會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍有哪些
會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍有哪些
會計師事務(wù)所對本所注冊會計師依照前款規(guī)定承辦的業(yè)務(wù),承擔(dān)民事責(zé)任。注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù),可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)會計資料和文件,以下是小編整理的會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍有哪些,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍
包含會計服務(wù)、審計服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、法律咨詢、人力咨詢、管理咨詢、財務(wù)顧問、資產(chǎn)評估、工程造價。審查企業(yè)會計報表,出具審計報告,驗證企業(yè)資本,出具驗資報告,辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù),出具有關(guān)報告,基本建設(shè)年度財務(wù)決算審計,代理記賬、會計咨詢、稅務(wù)咨詢、管理咨詢、會計培訓(xùn)、法律、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)(企業(yè)經(jīng)營涉及行政許可的,憑許可證經(jīng)營)。
會計師事務(wù)所的制度
在中國,政府發(fā)給會計師證書和會計師在社會上承辦會計業(yè)務(wù)的制度,創(chuàng)始于中華民國時期的1918年——1928年,國民黨政府規(guī)定,經(jīng)會計師類科高等考試或會計師檢核合格,取得會計師資格,領(lǐng)有政府機構(gòu)發(fā)給的會計師證書的,可以充當(dāng)會計師。會計師向省、市主管機關(guān)申請登記后,可以設(shè)立會計師事務(wù)所,執(zhí)行業(yè)務(wù)。
中華人民共和國建立后,政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會于1951年10月24日頒發(fā)了《核定會計師管理規(guī)則》,規(guī)定經(jīng)所在地市工商局或縣人民政府核準(zhǔn)的會計師,得以會計師名義在當(dāng)?shù)厥校ǹh)執(zhí)行業(yè)務(wù),或者聯(lián)合組成會計服務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù),但執(zhí)行業(yè)務(wù)時,應(yīng)由會計師個人署名負責(zé)。后因?qū)λ綘I工商業(yè)社會主義改造完成,這種會計師制度逐漸失去作用,名存實亡。1980年,為了適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和實行對外經(jīng)濟開放政策的需要,財政部于12月23日頒發(fā)了《關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》。按照規(guī)定,會計顧問處即會計師事務(wù)所,是由注冊會計師組成的承辦審計、會計、咨詢、稅務(wù)等業(yè)務(wù)的獨立單位。成立時,應(yīng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市財政廳、局審查批準(zhǔn),平時應(yīng)受其監(jiān)督。
會計顧問處承辦下列業(yè)務(wù):
、贆z查會計賬目,提出查帳報告書;
、谠O(shè)計財務(wù)會計制度,指導(dǎo)制度的執(zhí)行;
③為有關(guān)財務(wù)會計問題的咨詢,提供建議和意見;
④代辦申報所得稅、申請專利權(quán)、企業(yè)成立及變更的登記、債權(quán)債務(wù)的清理、企業(yè)的解散清算等事項;
⑤參與擬訂公司章程、經(jīng)濟合同、協(xié)議、契約及有關(guān)財務(wù)會計的各種文件等事項;
、拊诎l(fā)生經(jīng)濟糾紛、經(jīng)濟案件時,擔(dān)任代理人,參加調(diào)解、仲裁等工作;
、邠(dān)任委托單位的常年會計顧問,辦理上列各項業(yè)務(wù)。
會計師事務(wù)所的責(zé)任
會計師事務(wù)所可以由注冊會計師合伙設(shè)立。合伙設(shè)立的會計師事務(wù)所的債務(wù),由合伙人按照出資比例或者協(xié)議的約定,以各自的.財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。合伙人對會計師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。會計師事務(wù)所符合下列條件的,可以是負有限責(zé)任的法人:
。ㄒ唬┎簧儆谌f元的注冊資本;
(二)有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員,其中至少有二名注冊會計師;
。ㄈ﹪鴦(wù)院財政部門規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和其他條件。
負有限責(zé)任的會計師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
在美、英、日、法、加拿大、澳大利亞等經(jīng)濟發(fā)達國家,會計師事務(wù)所發(fā)展很快,而且許多會計師事務(wù)所聯(lián)合起來組成規(guī)模龐大的合伙公司。有些公司已成為國際性組織,分支機構(gòu)遍及世界各地,其業(yè)務(wù)從過去的審計、代申報稅金、公司登記、股票管理、公證、訴訟代理人、遺囑執(zhí)行人、破產(chǎn)清算人等,發(fā)展到全面提供經(jīng)濟管理和技術(shù)管理的咨詢服務(wù),業(yè)務(wù)內(nèi)容已大大超出會計范圍。其中,一些較大的國際性合伙公司在中國已設(shè)立了常駐代表處或派駐了常駐代表。
會計師事務(wù)所的作用
在中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟體制下,會計師事務(wù)所是連接政府和企業(yè)的橋梁,所有者和經(jīng)營者之間的紐帶,獨立于政府和企業(yè)之外、不以盈利為首要目標(biāo)、具有法定社會職能的第三人。它一方面擔(dān)負著塑造市場經(jīng)濟微觀主體,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動的重任;另一方面又是國家對社會經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的具體執(zhí)行者。由于社會經(jīng)濟資源的稀缺性和微觀主體經(jīng)營活動的逐利性,國家總是通過立法和政府制定的財政政策、貨幣政策、收入政策、人力政策及一系列行政法規(guī)實施對經(jīng)濟的調(diào)控,而會計師事務(wù)所的基本職能就是依據(jù)這些法律、法規(guī)和政策,對市場微觀主體的行為和經(jīng)營結(jié)果進行規(guī)范調(diào)整,從而使國家的意志在社會經(jīng)濟活動中得到實現(xiàn),使“法制”過渡到“法治”,“以法治國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ㄖ螄,把企業(yè)的經(jīng)營活動納入法治軌道,最終達到社會資源充分利用和優(yōu)化配置的目標(biāo)。因此,會計中介機構(gòu)在國家經(jīng)濟政治生活中起著重要作用,擔(dān)當(dāng)著不可替代的角色。
一、社會經(jīng)濟活動的監(jiān)督者。
在世界發(fā)達國家,會計中介機構(gòu)被形象地比喻為“經(jīng)濟警察”。1997年,自國有企業(yè)的年終財務(wù)決算全部交由注冊會計師審計后,在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域,會計師事務(wù)所的活動空間得以擴大,監(jiān)督作用得到加強。三資企業(yè)、股份公司、有限責(zé)任公司、國有獨資公司、上市公司的經(jīng)營成果,必須經(jīng)注冊會計師核準(zhǔn)后,才能在法律上生效,政府有關(guān)部門和投資人也才能據(jù)此對企業(yè)實施管理和作出決策;所有法人企業(yè)和非法人經(jīng)濟實體的資本金,必須經(jīng)注冊會計師驗證核實后,工商部門才能批準(zhǔn)其成立。在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域,會計師事務(wù)所可按照政府的特定需要進行專項監(jiān)督,如對財政收入是否按規(guī)定級次劃分,是否依法征稅進行檢查,對近年來出現(xiàn)的非法集資案、經(jīng)濟詐騙案進行清理追索,對有關(guān)部門的預(yù)算外資金以及國家撥付的生產(chǎn)建設(shè)資金的使用情況進行查證核實,等等。把國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控政策和措施落到實處,使注冊會計師成為活躍在中國經(jīng)濟舞臺上的一支重要的社會監(jiān)督力量。
二、企業(yè)經(jīng)營管理行為的評價者。
注冊會計師對企業(yè)進行獨立審計,首先要對企業(yè)遵守制度情況進行符合性測試,并對企業(yè)的內(nèi)部控制制度進行評價。一方面對企業(yè)的內(nèi)控制度是否遵守一貫性原則發(fā)表意見;另一方面判斷企業(yè)的財務(wù)報告是否在所有重大方面公允地反映了企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況。從而確定抽樣審計的范圍、樣本數(shù)量和審計重點。注冊會計師在這個審計階段,實質(zhì)上是對企業(yè)依據(jù)內(nèi)控制度所進行的經(jīng)營活動和實施管理行為的合法性進行評價裁定,從而使企業(yè)行為得到規(guī)范,并步入良性發(fā)展的道路。因此,在國際上也把注冊會計師稱作“經(jīng)濟裁判”。
三、企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)濟成果的鑒證者。
注冊會計師對企業(yè)進行符合性測試之后,要對反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的有關(guān)資料進行實質(zhì)性測試和鑒定。一方面對企業(yè)資產(chǎn)負債的質(zhì)和量進行檢查核實,從而確定企業(yè)的真正規(guī)模、實力和資信狀況;另一方面,對企業(yè)收入費用的合法性、真實性進行確認(rèn),從而核準(zhǔn)企業(yè)利潤,確定其應(yīng)納稅額。尤其是上市公司在發(fā)行股票時,證券管理部門依據(jù)注冊會計師審核鑒證的企業(yè)資產(chǎn)、利潤、每股收益、每股凈資產(chǎn)等財務(wù)指標(biāo),確定是否批準(zhǔn)其發(fā)行上市。在上市運作以后,投資人依據(jù)注冊會計師審核鑒證的企業(yè)經(jīng)營成果,決定投資額的增減和利潤的分配。由于注冊會計師審核鑒證的企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果具有法律效力,因此,在國外也會把會計師事務(wù)所稱作“經(jīng)濟法庭”。
四、投資人權(quán)益的維護者。
隨著中國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,在投資人與經(jīng)營者之間形成受托的經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系,資產(chǎn)的占有、使用和支配權(quán)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營者手中,這就要求獨立于二者之外的會計師事務(wù)所客觀公正地評價、確認(rèn)和反映經(jīng)營者業(yè)績,維護投資人的合法權(quán)益。在實踐中,注冊會計師對企業(yè)依法審計作出的審計結(jié)論直接影響著股東的信心,決定著股票的價格、公司的興衰和經(jīng)營者的命運。雖然會計師事務(wù)所的收入來自被審企業(yè),由經(jīng)營者決定,但它的生存與發(fā)展主要受制于能否依法執(zhí)業(yè)。面對投資人與經(jīng)營者、法與利的矛盾沖突,會計中介機構(gòu)往往選擇客觀公正地反映企業(yè)的真實情況,并根據(jù)情況出具不同意見的審計報告,做到對國家、企業(yè)和投資人負責(zé)。因此,注冊會計師常常被人們稱為“經(jīng)濟衛(wèi)士”。
五、資本流動的引導(dǎo)者。
在資本市場上,會計師事務(wù)所通過向社會披露募股公司的資產(chǎn)重組計劃、募集資金的用途、預(yù)期收益等信息,引導(dǎo)股民的資本投向。在股票上市流通后,則通過公布上市公司經(jīng)營業(yè)績,引導(dǎo)資本的流動。在直接投資領(lǐng)域,會計師事務(wù)所對企業(yè)間的合資、參股、控股、購買等投資活動,通過資產(chǎn)評估、價值認(rèn)定、財務(wù)審計加以規(guī)范和引導(dǎo)。在間接投資領(lǐng)域,銀行及其他債權(quán)人則通過會計師事務(wù)所對借款人資信的評估和抵押資產(chǎn)價值的評定做出決策。當(dāng)今會計師事務(wù)所對資本流動已從間接引導(dǎo)過渡到直接引導(dǎo),”五大”的融資代理業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,已顯示出其他中介組織不可比擬的優(yōu)勢。這表明會計師事務(wù)所已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù),職能作用在不斷擴大。中國會計師事務(wù)所也要在資本供應(yīng)者和資本需要者之間充當(dāng)信息中介,把資本引向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),使資本的所有者最大限度地避免風(fēng)險,實現(xiàn)資本盈利性和安全性的統(tǒng)一。
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