懷化市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)專(zhuān)題實(shí)施方案》（懷安委發(fā)〔2023〕1號(hào)）、《XX縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動(dòng)專(zhuān)題實(shí)施方案》（沅安委發(fā)〔2023〕1號(hào)），制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神，牢固樹(shù)立人民至上、生命至上理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)，解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問(wèn)題，強(qiáng)化各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴(yán)，維護(hù)政府監(jiān)管權(quán)威，維護(hù)人民群眾生命安全權(quán)益，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防因非法違法行為造成的生產(chǎn)安全事故，確保實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確保”的工作目標(biāo)，為XX奮力“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、工作職責(zé)

在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣直相關(guān)部門(mén)牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

縣直牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作的部署、指導(dǎo)、督促、推進(jìn)等，并定期向縣三年行動(dòng)辦上報(bào)工作進(jìn)展情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)“打非治違”的組織實(shí)施，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”和企業(yè)“治違”兩個(gè)主體責(zé)任。相關(guān)職能部門(mén)要按照“三個(gè)必須”和“管合法必須管非法”的要求，切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的整治。

三、重點(diǎn)任務(wù)

在全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)，突出金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、民用爆炸物品、金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、特種設(shè)備、燃?xì)�、�?yīng)急管理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所，采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。

（一）共性問(wèn)題

1、無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

2、被暫扣證照或被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

3、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

4、非法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；

5、存在重大安全隱患不按時(shí)按要求落實(shí)整改的；

6、不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

7、未通過(guò)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收，擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

8、未按照“安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的。

（二）專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題

1、金屬非金屬礦山方面

（1）非法盜采、超深越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；

（2）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自從事勘探，或以采代探違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；

（3）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自從事建設(shè)和生產(chǎn)，或以采代建違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；

（4）地下礦山未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；

（5）礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善或主通風(fēng)機(jī)隨意停開(kāi)的；

（6）小采石場(chǎng)不分臺(tái)階開(kāi)采的；

（7）尾礦庫(kù)違規(guī)排放的。

（牽頭責(zé)任單位：縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣應(yīng)急管理局；其中第（1）（2）項(xiàng)由縣自然資源局牽頭，第（7）項(xiàng)由市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭，其他項(xiàng)由縣應(yīng)急管理局牽頭）

2、煙花爆竹方面

（1）煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放的；

（2）下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營(yíng)的。

（牽頭責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣公安局；其中，煙花爆竹運(yùn)輸、燃放、銷(xiāo)毀、處置及非法儲(chǔ)存由縣公安局牽頭組織；其他由縣應(yīng)急管理局組織）

3、危險(xiǎn)化學(xué)品方面

（1）非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品，或未經(jīng)許可或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（2）無(wú)證或超許可范圍從業(yè)、違反作業(yè)規(guī)程、安全距離不足，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載的；

（3）違規(guī)進(jìn)行倒罐、動(dòng)火、受限空間作業(yè)，罐區(qū)和化工市場(chǎng)安全距離不足、倉(cāng)儲(chǔ)與經(jīng)營(yíng)混雜的；

（4）未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源評(píng)估、備案的；

（5）冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際不一致的；

（6）存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。

（牽頭責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣公安局交管中心、市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣商務(wù)局；其中，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸方面由縣公安局交管中心牽頭組織，危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置方面由市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭組織，非法加油站取締由縣商務(wù)局牽頭組織，其他由縣應(yīng)急管理局牽頭組織）

4、道路運(yùn)輸方面

（1）“兩客一危一�！避�(chē)輛“五不兩確�！贝胧┎宦鋵�(shí)的；

（2）超載、超速、超員、疲勞駕駛，酒駕毒駕，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車(chē)型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的；

（3）非客運(yùn)車(chē)輛違法載人的；

（4）貨車(chē)“大噸小標(biāo)”及非法改裝車(chē)輛從事運(yùn)輸?shù)模?/p>

（5）不具備營(yíng)運(yùn)資格車(chē)輛非法跨區(qū)域營(yíng)運(yùn)的；

（6）客運(yùn)車(chē)輛擅自變更行駛路線或駕駛員私拉亂運(yùn)、異地經(jīng)營(yíng)的；

（7）客車(chē)不進(jìn)客運(yùn)站，在旅客集散地非法違法載客的；

（8）旅游包車(chē)未取得包車(chē)證或持空白包車(chē)證的；

（9）非客運(yùn)船舶非法載客的；

（10）未落實(shí)“六不發(fā)航”制度冒險(xiǎn)航行的；

（11）其他交通問(wèn)題頑瘴痼疾。

（牽頭責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交管中心、縣文旅廣體局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5、建筑施工方面

（1）將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位施工的，施工單位無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)從事施工活動(dòng)的，掛靠、轉(zhuǎn)包或違法分包施工的；

（2）工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方未取得資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)許可范圍承攬業(yè)務(wù)的，以及不履行合同、將承攬的業(yè)務(wù)非法轉(zhuǎn)包或違法分包的；

（3）無(wú)施工許可證、無(wú)安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動(dòng)的；

（4）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)從事建筑施工活動(dòng)的；

（5）不按專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案施工的；

（6）隨意壓縮建設(shè)工期的；

（7）停工整改未經(jīng)復(fù)查合格擅自組織施工的；

（8）抗拒安全執(zhí)法檢查，拒不執(zhí)行建設(shè)行政主管部門(mén)停工整改指令的。

（牽頭責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣水庫(kù)移民管理局等）

6、消防方面

（1）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；

（2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（3）單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（4）單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的；

（5）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地、居民集居區(qū)以及車(chē)站、碼頭、超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所存在違章動(dòng)火作業(yè)的。

（牽頭責(zé)任單位：縣消防救援大隊(duì)）

7、民用爆炸物品方面

（1）超許可品種、數(shù)量的銷(xiāo)售行為以及其它非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存民用爆炸物品的；

（2）銷(xiāo)售民爆物品未按規(guī)定進(jìn)行備案，無(wú)證、證照不全或超出許可期限的；

（3）民爆企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理不到位，存在不文明生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行等現(xiàn)象的。

（牽頭責(zé)任單位：縣公安局）

8、工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵防爆及有限空間作業(yè)方面

（1）金屬冶煉高溫熔融作業(yè)和煤氣使用安全措施不落實(shí)的；

（2）金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”未依法履行相關(guān)手續(xù)的；

（3）粉塵涉爆企業(yè)危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置不符合規(guī)范要求的；

（4）粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)安全技術(shù)措施得不到保障的；

（5）粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)火措施不符合規(guī)范要求的；

（6）粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所無(wú)定期清掃制度或執(zhí)行不力的；

（7）有限空間作業(yè)場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)的；

（8）有限空間作業(yè)未嚴(yán)格實(shí)施作業(yè)審批制度的；

（9）有限空間作業(yè)未堅(jiān)持“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的作業(yè)程序的。

（牽頭責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局牽頭組織，縣工業(yè)和信息化局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)按沅辦發(fā)電〔2023〕45號(hào)、《XX縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》（沅安委發(fā)〔2023〕9號(hào)）及《湖南省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工的通知》（湘安發(fā)〔2023〕4號(hào)）明確的職責(zé)分工具體落實(shí)）

9、特種設(shè)備方面

（1）無(wú)證、超范圍或者許可證過(guò)期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的；

（2）使用非法特種設(shè)備、未經(jīng)檢驗(yàn)或超過(guò)檢驗(yàn)有效期特種設(shè)備、無(wú)證上崗的；

（3）偽造許可證書(shū)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的；

（4）非法生產(chǎn)使用簡(jiǎn)易升降機(jī)、拼裝電梯、非法鍋爐、報(bào)廢氣瓶的；

（5）新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

（6）露天使用的特種設(shè)備（包括起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道）、公共場(chǎng)所電梯等存在嚴(yán)重安全隱患未消除仍在使用的。

（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

10、燃?xì)夥矫?/p>

（1）違法跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的；

（2）液化石油氣企業(yè)為無(wú)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人違規(guī)提供經(jīng)營(yíng)性氣源的；

（3）燃?xì)馄髽I(yè)未按專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，無(wú)證無(wú)照、非法設(shè)點(diǎn)、上宅下店、前店后宅經(jīng)營(yíng)的；

（4）未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的單位或個(gè)人使用道路運(yùn)輸車(chē)輛或客運(yùn)船舶從事液化石油氣運(yùn)輸?shù)模?/p>

（5）液化氣從業(yè)人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)無(wú)證上崗的；

（6）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)條件設(shè)置、經(jīng)營(yíng)的；

（7）居民家中安裝燃?xì)鉄崴�器沒(méi)有按照國(guó)標(biāo)《家用燃?xì)饪焖贌崴�器》（GB6932-2023）和《家用燃?xì)馊紵�器具安裝及驗(yàn)收規(guī)程》（CJJ12-2023）的要求安裝室內(nèi)型強(qiáng)制排氣式設(shè)備的行為；

（8）燃?xì)怃撈康葔毫θ萜鳌⒐芫W(wǎng)設(shè)施未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)使用的，經(jīng)營(yíng)單位不依法依規(guī)銷(xiāo)毀處理報(bào)廢鋼瓶的，未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)鋼瓶、報(bào)廢鋼瓶和不合格燃?xì)馊紵�器具流入市�?chǎng)的；

（9）在燃?xì)廨斔凸艿腊踩�距離范圍之內(nèi)亂建、亂挖、亂鉆、亂采和違規(guī)爆破等違法行為的，存在管道占?jí)骸�安全距離不足、管道與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、管道穿（跨）越人口密集區(qū)等安全隱患的，燃?xì)廨斔凸艿来嬖诎踩�設(shè)施“三同時(shí)”不落實(shí)、“帶病”投產(chǎn)運(yùn)行等問(wèn)題的，燃?xì)廨斔凸艿来嬖诟�蝕、破碎、開(kāi)裂、變形、老化、跑冒等隱患而未采取有效措施的，燃?xì)馄髽I(yè)未制定切實(shí)可行的管道事故應(yīng)急預(yù)案，未配備專(zhuān)業(yè)巡線員、救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)設(shè)備的；

（牽頭責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；其中第（4）項(xiàng)由縣交通運(yùn)輸局牽頭，第（8）項(xiàng)由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，其他項(xiàng)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

11、應(yīng)急管理方面

（1）未建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的，高危企業(yè)沒(méi)有建立救援隊(duì)伍或未與鄰近救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議的；

（2）未制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，且未按規(guī)定進(jìn)行備案、培訓(xùn)和演練的；

（3）未在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

（4）未張貼應(yīng)急疏散路線圖，封閉應(yīng)急救援通道、應(yīng)急疏散通道的；

（5）未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的。

（牽頭責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)，各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)）

2、其他行業(yè)領(lǐng)域按照共性問(wèn)題和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)切實(shí)開(kāi)展排查整治。

（牽頭責(zé)任單位：其他各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)）

四、時(shí)間安排

從2023年1月至2023年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2023年1月至2月）。按照統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)和單位結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任措施，做好宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位的實(shí)施方案2月28日前報(bào)縣安委辦，并明確1名專(zhuān)人，每月向縣安委辦上報(bào)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作開(kāi)展情況。

（二）組織實(shí)施（2023年3月至11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)組織本轄區(qū)村（居）、本行業(yè)企業(yè)對(duì)照實(shí)施方案開(kāi)展自查自糾，明確工作重點(diǎn)和主攻方向，扎實(shí)開(kāi)展打非治違工作。同時(shí)組織開(kāi)展全面細(xì)致的督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查，推進(jìn)打非治違工作向縱深發(fā)展。有關(guān)檢查綜合情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣安委辦。

（三）鞏固提升（2023年12月）。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位、企業(yè)工作開(kāi)展情況，適時(shí)組織開(kāi)展“打非治違”回頭看，深入分析工作中的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。

五、保障措施與要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化打非治違責(zé)任�！按蚍侵芜`”是防范遏制重特大事故的重要舉措，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“從根本上消除事故隱患”重要指示、實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確�！蹦繕�(biāo)的關(guān)鍵抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將“打非治違”納入黨委政府和部門(mén)議事日程和報(bào)告工作的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)組織研究解決重大、突出問(wèn)題。縣人民政府成立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)易中華同志任組長(zhǎng)，縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)艾政清同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)唐德勝，縣人民政府副縣長(zhǎng)向建設(shè)、鐘群英、賀顯好、王鴻鵬、戴德偉、舒不了任副組長(zhǎng)，張美華、李萬(wàn)喜、蔡藝、全海鷹、張清敏、向鋒、顏翔、唐兵、熊良生、曹斌、羅炳槐、向陽(yáng)、張丕強(qiáng)、田學(xué)武、廉洪志、張軍、閆位福、唐鈞、張衛(wèi)君等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣安委辦（三年行動(dòng)辦），張美華同志任辦公室主任。16個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)必須建立專(zhuān)門(mén)“打非”隊(duì)伍，由各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)牽頭單位負(fù)責(zé)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要切實(shí)落實(shí)“打非”主體責(zé)任，在實(shí)施方案中明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，建立健全工作機(jī)制和保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)、專(zhuān)委會(huì)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，建立健全安全生產(chǎn)“打非治違”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)工作措施落實(shí)。

（二）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成打非治違合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成打非治違工作合力。要?jiǎng)?chuàng)新手段措施，充分運(yùn)用航拍、電子設(shè)備監(jiān)控等先進(jìn)科技手段和手機(jī)“隨手拍”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為，增強(qiáng)打擊實(shí)效性。要利用各部門(mén)現(xiàn)有信息平臺(tái)，積極推進(jìn)非法違法行為信息共享。

（三）依法嚴(yán)厲打擊，注重打非治違實(shí)效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，加強(qiáng)行刑銜接，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致較大及以上事故的典型非法違法行為重拳出擊，依法嚴(yán)懲，通過(guò)嚴(yán)厲查處一批安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為，形成強(qiáng)大的影響力和威懾力。要查清、斬?cái)喾欠ㄉ�產(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)鏈條，堅(jiān)決防止前糾后犯、死灰復(fù)燃。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造打非治違氛圍。要利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違三年行動(dòng)，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打非治違工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違法行為；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村應(yīng)急站作用，實(shí)行安全生產(chǎn)“打非治違”網(wǎng)格化排查，鼓勵(lì)對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的非法違法行為通過(guò)懷化市應(yīng)急管理APP及時(shí)上報(bào)舉報(bào)；要暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)送、同級(jí)移送、公眾舉報(bào)、媒體曝光的各類(lèi)非法違法生產(chǎn)和企業(yè)“三違”，迅速組織力量調(diào)查核實(shí)、從嚴(yán)從快依法懲處。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，并注意保護(hù)舉報(bào)人相關(guān)權(quán)益。堅(jiān)持和完善“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為嚴(yán)重的地區(qū)和企業(yè)，要堅(jiān)決予以曝光，并依法依規(guī)納入“黑名單”管理。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格事前追責(zé)問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)打非治違工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕23號(hào)）的規(guī)定，對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。對(duì)玩忽職守，導(dǎo)致惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制。要將打非治違與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“打非治違”行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑瘴痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效！