1、三是嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景。禁止以河流、濕地、湖泊治理為名，擅自占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景。

2、不準強占多占耕地建房

3、(四)反映擬劃定國家沙化土地封禁保護區(qū)現(xiàn)狀的圖片資料和影像資料。

4、(二)禁止在國家沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)安置移民;

5、第五條?國家沙化土地封禁保護區(qū)的建設內(nèi)容主要包括:封禁設施建設、管護隊伍建設、固沙壓沙等生態(tài)修復與治理、成效監(jiān)測、宣傳教育、檔案建設與管理等。

6、第十一條?國家沙化土地封禁保護區(qū)以縣域為單位組織實施�？缡�、縣的國家沙化土地封禁保護區(qū)由其共同上級林業(yè)主管部門負責組織、協(xié)調(diào)和管理，具體涉及的縣分別組織實施。

7、“鄉(xiāng)村振興”、“美麗鄉(xiāng)村”、“新農(nóng)村建設”、“設施農(nóng)業(yè)”、異地扶貧、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設的，均須依法辦理用地審批手續(xù)�！锻ㄖ�》針對這些情況作出禁止性的規(guī)定，旨在防止再出現(xiàn)以各種名義未經(jīng)批準占用耕地搞休閑、旅游、養(yǎng)老等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

8、國家沙化土地封禁保護區(qū)所在地縣級人民政府應當對國家沙化土地封禁保護區(qū)四至范圍、封禁規(guī)定予以公告，任何單位和個人不得擅自變更國家沙化土地封禁保護區(qū)范圍。縣級林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)國家沙化土地封禁保護區(qū)建設的實施、日常保護和管理工作，應當明確國家沙化土地封禁保護區(qū)管理機構(gòu)，配備必要的管理人員、技術(shù)人員和相應的設備設施，保障國家沙化土地封禁保護區(qū)建設和管理工作順利實施。

9、經(jīng)國家林業(yè)局同意在國家沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)進行建設活動的，實施單位要嚴格執(zhí)行國家林業(yè)局行政許可的有關(guān)規(guī)定，地方各級林業(yè)主管部門應當加強對建設活動的監(jiān)督檢查。

10、(四)受自然、技術(shù)和資金等條件限制，目前尚不具備治理條件的以及因保護生態(tài)的需要不宜開發(fā)利用的沙化土地;

11、第九條?國家沙化土地封禁保護區(qū)的命名方式為:省(自治區(qū)、直轄市)名稱+具體區(qū)域名稱+國家沙化土地封禁保護區(qū)。

12、《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準。違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，應明令禁止。

13、第十七條?本辦法施行前已經(jīng)試點建設的沙化土地封禁保護區(qū)，統(tǒng)一劃定為國家沙化土地封禁保護區(qū)，由國家林業(yè)局公告。

14、八不準是指：

15、移民戶建房面積人均不得少于20平方米，每戶最高不得超過120平方米，總造價超過5萬元的按非貧困戶對待，否則不享受扶貧移民的“1+5”補助。做到符合土地管理法規(guī)和村鎮(zhèn)長遠規(guī)劃；與新農(nóng)村建設相結(jié)合，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準要求，圍繞“搬得起，住得下，能發(fā)展”的總體目標。

16、(二)負責組建管護隊伍，制定規(guī)章制度，落實管護措施和責任，組織開展日常巡護工作;

17、《土地管理法》規(guī)定，國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于建房等非農(nóng)業(yè)建設。以買賣、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房，改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì)，應明令禁止。

18、不準違法審批占用耕地建房

19、六嚴禁是指：

20、第十六條?違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的，依照《中華人民共和國防沙治沙法》第三十八條、第四十三條有關(guān)規(guī)定予以查處。

21、第四條?劃定和管理沙化土地封禁保護區(qū)，應該堅持"統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格保護，集中連片，突出重點"的基本原則，在地塊上不得與自然保護區(qū)及其他已批準設立的保護區(qū)重疊。

22、不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房

23、(二)生態(tài)區(qū)位重要，對周邊地區(qū)乃至全國生態(tài)狀況有明顯影響的沙化土地;

24、第十九條?本辦法自2023年7月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

25、第十條?國家沙化土地封禁保護區(qū)一經(jīng)劃定，省級林業(yè)主管部門負責組織本省(自治區(qū)、直轄市)國家沙化土地封禁保護區(qū)的建設、管理及檢查驗收等工作。

26、第十三條?國家沙化土地封禁保護區(qū)封禁設施建設完工后，由省級林業(yè)主管部門負責組織驗收，國家林業(yè)局組織抽查。

27、第十四條?除國家另有規(guī)定外，在國家沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為。

28、(三)擬劃定國家沙化土地封禁保護區(qū)可行性研究報告;

29、第十五條?確需在國家沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)進行修建鐵路、公路等建設活動的，應當按照"在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)進行修建鐵路、公路等建設活動審核"的行政許可要求，報國家林業(yè)局行政許可。

30、二、搬遷原則

31、第二條?國家林業(yè)局負責國家沙化土地封禁保護區(qū)的劃定工作，并對其進行指導、監(jiān)督和管理。

32、第十二條?縣級國家沙化土地封禁保護區(qū)管理機構(gòu)的主要職責包括:

33、(三)存在人為活動，且人為活動對生態(tài)破壞比較嚴重的沙化土地;

34、第一條?為規(guī)范國家沙化土地封禁保護區(qū)建設和管理，根據(jù)《中華人民共和國防沙治沙法》等有關(guān)法律法規(guī)和全國防沙治沙規(guī)劃，制定本辦法。

35、(四)負責建立和管理國家沙化土地封禁保護區(qū)檔案，定期向上級林業(yè)主管部門報送相關(guān)信息。

36、(三)未經(jīng)批準，禁止在國家沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)進行修建鐵路、公路等建設活動。

37、(二)擬劃定國家沙化土地封禁保護區(qū)內(nèi)有固定居民的，需提交縣級人民政府編制的居民安置方案及移民承諾書;

38、不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房

39、一是嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林。禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。

40、不準非法出售占用耕地建的房屋

41、①尚未解決溫飽的貧困戶；②居住在沒有任何抗御自然災害能力十年九災，不具備生存、生產(chǎn)條件的村民小組和遠離中心村組，正常年份人均占有糧食不足200公斤；③資源貧乏，沒有開發(fā)空間，難以形成主導產(chǎn)業(yè)，無穩(wěn)定的收入來源，年人均純收入不足1067元；④飲用水嚴重污染，有害礦物質(zhì)嚴重超標，地方病嚴重，短期內(nèi)難以改善；⑤居住分散，交通不便，遠離集鎮(zhèn)和交通干線，信息閉塞，修路、拉電、飲水一次性投資太大，今后若干年內(nèi)不可能規(guī)劃投入基礎設施建設的貧困村、組、戶；⑥被遷貧困戶戶主應智力健全，身體健康，有艱苦創(chuàng)業(yè)精神，具備勞動技能，年齡在16—50歲。

42、被禁止，國家工商行政管理局關(guān)于嚴禁發(fā)布有關(guān)移民廣告的通知，禁止利用廣播、電視、報紙、期刊等媒介，發(fā)布組織“投資移民”、“出國考察移民”和其他有關(guān)移民服務內(nèi)容的廣告。

43、違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買賣行為不受法律保護，不能辦理不動產(chǎn)登記。因此，應予以禁止。

44、《土地管理法》規(guī)定，超過批準的數(shù)量占地建房，多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經(jīng)合法審批，多占耕地建房行為超出了合法批準的面積，均應明令禁止。

45、“1+5”模式，即每人補助1000元，每戶再補助5000元。移民扶貧補助資金由縣扶貧辦直接兌付到移民手中，防止在兌付過程中流失，嚴禁通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組兌付，或以實物等其它形式抵扣，決不能移民扶貧補助資金，截留用于移民新村基礎設施建設，確保資金全額兌付到戶。

46、三、補助標準及辦法

47、第六條?劃定國家沙化土地封禁保護區(qū)，應該具備以下條件。

48、第七條?有關(guān)省級林業(yè)主管部門對于符合上述劃定條件的沙化土地，可以提出劃定國家沙化土地封禁保護區(qū)的申請。申請材料應包括以下內(nèi)容。

49、(五)地域上相對集中連片，面積在100平方公里以上的沙化土地。

50、六是嚴禁違法違規(guī)批地用地。不得通過擅自調(diào)整縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃規(guī)避占用永久基本農(nóng)田審批。

51、四是嚴禁占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護地。新建的自然保護地不準占用永久基本農(nóng)田。自然保護地以外的永久基本農(nóng)田不得劃入生態(tài)保護紅線。

52、《土地管理法》規(guī)定，國家實行永久基本農(nóng)田保護制度，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途，農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田。為此，通知明確“不準占用永久基本農(nóng)田建房”，并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位，以突出不準亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房的總要求。

53、(一)所在地縣級人民政府關(guān)于同意設立國家沙化土地封禁保護區(qū)的文件，并提交擬劃定國家沙化土地封禁保護區(qū)土地權(quán)屬清晰、無爭議以及相關(guān)權(quán)利人同意納入國家沙化土地封禁保護區(qū)管理的證明文件和相關(guān)利益主體無爭議的證明材料;

54、第三條?對于不具備治理條件的以及因保護生態(tài)的需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地，由國家林業(yè)局根據(jù)全國防沙治沙規(guī)劃確定的范圍，按照生態(tài)區(qū)位的重要程度、沙化危害狀況和國家財力支持情況等分批劃定為國家沙化土地封禁保護區(qū)。

55、四、建房標準及質(zhì)量要求

56、不準在承包耕地上違法建房

57、國家沙化土地封禁保護區(qū)的劃定和管理，應當遵守本辦法。

58、一是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施；二是有土安置，積極穩(wěn)妥，農(nóng)戶自愿，政府引導；三是堅持自力更生為主，國家扶持為輔；四是堅持鄉(xiāng)、村自我安置與異地安置相結(jié)合，以鄉(xiāng)、村自我安置為主；五是堅持分散安置與整體安置相結(jié)合，以分散安置為主；六是堅持投親靠友安置與組織安置相結(jié)合，以投親靠友為主；七是堅持吊莊移民與一步到位相結(jié)合的原則。

59、第八條?國家林業(yè)局組織有關(guān)專家對擬劃定的國家沙化土地封禁保護區(qū)進行評審，專家評審通過并經(jīng)國家林業(yè)局同意后，在國家林業(yè)局政府網(wǎng)站上進行公示，公示時間為7個工作日，公示無異議后由國家林業(yè)局公告。

60、扶貧移民搬遷政策一、扶貧移民搬遷對象

61、五是嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設。不得違反規(guī)劃搞非農(nóng)建設、亂占耕地建房等。

62、二是嚴禁超標準建設綠色通道。嚴格控制鐵路、公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批。道路沿線是耕地的，兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不超過5米，縣鄉(xiāng)道路不超過3米。

63、(三)組織開展封禁保護的成效監(jiān)測和宣傳教育;

64、《土地管理法》《土地承包法》規(guī)定，承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務，未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設。因此，《通知》明確不準在承包耕地上違法建房。

65、不準巧立名目違法占用耕地建房

66、(一)納入全國防沙治沙規(guī)劃中確定的封禁保護范圍的沙化土地;

67、(一)負責組織實施國家沙化土地封禁保護區(qū)封禁設施建設和固沙壓沙等生態(tài)修復與治理，定期進行維護更新;

68、不準占用永久基本農(nóng)田建房

69、(一)禁止砍伐、樵采、開墾、放牧、采藥、狩獵、勘探、開礦和濫用水資源等一切破壞植被的活動;

70、第十八條?本辦法由國家林業(yè)局負責解釋。省級林業(yè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

71、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批須由有權(quán)機關(guān)依照法定權(quán)限及法定程序作出。單位或者個人非法批準占地建房的，批準文件無效。