上海網(wǎng)約車細(xì)則
上海網(wǎng)約車細(xì)則
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21日,上海市正式頒布《關(guān)于本市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實施意見》三個文件。
此前,三個文件在公示期間共收集有效反饋意見1417條。經(jīng)反復(fù)研究和商討,上海市對三個文件征求意見稿中的進(jìn)行了修改。
巡游車網(wǎng)約車差異化
在國家政策指導(dǎo)下,此次出租汽車行業(yè)改革結(jié)合上海實際,以堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為前提,以“改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、依法規(guī)范、乘客為本”為基本原則,推動上海市出租汽車行業(yè)健康發(fā)展,著力構(gòu)建包括巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)的多樣化、差異化、品質(zhì)化出行服務(wù)體系。
其中,《發(fā)展實施意見》針對出租汽車行業(yè)的.定位,對經(jīng)營權(quán)管理制度的完善、經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變、運價機制的形成、服務(wù)質(zhì)量的考核,以及網(wǎng)約車和私人小客車合乘的規(guī)范發(fā)展等提出了相關(guān)目標(biāo)措施。《若干規(guī)定》在國家七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合上海市實際,對網(wǎng)約車平臺公司條件、車輛條件、駕駛員條件等主要內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,明確了“網(wǎng)約車應(yīng)在本市注冊登記,達(dá)到上海市規(guī)定的可予以注冊登記的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)”、“駕駛員應(yīng)為本市戶籍”等條件!逗铣藢嵤┮庖姟穭t對合乘出行平臺、車輛、駕駛員、注冊管理、合乘次數(shù)等進(jìn)行了規(guī)定,明確了“車輛應(yīng)在本市注冊登記”等條件。
嚴(yán)格按新規(guī)加強整治
10月8日至21日,三個文件向社會公開征求意見。公示期間,通過來信來訪、電子郵件、12345市民熱線以及“上海發(fā)布”等渠道共收集有效反饋意見1417條,市交通委還通過專家座談會、出租汽車企業(yè)座談會等方式聽取社會各方意見,滴滴、易到等網(wǎng)約車平臺公司也提交了書面意見。
在綜合評估各方意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)研究和商討,上海市對三個文件征求意見稿中的進(jìn)行了修改。其中關(guān)于網(wǎng)約車,將車輛軸距條件放寬為“達(dá)到2600毫米以上”,且不再區(qū)分燃油車輛和新能源車輛;不再要求駕駛員“持有本市公安機關(guān)核發(fā)的”機動車駕駛證;對納稅和經(jīng)營服務(wù)相關(guān)條款也做了適當(dāng)放寬和調(diào)整。關(guān)于合乘車,對“人車綁定”的要求調(diào)整為以家庭為單位,合乘出行可分?jǐn)偝杀緲?biāo)準(zhǔn)由平臺按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定。
三個文件正式實施的時間為12月21日。按照有關(guān)規(guī)定,自12月26日起,上海市市和區(qū)的交通行政管理部門將正式受理本市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)相關(guān)許可事項的申請,具體辦理方式可登錄上海交通網(wǎng)查閱《關(guān)于本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車許可事項辦理流程的公告》。
市交通委表示,上海市堅持綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略和公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,近期市交通管理部門在地面公交、軌道交通等方面出臺多項舉措,提升公共交通的服務(wù)能級,提高市民的獲得感。同時,市交通管理部門還將嚴(yán)格按照新規(guī)要求,加大對本市巡游車和網(wǎng)約車市場的整治力度,依法打擊各類服務(wù)違規(guī)和非法客運行為,規(guī)范市場營運秩序,確保行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
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