2015年我國養(yǎng)老保險制度正式“并軌”

　　大家都知道，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納20%，個人繳納8%，由單位代扣。

　　個人工資超過當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄�工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄�工資60%的，按當?shù)卦趰徛毠て骄�工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

　　期待已久的養(yǎng)老保險制度“并軌”方案已于昨日(1月14日)正式面世。

　　昨日，國務(wù)院公布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(以下簡稱《決定》)，確定從2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革。

　　根據(jù)《決定》，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費將由單位和個人分別按照工資的20%和8%共同負擔。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。

　　社保專家、清華大學教授楊燕綏昨日接受記者采訪時表示，《決定》的亮點之一在于明確了機關(guān)事業(yè)單位實行和企業(yè)職工相同的繳費費率，即單位20%、個人8%;其二，基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命等因素確定，也就意味著，隨著人口老齡化程度的加深，退休年齡越早的職工，領(lǐng)取到的養(yǎng)老金待遇水平就越低。再者，《決定》提到，“機關(guān)事業(yè)單位應當為其工作人員建立職業(yè)年金。”也就是說，今后職業(yè)年金制度將被強制性建立。

　　關(guān)注一 退休前參保人員死亡怎么辦

　　養(yǎng)老保險個人賬戶，可依法繼承

　　《決定》指出，所有按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，其基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。

　　根據(jù)《決定》，按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

　　“以上措施均與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度一致。”楊燕綏表示，企業(yè)職工養(yǎng)老保險也是規(guī)定可以轉(zhuǎn)移接續(xù)，可以繼承。

　　不過值得注意的是，在“管錢”方面，《決定》規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用。基金實行嚴格的`預算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�。也就是說，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間的基金分開運行，從技術(shù)層面講，相互之間如需挪用并非易事。

　　關(guān)注二 “老人”老辦法 “新人”新辦法

　　“中人”領(lǐng)取水平 需等待細化方案

　　需要說明的是，上述方案雖于昨日對外公布，但《決定》明確此項改革已經(jīng)“自2014年10月1日起實施。”

　　“也就是說，自2014年10月1日開始，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費工作已經(jīng)開始執(zhí)行。”楊燕綏說，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費和養(yǎng)老金領(lǐng)取都是應該從2014年10月1日就開始執(zhí)行新標準。

　　在養(yǎng)老金領(lǐng)取方面，根據(jù)《決定》，2014年10月1日之前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。但對于2014年10月1日之前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，將“按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。”

　　楊燕綏對此表示，對于在2014年10月1日之前尚未退休的‘中人’來說，其養(yǎng)老金領(lǐng)取辦法還需要人社部、財政部制定具體的方案。“怎么界定‘中人’?怎樣設(shè)計‘中人’的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平?這些都需要一個更為細化的方案。

　　關(guān)注三 強調(diào)“退休時的平均預期壽命”

　　個人賬戶養(yǎng)老金月標準：儲存額除以計發(fā)月數(shù)

　　值得注意的是，《決定》對基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法做了重點改革。

　　“以往企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法是以人口普查時的平均預期壽命為基數(shù)，目前計發(fā)時間為139個月。但機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度非常重視退休時點的人均預期壽命和本人退休年齡，將今后待遇發(fā)放時候的變量進行了強調(diào)。”楊燕綏對記者表示。

　　按照《決定》，機關(guān)事業(yè)單位職工退休后將按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

　　“改革后的養(yǎng)老金計發(fā)辦法強調(diào)‘退休時的平均預期壽命’，也就意味著，隨著人口老齡化的加劇，人口平均壽命越來越長，退休年齡越早的職工，領(lǐng)取到的養(yǎng)老金待遇水平就會越低。”楊燕綏認為，未來企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度也很可能會采取與此相同的計發(fā)辦法。

　　此外，《決定》還指出，機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。“《決定》強調(diào)‘應當’為工作人員建立職業(yè)年金，也就意味著，與企業(yè)年金自愿原則有所不同，今后職業(yè)年金將采取強制性執(zhí)行方式。”楊燕綏告訴記者。每日經(jīng)濟新聞 韓冰 綜合新華社

　　個人賬戶養(yǎng)老金

　　計發(fā)月數(shù)表

　　退休 計發(fā)

　　年齡 月數(shù)

　　40 233

　　41 230

　　42 226

　　43 223

　　44 220

　　45 216

　　46 212

　　47 207

　　48 204

　　49 199

　　50 195

　　51 190

　　52 185

　　53 180

　　54 175

　　55 170

　　56 164

　　57 158

　　58 152

　　59 145

　　60 139

　　61 132

　　62 125

　　63 117

　　64 109

　　65 101

　　66 93

　　67 84

　　68 75

　　69 65

　　70 56