淄博市住房公積金年度報告

　　住房公積是國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職工依法繳存的長期住房儲金，具有政策性、義務(wù)性、互助性和社會保障性質(zhì)。無論有房還是無房的在職職工都必須參加住房公積金儲存。

　　淄博市住房公積金年度報告

　　根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將淄博市住房公積金2016年年度報告公布如下：

　　一、機(jī)構(gòu)概況

　　(一)住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有36名委員，2016年，召開一次全體會議，審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項進(jìn)行決策，主要包括調(diào)整了三項住房公積金歸集、提取、貸款方面的有關(guān)政策:1、擴(kuò)大住房公積金制度的實施范圍。為最大限度促使進(jìn)城務(wù)工人員享受到住房公積金政策的優(yōu)惠性，允許有雇工的個體工商戶為職工繳存公積金。2、放寬住房公積金提取政策。取消原購買第三套住房不能提取住房公積金的規(guī)定，允許職工提取住房公積金購買第三套自住住房。3、將住房公積金貸款最高額度由50萬元統(tǒng)一調(diào)整為60萬元。

　　(二)住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為淄博市人民政府直屬的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心設(shè)8個科室，2個分中心，10個管理部。從業(yè)人員166人，其中，在編101人，非在編65人。

　　二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

　　(一)繳存：2016年，實繳單位5644家，新開戶單位446家,凈增單位432家;實繳職工52.82萬人，新開戶職工4.36萬人，凈增職工2萬人;當(dāng)年繳存額53.05億元，同比增長17.50%。

　　截至2016年底，繳存總額321.32億元，繳存余額191.62億元，同比分別增長19.77%、15.79%。

　　受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家，無增加。

　　(二)提�。�2016年，當(dāng)年提取額26.92億元，同比增長34.33%;占當(dāng)年繳存額的比率50.74%，比上年同期增加6.36個百分點。

　　截至2016年底，提取總額129.70億元，同比增長26.19%。

　　(三)貸款

　　1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度60萬元，其中，雙職工家庭最高額度60萬元，單職工家庭最高額度60萬元。

　　2016年，發(fā)放個人住房貸款1.43萬筆55.45億元，同比增長25.44%、55.76%。

　　2016年，回收個人住房貸款本金14.43億元。

　　截至2016年底，累計發(fā)放個人住房貸款11.22萬筆、238.46億元，貸款余額166.60億元，同比分別增長14.61%、30.30%、32.66%。個人住房貸款率為86.95%，比上年同期增加11.07個百分點。

　　受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行5家，無變化。

　　2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：2016年，未發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項目貸款，應(yīng)收貸款本金1.16億元，實收貸款本金1.16億元。

　　截至2016年底，累計發(fā)放項目貸款5.68億元，項目貸款全部結(jié)清。

　　(四)購買國債：2016年，未購買任何國債。截至2016年底，無國債余額。

　　(五)融資：2016年，未進(jìn)行融資。截至2016年底，無融資余額。

　　(六)資金存儲：截至2016年底，住房公積金存款額30.84億元。其中，活期13.64億元，1年以內(nèi)定期(含)8.75億元，1年以上定期8.45億元。

　　(七)其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率86.95%，比上年同期增加10.37個百分點。

　　三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

　　(一)業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入70856萬元，同比增長32.11%。其中：存款利息收入23384萬元，委托貸款利息收入47467萬元，其他收入5萬元。

　　(二)業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出30655萬元，同比增長76.52%。其中：住房公積金利息支出26938萬元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出1614萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出2098萬元，其他支出5萬元。

　　(三)增值收益：2016年，增值收益40201萬元，同比增長10.85%。增值收益率2.25%，比上年同期減少0.13個百分點。

　　(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金8300萬元，提取管理費(fèi)用4127萬元，提取公共租賃住房建設(shè)補(bǔ)充資金27774萬元。

　　2016年，上交2015年度財政管理費(fèi)用3900萬元。上繳財政2015年度公共租賃住房建設(shè)補(bǔ)充資金17326萬元。

　　截至2016年底，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額35052萬元。累計提取公共租賃住房建設(shè)補(bǔ)充資金116179萬元。

　　(五)管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出3524.70萬元，同比增長24.02%。其中，1、人員經(jīng)費(fèi)1470.42萬元，主要包括工資福利性支出745.56萬元、“五險一金”支出379.63萬元、省級精神文明單位獎勵支出188.52萬元。2、公用經(jīng)費(fèi)109.35萬元，包括因公出國0萬元、公務(wù)接待0.77萬元、公務(wù)用車39.99萬元。3、專項經(jīng)費(fèi)1944.93萬元，主要包括住房公積金業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)費(fèi)450.74萬元，住房公積金12329服務(wù)熱線綜合服務(wù)平臺建設(shè)、運(yùn)維費(fèi)162.59萬元，住房公積金服務(wù)大廳房屋租賃服務(wù)費(fèi)350萬元。

　　四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

　　(一)個人住房貸款：截至2016年底，無逾期個人住房貸款。

　　個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按貸款余額的'2%提取。當(dāng)年未使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷個人貸款，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額為33418萬元，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額與個人貸款余額的比率為2%。

　　(二)住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：截至

　　2016年底，無逾期項目貸款。

　　項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按貸款余額的4%提取。當(dāng)年未使用項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷項目貸款，項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額為1634萬元。

　　(三)歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)：截至2016年底，無任何歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)。

　　五、社會經(jīng)濟(jì)效益

　　(一)繳存業(yè)務(wù):2016年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為8.29%、3.96%和17.50%。

　　繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占37.99%，國有企業(yè)占9.8%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占4.73%，外商投資企業(yè)占2.76%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占27.53%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占3.69%，其他占13.50%。

　　繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占26.28%，國有企業(yè)占28.03%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占6.87%，外商投資企業(yè)占5.70%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占22.68%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占3.15%，其他占7.29%。

　　繳存職工中，低收入群體占61.89%，中等收入群體占37.17%，高收入群體占0.94%。

　　(二)提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金10.12萬筆、26.92億元。

　　提取的金額中，住房消費(fèi)提取占72.19%(購買、建造、翻建、大修自住住房占30.16%，償還購房貸款本息占40.74%，租賃住房占1.15%，其他占0.14%);非住房消費(fèi)提取占27.81%(離休和退休提取占22.91%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占2.61%，戶口遷出本市或出境定居占1.00%,其他占1.29%)。

　　(三)貸款業(yè)務(wù)

　　1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房169.09萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為24.81%，比上年同期增加0.75個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可累計節(jié)約職工購房利息支出125729萬元。

　　職工貸款所購住房套數(shù)中，90(含)平方米以下占14.76%，90-144(含)平方米占71.78%，144平方米以上占13.46%;新房占69.02%，二手房占30.98%。

　　職工貸款筆數(shù)中，單職工申請貸款占41.11%，雙職工申請貸款占58.19%，三人及以上共同申請貸款占0.70%。

　　貸款職工中，低收入群體占52.11%，中等收入群體占47.14%，高收入群體占0.75%。

　　2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款329筆、13339萬元。截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額16552萬元，異地貸款余額16114萬元。

　　3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2016年，未發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款。

　　4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：截至2016年底，本市累計有住房公積金試點項目12個，貸款額度5.68億元，建筑面積共56.38萬平方米，可解決6777戶中低收入職工家庭的住房問題。其中，經(jīng)濟(jì)適用房項目10個、額度4.62億元，棚戶區(qū)改造安置用房項目1個、額度0.46億元，公共租賃住房項目1個、額度0.60億元。12個試點項目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。

　　(四)住房貢獻(xiàn)率：2016年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為141.15%，比上年同期增加33.60個百分點。

　　六、其他重要事項

　　(一)2016年度，未涉及機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整及繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更。

　　(二)當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況如下：

　　1、自2016年3月24日起，取消“第三套及以上住房不可以申請辦理購房提取”的限制，且購房提取住房公積金不再提供房屋產(chǎn)權(quán)查詢證明。

　　2、當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法：繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。職工月平均工資應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計部門列入工資總額統(tǒng)計的項目計算。繳存基數(shù)最高不得超過我市統(tǒng)計部門公布的上一年度在崗職工月平均工資的3倍，2016年我市住房公積金月繳存基數(shù)最高不超過14193元(我市統(tǒng)計部門公布的2015年度在崗職工月平均工資為4731元)。

　　3、繳存比例調(diào)整情況：單位和職工住房公積金繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。企業(yè)可以申請緩繳和自行確定繳存比例。生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工月平均工資低于上年度全市職工月平均工資50%的，經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳社會保險的，經(jīng)濟(jì)效益差或者嚴(yán)重虧損的企業(yè)，經(jīng)職工代表大會或工會討論通過后，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，可暫緩繳存住房公積金，待企業(yè)效益好轉(zhuǎn)后，再恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳其緩繳的住房公積金。自2016年7月1日起，至2018年4月30日，企業(yè)可以根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況，經(jīng)職工代表大會或工會討論通過后，在5%至12%之間確定合適的住房公積金繳存比例，經(jīng)住房公積金管理中心審核通過后實施。單位繳存比例不得高于職工個人繳存比例。以上政策完全符合國家“控高保低”的規(guī)定。

　　4、2016年2月21日，中心根據(jù)中國人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部印發(fā)《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》(銀發(fā)〔2016〕43號)，將職工住房公積金賬戶存款利率，由現(xiàn)行按照歸集時間執(zhí)行活期和三個月存款基準(zhǔn)利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率1.5%執(zhí)行。

　　5、當(dāng)年住房公積金貸款利率無調(diào)整，執(zhí)行五年期以下(含五年)個人住房公積金貸款利率2.75%，五年期以上個人住房公積金貸款利率3.25%。

　　6、自2016年3月24日起，我市住房公積金貸款最高額度由50萬元統(tǒng)一調(diào)整為60萬元。

　　(三)當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況：根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建設(shè)住房公積金綜合服務(wù)平臺的通知》和住建廳的相關(guān)要求，2016年中心已完成了住房公積金APP、中心網(wǎng)站、短信、12329熱線、微信、微博、網(wǎng)上服務(wù)大廳等項目建設(shè)，并在門戶網(wǎng)站開設(shè)了實時咨詢臺，覆蓋全市的住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)點等多種渠道住房公積金服務(wù)體系已初步建成;2017年中心綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作已經(jīng)通過市政府項目審批，力爭2017年將各服務(wù)渠道進(jìn)行整合到一個平臺，進(jìn)一步升級網(wǎng)廳建設(shè)，為廣大繳存職工提供更加便捷的住房公積金服務(wù)。

　　(四)當(dāng)年信息化建設(shè)情況：一是以提高信息系統(tǒng)安全保障為抓手，加強(qiáng)系統(tǒng)安全風(fēng)險防范。建立定期巡檢維護(hù)機(jī)制;在維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，完成系統(tǒng)存儲虛擬化、全設(shè)備除塵清理維護(hù)工作;啟動中心核心系統(tǒng)等保測評的前期立項工作。二是大力推進(jìn)信息化建設(shè)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、住建廳關(guān)于《住房公積金信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《住房公積金信息化建設(shè)導(dǎo)則》的相關(guān)要求,加快推進(jìn)《住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》貫徹落實，推廣使用住房公積金銀行結(jié)算數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，提高風(fēng)險防控能力。當(dāng)年完成短信、微信、手機(jī)APP、12329熱線等服務(wù)渠道的建設(shè)，并積極與市政府對接，貫徹基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接入全國結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)項目、綜合服務(wù)平臺項目已完成上報評審，并成功立項，作為2017年的建設(shè)項目。

　　(五)當(dāng)年行政處罰案件1起，處罰金額1.18萬元(含加處罰金0.18萬元)。無申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況。

　　(六)當(dāng)年無對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況。