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大學生村官出路何在

  2015年江蘇大學生村官招聘工作如期啟動,截至25日,報考宿遷的人數排在全省第三的位置。大學生村官,是一個曾讓無數高校畢業(yè)生糾結的名詞。選擇成為大學生村官,意味著暫時解決了個人的就業(yè)問題,卻也意味著未來在職業(yè)道路上可能面臨的重新選擇。

  2009年,中組部等十二個部門制定下發(fā)了《關于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》,明確提出了大學生村官聘任期滿后的5條出路:留任村干部、考錄公務員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習深造。從2007年起,宿遷大學生村官的招聘工作已經歷經9年,一批批三年聘期期滿的大學生村官又選擇哪些屬于自己的“出路”?

  共招聘2600余名大學生村官  17.1%的人選擇了報考事業(yè)單位

  三年期滿,大學生村官們的“就業(yè)路”在哪?市委組織部綜干處一位工作人員向采訪人員介紹,根據宿遷的情況,主要有5種選擇。“繼續(xù)參加公務員、事業(yè)編制的招聘,選擇留任擔任村(居)‘兩委’正職,優(yōu)秀的大學生村官可擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員,參加優(yōu)秀企業(yè)組織的大學生村官定向招聘,繼續(xù)考研也可享受政策上提供的加分。”

  據了解,多年來宿遷共招聘了2600余名大學生村官,目前有1100余大學生村官還在“村官”的崗位上繼續(xù)奮斗。

  面對5種“就業(yè)路”,哪一種更受大家的青睞,據了解,在2600余人中,有17.1%的人選擇了報考事業(yè)單位、16.8%的人報考公務員,選擇知名企業(yè)的人數為10.2%。還有10.5%的人選擇了其他就業(yè)途徑,例如,考研、自主創(chuàng)業(yè)等。全市共有437名大學生村官考錄為公務員,441名考取事業(yè)單位。累計已有266名大學生村官進入洋河集團、民豐銀行等大型企業(yè)工作。

  在在崗的45.4%人中,有184人擔任村(居)“兩委”正職,有63人擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員,11人進入縣(區(qū))直部門領導班子。

  這位工作人員告訴采訪人員,宿遷樹立把大學生村官“當后備干部來培養(yǎng)、當優(yōu)秀人才來使用、當自家孩子來關愛”的培養(yǎng)理念,探索完善大學生村官培養(yǎng)使用機制,促進他們在新農村一線履職盡責、發(fā)揮作用,建功立業(yè)、成長成才,形成了特色鮮明的大學生村官工作“宿遷模式”。

  三年“村官”經歷學到了什么?  基層經驗、服務理念、不退縮精神

  我是“新知青”、“臨時工”、“潛在失業(yè)者”、“未來公務員”、“創(chuàng)業(yè)者”、“考研潛伏族”……在最近一次搜狐網基于大學生村官出路的分析,很多人都給大學生村官貼上了他們認為的標簽。

  去年9月份,宿遷市在定向大學生村官事業(yè)招聘中,來自江西南昌的羅金考入了市區(qū)一家市直單位。這位2011年大學畢業(yè)的小伙子,在面臨人生第一次就業(yè)選擇時,選擇了報考大學生村官,隨之而來的就是在泗洪縣車門鄉(xiāng)團結村當了三年“村官”。在羅金看來,基層工作經驗鍛煉了她的能力,完善了自身,也能在將來的各種渠道中更好地實現職業(yè)理想和自身價值。

  對于那些在崗或者是即將加入大學生村官隊伍的人,有哪些建議?羅金說:“你無法預測自己將來會從事什么工作,但最起碼,應該腳踏實地做好手頭的本職工作。基層工作教會了我遇事要勤于思考、不怕吃苦,遇到困難不退縮,永遠相信辦法總比問題多。我相信,這些品質不論哪一個工作崗位都是需要的。”

  今年27歲的葉夢宇是宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)桃園村的一名大學生村官。從上任那天起,他就一直想著如何帶領村里的困難群眾實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年,網絡創(chuàng)業(yè)徹底打開了他夢想的大門。

  走上網絡創(chuàng)業(yè)的道路,得追溯到葉夢宇剛做大學生村官的時候。一次到村里走訪,葉夢宇遇到一些身患特殊疾病的人群,他們不能出去打工,只能靠政府零星的補助生活。“我希望通過我自身網絡創(chuàng)業(yè),來帶動他們進行網絡創(chuàng)業(yè),希望他們能夠通過網絡創(chuàng)業(yè)來養(yǎng)活自己。”

  宿遷在全省率先推出“曬績爭星”  村官們每月曬成績、找不足

  “山高皇帝遠”,對于大學生村官的管理,在以前可以用這句話來概括。從2014年起,宿遷市推出了“曬績爭星”活動,讓全市大學生村官在網站上曬出自己的成績,讓別人看到自己的努力,也鼓勵自己學習別人的長處。

  在“曬績爭星”活動中,形成“月公示、季網評、年講評”的工作督查和典型推薦機制。大學生村官每月進行一次工作小結,在網上平臺填寫《大學生村官實績公示表》并公示。每季度,依據工作實績,組織大學生村官在網上平臺投票評選“季度之星”。每年度召開“年度之星”候選人實績講評會,現場票決產生“年度之星”。2014年,各縣(區(qū))共產生62名“年度之星”。

  畢業(yè)于清華大學的大學生村官智強認為,“曬績”的同時也是“賽績”,大家在相互比較中很容易看到差距和不足,激發(fā)自己樹標桿、干實事、爭先進。

  對于大學生村官培養(yǎng),宿遷也在積極地嘗試。“我們將大學生村官培訓納入全市干部教育培訓總體規(guī)劃。組織新任職大學生村官到江陰華西村、安徽小崗村等名村考察學習;安排創(chuàng)業(yè)有成的大學生村官赴雨潤集團、洋河集團等名企開展體驗式培訓;與揚州大學聯合開辦首個定向培養(yǎng)大學生村官的農業(yè)推廣碩士學位班,為新農村建設培養(yǎng)應用型、復合型專業(yè)人才。此外,分期分批選派大學生村官到縣鄉(xiāng)信訪、治安、拆遷安置、招商引資等急難險重崗位‘輪崗’、‘進修’。”這位工作人員介紹。

  “暢通出路”助推大學生村官“落地生根”

  今年,我省計劃選聘1200名大學生“村官”,最低工作期限為2年。記者注意到,今年我省選聘大學生“村官”提出,“985”高校(不含獨立二級學院)畢業(yè)生報名參加選聘的,不參加筆試,直接入闈駐村見習。(5月27日 江南都市報)

  大學生“村官”政策是政府致力于加強農村工作,鞏固黨在農村執(zhí)政基礎,積極配合新農村建設所做出的一項重大戰(zhàn)略決策。大學生“村官”政策從 1995 年江蘇省為解決“三農”問題的率先開始,到 1999 年浙江寧波的“一村一民大學生”計劃的首次推行,再到2008 年中組部為解決大學生就業(yè)問題,下發(fā)了《關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)》,使政策經歷了從無到有、從初步試水到大規(guī)模開展的歷程。經過十余年的實踐和探索,大學生“村官”隊伍從少到多,社會由知之不多到普遍肯定,取得了有目共睹的成績。

  大學生“村官”來到基層農村一線以后,充分利用自己的所學和特長,為廣大農村帶去了新技術、新觀念 新思想、新文化,不僅推進了新形勢下農村的改革發(fā)展,也同時效夯實了黨在農村的執(zhí)政基礎。毫不夸張地說,大學生“村官”已成為當下社會主義新農村建設的新生力量。此外,大學生“村官”在沉心俯身、腳踏實地、施展才華、干事有為的同時,也在農村這片廣闊天地里得到更多的鍛煉和更快的成長。

  大學生“村官”工作成績卓著,但不等于已經完美無缺。在職的大學生“村官”并無編制,且現有的“村官”工作意見中多有明確規(guī)定:任滿2個聘期、未當選村“兩委”副職以上干部的,原則上不再續(xù)聘。其實,除了極少數在農村干事成功或者因為其他特殊原因,在服務期滿或者續(xù)聘期滿之后,可以留在原來的任職村以其他方式繼續(xù)開展工作的“村官”外,絕大多數“村官”遲早都要面臨考走或者被解聘的尷尬處境。在現有“村官”體制尚不健全、考核與出路沒有掛鉤、“村官”出路尚未暢通的現狀下,“埋頭考公者”往往要比“實干者”的前途要明朗的多,以至于出現了“干得好不如考得好”的窘境,或者在此窘境的重壓之下,本來心懷“三農”夢想的“村官”們,也有的在不知不覺間被迫變成了隨波逐流的公務員“考霸”。

  “干與不干一個樣,干好干壞一個樣”、“干得好不如考得好”、“無編制,出路不暢,期滿之時要么考走要么解聘”、“有意服務‘三農’的‘村官’迫于現狀淪為公務員考試的‘考霸’”,對于大多數“村官”來說,是一個言之不出、揮之不去的痛。要想確保廣大在職的大學生“村官”們可以“留得住、干得好、流得動”,能夠在基層“落地生根”、沉心附身、奉獻青春、干事有為,就必須在改革現有“村官”體制、暢通“村官”出路方面下功夫。

  暢通“村官”出路,可以嘗試降低公務員招考-四項目人員定向崗位的門檻,讓服務基層的廣大“村官”都有參加考試的機會。近年來,公務員招考-四項目人員定向崗位的門檻依然高高筑起,特別是經濟發(fā)達、綜合實力較強的城市,在學校、學歷、專業(yè)、證書、年齡、資歷等方面多有設限,特別是一些大齡、非重點院校畢業(yè)的理科本科生,因為年齡偏大、學歷較低不能報名參加事業(yè)單位招考,即使可以參加一年一度的國考和省考,也只能報一些“三不限”的“萬人坑”崗位,考上的幾率相對較低。

  暢通“村官”出路,可以嘗試讓“村官”出路與其日常考核掛鉤,將“埋頭考公者”與“實干者”區(qū)別對待。應該專門針對大學生“村官”,制定一套適合這一群體特點的考核辦法,嚴格考核,并將考核結果與“村官”的續(xù)聘、獎懲、培養(yǎng)、使用等真正掛鉤。另外,對于符合條件的“實干者”,應當有一條通過公開選拔擔任鄉(xiāng)科級領導干部的“上升通道”,并在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦事處或區(qū)/縣直部門領導干部招考時“直接進入面試程序”或者“獲得加分”。

  暢通“村官”出路,可以嘗試給續(xù)聘期滿、考核合格的大學生“村官”就近安排一個事業(yè)編崗位。對于服務期滿且續(xù)聘期滿的大齡“村官”來說,如若在公務員招考中沒有被錄取,就可能面臨被解聘失業(yè)的危險。即使這些大齡“村官”去社會上找工作,現在的他們,無論是從專業(yè)知識儲備還是年齡來說,跟應屆畢業(yè)生相比,已經優(yōu)勢全無。曾經,大學生“村官”滿懷熱情和希望,積極響應國家號召,來到條件最為艱苦的農村一線,奉獻熱血、揮灑青春,為了祖國的社會主義新農村建設辛勤勞動、努力拼搏。數年后,他們的服務期將滿,期滿之后他們的出路問題應該得到關心和關注。

  暢通“村官”出路,可以嘗試讓選調生制度與大學生“村官”制度接軌。關于此舉,之前的重慶市和現在的山東省都有過嘗試或正在實施,未實施該政策的省份不妨考慮一下是否有必要參考或借鑒,在嚴控“村官”招考數量和質量的前提下,讓選調生制度與大學生“村官”制度有條件對接:服務期滿且考核合格的“村官”可以直接進入選調生序列,期滿未合格的“村官”按規(guī)定安置。實施此舉后,奮斗在農村基層一線的大學生“村官”們就可以不再通過一紙考試定終身,而是憑工作實績論英雄,只要安心鍛煉、踏實干事、為民服務,就能考核考察合格,就能成為選調生。此舉充分樹立了干得好才能用得好、發(fā)展得好的導向,疏通了從基層一線培養(yǎng)干部的渠道。

  黨中央實施大學生“村官”工作的重大戰(zhàn)略決策,旨在培養(yǎng)一大批社會主義新農村建設骨干人才、黨政干部隊伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才,F在“村官”相關機制特別是“村官”出路機制不健全的現狀,直接導致了國家培養(yǎng)若干年、在基層一線經過歷練的相當數量大學生“村官”的無謂流失,可惜之余,也明顯不符合我們大學生“村官”政策實施的初衷。

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