摘要：河南省旅游資源豐富，特別是文化旅游資源具有得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但同時存在產(chǎn)業(yè)集中度偏低、旅游產(chǎn)品競爭力差、產(chǎn)業(yè)組織水平低等諸多問題。文章客觀全面地分析了河南省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。并展望了河南省旅游業(yè)發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；旅游資源；競爭力；可持續(xù)發(fā)展

一、河南省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南地處中原，交通便利，人口眾多，歷史悠久，人文旅游資源得天獨(dú)厚，自然旅游資源多姿多彩，具有發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢。改革開放20多年來，隨著國內(nèi)外旅游業(yè)的迅速發(fā)展，河南省旅游業(yè)得到了快速的發(fā)展。

(一)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大

近幾年，河南省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。圍繞“食、住、行、游、購、娛”6大要素，信息服務(wù)、交通運(yùn)輸、旅游制品、飲食保健等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)正在崛起，以河南省旅游集團(tuán)為代表的一批綜合型企業(yè)在競爭中不斷壯大。旅游業(yè)作為河南省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已發(fā)揮出顯著作用。

(二)旅游綜合接待能力不斷提高

河南已建成投入使用的景區(qū)、景點(diǎn)有200余處，其中A級旅游景區(qū)89處。龍門、少林寺、黃河游覽區(qū)等一大批老景點(diǎn)得到了治理，一批新的旅游景區(qū)、景點(diǎn)相繼建成并對外開放，開封清明上河園、魯山、石人山、白云山等景區(qū)、景點(diǎn)逐步成為新的旅游熱點(diǎn)。圍繞旅游資源的開發(fā)，全省加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開洛、安新、鄭漯等高速公路現(xiàn)已開通：在旅游業(yè)較發(fā)達(dá)的城市，積極開展了創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市活動，鄭州已第一批入選國家優(yōu)秀旅游城市，目前河南已經(jīng)有中國優(yōu)秀旅游城市19個。旅游資源的開發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對樹立河南良好的旅游形象發(fā)揮了重要作用。

(三)品牌戰(zhàn)略開始啟動

在河南省委、省政府提出“樹立河南旅游名牌，盡快把旅游業(yè)建成全省支柱產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策指引下，圍繞提高旅游業(yè)市場競爭力。開展了一系列“走出去、請進(jìn)來、抓重點(diǎn)、創(chuàng)名牌”的形象工程。組織開展了“河南人游河南”、“中國人游河南”、“外國人游河南”等系列活動，通過在河南電視臺開辟“黃金30分旅游”欄目。以及新聞媒體對河南旅游進(jìn)行重點(diǎn)報道、跟蹤報道、連續(xù)報道，宣傳了河南旅游品牌，提高了河南知名度。

(四)旅游市場管理得到改善

1996年河南省8屆人大第21次會議頒布了《河南省旅游管理條例》，1998年和i999年省政府先后了《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)的決定》、《河南省旅游管理條例實(shí)施細(xì)則》等一系列法規(guī)和政策性措施，有力地保障了旅游業(yè)的健康發(fā)展。在旅行社管理方面。國內(nèi)首次試行了違規(guī)積分淘汰制。按照“四統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行經(jīng)營證制度，大大規(guī)范了旅行社經(jīng)營秩序。

二、河南省旅游業(yè)存在的問題

盡管河南省旅游業(yè)20多年來取得的成績令人欣慰，但因起步晚、基礎(chǔ)差，旅游產(chǎn)業(yè)尚處在初級發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)相比還存在較大差距。相應(yīng)地，河南省對旅游產(chǎn)業(yè)的理論研究也有許多空白，在發(fā)展過程中出現(xiàn)不少的問題，嚴(yán)重地影響了河南省旅游業(yè)的健康發(fā)展。阻礙了河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

(一)旅游業(yè)規(guī)�；�、集中度低

河南省旅游產(chǎn)業(yè)的集中度偏低，旅游企業(yè)普遍存在著“小、散、弱、差”的情況，眾多企業(yè)為了爭奪市場份額，不得不進(jìn)行惡性價格競爭，導(dǎo)致整個行業(yè)在總收入不斷增加的同時，利潤率卻不斷下降。在旅游行業(yè)中。以中小企業(yè)為主，缺乏占有較大市場份額的大型企業(yè)。企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系分散，處于分散經(jīng)營的狀態(tài)，缺乏有較強(qiáng)競爭力的骨干龍頭企業(yè)和高素質(zhì)的管理人才隊伍。這種旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，先導(dǎo)行業(yè)不夠突出，導(dǎo)致了整個行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳。

(二)旅游產(chǎn)品市場競爭力差

1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后集中表現(xiàn)是旅游交通運(yùn)力不足，突出表現(xiàn)在航線少、航班少，火車客運(yùn)超負(fù)荷運(yùn)行，旅游集散城市火車起點(diǎn)車次不足；區(qū)域內(nèi)公路特別是通往旅游區(qū)的公路等級低、路況差、不安全因素多：水上旅游航線還停留在設(shè)施陳舊、航速緩慢的較低水平。這種交通狀況難以滿足游客的需求，特別在旅游旺季，旅游熱線和旅游景區(qū)的交通不便問題尤為突出，直接影響了旅游服務(wù)質(zhì)量、綜合接待能力、安全保障能力和整體效益的提高。

2、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品體系尚未形成。河南省許多地方都只在旅游吸引物上下功夫，靠景點(diǎn)來吸引顧客，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。河南眾多的旅游產(chǎn)品還僅僅停留在觀光的表面上，觀光旅游幾乎占了70％左右，未形成集觀光旅游、會議旅游、商務(wù)旅游、休閑度假旅游等為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)。專項型旅游地開發(fā)還未真正起步。大多數(shù)老旅游地產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一而不成體系，產(chǎn)品組合缺乏深度、廣度及長度。

3、缺乏世界級和部級的旅游精品線路。雖然河南歷史悠久，人文旅游資源豐富，自然旅游資源也多姿多彩。旅游景點(diǎn)、景區(qū)數(shù)量眾多，但文化內(nèi)涵挖掘不夠，表現(xiàn)手法大同小異：在全國叫得響的精品景點(diǎn)和旅游熱線極少，知名景區(qū)、景點(diǎn)比例小。鄭東新區(qū)和洛南新區(qū)開發(fā)拉大了城市框架。中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶正在形成，但都市文化還不鮮明：“清明上河圖”、“木蘭詩篇”、“河洛風(fēng)”等旅游精品工程推出后，雖得到了專家們的認(rèn)可，但還沒有唱響全國舞臺。目前對外推出的精品線路只，有鄭汁洛這條文物古跡游線路。雖然這條線路薈萃了河南文物古跡的精華，但對于大多數(shù)現(xiàn)代旅游者來說。這種“白天看廟，晚上睡覺”式的旅游，已經(jīng)沒有多大的吸引力。盡管河南省旅游商品品種較多，但缺少向外宣傳促銷的拳頭產(chǎn)品。具有河南特色、新穎、美觀、實(shí)用的旅游商品少。除鈞瓷、唐三彩、南陽玉雕、信陽毛尖、雙匯肉制品等為數(shù)不多的品種外，大多數(shù)旅游商品的知名度不高，商品缺乏精心設(shè)計和策劃，未能反映河南悠久歷史和文化內(nèi)涵。許多只是具有地方性影響，尚未真正形成一批具有較高品牌價值的系列旅游商品。多數(shù)商品包裝粗糙，旅游商品的科技、文化含量不高。品牌形象模糊，藝術(shù)性、觀賞性、實(shí)用性、收藏性不強(qiáng)，難以激起旅游者的購買欲望。

4、對外宣傳的力度不夠。旅游企業(yè)之間和旅游企業(yè)、旅游者之間的信息不對稱，在很大程度上。直接導(dǎo)致了旅游市場上各種不正當(dāng)競爭的出現(xiàn)，產(chǎn)生“逆淘汰”現(xiàn)象。要防止該現(xiàn)象的出現(xiàn)，就應(yīng)該通過市場來傳遞優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的信息，使消費(fèi)者掌握充足的信息。河南省有著豐富的文物古跡，風(fēng)景名勝，其中有很多是全國之最、世界之最，但其中除了少林寺等少數(shù)景點(diǎn)知名度較高外，其余幾乎沒人知道。盡管河南也有針對性的在國內(nèi)外開展了一系列旅游促銷活動。但是影響力都比較低，主

要由于促銷方式落后，規(guī)模小、投入少。而海南、云南這兩個旅游業(yè)發(fā)展比較好的省份就投入過幾個億的宣傳費(fèi)用。面對旅游市場的變化，河南也應(yīng)該投入足夠的資金面向全國乃至全世界增強(qiáng)宣傳力度。

(三)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化組織水平低

旅游行業(yè)之間尤其是旅行社與其他旅游行業(yè)之間未建立廣泛的聯(lián)盟合作機(jī)制，導(dǎo)致組團(tuán)游客所占的比重較低。目前金省組團(tuán)游客僅占12.1％。旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠，綜合服務(wù)水平低，不能適應(yīng)不同層次游客的需要。導(dǎo)致旅游業(yè)收入中門票收入所占比重過高，整個行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低。景區(qū)景點(diǎn)多孤立經(jīng)營與發(fā)展，未形成景區(qū)景點(diǎn)之間龍頭帶動、線路聯(lián)動、聯(lián)合營銷、共同發(fā)展的局面。

(四)旅游業(yè)時空發(fā)展的不平衡較為明顯

從空間上看，全省景區(qū)景點(diǎn)主要集中于沿黃一線和豫西、豫北，而豫東、豫南地區(qū)的旅游景觀建設(shè)明顯滯后。從時間上看，旅游高峰期游客接待量占全年總接待量的比重偏高。黃金周期間。許多景區(qū)一天的游客量動輒上萬，在一些景區(qū)，兩個黃金周的游客量之和能占到景區(qū)全年接待量的50％以上。這種狀況導(dǎo)致高峰期人滿為患，旅游資源及環(huán)境遭到破壞，旅游安全受到威脅，而旅游淡季則又出現(xiàn)設(shè)施閑置和浪費(fèi)。這種時空發(fā)展的不平衡，嚴(yán)重影響河南旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(五)旅游環(huán)境保護(hù)與破壞并存

發(fā)展旅游業(yè)能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。但旅游業(yè)的發(fā)展必須建立在良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上。必須與自然、文化和人類的生存環(huán)境溶為一體，必須以保持和增進(jìn)未來發(fā)展機(jī)會為前提，實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。然而，近些年來，河南省部分地區(qū)在旅游資源開發(fā)過程中忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，過度開發(fā)與建設(shè)。這種對旅游資源的過度開發(fā)，造成旅游目的地環(huán)境和文化遺產(chǎn)的破壞，高耗式的經(jīng)營也為河南旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。

三、河南旅游業(yè)發(fā)展前景展望

國家已經(jīng)把發(fā)展旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和人們生活水平的提高，河南旅游業(yè)必將進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展的新時期。從整個旅游業(yè)發(fā)展來看，河南未來旅游業(yè)將呈現(xiàn)以下趨勢。

(一)河南省內(nèi)旅游將成為熱點(diǎn)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們在基本需求被滿足后，作為精神和物質(zhì)消費(fèi)結(jié)合的旅游需求則會反復(fù)發(fā)生，并向高層次、多樣化方向發(fā)展，旅游將成為人們生活不可缺少的內(nèi)容。近年來，隨著河南省社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民特別是城市居民可自由支配收入增多，閑暇時間的增加以及消費(fèi)觀念的改變，人們普遍產(chǎn)生了旅游動機(jī)，尤其是省內(nèi)旅游的需求將不斷增加，省內(nèi)旅游消費(fèi)將不斷升溫，發(fā)展?jié)摿�巨大�?/p>

(二)鄭沛洛沿黃河“三點(diǎn)一線”將成為重要看點(diǎn)

“三點(diǎn)”指的是洛陽、鄭州、開封3個重點(diǎn)旅游城市，“一線”指的是黃河沿線。黃河之濱，史跡斑斑，群星璀璨。“三點(diǎn)一線”既是人們最喜歡的旅游線路，也是推動河南社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的關(guān)鍵地區(qū)。據(jù)了解：有關(guān)方面已經(jīng)決定將這“三點(diǎn)一線”作為河南旅游精品工程建設(shè)的重點(diǎn)，以鄭州、開封、洛陽為旅游中心，輻射全省177個旅游景區(qū)，帶動全省187個旅游項目建設(shè)。

(三)旅游方式趨于多樣化

為了自我愛好、自我娛樂、豐富情感，人們外出旅游時，已不再局限于單位游、集體游和對人文景觀的觀光。傳統(tǒng)的觀光旅游方式已經(jīng)逐漸為多樣化的旅游方式和項目所替代。旅游項目正朝著人性化、多樣化的方面發(fā)展，集參與、冒險、觀光、療養(yǎng)、商務(wù)為一體的新穎獨(dú)特的旅游項目和方式應(yīng)運(yùn)而生。人們將根據(jù)自己的愛好、興趣選擇旅游方式，不受約束的單獨(dú)出行將成為時尚。

(四)管理法制化

為了使河南省旅游景點(diǎn)的經(jīng)營管理規(guī)范化，推動其旅游業(yè)的健康發(fā)展，河南旅游局將依照《河南省旅游管理條例》對全省旅游景區(qū)(點(diǎn))實(shí)施制度管理。用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所有旅游景區(qū)、景點(diǎn)。堅決制止亂收費(fèi)、亂漲價等不良行為。

(五)生態(tài)旅游將是旅游業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)

生態(tài)環(huán)境與旅游是相輔相成、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的。旅游資源是旅游業(yè)的生存之本，對于河南這個旅游資源大省來講，高度重視環(huán)境、生態(tài)的保護(hù)不僅是旅游資源開發(fā)的前提，也是旅游業(yè)成功的必要條件。因此，開展生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)，是河南旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然。