突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(精選7篇)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(精選7篇)
在生活、工作和學(xué)習(xí)中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?下面是小編收集整理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(精選7篇),歡迎大家分享。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1
為了保障全體師生健康地學(xué)習(xí)與生活,保證學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行,促進(jìn)學(xué)校后勤工作的管理和規(guī)范,防范飯?zhí)檬澄镏卸臼鹿实陌l(fā)生,切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響,結(jié)合我校實際情況和有關(guān)部門要求、法律法規(guī),特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé):
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:
成立學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
組員:各班主任、事發(fā)當(dāng)日值日教師及午餐管理人員。
2、機(jī)構(gòu)職責(zé):
全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,根據(jù)上級文件精神及街道學(xué)校實際,研究制訂工作意見,并對辦公室、預(yù)防檢查小組工作提出指導(dǎo)性意見。統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理,協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。定期組織食品衛(wèi)生安全工作總結(jié)、研討,形成評估和反饋意見。接到事故報告,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告,隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,具體負(fù)責(zé)人員調(diào)度,組織后勤保障,保障應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。根據(jù)工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,有計劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預(yù)防工作,并組織人員對學(xué)校開展工作的情況進(jìn)行定期和不定期的檢查,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。
二、日常工作開展:
1、完善制度。在街道下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上,對本校食品衛(wèi)生安全制度進(jìn)行全面修訂完善。
2、強化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由辦公室牽頭,以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點,結(jié)合學(xué)校其它安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查。
3、落實職責(zé)。校長為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,學(xué)校兼職安全員為直接責(zé)任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的'食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)班、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責(zé)任感。
5、添置設(shè)備。學(xué)校對照配備標(biāo)準(zhǔn),逐步落實食品衛(wèi)生設(shè)施配備。
三、事故應(yīng)急處理
1、在食品供應(yīng)過程中或?qū)W生用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認(rèn)后,立即撤收處理該批全部食品,第一時間內(nèi)通知所有學(xué)生停止用餐。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任、午餐管理老師在發(fā)現(xiàn)學(xué)生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,及時報告衛(wèi)生室,由衛(wèi)生保健教師初步檢查確定,做出以下措施:
。1)觀察病情,對癥處理。
。2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、初步診斷、治療、護(hù)理患病的師生。
b、立即報告學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全校進(jìn)行緊急排除,通知有疑似中毒現(xiàn)象的學(xué)生緊急集中校醫(yī)室進(jìn)行臨時處理,如中毒學(xué)生較多,情況緊急,打120進(jìn)行送院急救,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。
c、立即向上級有關(guān)部門報告。
d、收集相關(guān)病情信息,協(xié)助衛(wèi)生部門進(jìn)行事件調(diào)查、處理。
3、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)立即指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告,指揮以下部門工作:
。1)責(zé)令食品立即停止食品加工、供應(yīng)活動。
(2)由校醫(yī)負(fù)責(zé)立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
。3)保護(hù)好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護(hù)好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
。4)班主任負(fù)責(zé)協(xié)助校醫(yī)護(hù)理患病學(xué)生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護(hù)理在班級進(jìn)行。對已確定重病師生負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
(5)學(xué)生處做好師生思想工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒;負(fù)責(zé)家長的疏導(dǎo)工作;向新聞部門解釋工作;協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。
。6)衛(wèi)生室要深入班級配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測發(fā)展趨勢。
(7)總務(wù)處做好后勤保障工作,保障搶救機(jī)動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
。8)食堂負(fù)責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
四、事故責(zé)任追究
1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究
3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應(yīng)急方案順利實施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案2
為了有效地預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全校師生的身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,特制定市一中(益智中學(xué))處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案:
1、突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害學(xué)校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。
2、學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組(成員見附件),設(shè)立應(yīng)急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務(wù)室;在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到常設(shè)辦公室,研究制定應(yīng)急措施,并按照各自職責(zé)開展工作。
3、廣泛開展宣傳教育,組織學(xué)生收聽季節(jié)傳染病的知識講座,讓學(xué)生了解季節(jié)傳染病的防治知識,杜絕不必要的.恐慌和混亂。
4、建立嚴(yán)格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學(xué)生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。
5、要求學(xué)生積極參加體育鍛煉,增強體質(zhì)。
6、遇有學(xué)生突發(fā)群體性(1個班3人以上同時出現(xiàn))公共衛(wèi)生事件,班主任應(yīng)在第一時間上報醫(yī)務(wù)室;醫(yī)務(wù)室必須及時向?qū)W校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時報告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級疾病控制中心;不得瞞報、漏報和謊報;并積極采取救治措施:班主任及時聯(lián)系家長,學(xué)校迅速聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行診治,醫(yī)務(wù)室積極配合疾病控制中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。
7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時,學(xué)校在疑似癥狀未確定時,根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作,防止疫情擴(kuò)散。
8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,本預(yù)案自行啟動。
市一中 20xx年9月1日
市一中(中學(xué))處理突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成員名單
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成 員:
工作小組成員:
工作小組成員:
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案3
為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
一、成立公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組:
組長:XXX(總經(jīng)理)。
副組長:總經(jīng)理助理。
成員:(質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理)。
發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達(dá)之前,由現(xiàn)場值班經(jīng)理負(fù)責(zé)處理。
二、酒店公共衛(wèi)生應(yīng)急小組職責(zé):
1.負(fù)責(zé)設(shè)立事件應(yīng)急處理指揮部,由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
2.負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。
3.負(fù)責(zé)向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息,電話:。
4.負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制、善后協(xié)調(diào)處理。
三、傳染病事件應(yīng)急措施:
1.酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈,空氣流動更新。賓客接觸設(shè)施設(shè)備及時消毒清潔。
2.客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。
3.當(dāng)酒店公共場所發(fā)生疑是傳染病事件,現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。電話aaaaa,由總機(jī)通知小組成員及時到位。
4.所在部門經(jīng)理在報告的`同時,及時隔離疑是傳染病區(qū)域,監(jiān)控相關(guān)人員。必要時請酒店保安部人員協(xié)助完成。
5.公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生預(yù)防保健科查明事件真相,酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
四、飲用水安全事件應(yīng)急措施
1.酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,向飲用水供應(yīng)商索要相關(guān)證件備查。包括飲用水及飲水機(jī)生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。
2.向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。
3.當(dāng)酒店發(fā)生飲用水安全事件時,現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組報告,由總機(jī)通知小組成員及時到位。
4.所在部門經(jīng)理在報告的同時,保護(hù)好現(xiàn)場。密切關(guān)注相關(guān)人員,及時送醫(yī)就診。
5.公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告,電話:aaa。
6.由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相,酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案4
總則
(一)目的
制定《烏龍鎮(zhèn)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱“烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生預(yù)案”)的目的是:落實《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系,提高基層衛(wèi)生應(yīng)急能力,做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與醫(yī)療救治工作,最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全。
(二)編制依據(jù)和要求
以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》等法律法規(guī)、政策和預(yù)案為依據(jù),在分析掌握各類危險因素分布情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本鎮(zhèn)自身實際情況,編制本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
參照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和霍邱縣人民政府制定的《霍邱縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)適用范圍
《烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生預(yù)案》適用于我鎮(zhèn)內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成本鎮(zhèn)居民身心健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會安全事件等引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
(五)工作原則
(1)政府主導(dǎo),社會參與
在烏龍鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會、駐鎮(zhèn)單位、群眾組織、社會團(tuán)體、企業(yè)及個人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
(2)預(yù)防為主,常備不懈
村應(yīng)定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素,落實相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施;普及衛(wèi)生知識,提高居民自救、互救、避險、逃生技能,開展演練,提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力;落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。
(3)快速反應(yīng),依法處置
村應(yīng)加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè);提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理;普及法律知識,加強執(zhí)法監(jiān)督,保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。
(4)群專結(jié)合,科學(xué)防控
本鎮(zhèn)要培育志愿者隊伍,積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu),依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。同時,強調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則,實現(xiàn)條塊間的有機(jī)結(jié)合。
二、烏龍鎮(zhèn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)烏龍鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
烏龍鎮(zhèn)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,其職責(zé):
(1)組織和動員本鎮(zhèn)力量,做好和配合上級職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作;
。2)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào);
(3)監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門、各單位、各村在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況;
。4)評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,完善預(yù)案;
。5)組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和演練;
。6)培育本鎮(zhèn)服務(wù)民間組織,組織開展本鎮(zhèn)志愿者服務(wù)活動。
(二)烏龍鎮(zhèn)應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)
烏龍鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常協(xié)調(diào)工作;組織制訂、修改本鎮(zhèn)預(yù)案;組織對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查;組織技術(shù)培訓(xùn)和演練;監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況,重點做好學(xué)校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作;組織應(yīng)急物資儲備等工作。
(三)烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)
烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職責(zé)應(yīng)有:
。1)能力建設(shè):負(fù)責(zé)本單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
(2)技術(shù)支撐:參與制訂《烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生預(yù)案》,承擔(dān)技術(shù)方面的編制工作,技術(shù)方案應(yīng)與現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范、方案保持一致;指導(dǎo)、協(xié)助駐本鎮(zhèn)各單位、村委會制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;開展“村級衛(wèi)生診斷”,分析本鎮(zhèn)內(nèi)各類公共衛(wèi)生安全隱患,提出改進(jìn)意見;開展本鎮(zhèn)居民的健康教育工作,普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識和技能。
(3)信息收集 :建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理組織,指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理,按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的報告程序,及時報告本鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
。4)措施落實 :配合衛(wèi)生行政部門和專業(yè)防控機(jī)構(gòu),落實本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置措施;協(xié)助本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況;協(xié)助上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作;配合相關(guān)部門,做好本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
(四)烏龍鎮(zhèn)其他相關(guān)機(jī)構(gòu)
(1)村委會
建立、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度,明確職責(zé)分工,制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;組織村民參與衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳教育、技能培訓(xùn)和演練;做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。
。2)派出所
依法查處、打擊影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、處置的各種違法活動,保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務(wù),加強流動人口管理,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(3)駐本鎮(zhèn)單位
建立、健全單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度,明確職責(zé)分工;制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;組織單位內(nèi)部的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急技能培訓(xùn);做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。
。4)村衛(wèi)生室、個體診所
及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息;承擔(dān)衛(wèi)生行政部門、本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的應(yīng)急工作任務(wù);協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。
。5)本鎮(zhèn)內(nèi)其他社會團(tuán)體與組織
本鎮(zhèn)工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會團(tuán)體與本鎮(zhèn)志愿者組織,應(yīng)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識與技能培訓(xùn),積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報
。ㄒ唬┍O(jiān)測
作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底,烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)做好和協(xié)助上級部門做好以下工作:按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范(試行)》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、運行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò);開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測;接受上級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證監(jiān)測質(zhì)量。
。ǘ﹫蟾
任何單位和個人都有權(quán)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告人應(yīng)包括本鎮(zhèn)內(nèi)執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生等。
具體報告內(nèi)容、程序、方式及時限,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《國家救災(zāi)防病與公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
(三)通報
本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán),及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向本鎮(zhèn)組織和村民通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對措施,保障各項應(yīng)急工作順利開展;充分利用本鎮(zhèn)或單位的有線電視、電話、廣播、公告欄等手段,因地制宜地建設(shè)村級預(yù)警、信息通報系統(tǒng)。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止
。ㄒ唬⿷(yīng)急反應(yīng)原則
接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時,本鎮(zhèn)按照分級響應(yīng)的原則,做出相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生,應(yīng)相應(yīng)提高報告和響應(yīng)級別,采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時通知本鎮(zhèn)各相關(guān)機(jī)構(gòu),組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備,采取必要的預(yù)防控制措施,服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急處理工作。
。ǘ⿷(yīng)急反應(yīng)措施
本鎮(zhèn)內(nèi)一旦有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,各有關(guān)部門和單位可結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況采取以下措施:
1、戶胡鎮(zhèn)
。1)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要,開展村級動員,組織本鎮(zhèn)內(nèi)各有關(guān)單位、群眾組織、社會團(tuán)體,協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備,參加應(yīng)急處理工作。
(2)配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu),對鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查,提供相關(guān)信息;協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作;根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求,建立臨時隔離場所,對需要進(jìn)行隔離的本鎮(zhèn)居民、外來人員及外出返回人員,實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察;協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實;協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖工作及疫區(qū)的公路、水路交通管理工作;協(xié)助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作;配合農(nóng)業(yè)部門做好動物疫病的防治工作。對本鎮(zhèn)內(nèi)禽畜和野生動物等異常病死情況,及時報告,并采取保護(hù)現(xiàn)場、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。
。3)本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時,及時向上級政府和相關(guān)部門報告,并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作;及時通知急救中心對中毒病人實施搶救;必要時通知公安部門,配合做好現(xiàn)場保護(hù)工作,組織群眾疏散,協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
(4)根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求,在本鎮(zhèn)內(nèi)做好宣傳貫徹和解釋工作;組織相關(guān)單位和個人開展健康教育和應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)工作。
。5)采購、接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。
。6)配合民政部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,對特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助,做好死亡人員的火化和其他善后工作;配合勞動保障部門,落實參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工傷待遇。
2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院
。1)開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
。2)指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告與管理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報告程序,對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告。
(3)配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查;設(shè)立傳染病隔離留觀室,對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施,對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察,對隔離者進(jìn)行定期隨訪;協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點、疫區(qū)的封鎖管理;指導(dǎo)病人家庭消毒。
。4)按專業(yè)機(jī)構(gòu)要求,對本鎮(zhèn)病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行造冊登記,為專業(yè)防控機(jī)構(gòu)提供基本信息。
(5)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
。6)開設(shè)咨詢熱線,解答相關(guān)問題。為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。
。7)在專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,具體實施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作;分配發(fā)放應(yīng)急藥品和防護(hù)用品,并指導(dǎo)本鎮(zhèn)居民正確使用。
。8)做好出院病人的隨訪與醫(yī)療服務(wù)工作,落實康復(fù)期病人的各項防控措施。
。9)根據(jù)本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點,對村民進(jìn)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳;開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護(hù)技能的培訓(xùn)。
(10)指導(dǎo)駐本鎮(zhèn)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實,協(xié)助做好對本鎮(zhèn)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的監(jiān)督、檢查。
3、駐本鎮(zhèn)單位
。1)按照本鎮(zhèn)和上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求,落實各項預(yù)防控制措施。指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理與報告工作;對本單位的病人、疑似病人進(jìn)行登記造冊;落實對人員外出限制等措施,對外來人員、外出返回人員進(jìn)行登記和及時報告。
。2)配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)在本單位開展流行病學(xué)調(diào)查,落實現(xiàn)場消毒、應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施。
。3)執(zhí)行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,建立單位內(nèi)應(yīng)急隔離場所,做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。
。4)做好單位內(nèi)防護(hù)用品、消毒設(shè)施的采購、供應(yīng)、分配和使用工作。
。5)在單位內(nèi)部做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳解釋和健康教育工作。
。6)開展單位及周邊地區(qū)的消毒、殺蟲、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作,努力改善衛(wèi)生條件,保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
4、派出所
(1)在實施疫區(qū)、疫點封鎖及人員隔離措施時,對不服從管理的單位和個人依法強制執(zhí)行。
(2)保護(hù)并配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入現(xiàn)場,協(xié)助開展采樣、技術(shù)分析和檢驗等現(xiàn)場防控工作。
。3)協(xié)助相關(guān)部門依法實施人員、車輛的'衛(wèi)生檢查,對拒絕檢查者依法強制執(zhí)行。
。4)與衛(wèi)生部門密切合作,加強流動人口管理,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。
5、村民委員會
。1)當(dāng)本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,對病人、疑似病人及密切接觸者進(jìn)行登記造冊,為專業(yè)防治機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。
。2)當(dāng)本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時,配合做好現(xiàn)場保護(hù)工作,組織群眾疏散,及時通知公安部門,協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
。3)根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求,建立臨時隔離場所,并對專業(yè)防治機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)行隔離的本鎮(zhèn)居民、外來人員及外出返回人員,實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。
。4)接種、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品,為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。
。5)按照專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的要求,動員群眾開展公共場所和家庭內(nèi)的消毒工作。
(6)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點及有關(guān)部門的要求,對本鎮(zhèn)居民做好相應(yīng)的宣傳貫徹和解釋工作;組織本鎮(zhèn)村民參加健康教育和個人防護(hù)知識與應(yīng)急技能的培訓(xùn)。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止
由本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級政府做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定,確定本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。
五、善后處理
(一)評估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)配合上級部門,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評估,同時對本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行自我評估。有條件的村,可對事件所造成的損失情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估。自我評估內(nèi)容主要包括:事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、本鎮(zhèn)資源的動員與組織情況、本鎮(zhèn)各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合情況、對上級職能機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費使用情況、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告報上級人民政府和衛(wèi)生行政部門。
。ǘ┗謴(fù)與重建
動員本鎮(zhèn)各界力量,充分發(fā)揮村委會作用,調(diào)動本鎮(zhèn)各類資源,開展自助和互助,加快恢復(fù)和重建。
(三)獎勵與表彰
根據(jù)上級要求,本鎮(zhèn)提出獎勵的建議名單并報有關(guān)部門。對本鎮(zhèn)內(nèi)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰,并對其事跡和精神進(jìn)行宣傳。
。ㄋ模┴(zé)任
對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
。ㄎ澹⿹嵝艉脱a助
按照國家有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門做好以下工作:對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補助;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實有關(guān)待遇。
。┱饔梦镔Y、勞務(wù)的補償
按照國家有關(guān)規(guī)定,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后,本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)或協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估,給予補償。
六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障
。ㄒ唬 信息系統(tǒng)
建設(shè)本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng),完善本鎮(zhèn)信息報告、交流與溝通制度,為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。
村委會、駐本鎮(zhèn)各單位應(yīng)完善本鎮(zhèn)的電話、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施,制定并及時更新本鎮(zhèn)成員通訊錄,準(zhǔn)確掌握本鎮(zhèn)居民基本信息。
。ǘ┘膊☆A(yù)防控制隊伍
戶胡鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立預(yù)防保健科(公共衛(wèi)生科),培訓(xùn)村衛(wèi)生室等衛(wèi)生服務(wù)人員,指導(dǎo)、組織、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作的開展。
。ㄈ┽t(yī)療救治隊伍
戶胡鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,并按照上級政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,設(shè)置隔離和留觀病床;承擔(dān)或協(xié)助專業(yè)技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和運轉(zhuǎn)工作。
。ㄋ模┙⒅驹刚哧犖
發(fā)揮駐本鎮(zhèn)各單位和群眾性組織的優(yōu)勢,組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊伍,按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理的原則,形成不同功能的應(yīng)急小分隊,明確管理機(jī)構(gòu)、管理制度及職責(zé),建立人員數(shù)據(jù)庫,加強志愿者隊伍的培訓(xùn)與演練。
。ㄎ澹┡嘤(xùn)與演練
加強本鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作,形成定期培訓(xùn)制度,提高本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點,開展衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓(xùn),重點對本鎮(zhèn)中的安全員。衛(wèi)生業(yè)務(wù)人員以及義務(wù)宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識別和應(yīng)急反應(yīng)等知識的培訓(xùn)。積極參與上級人民政府組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,并采取定期和不定期相結(jié)合的形式,在本鎮(zhèn)內(nèi)組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練,以檢驗、改善和強化本鎮(zhèn)應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)對能力,并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
。┙(jīng)費和物資保障
配合相關(guān)部門,落實本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的財政補助政策。
我鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合實際情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲備工作。
。ㄆ撸⿷(yīng)急避難場所保障
調(diào)查我鎮(zhèn)地形地貌、建筑設(shè)施、水流風(fēng)向、駐本鎮(zhèn)各單位等基本情況,制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急避難和救助場所清單,繪制避難和救助場所分布圖及標(biāo)識,并報上級政府和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)備案。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中,本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請示上級政府,及時確定本鎮(zhèn)公眾臨時性避難和救助場所,并在本鎮(zhèn)顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標(biāo)識。被確定為臨時避難場所的單位,應(yīng)服從本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)組的安排,并提供相應(yīng)的后勤保障。緊急情況下,本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì),即刻指定本鎮(zhèn)公眾臨時性避難場所,并隨后報上級政府批準(zhǔn)。
(八)社會公眾的宣傳教育
本鎮(zhèn)負(fù)責(zé)并協(xié)助組織駐本鎮(zhèn)各單位、群眾組織和民間團(tuán)體,開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動員社會和群眾的力量,利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對本鎮(zhèn)居民廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(九)駐本鎮(zhèn)各類社會單位的管理
本鎮(zhèn)應(yīng)與教育、安監(jiān)、公安、工商、農(nóng)牧、交通、建設(shè)、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯(lián)系,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門應(yīng)摸清本鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)單位及人員的分布情況,配合做好本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織對駐本鎮(zhèn)各單位的管理工作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案5
為了提高學(xué)校預(yù)防、控制學(xué)生食物中毒、重大傳染病流行等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,保障師生的身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《市教育局學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生并造成或有可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。以學(xué)生食物中毒、重大傳染病為重要內(nèi)容,包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、學(xué)校所在地發(fā)生的可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
1.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級)
(1)學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅的傳染病等,達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。
(2)學(xué)校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失。
(3)發(fā)生在學(xué)校的,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人員超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。
(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市州級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。
(3)學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(4)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行、發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到市州級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。
(5)群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣(市)以外的學(xué)校。
(6)因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡。
(7)因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上或者死亡5人以上。
(8)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市州級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)100人以上,或出現(xiàn)死亡病例。
(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病例及血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市州級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。
(3)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā),疫情局限在縣(市)域內(nèi)的學(xué)校,發(fā)病人數(shù)達(dá)到市(州)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
(4)在本縣(市)域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
(5)發(fā)生在學(xué)校的,因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
(6)因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人員人數(shù)10—50人,或出現(xiàn)死亡病例,但死亡人數(shù)5人以下。
(7)發(fā)生在學(xué)校的.、經(jīng)市(州)級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)30—100人,無死亡病例。
(2)學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例、發(fā)病人以及疫情涉及范圍達(dá)到縣(市)級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。
(3)因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10人以下,無死亡病例。
(4)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)縣(市)級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、工作原則
1.預(yù)防為主,及時控制。學(xué)校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識,提高師生的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作,學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī),負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作,組織、指揮、協(xié)調(diào)、落實學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。
3.快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作機(jī)構(gòu)要形成應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生病例,確保發(fā)現(xiàn)報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
四、工作機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下。
組長:
副組長:
成員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個工作組,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理。
(1)辦公室
主任:
成員:
職責(zé):統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)學(xué)校各部門履行職責(zé),收集上報傳染病等疫情與突發(fā)事件變化情況,及時處置應(yīng)急事件發(fā)生過程中的偶發(fā)事件。
(2)疫情監(jiān)控組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)食物中毒、傳染病防控知識宣傳教育,監(jiān)控學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài),開展愛國衛(wèi)生運動和校園環(huán)境整治。
(3)食品安全監(jiān)督組
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):按規(guī)定把住食品的采購、儲藏、加工出售等關(guān)口,確保食品安全;加強后勤設(shè)施建設(shè),改善衛(wèi)生條件,保證教室、寢室、食堂、廁所等公共場所清潔衛(wèi)生及重點部位消毒工作;對后勤服務(wù)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育。
(4)督辦組
組長:
成員:
職責(zé):督辦學(xué)校落實門衛(wèi)制度、來訪制度、憑證出入制度、晨檢制度、生病缺課登記制度、疫情報告制度、定期消毒制度,督促學(xué)校食品衛(wèi)生
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案6
為有效預(yù)防和及時控制學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)造成的危害,消除各種隱患,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會安定,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實施辦法》,將預(yù)防工作納入科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。學(xué)校中發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,結(jié)合學(xué)校工作實際,建立快速反應(yīng)機(jī)制,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,采取有效措施控制疫情在學(xué)校的發(fā)生和發(fā)展。
二、原則
統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),相互協(xié)同;預(yù)防為主,常抓不懈;反應(yīng)迅速,措施果斷。
三、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
建立起學(xué)校、政務(wù)處(值班室)、年級組(班主任)三級突發(fā)事件防控監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息報告體系。
華晶學(xué)校預(yù)防監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長由校長任組長,主管教務(wù)工作的副校長任副指揮長,預(yù)防監(jiān)測站設(shè)在校政務(wù)處(值班室)。
學(xué)校按照縣衛(wèi)生行政主管部門要求,按屬地管理原則建立健全突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測機(jī)構(gòu)。
四、防控預(yù)警信息報告體系
學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適用范圍內(nèi)各種情況報告后,年級組(班主任)必須在半小時內(nèi)報到政務(wù)處(值班室),學(xué)校必須在1小時內(nèi)向縣疾控中心報告,同時向教育科技局報告。
預(yù)警報告內(nèi)容:
1、初次報告:必須報告事件發(fā)生的時間、地點、名稱、性質(zhì)、可能原因、波及范圍、發(fā)病人數(shù)及健康狀態(tài)、潛在威脅和已采取的措施,同時報告報告單位和聯(lián)系人及通訊方式。
2、階段報告:報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、誘發(fā)事件的原因和可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正。
3、責(zé)任報告人應(yīng)對上一級教育、衛(wèi)生行政部門收到報告信息進(jìn)行確認(rèn)。
五、突發(fā)事件預(yù)警分級
根據(jù)《保定市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定突發(fā)事件分為三級預(yù)警。
六、防控措施
根據(jù)預(yù)警級別的不同,采取相應(yīng)措施。
三級預(yù)警:
1、防控領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作,主管領(lǐng)導(dǎo)主持日常工作,并隨時向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報,進(jìn)行必要的防護(hù)知識的宣傳。
2、學(xué)校實行部分門禁,進(jìn)入校區(qū)實行驗證制度。
3、學(xué)校門口設(shè)立主要病癥檢測制度。
4、加強環(huán)境衛(wèi)生狀況檢查。
5、進(jìn)行防護(hù)水平升級的人力、物力準(zhǔn)備。
二級預(yù)警:
1、學(xué)校開始實行門禁制度。
2、住校學(xué)生一律不許出校門,走讀學(xué)生進(jìn)校門要進(jìn)行主要病癥檢測。
3、建立學(xué)生疫情監(jiān)控制度,實行學(xué)生每日健康登記制度。
4、教職工限制出入,嚴(yán)格控制與疫區(qū)之間的人員流動。
5、學(xué)校開始設(shè)置醫(yī)學(xué)觀察區(qū),對外來人員進(jìn)行一定時間的必要觀察。
6、每天定時在規(guī)定部位消毒。
7、校領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排人員值班。
8、應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài),相關(guān)物資、設(shè)施到位。
一級預(yù)警:
1、學(xué)校實行全封閉管理制度。除領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員和必要后勤保障人員在搞好防護(hù)并經(jīng)校長批準(zhǔn)后可以外出,其他人員一律不許出入校門。
2、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)主持防控工作。
3、校領(lǐng)導(dǎo)24小時晝夜值班。
4、校領(lǐng)導(dǎo)至少1人實行保護(hù)性隔離,給所有在一線工作的人員配備防護(hù)藥品,實行嚴(yán)格防護(hù)。
5、應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
6、實行局部隔離,部分區(qū)域非學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任何人不能出入。
7、開始全方位的消毒,對重點區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
8、對出現(xiàn)疫情的班級停課。
9、與政府防疫部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持熱線聯(lián)系,確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。
10、做好特殊時期的后勤保障工作。
七、突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
華晶學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在教育局公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下啟動應(yīng)急預(yù)案,開展工作。
華晶學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”):組長由校長擔(dān)任,副組長由主管教務(wù)的副校長擔(dān)任,成員由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):
1、綜合協(xié)調(diào)辦公室:由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。保持和外界及時、暢通的聯(lián)系,做好各種突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作。指揮協(xié)調(diào)各組的應(yīng)急工作。堅持向上級有關(guān)單位報送信息。負(fù)責(zé)起草出臺的各種文件。統(tǒng)一宣傳報道工作。
2、應(yīng)急分隊:由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校組織學(xué)生的身體健康的.監(jiān)控,以及有關(guān)應(yīng)急工作。
3、學(xué)生工作組:由政務(wù)處、教務(wù)處等組成。負(fù)責(zé)各年級的聯(lián)絡(luò)工作,做好學(xué)生的安全穩(wěn)定工作。
4、后勤保障組:由總務(wù)處負(fù)責(zé)資金、物質(zhì)保障和防護(hù)物品、藥品的供給。
5、教學(xué)保障組:教務(wù)處組成。負(fù)責(zé)調(diào)整教學(xué)計劃,組織應(yīng)急時期的教學(xué)工作,維護(hù)教學(xué)秩序。
6、信息情報組:由政務(wù)處、教務(wù)處組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達(dá)、報告工作。
7、安全保衛(wèi)組:由政務(wù)處(含體育組)和當(dāng)時值班人員組成
八、調(diào)查與控制
1、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要及時通知本地衛(wèi)生行政主管部門及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、現(xiàn)場勘察并采取措施,確定危害程度,做出評價報告。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織力量,群防群控,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,并向教職員工及學(xué)生宣傳有關(guān)衛(wèi)生防疫、防治的法律、法規(guī)、規(guī)章以及科學(xué)預(yù)防知識。
3、傳染性疾病暴發(fā)、流行時,學(xué)校應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人,采取就地隔離、就地觀察、就地治療,加強重點單位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。
4、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校結(jié)合自身實際,建立和完善緊急應(yīng)對機(jī)制,嚴(yán)格落實防范措施。
5、突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。不予配合的將依據(jù)有關(guān)法律依法處置。
6、對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人,依照有關(guān)法律規(guī)定追究法律責(zé)任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案7
為了有效預(yù)防、及時控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和嚴(yán)重危害,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,保障師生健康與生命安全,根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本校實際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)突發(fā)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康事件的`處置。
二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立由校長()擔(dān)任總指揮,副校長()、()、()、擔(dān)任副總指揮的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。
指揮部下設(shè)五個組:醫(yī)療救護(hù)組、疫情信息報告組、現(xiàn)場組、后勤保障組、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組。
醫(yī)療救護(hù)組
組長:(副校長);成員:團(tuán)委、藝體組人員。
疫情報告組
組長:(總務(wù)副主任);成員:年級組長、各班班主任。
現(xiàn)場維護(hù)組
組長:(政教主任);成員:安全員、寢室管理人員。
后勤保障組
組長:(總務(wù)主任);成員:各行政成員、總務(wù)處成員。
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
組長:(教導(dǎo)主任);成員:教導(dǎo)處成員。
三、職責(zé)
1、指揮部職責(zé):突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,指揮部根據(jù)事件狀況及時宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)人員對突發(fā)事件進(jìn)行快速、高效處置。
2、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé):
。1)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的危重病人進(jìn)行現(xiàn)場緊急處理。
。2)配合醫(yī)院搶救突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的受害者。
3、信息報告組職責(zé):
。1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,信息報告責(zé)任人必須及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場了解如下內(nèi)容:發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、主要臨床癥狀、可能的發(fā)病原因、可疑食物。
。2)信息報告責(zé)任人將了解到的信息及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,分管領(lǐng)導(dǎo)接報告后應(yīng)立即組織人員對信息進(jìn)行分析、匯總,在征得學(xué)校主要負(fù)責(zé)人同意后必須在2小時內(nèi)向衛(wèi)生局、教育局、疾控中心、衛(wèi)生院報告內(nèi)容:①發(fā)生時間②發(fā)病人數(shù)③主要臨床癥狀④可能發(fā)病原因⑤可疑食物⑥事件發(fā)生單位的聯(lián)系電話⑦緊急處置措施。
。3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件場所消毒指導(dǎo)。
4、現(xiàn)場維護(hù)組職責(zé):
。1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場維護(hù)人員必須維護(hù)現(xiàn)場秩序。
。2)保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,妥善保護(hù)可疑食物及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,病人的排泄物、嘔吐物等。
5、后勤保障組職責(zé):
。1)及時為處置突發(fā)事件提供所需物資。
。2)加強衛(wèi)生宣傳,消除師生恐慌。
(3)妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后工作。
6、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé):
(1)保證正常的教學(xué)秩序。
(2)協(xié)調(diào)各組之間的工作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案8
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,保障消費者的身體健康與生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我單位的實際情況,現(xiàn)制定如下工作預(yù)案:
一、建立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:孫偉偉
副組長:王琳 劉靜
組員:莫亞娜、尹麗偉、呂永建、孟森娜
職責(zé):遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,主要負(fù)責(zé)對本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急隊伍建設(shè)和培訓(xùn)、突發(fā)事件及時上報等工作。
二、預(yù)防措施:
1、建立、健全的各類衛(wèi)生安全衛(wèi)生組織、制度。
2、實行場所內(nèi)的各級崗位責(zé)任負(fù)責(zé)制。分級管理,責(zé)任到人。
3、嚴(yán)格落實本單位定期督導(dǎo)檢查的考核制。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理:
1、突發(fā)事件報告范圍:
。1)微小氣候或空質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克;
(2)生活飲水遭受污染或飲水污染所致的水傳染性疾病流行和中毒;
(3)公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病;
。4)意外事故處致的.一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中等;
。5)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾;
。6)發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行;
。7)發(fā)生或可能發(fā)生食物中毒事件等;
。8)其他重大突發(fā)事件等。
四、應(yīng)急措施:
。1)單位負(fù)責(zé)人或衛(wèi)生負(fù)責(zé)人等事故報告責(zé)任人,應(yīng)立即并向所在的XXX和衛(wèi)生行政部門報告。按照政府和衛(wèi)生行政部門的要求立即停止經(jīng)營活動。
。2)協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人。妥善處理現(xiàn)場,防止事故繼發(fā),確保不擴(kuò)大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境,并保護(hù)好現(xiàn)場。
(3)積極配合衛(wèi)生行政部門做好現(xiàn)場調(diào)查、處理工作。如實提供有關(guān)材料和樣品。把事態(tài)控制在最小范圍。
。4)按照衛(wèi)生要求及時做好環(huán)境、公共物品、水質(zhì)、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)等消毒工作,以及其他應(yīng)急處理工作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案9
第一章
總則
一、編制目的
為全面加強我片區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作,有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害,保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,確保我片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我片區(qū)實際情況,制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)于XX片區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件的應(yīng)急管理和處置。
四、工作原則
(一)統(tǒng)一指揮,層層負(fù)責(zé)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其范圍、性質(zhì)、和危害程度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理實行統(tǒng)一指揮,層層負(fù)責(zé),依照響應(yīng)級別,全體職工參與應(yīng)急搶救工作,各應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好全面工作。并動員社會力量共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
。ǘ╊A(yù)防為主,常備不懈
提高防范意識,落實防范措施,做好人員、物資、技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
。ㄈ┛焖俜磻(yīng),依法處置
按照相關(guān)法律法規(guī),完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應(yīng)急處置能力,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)
生事件做出快速反應(yīng),及時、有序、有效的開展處置工作。
。ㄋ模┤簩=Y(jié)合,科學(xué)防控
明確專業(yè)防控機(jī)構(gòu)與社會組織的職責(zé),發(fā)揮社會優(yōu)勢,相互配合協(xié)助,依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展應(yīng)急處理工作。
第二章
組織體系與職責(zé)
一、應(yīng)急組織與職責(zé)
。ㄒ唬、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以院長為組長,分管院長為副組長,各科室主任為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)XX片區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的格局。
。ǘ、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置小組
1、醫(yī)療救護(hù)組:由業(yè)務(wù)副院長任組長,住院部內(nèi)、外科主任、護(hù)士長為副組長,住院部全體醫(yī)護(hù)人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷害的現(xiàn)場搶救、運送、診療。
2、流調(diào)組:由疾控分管副院長任組長,防?浦魅螢楦苯M長,防?乒ぷ魅藛T為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴(yán)重影響公共健康事件的現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理,負(fù)責(zé)健康人群疾病預(yù)防、健康宣傳和疫情監(jiān)測等。
3、消殺滅組:由疾控分管副院長任組長,防?浦魅螢楦苯M長,防?、后勤等人員為組員。負(fù)責(zé)疫源地、醫(yī)院及相關(guān)公共場所的消殺滅工作。
4、衛(wèi)生監(jiān)督組:由衛(wèi)生監(jiān)督分管副院長任組長,防?浦魅螢楦苯M長,衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為組員。負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理、控制以及對學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助主管部門對事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報告、傳染病防治等防控措施的落實。
5、綜合信息組:由辦公室主任任組長,辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的傳遞、收集、處理、匯總報告等工作。按照有關(guān)規(guī)定,正確做好輿論導(dǎo)向和信息發(fā)布工作。
6、后勤保障組:由后勤分管副院長任組長,后勤部主任為副組長,醫(yī)院后勤工作人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置過程中的藥品、器材及各項物資的準(zhǔn)備和供應(yīng),維護(hù)處置環(huán)境的秩序穩(wěn)定等工作,確保處置工作的順利進(jìn)行。
二、應(yīng)急聯(lián)動
各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組,按照本預(yù)案要求,在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,實行各工作小組、部門、上下聯(lián)動的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)搶險救援人力物力調(diào)度、事件監(jiān)測、報警反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處置快速高效,有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。
第三章
預(yù)防、監(jiān)測、報告與預(yù)警
一、預(yù)防
認(rèn)真貫徹落實預(yù)防為主的方針,切實履行應(yīng)急管理職責(zé),加強日常管理,加大監(jiān)管力度,從組織、方案、人員、物資等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備,有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。努力將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消滅在萌芽狀態(tài),減少對人民群眾健康、生命安全和社會造成的危害。
二、監(jiān)測
建立和完善監(jiān)測體系,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,建立、運行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測,保證監(jiān)測質(zhì)量。
三、預(yù)警
突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等提供的信息,按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,及時分析對公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢,及時提出預(yù)警級別建議,并上報縣疾控中心和縣衛(wèi)生局,同時做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警發(fā)布與解除由上級衛(wèi)生應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除。
四、報告
。ㄒ唬┙⑼话l(fā)事件應(yīng)急的報告制度和舉報制度,公布舉報電話。有下列情形之一者應(yīng)列為突發(fā)事件上報告:
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的;
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件的;
。ǘ﹫蟾嫒
醫(yī)院所有工作人員為責(zé)任報告人。
。ㄈ﹫蟾鏁r限和程序
有上列情形之一者應(yīng)在2小時內(nèi)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。其中發(fā)生甲類傳染病、傳染病暴發(fā)與流行的疫情,疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內(nèi)報告。
(四)報告內(nèi)容和方式
按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)執(zhí)行,報告內(nèi)容必須詳細(xì)。
(五)實行突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報
在收到信息報告后,及時審核信息的`準(zhǔn)確性,并對信息進(jìn)行統(tǒng)計、分析、確認(rèn)無誤后及時上報。
第四章
應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)終止
一、應(yīng)急響應(yīng)原則
應(yīng)急辦接到上級發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時,按照分級響應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在本區(qū)域,應(yīng)相應(yīng)提高報告和響應(yīng)級別,采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、應(yīng)急響應(yīng)措施
本轄區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)立即采取以下措施:
。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織先期應(yīng)急隊伍按照預(yù)案職責(zé)分工和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行應(yīng)急處理,相互配合,密切協(xié)作,控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,有效控制次生、衍生和耦合事件發(fā)生。
在發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應(yīng)立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。并積極開展先期應(yīng)急處置工作。
(二)開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
。ㄈ⿲H素(fù)責(zé)相關(guān)信息的報告與管理工作,按照報告程序,及時報告。
。ㄋ模┡浜蠈I(yè)防治機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查;設(shè)立觀察室,對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察措施,對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察,對隔離者定期隨訪。
。ㄎ澹⿲魅静〔∪、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行登記造冊,統(tǒng)計報告基本信息。
。┳龊冕t(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
(七)實施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場消殺滅等工作。
(八)做好宣傳和解釋工作,穩(wěn)定民心,開展針對性的健康教育和應(yīng)急知識培訓(xùn),提高群眾自我防護(hù)意識。
。ň牛┒酱佟z查、指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實。
三、應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除后,在規(guī)定時間內(nèi)無新病例出現(xiàn),上級指揮部發(fā)出應(yīng)急結(jié)束指令后結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
第五章
評估與獎懲
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要客觀、公正的對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置進(jìn)行評估,總結(jié)應(yīng)急處置工作中存在的經(jīng)驗和不足,并提出改進(jìn)建議。
二、根據(jù)評估結(jié)果,對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人予以表彰獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為,按照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,造成不良后果的,依法追究法律責(zé)任。
第六章
保障措施
一、通信與信息保障。按照應(yīng)急管理要求,建立信息平臺,實現(xiàn)醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等之間信息共享,并承擔(dān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作,確保信息和通信的暢通。
二、隊伍保障。建立結(jié)構(gòu)合理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急辦,組建各專業(yè)組。
三、交通運輸與物資裝備保障。配備必須的個人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現(xiàn)場快速檢測、藥品器材等裝備,確保應(yīng)急處置的需要。
四、經(jīng)費保障。醫(yī)院要預(yù)留一定金額的專項資金,用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時采購所需應(yīng)急物質(zhì)。
五、宣傳培訓(xùn)與演練。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時,利用電視、報刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓(xùn)機(jī)制,組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與演練,提高應(yīng)急處置、相互協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的綜合能力。
六、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案的要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查、了解、收集和落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展工作情況,并及時向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。
第七章
附則
一、本預(yù)案由XX中心衛(wèi)生院應(yīng)急辦編制,在實際演練或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時修改。
二、XXXX中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)系電話:應(yīng)急辦XX、防保辦XX、住院部XX 篇3:
1、公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為配合衛(wèi)生行政部門處理各類公共場所單位突發(fā)的公共衛(wèi)生事件,及時查清事件原因,減少對公眾健康造成的損害,制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案由錦州市古塔區(qū)衛(wèi)生局、古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法設(shè)定,古塔區(qū)范圍內(nèi)取得衛(wèi)生許可證的公共場所單位均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時參照執(zhí)行:
一、為防止公共場所內(nèi)發(fā)生危害公眾健康的突發(fā)衛(wèi)生事件,公共場所單位應(yīng)建立本單位傳染病防制組織或機(jī)構(gòu),明確組織分工和職責(zé),設(shè)立專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員,健立公共場所傳染病與健康危害事故的報告制度。
二、積極開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育,配合衛(wèi)生部門開展傳染病防制工作,消除各種傳染性疾病在公共場所內(nèi)對人體健康產(chǎn)生危害的可能性。
三、當(dāng)公共場所發(fā)生以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,場所單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求及時向衛(wèi)生行政部門報告:
①生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒;②公共用品用具和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚病;③微小氣候或空質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克;
、芤蚴褂没瘖y品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷);
、菀馔馐鹿仕碌模郝葰庵卸、一氧化碳中毒(包括煤氣中毒)、二氧化碳中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件;
、薨l(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾;
、甙l(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行;
、嗥渌赡軐娊】翟斐晌:Φ闹卮笸话l(fā)事件。
古塔區(qū)衛(wèi)生局電話:2396704(工作日)
古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所24小時值班電話:2692192
四、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,事件發(fā)生單位應(yīng)立即停止場所內(nèi)的有關(guān)經(jīng)營活動,及時搶救中毒人員(事件病人),并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場。
五、積極配合衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行現(xiàn)場事故調(diào)查,控制事故蔓延。
六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查處理工作結(jié)束后,及時撰寫本單位事件總結(jié)報告,并上報衛(wèi)生監(jiān)督部門和本單位存檔備案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案10
一、目的和依據(jù)
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾健康與生命安全,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用在本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的處置。
三、實施原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常備不懈
要堅持預(yù)防為主的方針,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī),積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控,預(yù)測分析,及時準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警。同時,設(shè)立專項資金和監(jiān)測資金,做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備工作,確保有效開展工作。
(二)統(tǒng)一指揮,機(jī)構(gòu)落實
社區(qū)內(nèi)成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)黨支部書記任組長,社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他各單位負(fù)責(zé)人為成員。
。ㄈ┓旨壺(fù)責(zé),責(zé)任到人
突發(fā)事件處置實行屬地管理和分級負(fù)責(zé)原則,實行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人,在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)職責(zé)分工,按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時調(diào)查、及時救治、及時控制”的要求,密切配合,認(rèn)真組織實施應(yīng)急處置措施。
。ㄋ模┛茖W(xué)防治,依法處置
各單位要按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,積極采用先進(jìn)技術(shù)和手段,科學(xué)、依法、有效地開展預(yù)防控制和應(yīng)急處置。
四、各部門職責(zé)
居委會:依據(jù)國家法律法規(guī),積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控,預(yù)測分析,及時準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警;設(shè)立專項資金和監(jiān)測資金,做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備工作;督促各部門落實各項處置措施,并進(jìn)行督查;組織人員,調(diào)派車輛,認(rèn)真組織實施應(yīng)急預(yù)案。
社區(qū)警務(wù)室和安全辦公室:在指揮部統(tǒng)一部署下,實施對坐車人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗和消毒工作,防止傳染病通過交通工具傳播;做好疫區(qū)的交通運輸管理;打擊利用突發(fā)事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動;負(fù)責(zé)現(xiàn)場控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作;協(xié)助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施;協(xié)助有關(guān)部門妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。
社區(qū)服務(wù)中心:做好家禽家畜疫病的防治工作;加強與衛(wèi)生院的溝通,開展人畜共患疾病的監(jiān)測和防治工作;加強農(nóng)藥管理,指導(dǎo)和加強廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作;清理整頓劇毒鼠藥市場,確保人民生命安全。
五、應(yīng)急處置措施
在發(fā)生重大突發(fā)事件后,立即啟動本應(yīng)急預(yù)案,并在社區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮下,落實有關(guān)控制措施,全面配合相關(guān)部門開展工作。
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行重大緊急信息限時報送制度。
1.在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,必須在2小時內(nèi)報告街道和衛(wèi)生服務(wù)中心;并續(xù)報有關(guān)情況及處置工作措施。
2.任何單位和個人有權(quán)向村委會、各級政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患,有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置職責(zé)的部門和個人。
。ǘ﹪(yán)格控制傳染源、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作;做好疫源地消毒和個人防護(hù),預(yù)防交叉感染。
。ㄈ┟鞔_中毒原因,封存可疑物品。組織有關(guān)部門開展現(xiàn)場采樣、調(diào)查,分析中毒原因;查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過、發(fā)病人員和死亡情況,對已擴(kuò)散的中毒源進(jìn)行追蹤,依法對可疑食品進(jìn)行封存。
。ㄋ模┙M織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療,做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運工作。
。ㄎ澹┘訌娦l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒,以及學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。
。┳龊眯l(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關(guān)單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳,提高群眾的防病意識,消除社會恐慌情緒。
(七)規(guī)范情況報告、保證信息暢通。全面收集應(yīng)急處置工作信息,及時向各級政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報告疫情處置進(jìn)展情況,確保信息報告及時、準(zhǔn)確、真實。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案11
為了提高幼兒園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。按照;四早;要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
三、突發(fā)事件預(yù)防
1、高度重視,切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2、增加幼兒園衛(wèi)生投入,切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施,強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。1)食堂、自備水等必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓(xùn)上崗并注意個人衛(wèi)生;對患有;五病;的人員必須100%的調(diào)離。
2)購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點采購并按規(guī)定驗收,禁止向孩子分發(fā)變質(zhì)的食品和;三無;產(chǎn)品;食品加工過程和儲藏必須生熟分開;餐飲具必須采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒,并有保潔措施。
3)食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施,并落實專人、專鎖、專保管責(zé)任制,強化安全防范措施,防止投毒事件發(fā)生。
4)加強幼兒園生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。5)加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
6)大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、和環(huán)境衛(wèi)生,為孩子提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
7)幼兒園要切實履行職責(zé),做好計劃免疫的宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
4、加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1)落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的.衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3)進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、;三無;產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4)督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
四、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
。ǘ┩话l(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。各部門應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現(xiàn)甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,衛(wèi)生室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
五、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校的特點,在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
。ā﹤魅静
1、一般突發(fā)事件
、賳訄蟾婧土銏蟾嬷贫,實行24小時值班制度,加強疫情通報。②幼兒園做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實各項防治措施。
、塾變簣@內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動要進(jìn)行控制。④傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理:呼吸道傳染病流行期間,教室、食堂等公共場所必須加強通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒,并加強除;四害;工作。
⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
、匍_展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫,外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。
、趯θw師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。④加大進(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。⑤學(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
、賹嵭蟹忾]式校園管理,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。
、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停止學(xué)或上班。
③避免人群的聚集和流動。幼兒園不得組織師生參加各類大型集體活動;幼兒園不安排教師外出參加教研活動:學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進(jìn)行。
、軐淌、食堂、廁所等場地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
。ǘ╊A(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)園,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案12
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,做好應(yīng)急處置工作,減輕或消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)我園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合本園實際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
1、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xx
副組長:xx
成員:由保健室、保教處、總務(wù)處、辦公室等部門主要負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,成員隨崗位自然調(diào)整。
2、主要職責(zé)
負(fù)責(zé)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急處理工作,及時掌握幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息,并適時向上級教育行政部門通報情況,配合上級衛(wèi)生部門對幼兒園突發(fā)衛(wèi)生事件實施緊急措施。
3、運行機(jī)制
按照幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署和要求,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應(yīng)對工作,發(fā)生特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時,幼兒園立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組成幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室,并調(diào)集領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員實行集中辦公。
二、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告
1、報告人:園保健醫(yī)師
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序。
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、進(jìn)展、處理進(jìn)程等,每一起突發(fā)事件都必須作首次報告,進(jìn)程報告和結(jié)案報告,首次報告要快,進(jìn)程報告要新,結(jié)案報告要準(zhǔn)。
。1)初次報:
幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應(yīng)在第一時間(事件發(fā)生后2小時內(nèi))向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報告。
。2)進(jìn)程報告:
①一般突發(fā)衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報告。
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中,幼兒園隨時將事件發(fā)展變化情況報告主管行政部門。
、趪(yán)重與特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報告。
嚴(yán)重與特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報告處理過程中,幼兒園應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門。
、劢Y(jié)案報告
事件結(jié)束后,應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門。
(3)報告內(nèi)容
、俪跫増蟾
必須報告的信息包括:事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響,報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式;盡可能報告的信息包括:事件初步性質(zhì)、范圍,嚴(yán)重程度,可能原因,已采取的措施,病例發(fā)生和死亡公布及可能發(fā)展趨勢等。
、谶M(jìn)程報告
報告事件的發(fā)展與變化,處理進(jìn)程,事件的原因或可能因素,已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施,在進(jìn)展報告中既要報告新發(fā)生的事件情況,同時對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正。
、劢Y(jié)案報告
在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報的,包括事件的基本情況,事件產(chǎn)生的原因,應(yīng)急處理過程(包括各階段采取的主要措施及其功效),處理過程中存在的問題及整改情況,責(zé)任追究情況,并提出今后對類似事件的防范和處理建議。
三、應(yīng)急處置措施
1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)的應(yīng)急反應(yīng)。
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況告知幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及園領(lǐng)導(dǎo)。園領(lǐng)導(dǎo)接到報告后必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施:將有關(guān)情況報告市教育局,市衛(wèi)生行政部門;聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒或患病人員進(jìn)行救治,追回已發(fā)生的可疑中毒食品或物品,或通知在關(guān)人員停止使用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品?刂苹蚯袛嗨;與中毒病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;
積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺疫疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病,禽流感致病可疑人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施,或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作。按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實其他緊急應(yīng)對措施。對幼兒園不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣,并請求支持和幫助。在園內(nèi)適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況及實施的措施,穩(wěn)定幼兒員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高幼兒員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。
2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)的應(yīng)急反應(yīng)
除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,應(yīng)在當(dāng)?shù)卣?統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé)、落實有關(guān)控制措施,信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。
3、特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)的應(yīng)急反應(yīng)
除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報告,實行集中辦公并24小時值班,對本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急與防控工作進(jìn)行布置,落實各項防控應(yīng)急措施。
四、應(yīng)急保障
幼兒園安排必要的經(jīng)費,用于增添相關(guān)設(shè)備,配備所需藥品,改善園內(nèi)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件,改善幼兒食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件,為幼兒提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施,在人力、物力、財力方面給予充分的保障,確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實。
五、善后與恢復(fù)工作
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
1、會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)案,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人依法追宄責(zé)任,做好受害人的善后工作。
2、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題,存在的衛(wèi)生隱患問題,提出整改意見,加強經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
3、盡快恢復(fù)幼兒園的正常教學(xué)秩序,對因傳染病流行而致暫時解體停課的必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課,因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)。因水源污染造成傳染病流行的,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后方可重新啟用。
六、責(zé)任追究
對在幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案13
為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)的危害,在各類突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時、迅速、規(guī)范地進(jìn)行應(yīng)急處理,維護(hù)國家和社會的穩(wěn)定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合南開區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴(yán)重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
。ㄒ唬┲卮髠魅静∫咔
1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);
2.發(fā)生動物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;
3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例;
5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染;
6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7.可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情;
8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
。ǘ┢渌话l(fā)公共衛(wèi)生事件
1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;
3.有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常;
5.醫(yī)源性感染暴發(fā);
6.免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件;
7.嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件;
8.群體性不明原因疾。
9.發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;
10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;
11.自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件;
12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
。ㄈ╊A(yù)防為主、常備不懈
提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識,按照預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則,落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
。ㄋ模┙y(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)
在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
。ㄎ澹┛焖儆行Аp少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時,要不失時機(jī)地做出快速反應(yīng),采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定,保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全和利益。
(六)依靠科學(xué)、加強合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時總結(jié)控制工作成效,溝通信息,推廣經(jīng)驗,完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法?茖W(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
。ㄆ撸┬l(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生局局長擔(dān)任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
。ò耍┏闪⒃u估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。
(九)衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。
。ㄊ┬l(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心,設(shè)在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織職責(zé)
(十一)衛(wèi)生局
1.負(fù)責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行;
2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;
3.對醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評估,根據(jù)取得的經(jīng)驗,不斷完善各項防治方案;
4.組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作,開展健康教育工作;
5.組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的`培訓(xùn);
6.建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
。ㄊ┓啦C(jī)構(gòu)(含結(jié)防所)
1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預(yù)警;
2.確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估;
3.負(fù)責(zé)核實疫情,提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負(fù)責(zé)疫點、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情;
4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護(hù)用品和相關(guān)器械等;
5.對突發(fā)事件預(yù)防控制效果進(jìn)行評估后,提出改進(jìn)建議;
6.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評價。負(fù)責(zé)對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理;
7.具體落實對預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn);
8.承擔(dān)社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作;
9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施其它疾病預(yù)防控制措施;
10.承擔(dān)對應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。
(十三)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作;
2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實情況;
3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理工作;
4.監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個人防護(hù)措施的落實情況;
5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康,造成人員病、死、傷的報告情況;
6.監(jiān)督檢查公共場所消毒;
7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察,疫點環(huán)境的消毒的落實情況;
8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量;
9.監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場所等預(yù)防控制工作;
10.依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。
。ㄊ模└骷壐黝愥t(yī)療機(jī)構(gòu)
1.按規(guī)定進(jìn)行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告;
2.負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作;
3.負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作;
4.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理;
5.負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理;
6.協(xié)同疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個案調(diào)查和相關(guān)檢驗物、樣品采集等工作;
7.負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個人防護(hù);
8.進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識的衛(wèi)生宣傳教育工作;
9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作;
10.建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。
。ㄊ澹┽t(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍
建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機(jī)動隊伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件,參與和指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。
1.進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報;
2.協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療;
3.督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實;
4.開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
。ㄊ┰u估和技術(shù)指導(dǎo)組
在突發(fā)事件發(fā)生后,成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組,下設(shè)突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制和檢測三個技術(shù)指導(dǎo)組;承擔(dān)社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1.突發(fā)事件評估組:了解和掌握相關(guān)知識和信息,為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢;預(yù)測突發(fā)事件發(fā)展趨勢,提出啟動和終止預(yù)案的建議;
2.醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作。負(fù)責(zé)重點病例的診斷。
3.預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護(hù)等預(yù)防控制工作。
4.檢測技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學(xué)檢測等工作。
。ㄊ撸┩话l(fā)事件應(yīng)急處理中心
1.突發(fā)事件發(fā)生時
(1)接到突發(fā)事件報告后,組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場,對病人或者疑似病人,密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作;迅速查找突發(fā)事件原因,并按照突發(fā)事件應(yīng)急報告要求,及時報告。
。2)提出防治措施、進(jìn)行應(yīng)急處理;協(xié)助各醫(yī)療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作,對密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施;全面負(fù)責(zé)疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。
2.日常工作
。1)對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報告,為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù);組織制定相關(guān)工作方案,收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范;突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。
。2)置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械,現(xiàn)場防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。
(3)對相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);進(jìn)行模擬演練并對演練結(jié)果進(jìn)行評估。
。4)組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應(yīng)急報告
。ㄊ耍└骷壐黝愥t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)報告;衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速進(jìn)行核實,并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心;衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局;政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。
。ㄊ牛┬l(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后,首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息,應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
。ǘ┬l(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步調(diào)查基礎(chǔ)上,盡快做出階段和總結(jié)報告,階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因;總結(jié)報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié),分析原因和影響因素,提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
(二十一)衛(wèi)生局(含衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu))在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關(guān)疫情通報后,要做好應(yīng)對準(zhǔn)備,必要時應(yīng)及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
。ǘ┌l(fā)生職業(yè)病危害事故,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時,主管部門、當(dāng)事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報告。
。ǘ┤魏螁挝缓蛡人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、突發(fā)事件分級(執(zhí)行市級分級標(biāo)準(zhǔn))
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為四級:藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
。ǘ模┧{(lán)色預(yù)警:
1.發(fā)生腺鼠疫,一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例;
2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能,但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例;
3.發(fā)生霍亂,1周內(nèi)發(fā)病10例以下;
4.一次食物中毒人數(shù)30~100人,無死亡病例報告;
5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡;
6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)10~50人,或輕、中度放射損傷人數(shù)3~10人。
(二十五)黃色預(yù)警
1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區(qū)疫情上升;
2.1周內(nèi)霍亂發(fā)病10~30例,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣);
3.1周內(nèi)在一個區(qū)(縣)內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;
4.在一個區(qū)(縣)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾;
5.一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的;
6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);
7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~50人,或死亡5人以下;
8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51~100人,或輕、中度放射損傷人數(shù)11~20人。
。ǘ┏壬A(yù)警
1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例,或發(fā)生局部暴發(fā);
2.腺鼠疫發(fā)生流行,流行范圍波及2個及以上區(qū)(縣),在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上;
3.霍亂在一個區(qū)(縣)范圍內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病50例及以上;
4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;
5.發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到其他區(qū)(縣);
6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡;
7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上;
9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101~200人,或輕、中度放射損傷人數(shù)21~50人,或重度放射損傷人數(shù)3~10人, 或極重度放射損傷人數(shù)3~5人;
10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
。ǘ撸┘t色預(yù)警
1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2.傳染性非典型肺炎,疫情波及2個及以上區(qū)(縣),并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢;
3.群體性不明原因疾病,涉及多個省份,并有擴(kuò)散趨勢,造成重大影響;
4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染;
5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上,或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上, 或重度放射損傷人數(shù)10人以上, 或極重度放射損傷人數(shù)5人以上;
6.國務(wù)院衛(wèi)生主管部門認(rèn)定的其它特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應(yīng)急處理
當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(藍(lán)色預(yù)警級別)報告后,衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評估。必要時,向政府提出成立區(qū)級應(yīng)急處理指揮部的建議。同時,迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作,并按照有關(guān)規(guī)定,向政府和市衛(wèi)生局報告。
發(fā)生較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重(黃色、橙色、紅色預(yù)警級別)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,立即報告市衛(wèi)生局和市政府,并進(jìn)行應(yīng)急處置。
。ǘ耍﹩宇A(yù)案
1.當(dāng)天津市突發(fā)事件達(dá)到黃色預(yù)警程度時,衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求,將有關(guān)情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。
2.當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到橙色預(yù)警、市政府決定啟動市級預(yù)案時,衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要,設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。
(二十九)應(yīng)急措施
應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,落實各項控制措施,有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準(zhǔn)后,緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場,開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。
2.進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊伍到達(dá)現(xiàn)場后,盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計劃和方案,專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案,對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進(jìn)行調(diào)查分析,提出有針對性的預(yù)防控制措施。
3.實驗室檢測。衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本,送市級或區(qū)級實驗室,必要時送國家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實驗室檢測,查找致病原因,協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,區(qū)政府報經(jīng)市政府決定,可以宣布疫區(qū);經(jīng)市政府決定,可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒,根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。
5.采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要,按規(guī)定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察,易感人群應(yīng)急接種,疫點消毒,水源保護(hù),污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告,采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動;停工、停業(yè)、停課;臨時征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進(jìn)行預(yù)防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6.追蹤調(diào)查。防病機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情線索,對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報情況。
7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進(jìn)行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時,請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組,參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。
8.督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
9.普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì),開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力,消除公眾心理障礙,開展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作。
10.進(jìn)行事件評估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。
。ㄈ┙K止預(yù)案
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議,市衛(wèi)生局向市政府適時提出預(yù)案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后,執(zhí)行終止預(yù)案。
八、工作保障
。ㄈ唬┘夹g(shù)保障
1.區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建檔,列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個人技術(shù)檔案資料。同時列出相對應(yīng)的第二梯隊名單及其技術(shù)檔案資料。
2.區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求,在市衛(wèi)生局指揮下,統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有:對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練;局部演練;指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng),涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時要針對不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報市政府批準(zhǔn)后實施。
3.常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設(shè),按照市衛(wèi)生局的要求,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括:法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò)、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件絡(luò)等。
4.醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則,建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機(jī)構(gòu)(包括市、區(qū)縣急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)急救機(jī)構(gòu))、綜合醫(yī)院、市、區(qū)(縣)傳染病?漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件,指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機(jī)制。
5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。
。ㄈ┪镔Y保障
1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲存系統(tǒng)。包括:診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2.建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷,救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。
3.建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn),確?裳杆僬{(diào)配使用。
4.健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范,并強制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時的可靠性。
。ㄈ┙(jīng)費保障
1.為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常運行,區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項基金,并建立相應(yīng)的補充機(jī)制。
2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應(yīng)逐步提高到30%-50%;重大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生局財務(wù)部門應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費支持,必要時,可向區(qū)政府申請專項撥款。
(三十四)人員保障
1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊,隨時參與應(yīng)急處置工作;
2.突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責(zé),配備各類專業(yè)人員,并保證工作人員的相對穩(wěn)定性,保障日常工作正常運轉(zhuǎn);
3.充實專業(yè)技術(shù)人員,擴(kuò)展傳染性疾病預(yù)防控制工作項目;
4.不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。
5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時,市級指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。
。ㄈ澹┬麄鹘逃
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關(guān)知識的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護(hù)意識和能力。
年一月二十六日
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案14
一、學(xué)校安全管理指導(dǎo)思想:
一校兩院,統(tǒng)一要求,分而治之,一人多崗,一崗一責(zé),層層把關(guān),重在落實,檢查反饋,不斷完善。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李民(校長)
副組長:朱軍(副校長)
兵(副校長)
成員:林(教導(dǎo)主任、教學(xué)區(qū)報告人)
斌(總務(wù)主任、生活區(qū)報告人)
楊平(教導(dǎo)副主任)
岳權(quán)(總教兩處干事)
唐峰(生活區(qū)組長、生活區(qū)報告人)
王惠(總務(wù)干事)
王寧(疾病防控專干)
廚師長
二零一四年二月
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案15
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情,群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),結(jié)合我校實際情況,制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo):
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常檢測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
三、組織管理
。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:周光岑
副組長:黃平、劉英
組員:辦公室、德育處、體衛(wèi)處、教務(wù)處、總務(wù)處、各年級等部門負(fù)責(zé)人,醫(yī)務(wù)室校醫(yī)
。ǘ⿲W(xué)校職責(zé)
學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的'身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)紅色
學(xué)校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。
(二)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級)橙色
1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
4、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到市以外的學(xué)校。
6、因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡。
7、因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上。
8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在50人以上,或死亡5人及以上。
9、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
。ㄈ┹^大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級)黃色
1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在市域內(nèi)的學(xué)校,發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
4、在一個市域內(nèi)的學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
5、發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
6、因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在1049人,或死亡4人以下。
7、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在1049人,或死亡4人以下。
8、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
。ㄋ模┮话阃话l(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)藍(lán)色
1、學(xué)校集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)3099人,無死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、霍亂病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
3、因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在9人以下,無死亡病例。
4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在9人以下,無死亡病例。
5、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全,社會關(guān)注度較高,未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件,均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案16
為了切實提高應(yīng)對突發(fā)事件和突發(fā)衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的應(yīng)急處理能力,有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)事件及其危害,保障公眾身心健康與生命安全,結(jié)合衛(wèi)生院實際,特制定XX村衛(wèi)生室突發(fā)事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、目的
為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康和生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,根據(jù)XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我村實際,制定本預(yù)案。
二、建立村衛(wèi)生應(yīng)急管理小組
村委會成立由村委會成員及村衛(wèi)生室醫(yī)生組成的衛(wèi)生應(yīng)急管理小組,成員如下 組長XXX 成員XXX XXX XXX 同志具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息上報等日常工作。
三、應(yīng)急管理小組職責(zé)
1、接到單位和村民發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報,及時報告鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的內(nèi)容和范圍,村衛(wèi)生應(yīng)急管理小組配合鎮(zhèn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制、救治等工作,提出相應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)措施,全程負(fù)責(zé)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、協(xié)調(diào)、處置、善后工作。
3、做好傳染病預(yù)防和食品、生活飲用水、公共場所、企業(yè)的衛(wèi)生工作,防范突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。
4、對公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急知識教育,并建立長效機(jī)制,開展全民健康教育活動、全民愛國衛(wèi)生運動、全民健身運動,提高身體素質(zhì),增強對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施
1、本村范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時,應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱、地址、時間、人數(shù)、可能發(fā)生染病等有關(guān)內(nèi)容。
2立即停止村民群聚活動,停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的`一切活動。
3在上級各部門未到達(dá)前,應(yīng)急管理小組可根據(jù)具體情況,盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。
4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治群眾。
5協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,向村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。
2、村內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病時,應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施
1當(dāng)在一定時間內(nèi),村內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)多個臨床表現(xiàn)相似的村民,又暫時不能明確診斷何種病時,應(yīng)急管理小組應(yīng)以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生群體性不明原因疾病的單位名稱、地址、時間、癥狀、發(fā)病人數(shù)等有關(guān)內(nèi)容。
2立即停止群眾群聚活動,停止可能造成局部流行的一切活動。
3在上級各部門未到達(dá)前,應(yīng)急小組可根據(jù)具體情況,盡可能將患病的群眾隔離。
4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治村民。
5為查明疾病原因,應(yīng)急管理小組應(yīng)積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門做好信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。
3、村內(nèi)發(fā)生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故時,應(yīng)急管理小組應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施 1立即停止供餐單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動,并以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院報告發(fā)生食物中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。
2協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人。
3保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
4配合衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
5落實衛(wèi)生部門要求采取的其它措施。
4、村內(nèi)發(fā)生急性職業(yè)中毒事故時,應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施 1立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生所報告發(fā)生職業(yè)中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑化學(xué)毒物等有關(guān)內(nèi)容。
2立即使毒物停止繼續(xù)吸收,迅速離開中毒環(huán)境,脫去被污染的衣服等。
3積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治群眾。
4協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,向群眾宣傳衛(wèi)生安全防護(hù)的相關(guān)知識。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案17
1 總則
1.1編制目的
有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
1.4工作原則
1.4.1政府主導(dǎo),社會參與
在寮步鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會、駐鎮(zhèn)單位、群眾組織、社會團(tuán)體、企業(yè)以及個人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
1.4.2預(yù)防為主,常備不懈
定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素,制定并落實相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施;普及衛(wèi)生知識,提高居民自救、互救、避險、逃生技能,開展演練,提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力;落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。
1.4.3快速反應(yīng),依法處置
加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè);提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的`識別和應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理;普及法律知識,加強執(zhí)法監(jiān)督,保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。
1.4.4群專結(jié)合,科學(xué)防控
明確社區(qū)組織與專業(yè)防控機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,廣泛動員社區(qū)各種力量,培育志愿者隊伍,積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu),依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)
寮步鎮(zhèn)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長或或分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,寮步醫(yī)院院長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,作出處理發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策,決定要采取的措施,職責(zé)如下:
2.1.1組織和動員全鎮(zhèn)力量,做好和配合上級職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
2.1.2負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)。
2.1.3監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門、各單位、各村在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
2.1.4評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,完善預(yù)案。
2.1.5、組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和演練。
2.2應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和職責(zé)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案18
為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,能夠及時、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作,保障廣大師生員工身體健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響健康的事件。
一、組織與指揮
。ㄒ唬⿲W(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成,履行下列主要職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調(diào),指揮有關(guān)科室及人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的控制措施;
2、協(xié)調(diào)并配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)院開展救治工作;
3、根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
4、根據(jù)需要對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并報請區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政部門及社區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法采取緊急措施;
5、根據(jù)需要對涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施;
6、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi),及時向上級有關(guān)部門報告。
。ㄈ⿲W(xué)校各有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實履行各自的職責(zé),結(jié)合實際,擬定本部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂、補充。
。ㄋ模┍WC通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急狀態(tài)期間,各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通,主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員電話要及時上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,并保持24小時暢通。
。ㄎ澹┏闪⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)院預(yù)防、診斷、救治及隔離觀察工作。
。└骺剖覒(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本科室、本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,服從并配合對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
。ㄆ撸⿲W(xué)校內(nèi)任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
(八)衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)對突發(fā)事件的救治方案,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
二、報告與監(jiān)測
。ㄒ唬┙⑿畔蟾骟w系,確保信息暢通,確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應(yīng)在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況,緊急或特殊情況隨時上報。校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息,及時報告校領(lǐng)導(dǎo)小組,及時向?qū)W校有關(guān)部門和衛(wèi)生行政主管部門通報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情應(yīng)當(dāng)堅持日報告制度和零報告制度。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《請示報告制度》。對于涉及的如下內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《請示報告制度》并按程序逐級報告,確保信息暢通。
1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時,出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的'突發(fā)事件時,應(yīng)立即向縣教育局、衛(wèi)生局提出書面報告。
2、對于校內(nèi)發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件,諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等,應(yīng)在第一時間運送校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院的同時,由有關(guān)值班人員向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處及后勤管理處等相關(guān)職能部門報告,校醫(yī)應(yīng)在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下向上級有關(guān)部門報告。
3、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室負(fù)責(zé)校內(nèi)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的發(fā)布,須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并請示教育行政主管部門同意,不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
4、任何班級和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
5、建立突發(fā)事件舉報制度。任何單位和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向?qū)W校舉報有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,要負(fù)責(zé)組織對突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗、采取控制措施等,對危害程度做出評估。協(xié)調(diào)和配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,校內(nèi)保健教師應(yīng)當(dāng)立即對突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)技術(shù)和力量不足時,應(yīng)當(dāng)及時請求醫(yī)院予以支援。
。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取隔離措施,要求學(xué)生配合調(diào)查及參加醫(yī)學(xué)檢查,加強學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以依照國家有關(guān)規(guī)定對本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應(yīng)用等醫(yī)療資源進(jìn)行整合調(diào)配。
。ㄎ澹┊(dāng)發(fā)生甲類傳染病疑似病人或確診病例后,應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施:
1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告,同時要詳細(xì)了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實的流病資料。
2、學(xué)校要加強消毒管理,認(rèn)真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求,特別要加強對教室、圖書室、活動室等重點部位的消毒工作。
四、應(yīng)急預(yù)防與監(jiān)控
。ㄒ唬﹤魅静”┌l(fā)、流行時,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作原則,對傳染病病人和疑似傳染病病人,對本人及其親屬做好思想教育工作,在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀察、就地治療,并要加強對重點班級、重點科室、重點環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。
。ǘ┌l(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品,監(jiān)測體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品,實行藥物預(yù)防。設(shè)置并完善洗手設(shè)備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂等。
2、所有師生居所、辦公室、會議室等人群聚集場所要增加通風(fēng)的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結(jié)合,增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、在公共場所工作的職工,如食堂員工以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強防護(hù)措施,加強健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。
4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整,推遲來校授課時間,盡量減少不必要的會議和集體活動。
5、一旦發(fā)生疫情,對校園要實行封閉式管理,嚴(yán)控外來人員進(jìn)入。制定學(xué)生外出校門的管理規(guī)定,限制學(xué)生去人員密集的公共場所,減少大型集會活動。對我校外出工作人員、學(xué)生要實行登記制度,提醒和動員學(xué)生、教職工減少不必要的外出,從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起外出人員必須向?qū)W校及縣教育局請假登記,并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時必須到縣醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查。
6、對從傳染病疫情重點區(qū)域返回的人員,必要時可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對外地返回學(xué)校的學(xué)生、教職工進(jìn)行登記,安排體檢,對有癥狀者行必要的留診觀察,對無異常的教職工安排居家觀察,對無異常的學(xué)生由學(xué)校安排集中觀察。
。ㄈ┘訌娤竞蛺蹏l(wèi)生工作
1、各教學(xué)樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具,學(xué)校統(tǒng)一組織消毒。對確診的甲類傳染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過的場所、居住過的寢室等要由專業(yè)人員進(jìn)行消毒,對密切接觸人員的工作地點、起居場所進(jìn)行重點消毒。
2、開展愛國衛(wèi)生運動,對校園內(nèi)各個建筑物進(jìn)行清潔打掃。
(四)在必要時可提出申請,調(diào)整教學(xué)計劃、授課方式和學(xué)習(xí)方式,不安排外出實習(xí)活動。
。ㄎ澹┳龊眯l(wèi)生防病知識的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導(dǎo)廣大師生正確認(rèn)識、對待和防范疾病,消除恐慌心理,保證社會的穩(wěn)定。向校內(nèi)所有教職工、學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預(yù)防知識卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體,普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識。
五、技術(shù)和物資保障
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門科室,積極采購儲備防護(hù)用品、有關(guān)器材、消毒和預(yù)防藥品,保證防治工作中的物資供應(yīng)。各有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。確保開展突發(fā)事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護(hù)等物質(zhì)條件,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案19
為了提高我院應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件(重大傳染病疫情、群體性不明原因疾并重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件)的應(yīng)對能力,從而達(dá)到有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序的目的,根據(jù)《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案編寫指南》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,并結(jié)合我院實際特制定本條例:
一、醫(yī)院建立院長負(fù)責(zé)制:
成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組,下設(shè)監(jiān)測報告小組、急救醫(yī)療小組、后勤保障小組,并配備兼職突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理人員。
二、單位現(xiàn)狀:
根據(jù)現(xiàn)有的條件在人力資源方面:
1、有從事計劃免疫、傳染病統(tǒng)計分析的預(yù)防接種門診;
2、有從事各種檢測化驗,能夠通過科學(xué)的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科;
3、有臨床經(jīng)驗豐富的內(nèi)、外、婦醫(yī)療專家;
4、有從事后勤工作的辦公室、醫(yī)務(wù)科、總務(wù)科。
在物資方面:
1、有各類先進(jìn)的'檢驗儀器設(shè)備;
2、我院藥品種類齊全,儲備量豐富,完全可以滿足各種應(yīng)急醫(yī)療用藥;
3、有用于安全防衛(wèi)的消毒藥品、干粉滅火器。
三、工作職責(zé)
1、突發(fā)公共事件小組成員:汪力、劉建華、張志杰、唐小川、周勝、韋林江
汪力:突發(fā)公共事件辦公室總指揮,負(fù)責(zé)指揮調(diào)配各小組所有成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種關(guān)系。
劉建華:突發(fā)公共事件感染控制及監(jiān)測報告小組組長,負(fù)責(zé)36種法定傳染病的監(jiān)測、報告、分析。
張志杰:突發(fā)公共事件醫(yī)療急救小組組長,負(fù)責(zé)調(diào)配小組內(nèi)的內(nèi)兒、外、婦醫(yī)療成員進(jìn)行醫(yī)療現(xiàn)場搶救。
唐小川:突發(fā)公共事件后勤保障小組組長,負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需的后勤物資,醫(yī)療設(shè)備及藥品。
周勝、韋林江:突發(fā)公共事件辦公室成員,負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件發(fā)生后的總結(jié)工作,突發(fā)事件信息上報工作,完善醫(yī)院感染控制負(fù)責(zé)。
2、監(jiān)測報告小組:劉建華、譚小羽、韋菠
譚小羽:監(jiān)測報告小組成員,負(fù)責(zé)收集36種法定傳染病的標(biāo)本采樣。
韋菠:監(jiān)測報告小組成員,負(fù)責(zé)分析36種法定傳染病的分布趨向,及時向市疾病預(yù)防控制中心報告。
3、醫(yī)療急救小組:張志杰、蒲元方、羅遠(yuǎn)琴、陳光勝、王明科、賴朝鳳、宋書會、廖艷霞、李仕洪
蒲元方、李仕洪:負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中婦產(chǎn)科方面的急救工作。
羅遠(yuǎn)琴、宋書會:負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中內(nèi)兒科方面的急救工作。
陳光勝、廖艷霞:負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中外科方面的急救工作。
王明科、賴朝鳳:負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中手術(shù)麻醉工作。
4、后勤保障小組:唐小川、夏遠(yuǎn)洪、陽玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超
夏遠(yuǎn)洪:負(fù)責(zé)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件急救通道的通暢及醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。
王小明:負(fù)責(zé)日常急救物資(救治藥品、醫(yī)療器械)的儲備工作。
陽玉君:負(fù)責(zé)日常物資的采購工作。
向鳳:負(fù)責(zé)各種醫(yī)療物資的消毒處理。
彭猛:負(fù)責(zé)通訊、網(wǎng)絡(luò)暢通。
劉華超:負(fù)責(zé)資料的收集,通訊錄的更新工作。
四、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
1、定期對本院醫(yī)務(wù)人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練。
2、定期查看預(yù)防突發(fā)事件救治藥品、醫(yī)療器械及及其他物資和技術(shù)的儲備和調(diào)度。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、開設(shè)24小時值班電話:xxx、xxx
2、調(diào)度醫(yī)療急救小組火速奔赴現(xiàn)場應(yīng)急搶救。
3、調(diào)度后勤小組及時開辟通道、準(zhǔn)備急救的藥品、器械。
4、鋪備突發(fā)事件專用病房。
5、向上級衛(wèi)生部門及時匯報突發(fā)事件的有關(guān)信息。
6、將突發(fā)事件的有關(guān)信息及時在醫(yī)院網(wǎng)站上通報,并依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理》和有關(guān)新聞管理的規(guī)定向外公布信息。
7、當(dāng)突發(fā)事件的病人康復(fù)出院后,半年內(nèi)未再次發(fā)病且在這一地區(qū)無新增病例表明應(yīng)急結(jié)束。
8、突發(fā)事件處置完成后,由韋林江、周勝同志負(fù)責(zé)進(jìn)行總結(jié),找出經(jīng)驗教訓(xùn),所有突發(fā)公共衛(wèi)生事件成員共同提出整改意見,經(jīng)突發(fā)公共衛(wèi)生小組會議確定形成文字,寫入我院應(yīng)急處理方案。所有突發(fā)事件的歸檔交由院病案室完成。
六、保障措施
每周對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行殺毒處理,保證網(wǎng)絡(luò)的通暢;每月由突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員輪流對各科室進(jìn)行監(jiān)督檢查;每月護(hù)士一個課題,由總護(hù)士長賴朝鳳親自培訓(xùn);每一季度進(jìn)行一次突發(fā)事件的演練,檢測應(yīng)急隊伍的整體情況。
七、附錄
1、本方案由院辦公室管理,并隨時根據(jù)上級要求及實際需要進(jìn)行修改完善。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員通訊錄:(略)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案20
一、總則
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我園全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國集會游-行示威法》、《中華人民共和國集會游-行示威法實施條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī),以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,以及上級有關(guān)部門要求和學(xué)校制訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的文件精神,結(jié)合我園實際,特制定本方案。
二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)
組長:陳小花
副組長:陳美玲組員:幼兒園所有老師及保育員,保健醫(yī)生,司機(jī)。
2、工作原則
。1)堅持以人為本,師生生命安全高于一切的原則和穩(wěn)定壓倒一切的原則。
。2)誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,積極處置的原則。
。3)冷靜、沉著,積極主動和及時、合法、公正處理的原則。
3、組織管理
幼兒園成立由園長負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促幼兒園各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高大家的科學(xué)防病能力。
4、建立孩子缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握幼兒的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的孩子,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展幼兒園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證幼兒園活動室、專用教室、食堂、廁所及其他公共場所的整潔衛(wèi)生。
三、突發(fā)事件預(yù)防:
1、高度重視,切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
幼兒園應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2、增加幼兒園衛(wèi)生投入,切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施,強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
。1)加強幼兒園生活飲用水的'管理,防止因水污染造成疾病傳播。
。2)加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
(3)認(rèn)真開展消毒衛(wèi)生工作,重點搞好食堂、活動室、午睡室及幼兒園用品的各項消毒工作,做好環(huán)境衛(wèi)生工作,為孩子提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
(1)按照上級部門的要求,落實好健康教育宣傳,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)孩子樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
。2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過櫥窗、宣傳欄、發(fā)放資料等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高全體教職工和小朋友的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
(3)進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,教育孩子不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
。4)督促和組織教職工和孩子們加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
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