公共選擇理論分析框架解析

公共選擇理論分析框架解析 內容提要: 公共選擇理論分析從經(jīng)濟市場向政治市場的延伸是經(jīng)濟學研究領域的新擴展。這一擴展所依托的理論基礎及采用的分析框架在經(jīng)濟學研究中是非常重要的。公共選擇理論與主流經(jīng)濟學相比在分析框架上有顯著特征。公共選擇理論仍然堅持方法論的個體主義，而在遇到個人需求偏好缺失與公共選擇的矛盾無法解決的情況下，便主張通過“政治程序”來解決經(jīng)濟問題。這種“選擇”既是公共選擇理論的貢獻，也是公共選擇面臨困境時的選擇。社會歷史分析方法也是十分重要的，不能把它完全排斥在經(jīng)濟學分析框架之外，否則，便不能充分說明社會經(jīng)濟發(fā)展的過程和結果。

　　公共選擇；分析框架；主流經(jīng)濟；政治市場

　　以經(jīng)濟分析方法著稱的當代經(jīng)濟學家加里·貝克爾認為，“經(jīng)濟學的發(fā)展已經(jīng)進入第三階段。在第一階段，人們認為經(jīng)濟學僅限于研究生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和消費結構；到了第二階段，經(jīng)濟理論的范圍擴大到全面研究商品現(xiàn)象，即研究貨幣交換關系；今天，經(jīng)濟研究的領域已囊括人類的全部行為及與之有關的全部決定”。公共選擇理論分析從經(jīng)濟市場向政治市場的延伸正是經(jīng)濟學研究領域的新擴展，而這一擴展所依托的理論基礎及采用的分析框架在經(jīng)濟學研究中是非常重要的。正如貝克爾所強調的那樣，“經(jīng)濟學之所以有別于其他社會科學而成為一門學科，關鍵所在不是它的研究對象，而是它的分析方法”。本文通過對公共選擇理論分析框架的解析，進一步說明公共選擇理論由經(jīng)濟市場向政治市場跨越的邏輯推理過程。

　　一、公共選擇理論與主流經(jīng)濟學分析框架

　　公共選擇理論（publicchoicetheory）是介于經(jīng)濟學與政治學之間的新的交叉學科。它以新古典經(jīng)濟學的基本假設（尤其是理性人假設）、原理和方法作為分析工具，來研究政治市場上的主體（選民、利益集團、政黨官員和政治家）行為和政治市場的運行。美國馬里蘭大學教授丹斯·繆勒給公共選擇理論下的定義常常被西方學者引用：“公共選擇理論被定義為非市場決策的經(jīng)濟研究，或者可以簡單地定義為把經(jīng)濟應用于政治科學。公共選擇的方法仍然是經(jīng)濟學的方法。”但其與主流經(jīng)濟學在分析框架的差異主要表現(xiàn)在：

　　第一，西方主流經(jīng)濟學研究經(jīng)濟市場上的供求行為及其相應的經(jīng)濟決策，而把政治決策視作經(jīng)濟決策的外生因素或既定因素。西方主流經(jīng)濟學家認為，在經(jīng)濟市場上，個人受利己動機支配追求個人利益最大化；而在政治市場上，個人的動機和目標是利他主義的，超越了個人利益。公共選擇理論試圖把人的行為重新納入一個統(tǒng)一的分析框架或理論模式，用經(jīng)濟學的方法和基本假設來統(tǒng)一分析人的行為的兩方面，從而拆除傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟學在經(jīng)濟學與政治學之間豎起的隔墻，創(chuàng)立使二者融為一體的新政治經(jīng)濟學體系。公共選擇理論認為，人類社會由兩個市場組成：一個是經(jīng)濟市場，另一個是政治市場。在經(jīng)濟市場上活動的主體是消費者（需求者）和廠商（供給者），在政治市場上活動的主體是選民、利益集團（需求者）和政黨官員、政治家（供給者）。經(jīng)濟市場上，人們通過貨幣選票來選擇能給他帶來效用的私人物品；但在政治市場上，人們通過民主選票來選擇能給其帶來最大利益的政治家、政策法案和法律制度。在經(jīng)濟市場和政治市場上活動的是同一個人，沒有理由認為同一個人會根據(jù)兩種完全不同的行為動機進行活動；主流經(jīng)濟學分析方法在邏輯上是自相矛盾的，這種政治經(jīng)濟截然對立的“善惡二元論”是不能成立的。

　　第二，主流經(jīng)濟學和公共選擇理論都是以微觀的個體為起點，按照方法論的個人主義進行政治經(jīng)濟分析的，但二者在理論上卻存在著分歧。公共選擇理論強調他們的方法論上的個人主義不同于主流經(jīng)濟學的個人主義。布坎南和塔洛克在《一致同意的計算：憲法民主的邏輯基礎》中寫道：“方法論上的個人主義不應當和作為組織社會活動規(guī)范的個人主義相混淆。前一種個人主義表示試圖把政治組織的所有問題簡化為個人面臨各種選擇以及他在這些選擇中所做的選擇。而指導他選擇的目標或標準在這種分析中不占任何位置。相反，作為一種組織規(guī)范的個人主義包含明確認可一定的價值標準。”主流經(jīng)濟學的成本效益分析目標是客觀的，公共選擇理論的成本效益以及選擇都具有主觀性質。公共選擇學派強調，任何外部觀察者都不能確定社會的福利情況，只有個人才知道他們自己的效用，因此，必須給個人充分的選擇自由。而主流經(jīng)濟學則認為，資源配置是否有效率，可以由客觀標準確定或可以從物質上進行計算，函數(shù)的最大值也是客觀確定的。