生存能力、生存權(quán)利與生存權(quán)利的保護(hù)方式

　　摘 要：人的生存能力與生存權(quán)利是兩個不同的概念，前者主要表現(xiàn)在人與自然的關(guān)系上，后者則表現(xiàn)在人與人的關(guān)系上。我國把生存權(quán)視為人民的首要的人權(quán)，客觀原因是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，主觀原因是黨和國家的人民性。我國尊重和保障人民生存權(quán)的基本方式，是以國家引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，建立健全社會保障體系為輔。

　　關(guān)鍵詞：國家，尊重，保障，生存權(quán)中

　　十屆人大二次會議修改憲法的亮點(diǎn)之一，是將“國家尊重和保障人權(quán)”載入憲法。人權(quán)入憲既是對我國建國以后特別是改革開放以來人權(quán)事業(yè)長足進(jìn)展的充分肯定，又預(yù)示著我國人權(quán)事業(yè)更加輝煌的未來。人權(quán)是一個集合性概念，包括了豐富多彩的內(nèi)容。生存權(quán)是人的一種基本權(quán)利，在我國被視為首要的人權(quán)。生存權(quán)為什么是一種基本人權(quán)？生存權(quán)為什么在我國被視為首要的人權(quán)？國家尊重和保障人民生存權(quán)的基本方式又是什么？厘清這些問題，對于進(jìn)一步發(fā)展我國人權(quán)事業(yè)有著十分重要的意義。

　　一、生存能力與生存權(quán)生存權(quán)與人身權(quán)是有區(qū)別的。

　　人身權(quán)是一項(xiàng)傳統(tǒng)人權(quán)，其意義是指人的身體（生命）不受非法限制，不受非法侵犯。生存權(quán)是指人有免于因饑寒而喪失生命的權(quán)利。生存權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)受到社會承認(rèn)可以追溯到第一次世界大戰(zhàn)后德國的魏瑪憲法的“社會權(quán)利入憲”，作為一個明確概念的提出則是第二次世界大戰(zhàn)臨近結(jié)束及結(jié)束后，羅斯�？偨y(tǒng)及夫人所倡揚(yáng)的第四大基本人權(quán)——人人享有免于匱乏的權(quán)利。西方社會某些人或者出于偏見，或者出于無知，至今仍然固執(zhí)地認(rèn)為人權(quán)不包括生存權(quán)，生存只是人的能力，不是人的權(quán)利。因此，對人的生存能力與生存權(quán)利問題，很有必要作深入的探討。

　　人如果只是作為單一的個體存在，人的生存問題就只發(fā)生在人與自然界之間，人的生存就只體現(xiàn)為個人的能力。比如漂流荒島的羅濱遜，在這個荒島上如何生存下去，只是他的.能力問題。但是人是群體動物，個人生活在群體之中，人的生存問題并不僅僅存在于與自然的關(guān)系之中，也存在于人與人的關(guān)系之中。如果說前者主要表現(xiàn)為人的能力問題，后者則主要表現(xiàn)為人的權(quán)利問題。1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者印度著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞·森回顧說，1943年，在他生活的印度班加爾地區(qū)發(fā)生了一場導(dǎo)致二、三百萬人死亡的大饑荒，令他感到震撼的是那些餓殍和遺尸的階層結(jié)構(gòu)，“在整個饑荒中，我的學(xué)校里、朋友和親戚中間幾乎沒有人受到影響；饑荒甚至與中低階層也沒有關(guān)系——只有那些屬于經(jīng)濟(jì)上最低階層的人才是受害者，如農(nóng)村的無土地者�！鄙�認(rèn)為，饑荒的發(fā)生原因不在于總量的不足，而在于分配的不公，在于一部分人被剝奪了基本的權(quán)利[1].我們還可以舉出一個相反的例子。我國甘肅定西地區(qū)，素來以“苦甲天下”出名，天旱少雨，土地瘠薄， 人畜飲水都極為困難。國家為了解決特別困難地方人民的生存問題，實(shí)行了移民政策，將當(dāng)?shù)厝罕娨凭又辽较缕綁蔚貐^(qū)。顯然這里就存在兩方面的關(guān)系問題：一是人的生存能力問題，在特別惡劣的自然條件下，當(dāng)?shù)厝嗣耠y以生存，移民在某種意義上就是“人不能勝天”，人需要對自然界作出讓步；另一方面是人的生存權(quán)利問題，這些地方的人民面臨極為惡劣的然條件，不具有生存的能力，但他們有生存的權(quán)利，所以國家從尊重和保護(hù)人民的生存權(quán)利出發(fā)，將他們移民平壩地區(qū)。就是在某些人與自然關(guān)系的背后，實(shí)際也隱藏著人與人的關(guān)系。西方國家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時期，排放了大量污染，其污染后果由整個人類社會承擔(dān)。在西方國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后，他們有實(shí)力制訂高規(guī)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并企圖強(qiáng)加給發(fā)展中國家接受。發(fā)展中國家沒有能力實(shí)施西方國家在發(fā)展后的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。這里表面上看是人與自然的關(guān)系，實(shí)際上隱藏著人與人之間的不公正秩序。綜上可見，人的生存能力與人的生存權(quán)利雖然聯(lián)系密切，但畢竟是兩個不同的概念，有著不同的內(nèi)容。生存權(quán)是指在錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系中，在不同的權(quán)利訴求的沖撞中，求得生存是人的本能，是人的一種最基本權(quán)利。