中國(guó)的戶籍制度是怎么演變而來的呢，下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于中國(guó)戶籍制度的變遷，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

　　戶籍制度在中國(guó)有很長(zhǎng)的歷史。

　　西周時(shí)期就有了原始的戶籍登記管理辦法。在封建社會(huì)中，戶籍制度的管理功能不斷被強(qiáng)化，逐漸成為政府征調(diào)賦役、行政管理、執(zhí)行法律的一種工具。辛亥革命之后，戶籍制度被廢除，遷徙自由權(quán)再次得到承認(rèn)和保障。

　　1958年，為了維護(hù)社會(huì)秩序，戶籍制度再一次被啟用。今年7月，農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分被取消。新中國(guó)成立以來，中國(guó)的人口管理制度究竟經(jīng)歷了哪些變遷?

　　1949-1958醞釀階段：戶籍制度的初步形成

　　1954年新中國(guó)第一部憲法誕生。其第90條規(guī)定：“公民具有遷徙和居住的自由�！彪m然遷徙自由被寫入了五四憲法，但是據(jù)說在憲法起草過程中，就有起草人對(duì)此提出異議。

　　不少人認(rèn)為，中國(guó)的戶籍制度起源于1958年的戶口登記條例。但羅馬不是一天建起來的。我們可以從此前的很多政策中看出端倪。

　　20 世紀(jì)的上半葉, 中國(guó)民眾幾乎一直是在戰(zhàn)亂中生存和生活的。當(dāng)新政權(quán)建立起來之后，他們必須承擔(dān)起城市重建所面臨的一切任務(wù)，建立公共秩序，恢復(fù)生產(chǎn)，抑制通貨膨脹，控制失業(yè)現(xiàn)象。

　　戶籍制度則是解決辦法之一。在初期，政府采用的是非強(qiáng)制手段，把戶口管理與說服、動(dòng)員工作成功地結(jié)合起來，以促進(jìn)了公共秩序的恢復(fù)，城市社會(huì)問題的緩解。

　　而從表一我們可以看出，在這個(gè)過程中，戶籍制度已漸漸趨向于以界定和區(qū)分家庭和個(gè)人身份，對(duì)人進(jìn)行分類控制為目標(biāo)。隨著政府對(duì)糧食進(jìn)行集中控制，糧食及日用品供應(yīng)和分配與戶口開始聯(lián)系起來。

　　1958-1976嚴(yán)管階段：反城市化和城鄉(xiāng)二元體系

　　1958年1月9日，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第91次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，該條例規(guī)定：戶口登記工作由公安機(jī)關(guān)主管，戶口登記制度包括常住人口登記、暫住人口登記、出生登記、死亡登記、遷出登記、遷入登記、變更更正登記等七項(xiàng)內(nèi)容。并規(guī)定：“公民由農(nóng)村遷往城市，必須持有城市勞動(dòng)部門的錄用證明，或城市戶口登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予遷入的證明，向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷出手續(xù)�！边@個(gè)條例以法律形式嚴(yán)格限制農(nóng)民進(jìn)入城市，限制城市間人口流動(dòng)，在城市與農(nóng)村之間構(gòu)筑了一道高墻，城鄉(xiāng)分離的“二元經(jīng)濟(jì)模式”因此而生成。

　　1958-1976 年的戶籍制度基本遵循一種反城市化的邏輯，政府一味強(qiáng)調(diào)用行政命令來控制城市和城市化的發(fā)展。這實(shí)際上把矛盾積壓到農(nóng)村，使整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的整合程度降低，社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題越顯突出。它使工業(yè)化與城市化不能協(xié)調(diào)。從理論上或從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，工業(yè)化總與城市化相伴而行。城市工業(yè)大裁員、知青的大遣送，強(qiáng)行地制止了城市化的進(jìn)展，使得城市化率處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，城市化水平明顯滯后。

　　1976-2005微調(diào)階段：城鄉(xiāng)矛盾逐漸凸顯

　　1978 年以后，中國(guó)的改革開放選擇了漸進(jìn)主義的策略。漸進(jìn)主義策略的目標(biāo)不是徹底改造既定的社會(huì)結(jié)構(gòu)和秩序，而是先要在思想上進(jìn)行、改變觀念，把精力集中轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去。搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要一個(gè)比較穩(wěn)定的社會(huì)秩序，所以政府不敢對(duì)戶籍制度進(jìn)行大的改革。

　　這一時(shí)期，戶籍制度有所松動(dòng)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，戶籍制度弊病越發(fā)凸顯。各個(gè)城市對(duì)落戶的嚴(yán)格限制，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的人、財(cái)、物自由流動(dòng)根本相悖。暫住證一定程度上解決了流動(dòng)人口的問題。但是，由于戶籍上附著的利益很多，許多公共服務(wù)和社會(huì)福利政策與戶籍掛鉤，暫住證嚴(yán)重限制了流動(dòng)人口在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的權(quán)利，不能真正解決流動(dòng)人口的問題。

　　2005至今改革階段：逐步破除戶籍制度堅(jiān)冰

　　2005年以來，中國(guó)開始著手改革戶籍制度，擬取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口的界限，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。

　　2023年，《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革的通知》出臺(tái)，分類遷移政策落地。

　　2023年，中國(guó)實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式正式退出歷史舞臺(tái)。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)桑頓中國(guó)中心主任李成稱：“這是一個(gè)歷史性的事件，是中國(guó)歷史上最大的改革舉措之一。戶籍制度改革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大推動(dòng)作用，有可能成為最大的內(nèi)需動(dòng)力。

　　2023年2月15日，中央審議通過《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案，即將印發(fā)實(shí)施。本次改革提出，扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。