家庭農(nóng)場簡介精品范文 家庭農(nóng)場簡介精簡版
家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇一)
為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的影響,緊抓家庭農(nóng)場培育,推動家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及發(fā)展要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2020年家庭農(nóng)場相關(guān)工作的通知》(鄂農(nóng)辦函〔2020〕12號)和《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法實(shí)施意見》(武辦發(fā)〔2018〕6號)工作要求,落實(shí)2020年全市新增“六有”家庭農(nóng)場100家的工作任務(wù)。
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(經(jīng)管)部門要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的總方向,按照我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,充分發(fā)揮家庭農(nóng)場規(guī);⒓s化、商品化的特點(diǎn),將家庭農(nóng)場作為培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的載體,通過科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),健全家庭農(nóng)場培育政策支持體系,使其更加具有競爭力,使農(nóng)村基本經(jīng)營制度更加充滿活力。
二、家庭農(nóng)場培育提升計劃
2020年全市共培育100家“有合法登記注冊、有適度經(jīng)營規(guī)模、有規(guī)范財務(wù)管理、有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、有穩(wěn)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有良好經(jīng)營效益”的“六有”家庭農(nóng)場(具體任務(wù)分配見附表),逐步實(shí)現(xiàn)在每個行政村重點(diǎn)培育1-2 個“六有”家庭農(nóng)場,優(yōu)先培育貧困村“六有”家庭農(nóng)場。
2020年在“六有”家庭農(nóng)場中遴選創(chuàng)建60家市級示范家庭農(nóng)場。東西湖區(qū)根據(jù)需要可自行安排。在同等條件下,優(yōu)先支持精準(zhǔn)扶貧村的家庭農(nóng)場,將獎補(bǔ)資金重點(diǎn)向帶動貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的家庭農(nóng)場、吸引貧困戶就業(yè)的家庭農(nóng)場、流轉(zhuǎn)貧困戶承包土地的家庭農(nóng)場傾斜。
區(qū)級示范家庭農(nóng)場數(shù)量要求同步增長10%以上。有條件的地方可開展家庭農(nóng)場示范區(qū)創(chuàng)建,探索系統(tǒng)推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和工作機(jī)制,促進(jìn)家庭農(nóng)場培育工作整區(qū)推進(jìn),整體提升家庭農(nóng)場發(fā)展水平。
三、資金的分配和管理
(一)資金來源:2020年,市級安排家庭農(nóng)場資金300萬元,用于支持60家市級示范家庭農(nóng)場建設(shè),各區(qū)也要從涉農(nóng)統(tǒng)籌資金中安排資金支持區(qū)級示范家庭農(nóng)場建設(shè)。
(二)資金分配:市級扶持資金在綜合各區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展建設(shè)情況基礎(chǔ)上,采取因素法切塊下?lián)、分配至各區(qū)。依據(jù)的因素主要包括:家庭農(nóng)場數(shù)量、市級示范家庭農(nóng)場數(shù)量、承包耕地面積、家庭承包戶數(shù)等。
(二)資金管理:各區(qū)應(yīng)遵循“先建后補(bǔ)、公開透明”的原則,推進(jìn)和完成項目工作。年底前完成項目驗(yàn)收和資金撥付工作,完成項目績效評價報告。各區(qū)要嚴(yán)格按照國家項目資金使用程序及財務(wù)管理制度辦事,凡發(fā)現(xiàn)有虛報、騙取、套取、挪用、移用資金行為的,一經(jīng)查實(shí),除責(zé)令立即糾正并收回所補(bǔ)資金外,取消該家庭農(nóng)場今后申請該專項資金的資格,并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。
四、建設(shè)資金主要用途
建設(shè)資金主要用于支持市級示范家庭農(nóng)場發(fā)展的以下環(huán)節(jié):
(一)專業(yè)技術(shù)、管理培訓(xùn),引進(jìn)優(yōu)良品種,推廣適用技術(shù)。
(二)購置農(nóng)產(chǎn)品加工、整理、儲存、保鮮、運(yùn)銷和檢測檢疫儀器、設(shè)備。
(三)開展生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)購置農(nóng)機(jī)具不列入補(bǔ)貼范圍。
五、管理方式
(一)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對2020年市級示范家庭農(nóng)場提出切塊到區(qū)的建議,負(fù)責(zé)組織2020年市級示范家庭農(nóng)場監(jiān)測、評審、認(rèn)定工作。
(二)各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(經(jīng)管)部門負(fù)責(zé)專項資金的使用和監(jiān)管,做好“六有”家庭農(nóng)場的培育工作,配合做好市級示范家庭農(nóng)場的申報和監(jiān)測工作。
(三)各家庭農(nóng)場應(yīng)保證項目申報內(nèi)容的真實(shí)合法性。要按項目建設(shè)具體實(shí)施方案要求按期完成項目建設(shè)內(nèi)容。要按規(guī)定使用資金,建立項目臺賬,準(zhǔn)備賬目資料、留存必要的電子影像資料。
六、實(shí)施效果
通過項目支持和相關(guān)政策的扶持,提高家庭農(nóng)場在信息、技術(shù)、產(chǎn)品加工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場營銷、適度規(guī)模經(jīng)營、增效增收等方面的服務(wù)水平,在運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)、財務(wù)管理、示范帶動等方面規(guī)范和創(chuàng)新。
家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇二)家庭農(nóng)場調(diào)研報告
下辛店鎮(zhèn)家庭農(nóng)場調(diào)研報告
接到上級調(diào)研任務(wù)后,我們農(nóng)口組織調(diào)研專班到走訪了全鎮(zhèn)4個類似于家庭農(nóng)場的種養(yǎng)殖業(yè)大戶(北堤村王森林、白水湖村王先勇、泗州寺村羅丙田太和村聶正偉),采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計、典型解剖和查閱資料等方法,對家庭農(nóng)場發(fā)展情況進(jìn)行了初步調(diào)查。總體情況是發(fā)展正常,形勢很好,農(nóng)民滿意,但也存在一些困難和問題,需要研究解決。
一、家庭農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀
從調(diào)查情況看,4個家庭農(nóng)場的基本情況是:農(nóng)場主中有3個村干部,1個農(nóng)民,戶平勞動力3人;8戶農(nóng)場主共有機(jī)械設(shè)備12臺套(獲農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼30萬元),以種植水稻、小麥、養(yǎng)魚為主;土地流轉(zhuǎn)總面積555畝,其中耕地450畝、水面105畝,流轉(zhuǎn)涉及68戶,有2個農(nóng)場簽訂了規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同, 2戶是口頭協(xié)議短期流轉(zhuǎn);租金畝平約450元,最高的是水面養(yǎng)魚每畝600元,最低的是60元(漢北河河灘),其中流轉(zhuǎn)土地的糧食補(bǔ)貼由土地所有人所得。4戶農(nóng)場2014年純收入44萬元,戶平萬元。從4家家庭農(nóng)場的發(fā)展來看,主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn): 1、農(nóng)場數(shù)量增長較快,發(fā)展勢頭良好。4個家庭農(nóng)場中,有2戶從1998年就開始“撿田種”,2戶從2014年底開始流轉(zhuǎn),近幾年規(guī)模發(fā)展越來越大。特別是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn),種植大戶越來越多,土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快,臺湖、安定、北堤等村出現(xiàn)到大冶等外地地承包經(jīng)營家庭農(nóng)場的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)經(jīng)營50畝以上的家庭農(nóng)場有150戶。
2、糧食生產(chǎn)得到保障,特色種植進(jìn)一步顯現(xiàn)。4個家庭農(nóng)場,全部種植糧食,去年,糧食作物種植面積250畝,總產(chǎn)量萬斤,畝平1134斤(含小麥),一個人種糧可供150的口糧。在糧食生產(chǎn)得到保障的同時,各種特色種養(yǎng)殖的到充分發(fā)展,其中白水湖村王先勇種植泥蒿100畝,泗州寺村羅炳田發(fā)展精養(yǎng)魚池160畝,經(jīng)濟(jì)效益非常可觀,極大促進(jìn)家庭收入,人均純收入萬元,是當(dāng)年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的4倍。
3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度增強(qiáng),勞動生產(chǎn)率顯著提高,。4個家庭農(nóng)場中,2014年種植主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械作業(yè),農(nóng)場主配有機(jī)械設(shè)備12臺套,機(jī)械投入105多萬元。北堤村村民王森林,自有旋耕機(jī)、機(jī)耕船、收割機(jī)等,加上他組建的合作社成員共有的農(nóng)用機(jī)械10臺套,總價值40余萬元。他家流轉(zhuǎn)土地200畝,其中本村水田50畝、臺湖農(nóng)場50畝,漢北河灘100畝,去年純收入20多萬元。今年,他計劃秋季在本村建一座醬菜加工廠,發(fā)展帶動附近蔬菜生產(chǎn);秋播時在漢北河附近3個村季節(jié)性流轉(zhuǎn)1000畝,連片種植小麥。
二、家庭農(nóng)場發(fā)展的困難和問題
1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。一是部分農(nóng)戶對土地存在思想障礙。有的是“土地命根子”思想濃厚,擔(dān)心失了地、丟了根,不愿流轉(zhuǎn);有的是外出收入高,對那點(diǎn)田、那點(diǎn)租金無所謂,田放那也不要飯它吃,還可以領(lǐng)補(bǔ)貼,也不愿意流轉(zhuǎn);加之政府對土地流轉(zhuǎn)沒有“硬措施”,沒有辦法制約農(nóng)戶。比如2014年我鎮(zhèn)為了發(fā)展千畝螃蟹基地,在迎風(fēng)、彭李、北堤三村協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地,設(shè)計40戶的300多畝土地流轉(zhuǎn)
協(xié)議整整談了5各月才簽訂。二是土地零散和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,“旱包子、水袋子”等條件差的田流轉(zhuǎn)難度大。三是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)還沒完全到位。調(diào)查的4個家庭農(nóng)場2個簽訂了合同,2戶是口頭協(xié)議,其他散戶都沒簽合同。全市農(nóng)戶間的小面積流轉(zhuǎn)80%以上都沒簽合同。
2、農(nóng)村家庭農(nóng)場融資困難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長,比較效益低,回報見效慢,缺乏有效抵押物,家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場實(shí)力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大部分專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和合作社想發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模,貸款融資很困難。貸款條件苛刻,無法貸款。白水湖村王先勇去年流轉(zhuǎn)100畝土地種糧食,農(nóng)戶每畝的租金500元,他家純收入也很可觀,兩相滿意。今年他想貸款20萬元,擴(kuò)大種植規(guī)模到300畝,因沒有抵押無法落實(shí)貸款。三是農(nóng)業(yè)人才支撐困難。農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移,從事農(nóng)業(yè)勞動力年齡偏大,結(jié)構(gòu)老化,在家從事家庭農(nóng)場經(jīng)營的都是50歲以上老年人,子女全都外出工作、務(wù)工,再過10年,“誰來種田”的問題就更加突出了。
3、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)還不完善。突出表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)駕駛與維修、配方施肥和病蟲害防治等方面。普遍農(nóng)戶信奉“巧種不如拙閉”(施肥)的老信條,不管田里缺什么,搞兩包化肥再說。一些農(nóng)民一季稻谷打五六次藥,人家打什么藥我打什么藥。農(nóng)村盲目施肥、盲目打藥的問題突出,而鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心只有一名工作人員,面對全鎮(zhèn)近6萬
畝種植面積顯得力不從心
4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯落后。主要體現(xiàn)在三個方面,一是鎮(zhèn)域一二三級渠道淤塞極其嚴(yán)重,每到旱澇天氣,水馬齒莧堵塞河道,農(nóng)業(yè)用水根本不能保障。而改造近40公里的一二級渠,以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之力,就好比螳臂擋車。二是雖然我鎮(zhèn)部分村進(jìn)行過土地平整項目,但仍然有近半村沒納入進(jìn)來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍有很大不便。三是稻谷翻曬困難,每年水稻收獲季節(jié),農(nóng)民就為水稻翻曬發(fā)愁,鎮(zhèn)域公路到處都變成了曬場,影響了人們?nèi)粘I睢?/p>
三、對策建議
1、加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。家庭農(nóng)場與土地流轉(zhuǎn)要相得益彰,專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場帶動土地流轉(zhuǎn),土地有序流轉(zhuǎn)才能有家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心是基礎(chǔ),要聯(lián)合縣經(jīng)管局切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同、調(diào)節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息等職能,為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中。
2、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場相結(jié)合的道路,解決家庭農(nóng)場融資難題。要大力發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接;優(yōu)化金融服務(wù),開展家庭農(nóng)場信用等級評定,對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度,并給予利率優(yōu)惠,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用
設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔(dān)保貸款。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取上級農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目,捆綁利用土地整理、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地改造等各項農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,疏通河道暢通,加快流轉(zhuǎn)區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為家庭農(nóng)場經(jīng)營提供良好的基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,利用和整合各類培訓(xùn)資源,開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社經(jīng)營管理人員,率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民。參照大學(xué)生村官的政策,鼓勵和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng),創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
5、落實(shí)國家對農(nóng)民的扶持補(bǔ)貼政策。比如:今年中央一號文件提出“新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜”。把今年中央和省新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,全部單列出來,用于補(bǔ)貼上述對象,其他農(nóng)民的補(bǔ)貼仍按照去年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別是農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼,優(yōu)先補(bǔ)貼家庭農(nóng)場等種養(yǎng)殖大戶。
寧波市家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報告
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織(以下稱為家庭農(nóng)場)是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位, 以市場為導(dǎo)向, 以利潤最大化為目標(biāo),專業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售,并經(jīng)過工商注冊,實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量,代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,F(xiàn)將寧波市家庭農(nóng)場情況報告如下:
一、家庭農(nóng)場基本情況和特點(diǎn)
隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在上世紀(jì)80 年代中后期,寧波就有了家庭農(nóng)場的雛形,出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營大戶,90年代后期,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時,大戶的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強(qiáng),一些大戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,將自己的經(jīng)營行為進(jìn)行了工商注冊登記,以期尋求法律的保護(hù),尋求進(jìn)一步參與市場競爭的機(jī)會。到目前為止,全市從事種植(大田,不含山林)、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場共有385家,其中種植類279家,畜牧類106家。按工商登記類型分,以個體工商戶登記的295家,以個人獨(dú)資企業(yè)登記的90家。并有以下特點(diǎn): 1、經(jīng)營規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模普遍較大,279家種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營面積均在50畝以上,其中50-100畝123家,占,100-500畝的139家,占,500畝以上的17家,占,畜牧業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也大大超過國家、省定的標(biāo)準(zhǔn)。年銷售額50萬元以上的355家,占92%,其中500萬元以上37家。由于經(jīng)營規(guī)模較大,有237家家庭農(nóng)場長期有雇工,占家庭農(nóng)場總數(shù)的近三分之二,雇工人數(shù)1016名,平均每個農(nóng)場5名左右,最多的達(dá)幾十人,僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動力。家庭農(nóng)場從事領(lǐng)域逐步拓寬,其中種植蔬菜瓜果的242家,糧食28家,生豬50家,禽類34家,其他31家。
2、綜合素質(zhì)較好,管理水平較高。農(nóng)場主年齡50歲以下的有267名,占70%,其中30歲以下的28名。高中以上學(xué)歷的142名,占37%,其中大專以上30名。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大,專業(yè)知識、實(shí)踐技能較強(qiáng),懂經(jīng)營、會管理。有311家農(nóng)場實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),66家已獲得無公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證。有49家聘請了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營管理。
3、經(jīng)營效益較好,市場競爭力較強(qiáng)。全市385家家庭農(nóng)場2014年實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,利潤億元,分別比上年增長和,平均每個場分別為214萬元和38萬元,大大超過普通農(nóng)戶的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社,有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同,有110家擁有自主商標(biāo)權(quán)。有不少農(nóng)場主是購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,市場信息靈,產(chǎn)銷連接緊密,產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。
4、發(fā)展速度較快,地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn),政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu),家庭農(nóng)場發(fā)展速度逐步加快,但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀(jì)90年代出臺政策,培育扶持家庭農(nóng)場,目前已有各類家庭農(nóng)場(包括林業(yè)和漁業(yè))500多家,其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家,占寧波市的;象山27家;其他各縣(市、區(qū))較少,種植業(yè)家庭農(nóng)場中除慈溪264家外,僅有余姚9家,象山、鎮(zhèn)海各3家。
二、充分認(rèn)識家庭農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
近年來,寧波市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,取得了明顯的效果。但是,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一般都不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),由此形成的兩種
模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域,仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的問題。發(fā)展家庭農(nóng)場,在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上,促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中,開展集約化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的創(chuàng)新,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場竟?fàn)幜,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用。 1、發(fā)展家庭農(nóng)場是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的有效途徑。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織。家庭農(nóng)場是在農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來的, 其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的同時, 通過多種方式, 按依法自愿有償原則, 將一部分土地向大戶集中組建家庭農(nóng)場, 既堅持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)下,不斷投入擴(kuò)大再生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一種順勢調(diào)整,易被廣大農(nóng)民接受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營的有效途徑。
2、發(fā)展家庭農(nóng)場是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化特征,要在市場競爭中生存和發(fā)展, 每個家庭農(nóng)場都會加大物質(zhì)和科技的投入, 提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率。同時,家庭農(nóng)場亦如家族企業(yè)一樣,具有較好的傳承性,能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市家庭農(nóng)場生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較大,普遍在幾十萬元以上,一些規(guī)模畜牧場則達(dá)上千萬元,農(nóng)機(jī)具購置齊全,農(nóng)機(jī)化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場起步于1993年,規(guī)模逐年擴(kuò)大,其子大學(xué)畢業(yè)后,把從事農(nóng)場經(jīng)營作為家庭事業(yè),于2014年進(jìn)行了工商登記,并注冊了商標(biāo),目前經(jīng)營面積600余畝。
3、發(fā)展家庭農(nóng)場是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標(biāo),使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變,克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端,商品化程度高,能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時,家庭農(nóng)場亦比一般農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查,全市80%以上的家庭農(nóng)場實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺賬相對齊全,一些大的農(nóng)場還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場種植水稻500多畝,每年投售糧食300多噸,成為全國優(yōu)秀種糧大戶、市級勞動模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場2014年成立,堅持規(guī);(jīng)營,企業(yè)化管理,目前經(jīng)營面積1600余畝,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。
4、發(fā)展家庭農(nóng)場是推進(jìn)科教興農(nóng),培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營主體,家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施,也更有能力接受推廣和使用,成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場累計引進(jìn)甘藍(lán)、草莓等優(yōu)新品種100多個,成功推廣優(yōu)新品種17個,并成為應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)、無害化防治措施、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具等方面的先行者。農(nóng)場主既懂生產(chǎn),又會經(jīng)營管理和市場營銷,是典型的新型農(nóng)民。同時,通過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動,一批農(nóng)場主的下一代逐步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識,成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人,一批農(nóng)戶受影響帶動加入家庭農(nóng)場行列,成為新的農(nóng)場主,一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場就業(yè),培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量,還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,既有土地租金收入,又有薪金收入,收入水平大大提高。
三、當(dāng)前的主要困難與問題
一是對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏必要的認(rèn)識。各級黨委、政府和有關(guān)部門尚未認(rèn)識到家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體而予以重視,沒有出臺系統(tǒng)的專門扶持家庭農(nóng)場的政策。作為家庭農(nóng)場潛在發(fā)展對象的種養(yǎng)大戶,普遍缺乏市場意識,滿足于現(xiàn)狀,缺乏組建家庭農(nóng)場的積極性。
二是土地流轉(zhuǎn)難。近年來,土地的稀缺性不斷顯現(xiàn),首先是農(nóng)民惜租,土地流出戶少,土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)場難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模;其次是土地集中連片難,流轉(zhuǎn)的土地,往往交通不便、農(nóng)田基礎(chǔ)條件較差,零碎插花不集中;三是流轉(zhuǎn)價格上漲快,受物價和高收益農(nóng)業(yè)項目刺激,土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲,目前普遍在每畝500元以上,城郊則在800元以上,流轉(zhuǎn)價格上漲對農(nóng)場經(jīng)營帶來成本壓力,特別是從事糧棉油等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)場,同時帶來農(nóng)地糾紛,影響農(nóng)場主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。
三是融資、用地、用工等要素制約大。家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場實(shí)力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實(shí)難,盡管省、市有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照不超過流轉(zhuǎn)面積5‰的土地建設(shè)管理用房,但由于嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度,政策難以落實(shí)到位。同時,由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁,勞動力工資普遍比上年增加20%以上,一些農(nóng)場盡管提高了工資,但還是難以留住人。
四是組織化程度低,社會化服務(wù)能力弱。全市尚有163家家庭農(nóng)場沒有加入農(nóng)民專業(yè)合作社,占總數(shù)的40%以上,一些已加入合作社的農(nóng)場主也感到合作社服務(wù)能力有限,以自我服務(wù)為主。農(nóng)技服務(wù)力量薄弱,對家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導(dǎo),機(jī)械化程度低,造成家庭農(nóng)場需要大量的農(nóng)業(yè)工人。
五是農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。盡管大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任,需進(jìn)一步提高經(jīng)營素質(zhì)。
四、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的對策建議
加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的十七屆三中全會提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平”,“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”。家庭農(nóng)場作為提高農(nóng)業(yè)集約化水平的有效載體,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中表現(xiàn)最為活躍,最具生命力。因此,要加大扶持力度,積極培育,加快發(fā)展。
(一)審時度勢,營造培育家庭農(nóng)場的良好環(huán)境。初步統(tǒng)計,全市土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率都在60%左右,50畝以上經(jīng)營面積的業(yè)主(包含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等)有5227戶,承包經(jīng)營面積萬畝。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和組織化程度有較大提高,已經(jīng)具備發(fā)展家庭農(nóng)場的條件。因此,要提高認(rèn)識,把扶持現(xiàn)代家庭農(nóng)場作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策,積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ),積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包管理,健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場,為供求雙方提供法律咨詢、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)、指導(dǎo)簽證、代理服務(wù)、糾紛調(diào)處等服務(wù),為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中;進(jìn)一步完善農(nóng)民社保體系,解決離土農(nóng)民的后顧之憂,積極有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
(三)加大扶持,不斷提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)力水平。要鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶升級為家庭農(nóng)場;鼓勵家庭農(nóng)場增加技術(shù)、資本等要素投入,提高農(nóng)業(yè)集約化水平。財政要設(shè)立專項發(fā)展資金,用于家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)能力建設(shè);家庭農(nóng)場自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品要給予農(nóng)民自產(chǎn)自銷的稅收待遇;適宜家庭農(nóng)場申報的農(nóng)業(yè)項目要優(yōu)先安排;要落實(shí)用地、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策,家庭農(nóng)場在不破壞耕作層的前提下,允許其按規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)管理用房,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到家庭農(nóng)場工作。開展優(yōu)秀家庭農(nóng)場評選并予表彰。
(四)健全服務(wù),為培育發(fā)展家庭農(nóng)場提供堅強(qiáng)保障。要深化農(nóng)技推廣體制改革,強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)社會化公共服務(wù)體系建設(shè),加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣,指導(dǎo)家庭農(nóng)場應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接;優(yōu)化金融服務(wù),開展家庭農(nóng)場信用等級評定,對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度,并給予利率優(yōu)惠,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔(dān)保貸款,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍,增加保險險種,搞好農(nóng)業(yè)保險服務(wù),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險,保障家庭農(nóng)場健康發(fā)展;加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提高農(nóng)場主的綜合素
質(zhì),不斷提高家庭農(nóng)場經(jīng)驗(yàn)管理水平。
金融創(chuàng)新接“地氣”提升服務(wù)助“三農(nóng)”
2014年中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中,“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。透過中央一號文件對“家庭農(nóng)場”的鼓勵和支持態(tài)度,我們看到了一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的新路徑,也感受到了國家對我們金融機(jī)構(gòu)支持家庭農(nóng)場發(fā)展的殷切希望。作為基層農(nóng)村金融主力軍的一員,xx銀行積極響應(yīng)國家政策,大力支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,并及時調(diào)整貸款投向逐步向家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶傾斜,全力支持本地家庭農(nóng)場駛?cè)?ldquo;快車道”。
(一)xx縣家庭農(nóng)場整體發(fā)展情況及生產(chǎn)經(jīng)營情況
1、轄區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場基本情況。根據(jù)6月份的調(diào)查,xx縣家庭農(nóng)場的數(shù)量共116個; 經(jīng)營土地面積萬畝; 主營業(yè)務(wù)范圍為糧食種植、果樹種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、花卉種植、楊樹造林等;全年經(jīng)營總收入1590萬元;家庭勞動力人數(shù)332人、雇傭人數(shù)132人;全部在工商部門注冊。
2、轄區(qū)家庭農(nóng)場的金融需求。據(jù)統(tǒng)計,目前全縣家庭農(nóng)場在xx銀行貸款余額1055萬元,未來貸款總需求有975萬元。融資需求額度主要在10萬元以下36戶,10-50萬元需求19戶,50-100萬元需求2戶,100萬元以上需求1戶,貸款期限一般在3-5年。
由于國家政策的出臺以及地方政府的大力推動,家庭農(nóng)場在xx縣得到了迅速發(fā)展。截止今年7月31日,xx縣在工商局注冊的家庭農(nóng)場規(guī)模已達(dá)579戶。同時,政府關(guān)于用地、財政、稅收、金融、保險、補(bǔ)貼等方面的扶持政策正在陸續(xù)出臺,這將大大鼓勵農(nóng)戶從事家庭農(nóng)場的積極性,同時也有利于保持家庭農(nóng)場這一新興事物的穩(wěn)定性。
(二)金融服務(wù)中存在的問題及困難
由于家庭農(nóng)場是新生事物,我行在對其進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)存在以下問題:一是自身經(jīng)營不夠規(guī)范,技術(shù)支持不夠,又未購買農(nóng)業(yè)保險;二是難以提供有效擔(dān)保,符合條件的抵質(zhì)押物不足;三是受自然災(zāi)害影響較大,可能出現(xiàn)農(nóng)作物絕收的情況;四是政府相關(guān)政策還未正式出臺,農(nóng)場主還處于觀望狀態(tài);五是暫未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),雖然目前已登記注冊的家庭農(nóng)場有579戶,但絕大多數(shù)還處于剛起步階段;六是部分家庭農(nóng)場同時具備專業(yè)合作社、有限公司等多重身份,定位模糊。
上述困難導(dǎo)致銀行在向其提供金融服務(wù)時,對其經(jīng)營收益、資金回籠以及潛在風(fēng)險等難以把握,急需出臺一套完整的制度流程來規(guī)范操作。
(三)xx銀行擬支持家庭農(nóng)場的措施
1、爭取政府支持,政銀合作聯(lián)動化。計劃與縣農(nóng)委聯(lián)合成立金融服務(wù)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)營主體金融服務(wù),推動具體工作的開展。同時,建議政府相關(guān)部門給與重視,加大輿
論宣傳,對協(xié)作銀行在財稅政策上予以傾斜,給予營業(yè)稅、所得稅等優(yōu)惠或減免。同時,也請人行利用其信息掌握全面的優(yōu)勢,對銀行加強(qiáng)政策指導(dǎo)。
2、實(shí)地下鄉(xiāng)調(diào)研,金融服務(wù)制度化。我行于今年6月份組織人員下鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研,選取種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等不同類型的家庭農(nóng)場進(jìn)行訪談,通過現(xiàn)場查看以及與農(nóng)場主的交流,真實(shí)了解農(nóng)場主的貸款需求以及資金使用周期等情況。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,我行7月份又組織部分基層支行行長、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對《xx銀行家庭農(nóng)場貸款管理暫行辦法》進(jìn)行討論,現(xiàn)辦法已正式行文。該辦法的主要創(chuàng)新點(diǎn)是:對象明確、用途廣泛,授信靈活、期限較長,擔(dān)保方便、額度充足,辦結(jié)迅捷、還款靈活。
3、降低融資成本,貸款利率優(yōu)惠化。調(diào)整“三農(nóng)”貸款重點(diǎn)向家庭農(nóng)場傾斜,支持規(guī);r(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等適應(yīng)家庭農(nóng)場經(jīng)營的產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶向“家庭農(nóng)場”模式發(fā)展。同時對“家庭農(nóng)場”貸款實(shí)行優(yōu)惠貸款利率,貸款利率按照人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮70%執(zhí)行,比其他貸款利率較低,真正為家庭農(nóng)場減負(fù)讓利,降低家庭農(nóng)場的融資成本。
明白具體的辦貸流程、自主選擇適合自己的貸款方式,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貸款服務(wù)公開化、透明化、便捷化。
5、加大營銷手段,貸款手續(xù)簡便化。針對家庭農(nóng)場的具體情況,我行將針對家庭農(nóng)場設(shè)置專屬客戶經(jīng)理,具體負(fù)責(zé)家庭農(nóng)場貸后信貸資金使用情況的日常監(jiān)督,在余額控制和約定期限內(nèi)還貸自由,周轉(zhuǎn)使用。進(jìn)一步簡化貸款審批手續(xù),做到隨用隨貸、送貸上門。同時根據(jù)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖業(yè)的季節(jié)特點(diǎn)、貸款項目生產(chǎn)周期和綜合還款能力等,靈活確定貸款期限,全力支持“家庭農(nóng)場”發(fā)展。
(四)對政府部門參與的建議
從xx、xx等開辦此項業(yè)務(wù)的實(shí)際情況看,均有政府部門參與,如xx市在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了由銀行、財政、農(nóng)辦、房管、國土、規(guī)劃、法院等部門組成的農(nóng)村抵質(zhì)押貸款領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的操作辦法和流程,明確土地部門負(fù)責(zé)土地確權(quán)辦證和抵押登記,政府并承諾按照貸款本金1:7的比例設(shè)立擔(dān);;各鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)中心,保證區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)并負(fù)責(zé)土地承包確權(quán)辦證和質(zhì)押登記;明確財政局負(fù)責(zé)設(shè)立開辦此項業(yè)務(wù)風(fēng)險補(bǔ)償和獎勵基金的部門及分工。
由于家庭農(nóng)場是新生事物,尤其是土地承包經(jīng)營權(quán)需要政府部門的參與,土地流轉(zhuǎn)辦證、經(jīng)營權(quán)價值確定、質(zhì)押登記等實(shí)際困難單靠銀行無法解決。因此,建議由政府牽頭并明確相關(guān)部門的分工及職責(zé),并在擔(dān)保方式上承擔(dān)一定責(zé)
任,以解決家庭農(nóng)場貸款缺乏有效擔(dān)保、風(fēng)險管控難度大的問題,政銀合作共同推動家庭農(nóng)場快速發(fā)展。
揚(yáng)州市家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告
○陳家根 周愛軍 陳庭偉
2014年中央一號文件提出,要大力培育和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī);⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
一、揚(yáng)州市家庭農(nóng)場發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
近年來揚(yáng)州市著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源,家庭農(nóng)場發(fā)展形勢良好,主要有以下特點(diǎn)。
1.家庭農(nóng)場數(shù)量日益增多。截止今年7月底,全市經(jīng)工商登記家庭農(nóng)場97個,經(jīng)營面積萬畝,其中,有3家以有限公司形式登記、有5家以個人獨(dú)資企業(yè)形式登記,其余均以個體工商戶形式登記。
2.家庭農(nóng)場覆蓋類型日益廣泛。從事糧食種植類型最多,共67家,經(jīng)營面積萬畝;從事花卉苗木類型最少,共5家,經(jīng)營面積749畝;從事蔬菜種植共11家,經(jīng)營面積2014畝;其它17家,經(jīng)營面積5126畝。
3.家庭農(nóng)場規(guī)模日益擴(kuò)大。目前揚(yáng)州市家庭農(nóng)場經(jīng)營面積在100畝以下18個,100-300畝的有49個,300-500畝的有11個,500畝以上的有9個。家庭農(nóng)場總有勞動力431人,其中,家庭成員263人,常年雇工總數(shù)168人,2014年經(jīng)營收入9678萬元,凈收益約1874萬元。
二、家庭農(nóng)場發(fā)展存在的問題
1.發(fā)展無序。主要表現(xiàn)在三個方面:一是工商登記的隨意性大。按照省工商局注冊分局規(guī)定,家庭農(nóng)場登記,除了注冊資金有具體要求外,在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上沒有一個相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)場經(jīng)營者的身份也沒有嚴(yán)格規(guī)定,沒有制定適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,必將影響其健康、快速地發(fā)展。
2.扶持無力。作為新型經(jīng)營主體,目前還沒有特惠的扶持政策。家庭農(nóng)場的發(fā)展目前迫切需要解決承包地的穩(wěn)定問題、租金的補(bǔ)貼問題、農(nóng)業(yè)機(jī)具購置補(bǔ)貼的問題,生產(chǎn)資料貸款難的問題,農(nóng)用電的問題和農(nóng)業(yè)保險等問題。
3.培訓(xùn)不夠。近年來,揚(yáng)州市針對家庭農(nóng)場職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)相對較少,農(nóng)民受文化知識基礎(chǔ)差、年齡大等因素的制約,對培訓(xùn)缺乏積極性。由于揚(yáng)州市持專業(yè)證書農(nóng)民比重偏低,使得原本文化素質(zhì)較低的農(nóng)民隊伍很難向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。 4.流轉(zhuǎn)不長。目前揚(yáng)州市土地流轉(zhuǎn)期限普遍偏短,以三五年居多。家庭農(nóng)場經(jīng)營者對長期發(fā)展的項目不愿也不敢投入,使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面進(jìn)一步加劇,影響了土地的產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展家庭農(nóng)場的幾點(diǎn)建議
1.強(qiáng)化政策引領(lǐng),激發(fā)發(fā)展活力。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要將發(fā)展家庭農(nóng)場納入“三農(nóng)”工作的總體部署,依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理確定家庭農(nóng)場的適宜發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū),使家庭農(nóng)場的發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)計劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局規(guī)劃相對應(yīng)。二是制定市級示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)上,積極培育一批市級“四有四好”示范家庭農(nóng)場,設(shè)立時“有規(guī)模、有標(biāo)牌、有場所、有配套”,經(jīng)營時“經(jīng)濟(jì)效益好、耕地利用好、示范帶動好、生態(tài)效益好”。同時用政策和法律促進(jìn)家庭農(nóng)場的培育,注重培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的各種技能和經(jīng)營管理的能力,注重經(jīng)營方式由個體化向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)化,使農(nóng)民具有與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的能力和素質(zhì)。三是出臺扶持政策。積極落實(shí)中央關(guān)于各類補(bǔ)貼向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場傾斜的要求,完善用地、用電等方面的優(yōu)惠政策,優(yōu)化家庭農(nóng)場發(fā)展環(huán)境。
2.拓寬融資渠道,增強(qiáng)發(fā)展動力。一是加大財政投入。市縣兩級財政設(shè)立專項扶持資金,通過貼息、補(bǔ)助等形式,對經(jīng)濟(jì)社會效益顯著、示范帶動作用強(qiáng)的家庭農(nóng)場,重點(diǎn)給予獎勵補(bǔ)助。二是整合項目投入。建立特惠制度,整合農(nóng)業(yè)項目資金的投向,對符合條件的家庭農(nóng)場,在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等方面,采取以獎代補(bǔ)、項目扶持等形式,重點(diǎn)向家庭農(nóng)場傾斜。三是引導(dǎo)金融投入。探索建立融資擔(dān);穑瑸榧彝マr(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展提供信貸擔(dān)保資金支持。優(yōu)化金融服務(wù),允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵質(zhì)押貸款。
關(guān)于推進(jìn)汝城家庭農(nóng)場發(fā)展的調(diào)研報告 何好生
【摘要】所謂“家庭農(nóng)場”就是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式為主體,家庭成員為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對象,從事農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為家庭主要收的新型經(jīng)營主體,同時依托國家政策、新型科技、信貸扶持和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)為一體的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的統(tǒng)稱。下面筆者調(diào)研組一行就近幾年來汝城縣家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研,基本找準(zhǔn)了家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的一些問題,初步提出了推進(jìn)該縣家庭農(nóng)場發(fā)展的思路及舉措。
一、汝城家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
近年來,該縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源,重點(diǎn)培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)致富能手,迅速壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模,推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,到2014年底該縣家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元,家庭農(nóng)場發(fā)展形勢良好,凸顯以下特點(diǎn)。
1、家庭農(nóng)場基地建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。到目前為止,該縣“家庭農(nóng)場”已發(fā)展鮮果種植面積是萬畝,年產(chǎn)水果萬噸,總產(chǎn)值億元,品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等,主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”;發(fā)展時鮮蔬菜面積萬畝,其中田莊早季蔬菜萬畝,盧陽、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)村春菜、冬菜萬畝,馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積萬畝,商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)億元;在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”發(fā)展花卉盤景苗木種植萬株,年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)億元;在泉水旱塘等“家庭農(nóng)場”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝,在盈洞鄉(xiāng)發(fā)展金銀花種植面積6000多畝,在盧陽鎮(zhèn)斗
山、泉水鎮(zhèn)白泉、土橋鎮(zhèn)黃家等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”種植水稻萬畝,基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè),年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100余萬元;在熱水、大坪、盧陽發(fā)展雜交制種面積3500多畝,創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入50余萬元;在盧陽、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉(xiāng)村建成了家庭式牲豬、牛、羊,家禽養(yǎng)殖基地86個,其中年可出欄生豬萬頭、家禽萬只,創(chuàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入億元;在盧陽、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉(xiāng)村建成家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖基地49個,年產(chǎn)魚類萬噸,年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入億元。
2、家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長。該縣現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植、休閑初具規(guī)模“家庭農(nóng)場”1200余家,2014年“家庭農(nóng)場”創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,分別比2014年的億元、2014年的億元、2014年的億元,同比增長170%、137%、116%。按農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類別分,其中家庭養(yǎng)殖(畜禽200只以上)有172戶、魚類養(yǎng)殖(年產(chǎn)10噸以上的)有68戶,主要分布在盧陽、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡;家庭糧食種植(200畝以上)有149戶,主要分布在暖水、熱水、盧陽、土橋、泉水、井坡、大坪、集益;家庭水果種植(年產(chǎn)水果20噸以上)232戶,分布在文明、盈洞、永豐、盧陽、馬橋;家庭蔬菜種植(年銷售蔬菜20噸以上)298戶,主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽、土橋等鄉(xiāng)村;家庭茶園種植(200畝以上)有224戶,主要分布在盧陽、泉水、三江口、暖水等鄉(xiāng)村;家庭金銀花種植(400畝以上)有98戶,主要分布在盈洞、嶺秀等鄉(xiāng)村;家庭花卉盤景苗木種植(200畝以上)有16戶,主要分布在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”;隨著該縣“家庭農(nóng)場”數(shù)量增多和規(guī)模化發(fā)展,“家庭農(nóng)場”對基地的發(fā)展規(guī)模、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營模式日趨增強(qiáng)、日益明顯。
3、家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品牌凸顯地方特色。近年來,該縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速,其中泉水旱塘“家庭茶場”的“硒山茶”、小坦、延壽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“小米辣”、文明鄉(xiāng)的“水晶梨”、田莊鄉(xiāng)的“反季節(jié)蔬菜”已獲得qs食品質(zhì)量安全認(rèn)證。
在產(chǎn)品認(rèn)證方面,全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個,其中無公害食品12個,綠色食品3個;在基地認(rèn)定方面,以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn),建立無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地5個,完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定萬畝。
二、存在的主要問題及原因分析
一是基地規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度低。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多,但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)萬畝,但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī);鳂I(yè),集中連片種植300畝的都很少,很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢,導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱,經(jīng)濟(jì)效益不高。
二是產(chǎn)品參與市場競爭能力不強(qiáng)。當(dāng)前,該縣“家庭農(nóng)場”年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上100萬元以上沒有一戶,產(chǎn)值上50萬元以上100萬以下的家庭有109戶,產(chǎn)值上50萬元以下的有498戶。由于“家庭農(nóng)場”數(shù)量多、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱,農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭力不強(qiáng),難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢市場認(rèn)可難。到目前為止,該縣“家庭農(nóng)場”能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌,難以形成品牌優(yōu)勢帶動該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是創(chuàng)新意識不強(qiáng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“家庭農(nóng)場”大部分是種養(yǎng)植大戶出身,又是典型土生土長的農(nóng)民,他們掌握的知識和應(yīng)用新技術(shù)不多,對人才引進(jìn),品牌意識認(rèn)識不足,抗風(fēng)險意識不強(qiáng),家庭農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)資金能力有限,抑制了家庭農(nóng)場大發(fā)展,同時傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固,部分農(nóng)戶對機(jī)械化作業(yè)認(rèn)知程度還不夠,生產(chǎn)觀念有待更新。
三、推進(jìn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展的思路及舉措
一、搶抓政策機(jī)遇,鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營。目前國家出臺了多項扶持種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展的政策措施,促進(jìn)土地、財政資金等資源流向?qū)I(yè)大戶、
家庭農(nóng)場傾斜。農(nóng)業(yè)組織化已成為2014年中央“一號文件”的政策重點(diǎn),為今后惠農(nóng)政策注入新內(nèi)涵。一是要依托財政補(bǔ)貼政策。在財政補(bǔ)貼方面,要鼓勵地方將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財政獎補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼向該方向傾斜,擴(kuò)大“家庭農(nóng)場”發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;二是要建立經(jīng)營扶持專項資金。以地方政府為主體,省、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)合建立土地規(guī)模經(jīng)營扶持專項資金,以其為導(dǎo)向,引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場與承包農(nóng)戶簽訂中長期租賃合同,同時各地政府應(yīng)制定并出臺地方“家庭農(nóng)場”評估標(biāo)準(zhǔn),健全和完善“家庭農(nóng)場”各項登記備案工作,建立縣、鄉(xiāng)、村三級信息共享平臺,提升“家庭農(nóng)場”發(fā)展質(zhì)量;三是要出臺土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)劃。地方政府要牽頭研究制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)各地加強(qiáng)體系建設(shè),支持有條件的地方按照歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求建立有形市場,搭建土地承包經(jīng)營權(quán)市場交易平臺;四是要實(shí)施“互換并地”政策。各級黨委、政府要積極鼓勵各地方行政村開展“互換并地”工作,減少農(nóng)戶耕作的地塊數(shù),提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和土地利用率,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。通過“互換并地”促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的空間很大。據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,目前全國以互換形式流轉(zhuǎn)土地達(dá)1610萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的。
二、拓寬融資渠道,突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為目前“家庭農(nóng)場”發(fā)展中的一大致命因素,隨時危及到“家庭農(nóng)場”的生存與發(fā)展,解決融資問題是促進(jìn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展的第一要務(wù)。一要是建立融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方各級黨委、政府應(yīng)明確一名分管農(nóng)業(yè)工作實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項目發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”信貸、融資等服務(wù)工作,組建“家庭農(nóng)場”發(fā)展規(guī)劃辦公室,與縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室,鼓勵各地設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場提供融資服務(wù),允許專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項目。二是要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)改善生產(chǎn)條件。地方各級政府要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”采取先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要引導(dǎo)規(guī);(jīng)營。目前,該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實(shí)行規(guī)模經(jīng)營,調(diào)研
中發(fā)現(xiàn)種糧大戶的效益比一般種糧戶更為可觀,也更具備種糧積極性,糧食種植的規(guī);(jīng)營在我國具有廣闊的發(fā)展前途。
三、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),構(gòu)筑多個板塊受益平臺。筆者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)將創(chuàng)造多個農(nóng)業(yè)板塊的投資機(jī)會。一是要建立多層面受益平臺。就種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營而言,品種培育業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和服務(wù)機(jī)構(gòu)有望受益。此前,按照《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2014)》的戰(zhàn)略部署,國家將加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,種業(yè)的景氣度預(yù)計處于上升通道之中。二是要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。幾千年歷史證明,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“家庭農(nóng)場”快速發(fā)展的有效途徑,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高將與規(guī)模經(jīng)營模式相輔相成,農(nóng)機(jī)板塊各行各業(yè)將受益。三是要提高社會化服務(wù)程度。xxx《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的通知》,明確了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)范圍,其中了包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。
聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告 2 下辛店鎮(zhèn)冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)情況簡介
在辛店鎮(zhèn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研座談會上的講話
關(guān)于新形勢下發(fā)展家庭農(nóng)場的思考
金融支持家庭農(nóng)場的策略調(diào)研提綱
家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇三)農(nóng)場獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,服從農(nóng)業(yè)管理部門的管理與指導(dǎo),實(shí)行科學(xué)化管理,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際,實(shí)行農(nóng)場主負(fù)責(zé)制,設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理、銷售管理和財務(wù)管理等崗位,并明確工作職責(zé)。
一、農(nóng)場主職責(zé)(負(fù)責(zé)人良XX)
(一)負(fù)責(zé)家庭農(nóng)場的全面工作,擬定家庭農(nóng)場總體發(fā)展目標(biāo)和計劃,制定管理制度。
(二)負(fù)責(zé)組織召開家庭農(nóng)場會議, 加強(qiáng)從業(yè)人員管理。
(三)有序組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,帶動農(nóng)場增收。
(四)組織實(shí)施家庭農(nóng)場的各項規(guī)劃,及時解決家庭農(nóng)場的有關(guān)事宜。
(五)負(fù)責(zé)家庭農(nóng)場的財務(wù)審核審批。
(六)爭取上級扶持政策,開展工作考核和總結(jié)評比。
二、生產(chǎn)技術(shù)管理崗職責(zé)
(一)落實(shí)家庭農(nóng)場年度生產(chǎn)計劃。
(二)制定并實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。
(三)根據(jù)生產(chǎn)需要,組織提供所需的生產(chǎn)、生活資料。
(四)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),引進(jìn)新技術(shù)、新品種。開展新技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。
(五)掌握農(nóng)業(yè)氣象、病蟲草害等各種生產(chǎn)災(zāi)情。
(六)組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)并負(fù)責(zé)完善相關(guān)記錄,建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制。
(七)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)和倉儲運(yùn)輸工作。
三、銷售管理崗位職責(zé)(負(fù)責(zé)人徐xx)
(二)負(fù)責(zé)簽訂銷售合同,規(guī)范銷售憑據(jù),回收銷售款項。
(三)堅守公平競爭和誠實(shí)守信商業(yè)道德,保證產(chǎn)品銷售質(zhì)量和數(shù)量,維護(hù)家庭農(nóng)場整體形象。
(四)努力降低銷售成本,最大程度地實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場既得利益。
(五)建立銷售臺賬,及時報告銷售業(yè)績。
四、財務(wù)主管崗位職責(zé)(負(fù)責(zé)人林xx)
(一)擬定并落實(shí)年度財務(wù)計劃和預(yù)算方案,制定并執(zhí)行家庭農(nóng)場內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理辦法。
(二)遵守財產(chǎn)物資采購審批程序,加強(qiáng)財產(chǎn)物資安全領(lǐng)用、保管。
(三)作好生產(chǎn)經(jīng)營收支記錄。
(三)建立健全財務(wù)會計賬簿,組織財務(wù)核算,按時提交、報送財務(wù)報告,按時進(jìn)行稅務(wù)登記。
家庭農(nóng)場各崗位之間要精誠合作,建立獎勤罰懶、評先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。
家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇四)一、全縣家庭農(nóng)場發(fā)展基本情況
按照有關(guān)家庭農(nóng)場的基本條件,根據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧以及工商等部門的統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有家庭農(nóng)(林)場13941個,其中種植業(yè)13922個,種養(yǎng)結(jié)合2個,畜牧養(yǎng)殖場16個,水產(chǎn)養(yǎng)殖場1個。全縣家庭農(nóng)場勞動力總數(shù)71541人,其中家庭成員41970人,常年雇工29571人。加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的有20家,除了個別家庭林場因列入工程造林享受過國家政策補(bǔ)助外,其他均未享受過專項政策扶持補(bǔ)助。
1、主要以家庭林場為主。我縣林業(yè)資源豐富,林權(quán)制度改革成效顯著,家庭林場發(fā)展迅速,家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以家庭林場為主的特點(diǎn),家庭林場比例占到總數(shù)98%。
2、發(fā)展不規(guī)范。根據(jù)摸底調(diào)查,我縣家庭農(nóng)(林)場數(shù)量達(dá)13941個,但由于家庭農(nóng)場屬新生事物,缺乏統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,除了34個家庭林場擬注冊,其余所有家庭農(nóng)場尚無工商注冊意識,而且大部分家庭農(nóng)(林)場賬務(wù)核算不規(guī)范,未進(jìn)行詳細(xì)的財務(wù)收支記錄,只算大帳,不記小賬,沒有進(jìn)行成本核算,效益分析。
3、家庭經(jīng)營規(guī)模較小。目前,全縣家庭農(nóng)(林)場經(jīng)營總面積約52萬畝,但以小型家庭農(nóng)(林)場規(guī)模為主。其中經(jīng)營面積在50畝以下的8773個,占了總數(shù)的63%,50—100畝的5042個,100畝—500畝的91個,500-1000畝的19個,1000畝以上的16個,規(guī);(jīng)營趨勢不明顯。
4、農(nóng)場用地來源于土地流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)(林)場的土地來源主要是承包或租賃鎮(zhèn)村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林,承包期限為10至50年不等。
5、從業(yè)人員具備一定技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)場業(yè)主都是村里懂技術(shù)、善管理的能人,個別為村組干部或長期從事木材經(jīng)營的老板。個別農(nóng)場業(yè)主辦有一定規(guī)模的加工廠,農(nóng)場主均有一定資金實(shí)力,經(jīng)驗(yàn)豐富,比較熟悉農(nóng)業(yè)政策,能夠非常敏銳地捕捉到商機(jī)和市場前景。
二、當(dāng)前家庭農(nóng)場存在的問題
1、產(chǎn)品效益較低。農(nóng)(林)場總體效益較低,總收入在10萬元以下的有13907個,10-50萬元的有27個,50萬元以上的僅有7個。我縣家庭林場產(chǎn)品大部分屬于初級產(chǎn)品,原木、原竹或部分加工半成品,有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、無特色無品牌,很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱,經(jīng)濟(jì)效益不高。
2、經(jīng)營管理水平待提高。目前,我縣家庭農(nóng)(林)場主大多是農(nóng)村的種田能手、村組干部等,他們盡管在農(nóng)村中素質(zhì)相對較高,具備一定經(jīng)營管理水平,但就多數(shù)家庭農(nóng)場經(jīng)營者而言,他們與現(xiàn)代家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的要求還存在較大差距,對農(nóng)場的經(jīng)營管理大多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)階段,難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要。
3、土地流轉(zhuǎn)難以形成規(guī)模。我縣屬于典型山區(qū)縣,土地細(xì)碎化情況較為嚴(yán)重,加上農(nóng)民的惜地意識等傳統(tǒng)思想的影響,使得家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的最大難題是不能流轉(zhuǎn)到大面積連片的耕地,造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率較低,土地生產(chǎn)效率較低。
4、融資難,投入能力不足。家庭農(nóng)(林)場屬于一家一戶的小型生產(chǎn),資金積累少,加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后,以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷,家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押,融資難;現(xiàn)有政策不明確,扶持力度不夠,進(jìn)而制約了家庭農(nóng)場規(guī)模的擴(kuò)大以及集約化水平的提高。
三、對策建議
1、明確主體資格,加大宣傳力度。一是在盡快明確家庭農(nóng)(林)場的概念、內(nèi)涵、注冊登記等制度,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法,逐步把家庭農(nóng)場扶持成為具有法人資格的市場主體。二是各地在制定家庭農(nóng)(林)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時,要因地制宜,根據(jù)不同的行業(yè)的性質(zhì),進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)界定,把經(jīng)營規(guī)?刂圃谶m度范圍內(nèi)。三是規(guī)范管理。在明確認(rèn)定、注冊制度后,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,確定專門機(jī)構(gòu)及專(兼)職人員負(fù)責(zé)家庭農(nóng)(林)場的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農(nóng)(林)場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物,也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,必須加大宣傳力度,使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識什么是家庭農(nóng)場,積極主動發(fā)展這一新生事物。
2、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革,完善制度保障。一是加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,推進(jìn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,讓農(nóng)戶擁有完全而有保障的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。二是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立健全土地流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)平臺,建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營要求;三是推進(jìn)農(nóng)村金融制度和社會保障制度改革,逐步建立和完善農(nóng)村貸款擔(dān)保制度和農(nóng)業(yè)保險制度。
3、推進(jìn)技術(shù)普及,提升科技水平。一是加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度,培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家。二是加強(qiáng)土地整理力度,打造集中連片耕地,改造中低產(chǎn)田,完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。三是研發(fā)方便于山地間運(yùn)輸、價格低、體積小、質(zhì)量輕、操作簡易、便于田間作業(yè)等特點(diǎn)的小型或微型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,普及機(jī)械化操作和提高土地利用效率。
4、堅持企業(yè)引領(lǐng),創(chuàng)新經(jīng)營模式。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農(nóng)(林)場”等產(chǎn)業(yè)組織模式,創(chuàng)建市場中介組織,探索建設(shè)各類新型農(nóng)村專業(yè)合作組織,加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè);創(chuàng)新發(fā)展獨(dú)立經(jīng)營、合作制、公司制等新型家庭農(nóng)場經(jīng)營形式,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)(林)場和大市場的有效對接,提升家庭農(nóng)(林)場的規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
5、完善扶持政策,保障公共服務(wù)。家庭農(nóng)(林)場作為新興事物,必須加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)。在財政扶持中,要完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,將家庭農(nóng)場納入獎補(bǔ)范圍,對符合條件的家庭農(nóng)場,在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、項目貸款貼息等方面給予獎補(bǔ)。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),定期下鄉(xiāng)開展家庭農(nóng)場的技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)技推廣項目向家庭農(nóng)場傾斜;設(shè)立信息服務(wù)機(jī)構(gòu),為家庭農(nóng)(林)場提供市場銷售等信息。
家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇五)家庭農(nóng)場,是以家庭成員為主要勞動力,以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以市場為導(dǎo)向,以利潤最大化為目標(biāo),從事農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。為促進(jìn)家庭農(nóng)場這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體快速健康發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在上世紀(jì)90年代中后期,聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)就有了家庭農(nóng)場的雛形,出現(xiàn)了一批糧食生產(chǎn),生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等適度規(guī)模經(jīng)營大戶,本世紀(jì)初,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,以及土地流轉(zhuǎn)政策的推行,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時,由于綠化經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯,農(nóng)戶的經(jīng)營意識不斷增強(qiáng),一些農(nóng)戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,加大綠化經(jīng)濟(jì)林種植的投入,逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)作物種植經(jīng)營大戶。截至目前為止,全鎮(zhèn)從事種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)戶共有13家,其中種植類5家,養(yǎng)殖類7家,種養(yǎng)結(jié)合類1家。并有以下特點(diǎn):
(一)農(nóng)場數(shù)量增長較快,發(fā)展勢頭良好。13個家庭農(nóng)場中,有2戶種植類家庭農(nóng)場從上世紀(jì)90年代中后期就通過土地承包和轉(zhuǎn)讓等方式不斷擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營,有5戶水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場從21世紀(jì)初開始,通過“稻田養(yǎng)魚”“圍塘養(yǎng)魚”等多種方法,形成了較為大型的水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。特別是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn),以及政府招商引資和打造聯(lián)絡(luò)特色產(chǎn)業(yè)帶政策的出臺,種植大戶越來越多,土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快,海濤、八一等村出現(xiàn)外地企業(yè)和本地村民聯(lián)合承包經(jīng)營家庭農(nóng)場的現(xiàn)象。
(二)農(nóng)場經(jīng)營耕地面積較大,農(nóng)場收入逐步提高。有7家家庭農(nóng)場經(jīng)營面積在50畝以上,其中50-100畝4家,占,100-500畝3家,占;在加大經(jīng)營規(guī)模生產(chǎn)投入的基礎(chǔ)上,年銷售額在10-50萬的10家,占,其中20萬以上的8家,35萬以上的1家。
(三)家庭勞動力發(fā)展較為穩(wěn)定,長期和短期雇工有所增加。由于經(jīng)營規(guī)模較大,家庭農(nóng)場對勞動力的需求越來越大,對勞動力的素質(zhì)要求越來越高,具體體現(xiàn)在對長工勞動力上的高素質(zhì)要求和短工數(shù)量上的不斷增加。聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)現(xiàn)有46名家庭農(nóng)場勞動人員,其中有43名家庭成員,占常年勞動力的,達(dá)到了以家庭成員為主要勞動力的標(biāo)準(zhǔn),另有3家家庭農(nóng)場每家雇有1名長期雇工,占常年勞動力的,同時13家家庭農(nóng)場都雇有多名短工,雇工人數(shù)在300-350之間,主要集中在瓜果、樹木種植和生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等家庭農(nóng)場里。
(四)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展,特色種植進(jìn)一步顯現(xiàn)。5個種植類的家庭農(nóng)場,全部種植有經(jīng)濟(jì)作物,經(jīng)濟(jì)作物種植面積225畝,主要種植西瓜、花椒、葡萄、經(jīng)濟(jì)綠化林等,在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時,各種特色種植也在進(jìn)一步的規(guī)劃發(fā)展中,其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產(chǎn)業(yè)帶,以此帶動的經(jīng)濟(jì)效益非?捎^,極大促進(jìn)家庭收入的提高。
二、家庭農(nóng)場發(fā)展的困難和問題
近年來,聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)大力發(fā)展家庭農(nóng)場經(jīng)營和種糧大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī);潭,取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)等問題。具體而言,主要有以下幾個方面的問題:
(一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。
究其原因:一是大多數(shù)農(nóng)民受自然經(jīng)濟(jì)思想支配,習(xí)慣于自種自收,參加土地流轉(zhuǎn)的愿望并不十分強(qiáng)烈,多數(shù)農(nóng)民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險田”,寧可粗放經(jīng)營或讓土地閑,任其荒蕪,也不愿意轉(zhuǎn)包他人耕種;有的是外出收入高,對那點(diǎn)田、那點(diǎn)租金無所謂,田放那也不要飯它吃,還可以領(lǐng)補(bǔ)貼,也不愿意流轉(zhuǎn);加之政府對土地流轉(zhuǎn)沒有“硬措施”,沒有辦法制約農(nóng)戶。二是土地零散和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,“沙地、旱地”等條件差的土地流轉(zhuǎn)難度大。三是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)還沒完全到位。調(diào)查的13個家庭農(nóng)場4個簽訂了合同,9戶是口頭協(xié)議,其他散戶都沒簽合同。全鎮(zhèn)農(nóng)戶間的小面積流轉(zhuǎn)80%以上都沒簽合同。
(二)農(nóng)村家庭農(nóng)場融資困難,財政資金扶持少。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長,效益比較低,回報見效慢,缺乏有效抵押物,家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場實(shí)力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大部分專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場想發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模,貸款融資很困難,貸款條件苛刻,無法貸款。近年來,財政資金雖然加大了對家庭農(nóng)場的扶持力度,但是我鎮(zhèn)滿足其扶持、資金補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場項目較少,目前只有1家家庭農(nóng)場符合財政資金扶持政策的要求,其他12家農(nóng)場基本都靠自身的資金投入來經(jīng)營農(nóng)場,導(dǎo)致農(nóng)場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展相對緩慢,制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的發(fā)展。
(三)組織化程度低,農(nóng)戶加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的意識弱。
近年來,國家農(nóng)業(yè)部不斷鼓勵發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織提高農(nóng)業(yè)組織化程度,并出臺了相應(yīng)的法律體系予以確立,但我鎮(zhèn)13家家庭農(nóng)場沒有加入或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)組織,占總數(shù)的100%。據(jù)調(diào)查了解到,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是:一是農(nóng)民不相信合作社能給他們帶來什么實(shí)實(shí)在在的利益;二是資金短缺,有些農(nóng)場主還處于起步發(fā)展階段,盈利少,而資金相對富足的農(nóng)場主往往把盈余資金投入到再生產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模;三是成立或加入農(nóng)民合作社的氛圍低,宣傳力度不夠,缺乏政府引導(dǎo)和政策扶持。
(四)農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)偏低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人。
盡管大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,難以有效承擔(dān)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展重任,需要進(jìn)一步提高經(jīng)營素質(zhì);與此同時,農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移,從事農(nóng)業(yè)的勞動力年齡偏大,結(jié)構(gòu)老化,在家從事家庭農(nóng)場經(jīng)營的幾乎都是4、50歲以上的中老年人,子女全都外出工作、務(wù)工,再過10年,“誰來種田”的問題就更加突出。
三、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的對策建議
(一)加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。家庭農(nóng)場與土地流轉(zhuǎn)要相得益彰,培育和發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的動力,土地的有序流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場健康發(fā)展的必要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心是基礎(chǔ),要聯(lián)合區(qū)農(nóng)林局切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同、調(diào)節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息等職責(zé),為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中。
(二)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場相結(jié)合的道路,解決家庭農(nóng)場融資難題。要大力發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接;優(yōu)化金融服務(wù),尤其要發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)對家庭農(nóng)場這種新型農(nóng)業(yè)主體的資金幫扶作用,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔(dān)保貸款。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。依托我鎮(zhèn)正在籌建的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶項目,積極引進(jìn)國內(nèi)高層次農(nóng)業(yè)科技人才,對我鎮(zhèn)農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主,使其率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民。并參照大學(xué)生村官的政策,鼓勵和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng),創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(四)落實(shí)國家對農(nóng)民的扶持補(bǔ)貼政策。比如:今年中央一號文件提出“新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜”。把今年市、區(qū)和鎮(zhèn)新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,全部單列出來,用于補(bǔ)貼上述對象,其他農(nóng)民的補(bǔ)貼仍按照去年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別是農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼,優(yōu)先補(bǔ)貼家庭農(nóng)場等種養(yǎng)殖大戶。
家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇六)我縣家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀及建議
家庭農(nóng)場,一般是指家庭農(nóng)場經(jīng)營者為農(nóng)村戶籍,以家庭或家庭成員為主要勞動力,通過經(jīng)營自有或租賃他人承包的土地、林地、山地、水域等,從事適度農(nóng)業(yè)規(guī);⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場有經(jīng)營規(guī)模大、土地流轉(zhuǎn)規(guī)范及經(jīng)濟(jì)效益顯著等諸多優(yōu)點(diǎn)。20xx年中央1號文件,確定了發(fā)展家庭農(nóng)場是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新,是一個正確的改革方向,是農(nóng)村改革的新路徑。近年來,我縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo),重點(diǎn)培育發(fā)展種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織,迅速壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。已具備發(fā)展家庭農(nóng)場的諸多條件。目前我縣現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展較好的并基本初具家庭農(nóng)場雛形的有豐源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園、圣農(nóng)莊園農(nóng)業(yè)科技有限公司以及瑞清蔬菜合作社等。
發(fā)展家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場具有重要意義。一是家庭農(nóng)場既堅持了以農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特性,又?jǐn)U大了經(jīng)營規(guī)模,解決了家庭經(jīng)營低、小、散的問題;二是家庭農(nóng)場是培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民、將一批年輕人留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的有效途徑,同時也有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展;三是有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;四是有利于勞動力與耕地面積合理配置,提高勞動率。
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家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇七)家庭農(nóng)場典型材料
縣自然資源豐富,特色突出,土地寬廣,耕地面積廣,土壤類型多樣,有機(jī)質(zhì)含量高,自然肥力好,山青水秀,無工業(yè)污染,水、土、氣均無污染,是生產(chǎn)無公害蔬菜及有機(jī)食品的一塊寶地。
南溪村委會隸屬玉龍縣黃山鎮(zhèn),地處黃山鎮(zhèn)西南邊,距鎮(zhèn)政府所在地21公里,從村委會到鎮(zhèn)政府道路為彈石、水泥土路路面,交通方便,距縣城25公里。東鄰文華居委會,南鄰XX區(qū)七河鄉(xiāng),西鄰太安鄉(xiāng),北鄰拉市鄉(xiāng)。轄滿上、滿中、滿下、文屏、金龍、旦都、鹿子七個村民小組。旦都村隸屬于黃山鎮(zhèn)南溪行政村,屬于山區(qū)。距離南溪村委會4公里,距離黃山鎮(zhèn)22公里。海拔3200米,年平均氣溫7℃,年降水量150毫米,適宜種植洋芋、秋油菜、蔓菁、蘿卜、綠肥等冷涼作物。
麗江紅葉生態(tài)農(nóng)業(yè)示范場位于玉龍縣黃山鎮(zhèn)南溪村委會坦都村,始建于二○一○年,主要由和立賢及其家庭成員經(jīng)營。
該家庭農(nóng)場勞動力總數(shù)7人,其中家庭成員6人,常年雇工1人,F(xiàn)有承包地115畝,目前在承包地里種植麗薯1號、麗薯6號、麗薯7號等良種馬鈴薯近60畝,秦艽25畝(今年已遇旱災(zāi)損失大部分),牧草1 8畝,其它地塊準(zhǔn)備種苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草。同時已養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)山羊200只,準(zhǔn)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化山羊養(yǎng)殖場,發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。20xx年家庭農(nóng)場經(jīng)營總收入近20萬元,其中農(nóng)業(yè)凈收入17萬元,占85%。
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家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇八)家庭農(nóng)場管理規(guī)章制度
第一章總則
第一條為促進(jìn)全市家庭農(nóng)場規(guī)范化發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮其在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的骨干作用,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本制度。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商部門登記注冊,并到縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門備案的家庭農(nóng)場適用于本制度。
第三條家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),必須簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,并到村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門備案登記。
第四條家庭農(nóng)場可以領(lǐng)辦或以成員身份加入農(nóng)民合作社,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
第五條家庭農(nóng)場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)和政策。
第六條家庭農(nóng)場合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個人不得干預(yù)家庭農(nóng)場自主經(jīng)營權(quán)和內(nèi)部事務(wù),不得強(qiáng)迫家庭農(nóng)場接受有償服務(wù),不得違規(guī)向家庭農(nóng)場收費(fèi)、攤派和罰款。
第七條家庭農(nóng)場登記注冊事項發(fā)生變動的,應(yīng)及時向有關(guān)部門申請變更登記,換發(fā)相關(guān)證照。
第八條家庭農(nóng)場應(yīng)自覺接受農(nóng)經(jīng)管理部門和相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《個體工商戶年度報告暫行辦法》,應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前,通過工商部門設(shè)立的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送上一年度報告并公示。
第二章崗位責(zé)任制度
第九條家庭農(nóng)場從業(yè)人員要有明確的分工,結(jié)合自身實(shí)際,設(shè)置生產(chǎn)主管、銷售主管和財務(wù)主管等崗位,明確工作職責(zé)。有條件的可以設(shè)置各部門經(jīng)理。
第十條家庭農(nóng)場實(shí)行農(nóng)場主負(fù)責(zé)制。農(nóng)場主統(tǒng)攬全場工作,主要是擬定發(fā)展目標(biāo)和計劃,制定管理制度,加強(qiáng)從業(yè)人員管理,有序組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,加強(qiáng)財務(wù)審核審批,協(xié)調(diào)解決農(nóng)場重大事宜,爭取各項扶持政策,開展工作考核和總結(jié)評比。
第十一條生產(chǎn)主管崗位職責(zé):擬定并落實(shí)家庭農(nóng)場年度生產(chǎn)計劃,制定并實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程;組織所需的生產(chǎn)資料,提供技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn),抓好。ㄒ撸┫x害防治;組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)并負(fù)責(zé)完善相關(guān)記錄,建立質(zhì)量追溯機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)和倉儲運(yùn)輸工作。
第十三條財務(wù)主管崗位職責(zé):擬定并落實(shí)年度財務(wù)計劃和預(yù)算方案,制定并執(zhí)行家庭農(nóng)場內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理辦法;遵守財產(chǎn)物資采購審批程序,加強(qiáng)財產(chǎn)物資安全領(lǐng)用、保管;建立健全財務(wù)會計賬簿,組織財務(wù)核算,按時提交、報送財務(wù)報告。
第十四條家庭農(nóng)場各崗位之間要精誠合作,建立獎勤罰懶、評先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。
第三章標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度
第十五條家庭農(nóng)場必須具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地,有固定的辦公場所,有配套的設(shè)施設(shè)備,有醒目的標(biāo)識標(biāo)牌。
第十六條家庭農(nóng)場應(yīng)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),科學(xué)制定生產(chǎn)操作規(guī)范,生產(chǎn)(加工、儲運(yùn)、銷售)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。
第十七條家庭農(nóng)場應(yīng)嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理使用。
(一)種子、種畜管理使用:嚴(yán)格控制種子來源,購買和使用的種子必須具備種子生產(chǎn)許可證、種子質(zhì)量合格證,引進(jìn)種子必須有檢疫證明;有專門的種子倉庫和保管人員,種子應(yīng)有詳細(xì)的進(jìn)庫、出庫記錄,過期種子應(yīng)及時清理。引進(jìn)種用畜禽的,在引種之前,須向縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報備案,引入后及時向縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或報檢點(diǎn)報告,并按規(guī)定進(jìn)行隔離、觀察,期滿后經(jīng)檢疫合格再合群。
(二)農(nóng)藥、化肥管理使用:嚴(yán)格按照國家《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》和《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行禁(限)用農(nóng)藥以及安全間隔期的規(guī)定,不得超范圍使用農(nóng)藥和隨意加大用藥量。設(shè)立專門的農(nóng)藥倉庫和保管人員,保管人員應(yīng)核對農(nóng)藥的數(shù)量、品種和“三證”后,方可入庫。積極使用生物農(nóng)藥,盡量減少化學(xué)農(nóng)藥的使用,根據(jù)病蟲害發(fā)生情況或有關(guān)技術(shù)部門的病蟲預(yù)報,規(guī)范用藥,做到適時防治,對癥下藥,并注意農(nóng)藥的交替使用,以提高藥效。及時做好農(nóng)藥使用的田間檔案記錄,配合檢測部門開展檢測,嚴(yán)格防止農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行肥料合理使用準(zhǔn)則,施肥以有機(jī)肥為主,化肥為輔;以多元素肥料為主,單元素肥料為輔;以基肥為主,追肥為輔。必須購買“三證”齊全的產(chǎn)品,不施用城市垃圾。肥料應(yīng)按種類不同分開堆放于干燥、陰涼的倉庫貯存。
(三)獸藥、飼料和飼料添加劑管理和使用:認(rèn)真審查獸藥、飼料和飼料添加劑標(biāo)簽和說明書,檢查包裝,符合國家規(guī)定的方可購入并妥善保管。嚴(yán)禁使用瘦肉精、蘇丹紅、氯霉素、呋喃唑酮等禁用藥品。嚴(yán)格按規(guī)定使用性激素、鎮(zhèn)靜劑等。禁止在飼料中直接添加原料藥。遵守獸藥休藥期規(guī)定,未滿休藥期的畜禽不得出售、屠宰,不得用于食品消費(fèi)。獸藥、飼料和飼料添加劑購入、使用、診療按要求進(jìn)行記錄。
第十八條家庭農(nóng)場應(yīng)按照產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要求,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。有條件的要聘請固定的生產(chǎn)技術(shù)人員或?qū)<翌檰,專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測服務(wù)。
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程。從事種植業(yè)的要合理選擇優(yōu)質(zhì)抗病高產(chǎn)品種,實(shí)行科學(xué)栽培管理;堅持科學(xué)、平衡施肥原則,推廣使用有機(jī)肥和生物肥;推廣農(nóng)業(yè)防治、生態(tài)防治、物理防治技術(shù);注重搞好田園清潔、土壤消毒、輪作倒茬;完善水利設(shè)施,健全排灌系統(tǒng)。從事畜牧業(yè)的,要按照縣畜牧主管部門的統(tǒng)一要求,制定科學(xué)合理的免疫程序,切實(shí)做好動物強(qiáng)制性免疫工作;建立健全疫情報告、檢疫申報制度、畜禽標(biāo)識、消毒清潔和無害化處理等分類制度;養(yǎng)殖場采取修建化糞池、沼氣池等措施,循環(huán)利用畜禽糞尿,防止污染環(huán)境。
(二)建立健全生產(chǎn)記錄檔案。按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求,逐步建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地檔案、農(nóng)業(yè)投入品使用檔案、田間生產(chǎn)管理檔案、產(chǎn)品儲運(yùn)銷售檔案。養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場還應(yīng)建立畜禽養(yǎng)殖檔案,全面記錄畜禽的品種、數(shù)量、標(biāo)識、來源、繁育以及檢疫、免疫、診療、監(jiān)測、消毒、調(diào)運(yùn)等情況。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案由農(nóng)場專人填寫,由農(nóng)場自行整理和保管。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上,禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,農(nóng)場主要定期組織人員對檔案建立情況進(jìn)行抽查
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)。家庭農(nóng)場應(yīng)定期對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行自檢,同時主動申請、自覺接受農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門檢查。對抽檢發(fā)現(xiàn)有影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題,應(yīng)及時整改糾正。
第十九條家庭農(nóng)場生產(chǎn)的'農(nóng)產(chǎn)品要盡量采取包裝銷售,包裝上要印注本場標(biāo)識和聯(lián)系方式,銷售的農(nóng)產(chǎn)品要如實(shí)填寫銷售記錄,建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。
第四章財務(wù)管理制度
第二十條家庭農(nóng)場參照《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《小企業(yè)財務(wù)管理制度》規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際,建立健全財務(wù)會計制度,準(zhǔn)確核算生產(chǎn)經(jīng)營收益情況。
第二十一條家庭農(nóng)場應(yīng)配備必要的專職或兼職財務(wù)人員,辦理財務(wù)會計工作。有條件的可以聘請有資質(zhì)的會計機(jī)構(gòu)或會計人員代理記賬,實(shí)行會計電算化管理。
第二十二條家庭農(nóng)場要建立總分類賬、明細(xì)分類賬和《固定資產(chǎn)登記簿》等賬簿,完善財務(wù)會計資料,進(jìn)行專業(yè)財務(wù)核算管理。
第二十三條家庭農(nóng)場要科學(xué)合理地設(shè)置會計科目,準(zhǔn)確記載資產(chǎn)負(fù)債和經(jīng)營收益情況,努力開展成本核算和效益分析。適時編制財務(wù)會計報表,并定期向農(nóng)經(jīng)管理等部門報送財務(wù)會計資料。
第二十四條家庭農(nóng)場應(yīng)統(tǒng)一使用縣級農(nóng)經(jīng)管理部門監(jiān)制的賬、表、據(jù)、簿,建立領(lǐng)用登記、稽查核銷制度。
第二十五條家庭農(nóng)場應(yīng)配備專門的檔案柜,明確專人負(fù)責(zé),分類收集和整理財務(wù)檔案、文書檔案、信息檔案,妥善保管,完善防盜、防火、防霉、防蟲蛀、防強(qiáng)光等保管措施。
第二十六條家庭農(nóng)場在向有關(guān)主管部門提供的財務(wù)報告等資料中,不得作虛假記載。
第五章品牌和示范創(chuàng)建制度
第二十八條家庭農(nóng)場應(yīng)根據(jù)縣級農(nóng)經(jīng)管理部門制度的示范性家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法要求,加強(qiáng)示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建申報工作,發(fā)揮示范帶動作用。
第二十九條家庭農(nóng)場應(yīng)制定品牌和示范創(chuàng)建計劃,分步組織實(shí)施。
第三十條家庭農(nóng)場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)部門扶持家庭農(nóng)場品牌和示范性創(chuàng)建辦法規(guī)定,落實(shí)好財政獎補(bǔ)等扶持政策。
第六章雇用工管理制度
第三十一條家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力,合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力,帶動其他農(nóng)戶增收。
第三十二條家庭農(nóng)場若長期雇用農(nóng)工,應(yīng)簽訂規(guī)范的勞務(wù)合同,保障勞動安全,按時足額兌現(xiàn)勞務(wù)報酬。有條件的可以按國家規(guī)定參加社會保險,為員工繳納社會保險費(fèi)。
第三十三條家庭農(nóng)場應(yīng)建立從業(yè)人員花名冊和雇用工管理臺賬,完備基本信息,可向勞動等有關(guān)部門備案登記。
第七章學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
第三十四條家庭農(nóng)場從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),取得相關(guān)培訓(xùn)合格證。
第三十五條家庭農(nóng)場學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括黨在農(nóng)村的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營管理知識、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和職業(yè)農(nóng)民專業(yè)技能等方面。
第三十六條家庭農(nóng)場學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、參觀考察等方式進(jìn)行。
第三十七條家庭農(nóng)場應(yīng)建立并完善從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。
第三十八條家庭農(nóng)場學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入示范性家庭農(nóng)場認(rèn)定考核內(nèi)容。
第八章附則
第三十九條國家和省出臺有關(guān)家庭農(nóng)場發(fā)展新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條本制度從20XX年3月1日起試行。
家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇九)中央一號文件提出,在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建立家庭農(nóng)場(家庭牧場),提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度,這是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村改革的必然趨勢。為落實(shí)這一國家惠民富民政策,根據(jù)《省財政廳關(guān)于下達(dá)2015年家庭農(nóng)場建設(shè)專項資金的通知》文件精神,并結(jié)合我區(qū)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場建設(shè)情況,制定本實(shí)施方案。
一、項目建設(shè)區(qū)的基本情況
全區(qū)幅員面積平方公里。轄12個鎮(zhèn)和3個街道辦事處。總?cè)丝?0萬人,其中農(nóng)業(yè)人口萬人。目前城市建成區(qū)面積平方公里,城鎮(zhèn)化水平,全區(qū)森林覆蓋率約51%,是全國綠化造林先進(jìn)縣(區(qū))、全國十三個雜竹大縣(區(qū))、中國特早茶之鄉(xiāng)、省級新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)、全省25個林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育縣和46個現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣(區(qū))之一,正全力打造西南最大的竹漿造紙基地。生態(tài)環(huán)境良好,有80萬畝林地,適宜林地生態(tài)養(yǎng)殖面積50萬畝。區(qū)委、區(qū)政府于2011年出臺了《關(guān)于加快“樂道子”林下土雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》(瀘納委發(fā)[2011]2號),成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了市區(qū)“樂道子”林下土雞專業(yè)合作社和“樂道子”林下土雞協(xié)會,通過近幾年發(fā)展,“樂道子”林下土雞在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、生產(chǎn)基地發(fā)展、品牌打造等方面取得了一定的成績,F(xiàn)全區(qū)建成集種雞、孵化為一體的孵化育雛中心一個(年孵化1200萬羽)建成標(biāo)準(zhǔn)化育雛場9個,取得了“無公害”、“有機(jī)”和“地理標(biāo)識”認(rèn)證。
二、項目建設(shè)單位的基本情況
區(qū)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場位于區(qū)鎮(zhèn)村(以果林種植和養(yǎng)殖結(jié)合為主),距鎮(zhèn)4公里,家庭成員6人,主要勞動力4人,種植面積58畝,其中種植梨子30畝,約3200株,種植桂花28畝,約2600株;在林下飼養(yǎng)野雞和“樂道子”雞,雞舍面積300平方米,年出欄商品雞萬羽、蛋品5萬枚。由于該農(nóng)場成立時間短,基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善,項目建設(shè)在原養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)上改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍,增設(shè)蓄水池、防疫設(shè)施、引進(jìn)新的野雞品種。
三、項目建設(shè)的主要內(nèi)容及規(guī)模
本項目以區(qū)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場為實(shí)施主體,重點(diǎn)改擴(kuò)建野雞(已通過有機(jī)認(rèn)證,正在頒證階段)生產(chǎn)基地為標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,年出欄野雞達(dá)到萬只,商品蛋10萬牧。
1、改擴(kuò)建野雞舍為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的商品雞舍,存欄量4000羽。
3、增加雞舍內(nèi)飲水器、食槽等附屬設(shè)施建設(shè)。
4、育雛舍添加熱風(fēng)爐保溫機(jī)械一套,用于改善雛雞生長階段的環(huán)境,減少雛雞應(yīng)激反應(yīng)和死亡。
5、引進(jìn)優(yōu)良野雞品種,改良原有低劣品種,防止近親配種。
6、購進(jìn)冰柜等冷藏設(shè)備,便于保存蛋品和生鮮野雞。
7、初加工建設(shè),建設(shè)農(nóng)場真空包裝設(shè)備,以利于生鮮野雞和蛋品進(jìn)行農(nóng)超對接和銷售。
四、資金使用方案
本項目區(qū)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場建設(shè)總投資25萬,其中省級財政扶持補(bǔ)助資金10萬元。(詳見下表)
1、野雞圈舍改擴(kuò)建建設(shè):改擴(kuò)建野雞舍1000平方米×180元/平方米=180000元,其中農(nóng)場主自籌萬元,財政補(bǔ)助萬元。
3、飲水器食槽建設(shè):新購飲水器食槽設(shè)備3組×5000元/組=15000元,其中農(nóng)場主自籌萬元,財政補(bǔ)助萬元。
4、保溫設(shè)施建設(shè):育雛室增加保溫?zé)犸L(fēng)爐1套×10000元/套=10000元,其中農(nóng)場主自籌萬元,財政補(bǔ)助萬元。
5、引種:新引進(jìn)優(yōu)良野雞品種500羽×20元/羽=10000元,其中農(nóng)場主自籌萬元,財政補(bǔ)助萬元。
6、冷藏設(shè)施建設(shè):購進(jìn)冷藏設(shè)備500升×40元/升=20000元,其中農(nóng)場主自籌1萬元,財政補(bǔ)助1萬元。
7、初加工建設(shè):購真空包裝機(jī)1臺×5000元/臺=5000元,農(nóng)場主自籌萬元,財政補(bǔ)助萬元。
五、項目建設(shè)進(jìn)度
本項目建設(shè)年限:20xx年7月至2015年4月
六、項目預(yù)期目標(biāo)及效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
本項目總投資25萬元,區(qū)家庭農(nóng)場建成后,年可新增出欄量野雞萬只和蛋品5萬枚,新增產(chǎn)值85萬元,實(shí)現(xiàn)純收入33萬元,經(jīng)濟(jì)效益特別顯著。
(二)社會效益
項目建成后,年可新增出欄量野雞萬只和蛋品5萬枚,可滿足本市區(qū)珍禽食品消費(fèi)市場,平抑禽類市場近年受禽流感的沖擊,打消人們對禽類市場的恐慌,增強(qiáng)人們對禽類產(chǎn)品的消費(fèi),培養(yǎng)新型農(nóng)場,構(gòu)建我市禽業(yè)發(fā)展。
(三)生態(tài)效益
項目采用種養(yǎng)結(jié)合模式,對產(chǎn)生的糞尿進(jìn)行沼氣厭氧處理,沼液進(jìn)行還經(jīng)果林和花卉。此利用模式投資少,工程簡單,既為農(nóng)場生產(chǎn)生活提供了能源、肥料,又降低了氮磷排放,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,改善土壤條件。項目的實(shí)施可大幅度減少化肥使用量,有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán),生態(tài)效益十分顯著。
七、組織保障和項目管理
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)人民政府成立由分管區(qū)長為組長,畜牧、財政、監(jiān)察、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)場建設(shè)工作和項目實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)工作。項目領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由畜牧局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,地點(diǎn)設(shè)在畜牧局,負(fù)責(zé)主持和處理項目的日常工作,組織項目具體實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)項目建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、目標(biāo)考核。
各成員單位具體工作是:
畜牧局負(fù)責(zé)制定項目的實(shí)施方案、項目建設(shè)地點(diǎn)、擬定技術(shù)操作規(guī)程、開展技術(shù)培訓(xùn)、按時報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息、對項目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),并抽調(diào)技術(shù)骨干組成工作組到農(nóng)場指導(dǎo)工作。
財政局負(fù)責(zé)項目資金的落實(shí),對項目建設(shè)支出的有關(guān)票據(jù)按照項目資金的使用要求進(jìn)行審核報賬。
監(jiān)察局負(fù)責(zé)對項目建設(shè)中的違紀(jì)行為進(jìn)行及時的查處,對違法行為及時移交司法機(jī)關(guān)處理。
林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)該家庭農(nóng)場花卉品種的更新、栽培、銷售等指導(dǎo)工作。
農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)該家庭農(nóng)場的梨子等果木的栽培、管理、銷售等指導(dǎo)工作。
(二)做好培訓(xùn)指導(dǎo)管理
畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等科技部門進(jìn)一步加大對全區(qū)家庭農(nóng)場的培訓(xùn)和引導(dǎo),同時項目實(shí)施單位農(nóng)場進(jìn)行監(jiān)督管理,保證項目的規(guī)范實(shí)施。
(三)項目財務(wù)管理
項目資金實(shí)行區(qū)級報帳制,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、套取等。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,切實(shí)做到專款專用,確保家庭農(nóng)場資金到位。
家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇十)20xx年興庭家庭農(nóng)場工作小結(jié)
20xx年是豐收的一年,總的講有說不盡的喜悅,道不盡的艱辛,雖然對政府政策解讀不透,存在一定的困惑,但感覺前途一片光明。
一、 惠農(nóng)政策給樹立信心。近幾年,國家為了家庭農(nóng)場出臺了一系列政策,為掌握科學(xué)種田技術(shù),懂得管理,新型農(nóng)民指明了方向,有用武之地,為農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪平了道路,從一家一戶分散管理走向家庭農(nóng)場集約化管理。
二、 農(nóng)場規(guī)模生產(chǎn),帶來增長增收。以前我承包田畝少,工作時間短,干三歇五,不能穩(wěn)定勞動人員,缺少勞力,耽誤農(nóng)時,影響產(chǎn)量,F(xiàn)在成立家庭農(nóng)場,承包236畝面積,可與勞務(wù)工簽到合同,穩(wěn)定勞動隊伍,采用規(guī)范管理,科學(xué)種田,機(jī)械化耕作,節(jié)支增效,今年每畝比去年節(jié)約開支約150多元,今年小麥平均畝產(chǎn)500多公斤。
三、 艱辛與喜悅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不像其他工業(yè)化生產(chǎn),工作在陰涼舒適的環(huán)境,它是把大地作工廠,田地做車間,頂烈日耕作,披著星星月亮回家。如果沒有對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深厚情感,是不會從城鎮(zhèn)回到農(nóng)村到田間地頭工作。當(dāng)我飽嘗艱辛,看到長勢喜人的莊稼時,往日的辛苦瞬間消失得無影無蹤,沉浸在無限豐收的喜悅之中。
四、 農(nóng)場帶動種植戶增長、增效。我的農(nóng)場豐收,不光給我可觀的經(jīng)濟(jì)效益和成功的喜悅,同時給這一帶農(nóng)戶起到了帶頭示范作用,他們紛紛來訪請教,我也毫不保留為當(dāng)?shù)胤N植戶傳授新技術(shù),新
…… …… 余下全文
家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇十一)為了保護(hù)和合理利用農(nóng)場現(xiàn)有森林資源,加快培育森林后續(xù)資源,充分發(fā)揮林業(yè)在農(nóng)場生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)作用,根據(jù)《xxx森林法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我場的實(shí)際情況,特制定林業(yè)管理制度如下:
第一章總則
第一條森林資源:包括林地以及林區(qū)內(nèi)野生植物和動物。林地:包括郁閉度0。3以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)定的宜林地。
第二條除退耕還林地以外,農(nóng)場所有森林資源歸農(nóng)場集體所有,各大隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)林分管理。不論個人和集體所有營林活動一律由生產(chǎn)經(jīng)營部規(guī)劃設(shè)計,并請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后,報主管部門批準(zhǔn),方可實(shí)施。任何單位和個人不得擅自取材。
第三條建立林業(yè)基金制度。間伐和主伐木材價值的70%上繳農(nóng)場做為造林、營林專用基金,30%歸林地單位護(hù)林費(fèi)用。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營部督導(dǎo)各大隊做好林業(yè)工作,負(fù)責(zé)組織森林資源清查、資源檔案建立等,掌握資源變化情況。根據(jù)實(shí)際情況編制林業(yè)經(jīng)營方案,報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)行。
第二章植樹造林
第五條各單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),積極組織廣大職工群眾開展植樹活動和完成農(nóng)場下達(dá)的各項造林任務(wù)。
第六條農(nóng)場鼓勵單位和個人植樹造林,所育林分由單位和個人經(jīng)營,按照國家有關(guān)規(guī)定支配林木收益。
第七條各單位自己組織力量,負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)四旁綠化及防護(hù)林、生態(tài)林的營建工作。
第三章森林采伐
第八條農(nóng)場根據(jù)林分因子,科學(xué)制定撫育、間伐強(qiáng)度和間隔年限。對于主伐的林分經(jīng)農(nóng)場主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),到縣級以上林業(yè)主管部門辦理采伐許可證后方可采伐。
第九條采伐作業(yè)要嚴(yán)格按照專業(yè)部門的設(shè)計和采伐許可證的要求完成采伐任務(wù)。不準(zhǔn)超限額采伐,對不符合作業(yè)要求的應(yīng)及時予以糾正。
第十條凡主伐作業(yè)的林地,應(yīng)在當(dāng)年或次年完成更新造林任務(wù)。
第四章林業(yè)管護(hù)
第十一條各單位一把手對本單位轄區(qū)內(nèi)的林地管護(hù)負(fù)第一位責(zé)任,納入到年度政績考核指標(biāo)范圍。
第十二條各單位要根據(jù)本單位的林分狀況,地理環(huán)境組建護(hù)林組織,負(fù)責(zé)護(hù)林工作。要積極發(fā)動群眾護(hù)林,護(hù)林責(zé)任要層層落實(shí)到個人。
第十三條護(hù)林人員要盡職盡責(zé)地巡護(hù)森林,制止破壞森林資源的行為。協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門做好森林火災(zāi)的預(yù)防、盜伐濫伐林木和亂捕濫獵野生動物現(xiàn)象的查處工作。
第十四條在森林防火期內(nèi),禁止在野外用火,林地附近農(nóng)田燒荒時,必須征得農(nóng)場防火指揮部批準(zhǔn),采取防火措施后方可。發(fā)現(xiàn)火情、火險,有關(guān)部門應(yīng)立即組織職工群眾進(jìn)行撲救。
第十五條禁止任何單位和個人毀林伐木,禁止在幼林地內(nèi)砍柴放牧。
第五章林業(yè)作業(yè)驗(yàn)收
第十六條施工作業(yè)檢查驗(yàn)收,原則上在每項造林施工作業(yè)完成后都要進(jìn)行,檢查驗(yàn)收內(nèi)容按照《黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)造林技術(shù)規(guī)程》(DB23/T507—1999)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條幼林檢查驗(yàn)收是對新造幼林經(jīng)過一個完整生長季后所進(jìn)行的成活率調(diào)查。凡成活率在41—84%之間的小班必須進(jìn)行補(bǔ)植。
第十八條營林生產(chǎn)包括采種、育苗、造林、撫育、間伐等項作業(yè)的檢查驗(yàn)收,以批準(zhǔn)的營林作業(yè)設(shè)計及由此而制定的營林作業(yè)計劃或合同為依據(jù)。
第十九條建立健全各種林業(yè)檔案,為林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、技術(shù)交流和科學(xué)研究等工作提供準(zhǔn)確可靠的科學(xué)依據(jù)。
第六章獎罰辦法
第二十條盜伐、濫伐森林或者其他林木的,將依據(jù)《xxx森林法》第三十九條的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條在林地進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土或在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,將依據(jù)《森林法》第四十四條的規(guī)定予以處罰。
第二十二條對活立木扒皮的處以每株50—100元罰款。導(dǎo)致樹木死亡的處以成年立木木材價值3—5倍罰金。
第二十三條防火期內(nèi)未經(jīng)防火指揮部同意,違反規(guī)定用火的,處以50—200元罰款。用火引起火災(zāi),燒毀林木造成損失價值1000元以下的,責(zé)令限期更新造林,賠償損失,并處以3—5倍的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十四條未在規(guī)定期限內(nèi)完成植樹造林或退耕還林任務(wù),以及經(jīng)驗(yàn)收不合格者,處以相當(dāng)于未完成或不合格面積作業(yè)費(fèi)用2—5倍的罰款。
第二十五條對單位負(fù)責(zé)人,護(hù)林人員工作失職、玩忽職守造成林木丟失,毀林現(xiàn)象發(fā)生的,除追究其行政責(zé)任外,從重處罰。
第二十六條阻撓護(hù)林人員執(zhí)行公務(wù),毆打和謾罵護(hù)林人員的,將當(dāng)事人移交xxx門依法處理。
第二十七條當(dāng)事人必須在林業(yè)主管部門對其下達(dá)的罰款通知之日起3日內(nèi)上交罰金。否則,林業(yè)主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條凡在護(hù)林中,檢舉、揭發(fā)、抓獲毀林當(dāng)事人的有功人員,按罰金所得的50%給予獎勵。
第二十九條對在護(hù)林、造林中成績顯著的單位和個人,將給予物質(zhì)和精神上的獎勵。
第七章附則
第三十條本制度解釋權(quán)歸xx農(nóng)場。自XXXX年3月1日起執(zhí)行。
家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇十二)20xx年是豐收的一年,總的講有說不盡的喜悅,道不盡的艱辛,雖然對政府政策解讀不透,存在一定的困惑,但感覺前途一片光明。
一、 惠農(nóng)政策給樹立信心。近幾年,國家為了家庭農(nóng)場出臺了一系列政策,為掌握科學(xué)種田技術(shù),懂得管理,新型農(nóng)民指明了方向,有用武之地,為農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪平了道路,從一家一戶分散管理走向家庭農(nóng)場集約化管理。
二、 農(nóng)場規(guī)模生產(chǎn),帶來增長增收。以前我承包田畝少,工作時間短,干三歇五,不能穩(wěn)定勞動人員,缺少勞力,耽誤農(nóng)時,影響產(chǎn)量。現(xiàn)在成立家庭農(nóng)場,承包407畝面積,可與勞務(wù)工簽到合同,穩(wěn)定勞動隊伍,采用規(guī)范管理,科學(xué)種田,機(jī)械化耕作,節(jié)支增效,今年每畝比去年節(jié)約開支約150多元,今年水稻平均畝產(chǎn)600多公斤。
三、 艱辛與喜悅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不像其他工業(yè)化生產(chǎn),工作在陰涼舒適的環(huán)境,它是把大地作工廠,田地做車間,頂烈日耕作,披著星星月亮回家。如果沒有對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深厚情感,是不會從城鎮(zhèn)回到農(nóng)村到田間地頭工作。當(dāng)我飽嘗艱辛,看到長勢喜人的莊稼時,往日的辛苦瞬間消失得無影無蹤,沉浸在無限豐收的喜悅之中。
四、 農(nóng)場帶動種植戶增長、增效。我的農(nóng)場豐收,不光給我可觀的經(jīng)濟(jì)效益和成功的喜悅,同時給這一帶農(nóng)戶起到了帶頭示范作用,他們紛紛來訪請教,我也毫不保留為當(dāng)?shù)胤N植戶傳授新技術(shù),新
…… …… 余下全文
家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇十三)為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省1號文件精神,進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)施意見》( 發(fā)[2013]3號)和辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作推進(jìn)方案的通知》等文件精神,提高我縣農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平和生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,根據(jù)我縣實(shí)際,現(xiàn)就加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)xxx的精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜、分類指導(dǎo),農(nóng)民主體、合力推進(jìn),突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn),按照發(fā)展與規(guī)范、規(guī)模與質(zhì)量、示范與創(chuàng)新、指導(dǎo)與管理并重的要求,以培育家庭農(nóng)場為抓手,努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制,著力培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
我縣發(fā)展家庭農(nóng)場總體目標(biāo)為:全縣實(shí)現(xiàn)發(fā)展100個家庭農(nóng)場,培育市級以上規(guī)范化家庭農(nóng)場40家以上,創(chuàng)建省級以上示范性家庭農(nóng)場2家以上。
具體目標(biāo)為:達(dá)到“三個一批”,先培育一批,對目前已經(jīng)具備家庭農(nóng)場申報條件的,要積極鼓勵其進(jìn)行工商登記注冊,實(shí)現(xiàn)法人式生產(chǎn)經(jīng)營管理;再輔導(dǎo)一批,對已經(jīng)從事規(guī)模種養(yǎng)殖的經(jīng)營主體、有擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模意愿和經(jīng)過培養(yǎng)能夠發(fā)展成為家庭農(nóng)場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要安排專人全程跟蹤服務(wù),使其在短期內(nèi)達(dá)到家庭農(nóng)場的生產(chǎn)要求,每個行
政村要輔導(dǎo)完成一個以上;儲備一批,對那些具備種養(yǎng)大戶雛形的新型職業(yè)農(nóng)民、生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶,要加強(qiáng)跟蹤服務(wù),引導(dǎo)其向規(guī)模化、集約化和商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展。
三、推進(jìn)措施
1、大戶、老板創(chuàng)辦一批。鼓勵現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、企業(yè)老板向家庭農(nóng)場方向發(fā)展,因勢利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),引導(dǎo)農(nóng)民向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地,鼓勵專業(yè)農(nóng)戶流入其他農(nóng)戶土地,引導(dǎo)專業(yè)大戶發(fā)展家庭農(nóng)場,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,使其成為新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。這類家庭農(nóng)場要成為當(dāng)前發(fā)展家庭農(nóng)場的主要組成部分,比例占60%以上。
2、村組干部領(lǐng)辦一批。鼓勵村組干部、大學(xué)生村官利用對本地農(nóng)業(yè)發(fā)展資源情況、生產(chǎn)環(huán)境熟悉等優(yōu)勢,積極創(chuàng)辦各類符合本地發(fā)展實(shí)際的家庭農(nóng)場,這一類是當(dāng)前發(fā)展家庭農(nóng)場的補(bǔ)充,能起到示范帶動性作用,要占到30%以上。
3、農(nóng)技人員幫辦一批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)技工作人員憑借自身的技術(shù)、資金等優(yōu)勢,對當(dāng)前的新型職業(yè)農(nóng)民給予扶持,幫助其實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場的目標(biāo)。這種科技幫辦式家庭農(nóng)場所占比例雖小,但對培育發(fā)展家庭農(nóng)場有很大的影響力,要占到10%左右。
4、扶持一批。從明年起區(qū)農(nóng)口部門將扶持家庭農(nóng)場發(fā)展提上重要日程,優(yōu)先申報項目,通過市級以上的項目扶持資金優(yōu)先扶持在經(jīng)營管理上效益好的家庭農(nóng)場。金融部門將加大對實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的示范性家庭農(nóng)場的金融支持力度,從生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售等各個環(huán)節(jié),不斷拓展信貸業(yè)務(wù),擴(kuò)大有效信貸投入。今年底將組織一次評選活動,評選出十佳家庭農(nóng)場,每家予以表彰獎勵,對行動滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將發(fā)展家庭農(nóng)場列入創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的突出位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確定專人負(fù)責(zé),完善工作機(jī)制,確保家庭農(nóng)場發(fā)展工作扎實(shí)推進(jìn)。
2、營造氛圍。廣泛宣傳申辦家庭農(nóng)場的優(yōu)惠政策和扶持措施,積極引導(dǎo)農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人成立家庭農(nóng)場;積極樹立家庭農(nóng)場的先進(jìn)典型,及時總結(jié)家庭農(nóng)場發(fā)展的工作經(jīng)驗(yàn),形成全社會關(guān)心支持家庭農(nóng)場發(fā)展的良好氛圍。
3、強(qiáng)化服務(wù)。工商部門要盡可能簡化審批程序,提高辦事效率,為家庭農(nóng)場登記注冊提供“綠色通道”;農(nóng)業(yè)部門要開展跟蹤服務(wù),對已辦理證照的家庭農(nóng)場實(shí)行定期或不
定期回訪,積極主動幫助其解決在經(jīng)營過程中遇到的困難和問題,加強(qiáng)對家庭農(nóng)場主的培訓(xùn),提高農(nóng)場經(jīng)營水平,促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)考核。將家庭農(nóng)場發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化家庭農(nóng)場的政策落實(shí),建立工作完成情況通報制度,督查辦將不定期督查通報相關(guān)情況。
家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇十四)家庭農(nóng)場簡介范文 4篇篇一根據(jù)市政府關(guān)于擴(kuò)大家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的有關(guān)精神,我家庭在村委會的支持下,根據(jù)政策文件要求的擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,改變經(jīng)營方式,多元化、多手段的擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營,現(xiàn)已初具規(guī)模,現(xiàn)將 xxx家庭農(nóng)場的基本情況、經(jīng)營效果和社會效益逐項作一介紹:一、xxx家庭農(nóng)場的基本情況:xxx 家庭農(nóng)場位于 xx 市 xx 村,經(jīng)營面積 xx 畝,家庭承包經(jīng)營面積 xx 畝,流轉(zhuǎn)土地 xx 畝,F(xiàn)有 xxx1 臺,xxx1 臺,犁、耬、耙、耱配備齊全,種植 xxxx畝,xxxx畝,投入勞工 xx人,總產(chǎn)值 xx萬元。二、經(jīng)濟(jì)效益分析為了使家庭的生產(chǎn)、生活質(zhì)量大幅度的改變,我們經(jīng)常參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷改進(jìn) xx的種植技術(shù)(和 xx的栽培技術(shù)),學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。去年共收益 xx 萬元,純收入 xx萬元。三、社會效益預(yù)測 隨著國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等涉農(nóng)問題的不斷投入,使黨的惠農(nóng)政策在農(nóng)村得到充分體現(xiàn),從農(nóng)場綜合社會效益上講,它具有穩(wěn)定家庭與穩(wěn)定社會的作用,能帶動周邊農(nóng)戶提高農(nóng)產(chǎn)品效益,增加農(nóng)民收入,還可以使夫妻雙方常年在一起共同勞作、互敬、互愛,減少了不必要的社會和家庭矛盾,使家庭地位在群眾中有明顯提升。家庭農(nóng)場建立后,機(jī)械化大面積操作方便,也解決了部分農(nóng)村剩余勞動力?傊邳h的利民政策的指導(dǎo)下,我農(nóng)場從小到大,我感覺它有容易管理和耕作、使政府指導(dǎo)方便、黨的政策好落實(shí)的作用。經(jīng)營人:xx篇二金星家庭農(nóng)場由我鄉(xiāng)金星村 7 隊養(yǎng)牛大戶楊東紅 2012 年創(chuàng)辦。農(nóng)場現(xiàn)有土地面積 507畝,農(nóng)機(jī)具 3臺。有鍘草機(jī)、農(nóng)用車、收割機(jī)。辦公場所 1000平方米,固定員工 7人,固定資產(chǎn) 500萬元。該農(nóng)場 2012年流轉(zhuǎn)北長渠 7、10 隊土地 339 畝,每畝流轉(zhuǎn)費(fèi) 500 元。2013 年新增流轉(zhuǎn)銀光 11隊 18戶農(nóng)戶 168畝土地,流轉(zhuǎn)費(fèi)每畝 500元。該農(nóng)場主要種植玉米及青儲飼料,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一經(jīng)營,統(tǒng)一管理的全程機(jī)械化模式,降低了養(yǎng)殖成本。該農(nóng)場占地面積 60 畝,已完成投資 1500 萬元,建設(shè)圈舍 8 棟,青貯池 8 座,飼料庫房及職工宿舍 20 間,消毒室 1 間,沙粒硬化道路已全面完成。該農(nóng)場推行“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、自主經(jīng)營、自負(fù) 盈虧”的經(jīng)營制度,實(shí)行政府引導(dǎo),企業(yè)運(yùn)作,中介服務(wù),農(nóng)戶參與的運(yùn)行機(jī)制,帶動周邊群眾由過去分散的一家一戶的經(jīng)營模式逐步向規(guī);、規(guī)范化、現(xiàn)代化的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。農(nóng)戶除了獲得固定的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)外,可以選擇進(jìn)城務(wù)工,從事二三產(chǎn)業(yè),也可以就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力 100人以上。該農(nóng)場現(xiàn)有存欄肉牛 500頭,主要品種西門達(dá)、紫羅萊、等,年出欄肉牛預(yù)計達(dá) 3000頭,按每頭牛養(yǎng)殖 180天出欄,利潤每頭牛 3500元,實(shí)現(xiàn)利潤 200 萬元。通過”農(nóng)場+基地聯(lián)農(nóng)戶”運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)規(guī);B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營,提高市場競爭力,為做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè),推動全鄉(xiāng)現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的示范引領(lǐng)作用。篇三鵬翔家庭農(nóng)場位于齊河縣華中社區(qū)南 1公里,機(jī)場北臨,F(xiàn)一期占地 500目,二期將擴(kuò)大到 2000畝。注冊資本 1000萬元。首期 500畝種植基地可滿足 4000 人以上的蔬菜、水果供應(yīng)。二期工程完工后可保證 15000人以上的蔬菜、水果供應(yīng),F(xiàn)有養(yǎng)豬場 1處,存欄 500多頭,特大高溫日光大棚 5 個,占地 30 畝,恒溫庫 2 個,容積 150立方。特聘請農(nóng)業(yè)部專家李強(qiáng)長期駐場指導(dǎo)種植。所有農(nóng)產(chǎn)品均為有機(jī)無公害食品。我農(nóng)場的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在:一、 現(xiàn)代化程度高,管理規(guī)范。種植、采摘、運(yùn)輸全程監(jiān)控,確保食品安全。 二、 質(zhì)量優(yōu)、品種全。特聘請中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院種植專家李強(qiáng)長期駐場指導(dǎo)。選種、育種、施肥等全部采用國際標(biāo)準(zhǔn),所有產(chǎn)品均無公害、無農(nóng)藥殘留。夏季、秋季可供應(yīng)應(yīng)季時令蔬菜、水果 20 種以上,冬季、春季不低于 15種。三、 產(chǎn)品新鮮程度高。由于農(nóng)場與機(jī)場僅一墻之隔,采摘下來的蔬菜可以在 5分鐘內(nèi)送達(dá)貴機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)指定地點(diǎn),最大程度的減少了冷藏和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸造成的營養(yǎng)成分流失。同時,部隊領(lǐng)導(dǎo)也可以親自到農(nóng)場現(xiàn)場挑選蔬菜、水果,也可親自到農(nóng)場監(jiān)督、... 查看更多
家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇十五)-
規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在上世紀(jì)80 年代中后期,寧波就有了家庭農(nóng)場的雛形,出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營大戶,90年代后期,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時,大戶的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強(qiáng),一些大戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,將自己的經(jīng)營行為進(jìn)行了工商注冊登記,以期尋求法律的保護(hù),尋求進(jìn)一步參與市場競爭的機(jī)會。到目前為止,全市從事種植、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場共有385家,其中種植類279家,畜牧類106家。按工商登記類型分,以個體工商戶登記的295家,以個人獨(dú)資企業(yè)登記的90家。并有以下特點(diǎn):
1、經(jīng)營規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模普遍較大,279家種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營面積均在50畝以上,其中50-100畝123家,占,100-500畝的139家,占,500畝以上的17家,占,畜牧業(yè)的經(jīng)營-
規(guī)模也大大超過國家、省定的標(biāo)準(zhǔn)。年銷售額50萬元以上的355家,占92%,其中500萬元以上37家。由于經(jīng)營規(guī)模較大,有237家家庭農(nóng)場長期有雇工,占家庭農(nóng)場總數(shù)的近三分之二,雇工人數(shù)1016名,平均每個農(nóng)場5名左右,最多的達(dá)幾十人,僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動力。家庭農(nóng)場從事領(lǐng)域逐步拓寬,其中種植蔬菜瓜果的242家,糧食28家,生豬50家,禽類34家,其他31家。
2、綜合素質(zhì)較好,管理水平較高。農(nóng)場主年齡50歲以下的有267名,占70%,其中30歲以下的28名。高中以上學(xué)歷的142名,占37%,其中大專以上30名。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大,專業(yè)知識、實(shí)踐技能較強(qiáng),懂經(jīng)營、會管理。有311家農(nóng)場實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),66家已獲得無公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證。有49家聘請了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營管理。
3、經(jīng)營效益較好,市場競爭力較強(qiáng)。-
全市385家家庭農(nóng)場2014年實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,利潤億元,分別比上年增長和,平均每個場分別為214萬元和38萬元,大大超過普通農(nóng)戶的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社,有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同,有110家擁有自主商標(biāo)權(quán)。有不少農(nóng)場主是購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,市場信息靈,產(chǎn)銷連接緊密,產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。
4、發(fā)展速度較快,地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn),政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu),家庭農(nóng)場發(fā)展速度逐步加快,但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀(jì)90年代出臺政策,培育扶持家庭農(nóng)場,目前已有各類家庭農(nóng)場500多家,其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家,占寧波市的;象山27家;其他各縣較少,種植業(yè)家庭農(nóng)場中除慈溪264家外,僅有余姚9家,象山、鎮(zhèn)海各3家。
二、充分認(rèn)識家庭農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)-
發(fā)展中的作用
近年來,寧波市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,取得了明顯的效果。但是,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一般都不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),由此形成的兩種
模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域,仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的問題。發(fā)展家庭農(nóng)場,在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上,促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中,開展集約化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的創(chuàng)新,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場竟?fàn)幜,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用。
1、發(fā)展家庭農(nóng)場是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的有效途徑。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織。家庭農(nóng)場是在-
農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來的, 其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的同時, 通過多種方式, 按依法自愿有償原則, 將一部分土地向大戶集中組建家庭農(nóng)場, 既堅持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)下,不斷投入擴(kuò)大再生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一種順勢調(diào)整,易被廣大農(nóng)民接受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營的有效途徑。
2、發(fā)展家庭農(nóng)場是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化特征,要在市場競爭中生存和發(fā)展, 每個家庭農(nóng)場都會加大物質(zhì)和科技的投入, 提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率。同時,家庭農(nóng)場亦如家族企業(yè)一樣,具有較好的傳承性,能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市家庭農(nóng)場生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較大,普遍在幾十萬元以上,一些規(guī)模-
畜牧場則達(dá)上千萬元,農(nóng)機(jī)具購置齊全,農(nóng)機(jī)化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場起步于1993年,規(guī)模逐年擴(kuò)大,其子大學(xué)畢業(yè)后,把從事農(nóng)場經(jīng)營作為家庭事業(yè),于2014年進(jìn)行了工商登記,并注冊了商標(biāo),目前經(jīng)營面積600余畝。
3、發(fā)展家庭農(nóng)場是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標(biāo),使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變,克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端,商品化程度高,能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時,家庭農(nóng)場亦比一般農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查,全市80%以上的家庭農(nóng)場實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺賬相對齊全,一些大的農(nóng)場還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場種植水稻500多畝,每年投售糧食300多噸,成為全國優(yōu)秀種糧大戶、市級勞動模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場2014年成立,堅持規(guī);(jīng)營,企業(yè)化管理,-
目前經(jīng)營面積1600余畝,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。
4、發(fā)展家庭農(nóng)場是推進(jìn)科教興農(nóng),培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營主體,家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施,也更有能力接受推廣和使用,成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場累計引進(jìn)甘藍(lán)、草莓等優(yōu)新品種100多個,成功推廣優(yōu)新品種17個,并成為應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)、無害化防治措施、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具等方面的先行者。農(nóng)場主既懂生產(chǎn),又會經(jīng)營管理和市場營銷,是典型的新型農(nóng)民。同時,通過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動,一批農(nóng)場主的下一代逐步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識,成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人,一批農(nóng)戶受影響帶動加入家庭農(nóng)場行列,成為新的農(nóng)場主,一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場就業(yè),培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量,還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,既有土地租金收入,又有薪金收入,-
收入水平大大提高。
三、當(dāng)前的主要困難與問題
一是對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏必要的認(rèn)識。各級黨委、政府和有關(guān)部門尚未認(rèn)識到家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體而予以重視,沒有出臺系統(tǒng)的專門扶持家庭農(nóng)場的政策。作為家庭農(nóng)場潛在發(fā)展對象的種養(yǎng)大戶,普遍缺乏市場意識,滿足于現(xiàn)狀,缺乏組建家庭農(nóng)場的積極性。
二是土地流轉(zhuǎn)難。近年來,土地的稀缺性不斷顯現(xiàn),首先是農(nóng)民惜租,土地流出戶少,土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)場難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模;其次是土地集中連片難,流轉(zhuǎn)的土地,往往交通不便、農(nóng)田基礎(chǔ)條件較差,零碎插花不集中;三是流轉(zhuǎn)價格上漲快,受物價和高收益農(nóng)業(yè)項目刺激,土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲,目前普遍在每畝500元以上,城郊則在800元以上,流轉(zhuǎn)價格上漲對農(nóng)場經(jīng)營帶來成本壓力,特別是從事糧棉油等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)場,同時帶來農(nóng)地糾紛,影響-
農(nóng)場主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。
三是融資、用地、用工等要素制約大。家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場實(shí)力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實(shí)難,盡管省、市有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照不超過流轉(zhuǎn)面積5‰的土地建設(shè)管理用房,但由于嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度,政策難以落實(shí)到位。同時,由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁,勞動力工資普遍比上年增加20%以上,一些農(nóng)場盡管提高了工資,但還是難以留住人。
四是組織化程度低,社會化服務(wù)能力弱。全市尚有163家家庭農(nóng)場沒有加入農(nóng)民專業(yè)合作社,占總數(shù)的40%以上,一些已加入合作社的農(nóng)場主也感到合作社服務(wù)能力有限,以自我服務(wù)為主。農(nóng)技服務(wù)力量薄弱,對家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導(dǎo),機(jī)械化程度低,造成家庭農(nóng)場需-
要大量的農(nóng)業(yè)工人。
五是農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。盡管大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任,需進(jìn)一步提高經(jīng)營素質(zhì)。
四、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的對策建議
加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的十七屆三中全會提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平”,“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”。家庭農(nóng)場作為提高農(nóng)業(yè)集約化水平的有效載體,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中表現(xiàn)最為活躍,最具生命力。因此,要加大扶持力度,積極培育,加快發(fā)展。
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審時度勢,營造培育家庭農(nóng)場的良好環(huán)境。初步統(tǒng)計,全市土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率都在60%左右,50畝以上經(jīng)營面積的業(yè)主有5227戶,承包經(jīng)營面積萬畝。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和組織化程度有較大提高,已經(jīng)具備發(fā)展家庭農(nóng)場的條件。因此,要提高認(rèn)識,把扶持現(xiàn)代家庭農(nóng)場作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策,積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境。
強(qiáng)化基礎(chǔ),積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包管理,健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場,為供求雙方提供法律咨詢、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)、指導(dǎo)簽證、代理服務(wù)、糾紛調(diào)處等服務(wù),為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中;進(jìn)一步完善農(nóng)民社保體系,解決離土農(nóng)民-
的后顧之憂,積極有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
加大扶持,不斷提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)力水平。要鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶升級為家庭農(nóng)場;鼓勵家庭農(nóng)場增加技術(shù)、資本等要素投入,提高農(nóng)業(yè)集約化水平。財政要設(shè)立專項發(fā)展資金,用于家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)能力建設(shè);家庭農(nóng)場自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品要給予農(nóng)民自產(chǎn)自銷的稅收待遇;適宜家庭農(nóng)場申報的農(nóng)業(yè)項目要優(yōu)先安排;要落實(shí)用地、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策,家庭農(nóng)場在不破壞耕作層的前提下,允許其按規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)管理用房,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到家庭農(nóng)場工作。開展優(yōu)秀家庭農(nóng)場評選并予表彰。
健全服務(wù),為培育發(fā)展家庭農(nóng)場提供堅強(qiáng)保障。要深化農(nóng)技推廣體制改革,強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)社會化公共服務(wù)體系建設(shè),加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣,指導(dǎo)家庭農(nóng)場應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式,開展-
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接;優(yōu)化金融服務(wù),開展家庭農(nóng)場信用等級評定,對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度,并給予利率優(yōu)惠,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔(dān)保貸款,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍,增加保險險種,搞好農(nóng)業(yè)保險服務(wù),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險,保障家庭農(nóng)場健康發(fā)展;加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提高農(nóng)場主的綜合素
質(zhì),不斷提高家庭農(nóng)場經(jīng)驗(yàn)管理水平。
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家庭農(nóng)場簡介精品范文(篇十六)荊州市江陵縣雨露蔬菜家庭農(nóng)場
隨著經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制逐漸向規(guī);(jīng)營轉(zhuǎn)變。家庭農(nóng)場作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中一個重要的經(jīng)營主體在解決三農(nóng)問題中的現(xiàn)實(shí)地位越來越突出。本篇案例通過調(diào)查荊州市的家庭農(nóng)場,發(fā)現(xiàn)了一系列家庭農(nóng)場發(fā)展的問題,為研究家庭農(nóng)場發(fā)展的基本現(xiàn)狀、外部發(fā)展條件,以及今后的可持續(xù)發(fā)展提出對策,作出合理的展望。通過案例調(diào)查認(rèn)為家庭農(nóng)場發(fā)展正處于快速發(fā)展階段,家庭農(nóng)場所比重不斷提高,個體規(guī)模不斷壯大,外部條件有利于家庭農(nóng)場的發(fā)展,家庭農(nóng)場運(yùn)作效益較高,經(jīng)營優(yōu)勢明顯。展望家庭農(nóng)場今后發(fā)展應(yīng)充分利用經(jīng)營理念、外部條件、政策優(yōu)勢,不斷提高經(jīng)營者的素質(zhì)和技術(shù)水平,在適當(dāng)規(guī)模家庭農(nóng)場的充分發(fā)展的基礎(chǔ)上,建立以家庭農(nóng)場為主體的專業(yè)合作社,最終構(gòu)建現(xiàn)代化的民營農(nóng)場,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場經(jīng)營的一體化。這將對解決目前黨和國家解決三農(nóng)問題提供很好的方向,為進(jìn)一步推動我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提出新的策略。
一.背景
20xx年中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中,“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。十八屆三中全會提出,要賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。一系列中央重要舉措的實(shí)施可以讓我們看出,三農(nóng)問題的極端重要的地位。家庭農(nóng)場的出現(xiàn)旨在于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻,進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。伴隨著我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的快速流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)勞動力的大量轉(zhuǎn)移,在一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)積極探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新,大力發(fā)展家庭農(nóng)場策略的實(shí)施十分重要。
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