篇一:《解讀十八大新黨章》

解讀十八大新黨章

今天，我想講四個問題：第一個問題談一下黨章在黨的生活中的重要地位；第二個問題談?wù)匋h章的基本精神；第三個問題是十八大修改黨章的背景;第四個問題十八大黨章修改的主要內(nèi)容。

一、黨章在黨的生活中的重要地位。

什么是黨章？黨章就是我們黨的根本大法，是規(guī)范黨內(nèi)政治生活、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、制約全黨行為的總章程，是從根本上保證我們黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的法規(guī)武器。

鄧小平同志說：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障�！边@是我們黨對黨章在黨內(nèi)生活中地位和作用的十分精確的表達(dá)。

2023年11月8日至14日,中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會在北京召開,,隨著十八大會議的勝利閉幕,一部新的黨章--------按照慣例,人們將稱呼為十八大黨章-------正式誕生. 十八大黨章作為我們黨的黨規(guī)黨法的誕生,標(biāo)志著一個新的時代的到來.如果說十八大是繼往開來、與時俱進的大會,那么十八大黨章則是繼往開來、與時俱進的黨章。比起原來的黨章,新黨章的最大特點是體現(xiàn)了時代的發(fā)展和變化,反映了當(dāng)今時代的新情況,肯定了新經(jīng)驗,明確了新要求,形成了新規(guī)范。

十八大新黨章，分總綱和條文兩部分，其中總綱部分是黨的綱領(lǐng)，條文部分是黨的章程。十八大黨章的總綱部分有28個自然段，6462字。條文部分有11章53條，10800字，新黨章總字?jǐn)?shù)為17301字。

黨的綱領(lǐng)是政黨一面公開樹立起來的旗幟，是一個政黨的總理念、總規(guī)劃，是（全體）共產(chǎn)黨員的（共同）思想基礎(chǔ)。

黨的章程是為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)所制定的黨規(guī)黨法，是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則和行為規(guī)范。就像整個社會需要用法律來規(guī)范人們的行為一樣，在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導(dǎo)和約束每個黨員的行為。

馬克思主義認(rèn)為，黨必須有一個明確積極的綱領(lǐng)，沒有這種綱領(lǐng)，黨就不是一個實際存在的黨，有了綱領(lǐng)而沒有章程，那么黨的創(chuàng)建工作也不能說最后完成。

綱領(lǐng)和章程是緊密聯(lián)系的。前者是后者的根據(jù)，后者是前者的保證。一般的在馬克思政黨里面，綱領(lǐng)和章程是作為兩個文件而存在的；

中國共產(chǎn)黨，則把綱領(lǐng)和章程納入一個黨章文件之中，這也是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。

1945年黨的七大，在黨章中增加了總綱部分，增加了總理念，增加了（全體）共產(chǎn)黨員的（共同）思想基礎(chǔ)，所以我們把毛澤東思想寫進了黨章，才使的毛澤東思想成為了我們黨的指導(dǎo)思想。

如果沒有黨的綱領(lǐng)部分，就很難把馬克思主義的最新理論成果寫入黨章。如黨的七大以前的黨章，由于沒有總綱部分，所以也沒有把毛澤東這個指導(dǎo)思想寫入黨章。

從規(guī)格上分，黨內(nèi)的法規(guī)名稱分別為：黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法和細(xì)則。其中，黨章是根本大法，是黨內(nèi)最高法律，是黨內(nèi)一級法規(guī)；準(zhǔn)則是二級法規(guī)，概括性比較強，比如《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等；條例、細(xì)則等是三級法規(guī)，一般規(guī)定非常詳細(xì)，如《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。

一個國家是以憲法為立國的政治根基和最高法律，中國共產(chǎn)黨則以黨章為立黨的政治根基和最高法律。黨章在黨內(nèi)是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，也稱為黨內(nèi)基本法。黨內(nèi)所有的法規(guī)，都是黨章的延續(xù)或補充，都必須服從或?qū)儆邳h章。如果把黨章稱為黨內(nèi)“母法”的話，那么黨內(nèi)各項單項法規(guī)則稱為黨內(nèi)“子法”。 “子法”從屬于黨章或服從于黨章。

從產(chǎn)生的程序來講，黨章的創(chuàng)制、修改、解釋乃至停止生效，全部權(quán)利集中于黨的全國代表大會，其它機構(gòu)和部門均無權(quán)決定。

至于為了貫徹執(zhí)行黨章，由此而衍生的準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法和細(xì)則，也必須由黨中央政治局及其常委會授權(quán)并經(jīng)審查批準(zhǔn)，才能擬定、頒布、執(zhí)行。

我們知道，十一屆三中全會是在1978年召開的，中國開始了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實行改革開放，走上了建設(shè)有中國特色社會主義的正確道路，進入了社會主義建設(shè)的新時期，但這些內(nèi)容在當(dāng)時的黨章中并沒有體現(xiàn)，因為當(dāng)時沒有召開黨的代表大會，無法來修改黨章。

改革開放之后的黨章是十二大開始修改的，十二大黨章因為有了十一屆三中全會的思想， 徹底清除了“左”的錯誤，保障了黨的改革開放政策順利啟動。因此十二大黨章是改革開放之后的一個奠基性黨章，我們現(xiàn)在的黨章都是在此基礎(chǔ)上不斷充實完善和發(fā)展的。

（十三大：對十二大黨章的部分條文作了修正。

十四大：建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線貫穿黨章全文。

十五大：把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想

十六大：把“三個代表”重要思想寫入黨章

十七大：將“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章

十八大：將“科學(xué)發(fā)展觀”作為黨的指導(dǎo)思想）

從內(nèi)容上來說，黨章作為黨的根本大法，它要解決的是黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力的最重要、最根本的問題，不能事無具細(xì)，變成各項具體法規(guī)的總集。因此它的內(nèi)容集中于以下幾個方面，并做出明確的規(guī)定。

1、黨的性質(zhì)、宗旨。

2、黨的指導(dǎo)思想。

3、黨的最終目標(biāo)及近期任務(wù)。

4、黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗。

5、黨的領(lǐng)導(dǎo)地位及領(lǐng)導(dǎo)原則。

6、黨的組織原則及組織構(gòu)成、職權(quán)劃分。

7、黨員標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)利與義務(wù)。

8、黨的紀(jì)律及紀(jì)律檢查機關(guān)等。

黨章作為一個文件的整體，其嚴(yán)密性、完整性、規(guī)劃性和權(quán)威性都是任何文件都無法比擬的。整個黨章結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明、內(nèi)容完整，各部分之間相互聯(lián)系、互為補充、各施其責(zé)。

如果把十八大新黨章比喻為一座黨的大廈，總綱就是構(gòu)建這座大廈的總理念、總規(guī)劃。第一章黨員，他是構(gòu)成這座大廈的每一塊磚頭，第二章黨的組織制度，它是構(gòu)成這座大廈的框架，第三章黨的中央組織、第四章黨的地方組織、第五章黨的基層組織，它是構(gòu)成這座大廈的各個樓層，第六章黨的干部，他是構(gòu)成這座大廈的特殊材料，第七章

黨的紀(jì)律、第八章黨的紀(jì)律檢查機關(guān)，它是建設(shè)大廈的監(jiān)理工作，第九章黨組，是構(gòu)成大廈的關(guān)鍵重要部門，第十章共青團，它是構(gòu)成這座大廈的準(zhǔn)備和補充材料，第十一章黨旗黨徽，是構(gòu)成這座大廈的象征和標(biāo)志。由此可見黨章作為一個整體的嚴(yán)密程度。

從作用上看，黨章在黨內(nèi)生活中起著重要的作用。主要體現(xiàn)在三個方面：

一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。正確處理好黨內(nèi)關(guān)系，是保證黨的團結(jié)和統(tǒng)一的重要條件。黨章通過規(guī)定黨的各級組織職責(zé)、黨員的權(quán)利與義務(wù)來實現(xiàn)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，使黨的各級組織、各個部門，各司其職、互相配合，保證黨內(nèi)正常秩序。

比如黨章第三十二條，街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；

各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進工作，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。

二是指導(dǎo)黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規(guī)作為依據(jù)。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導(dǎo)致無效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內(nèi)法規(guī)中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內(nèi)法規(guī)，黨的各項工作才能得以正常開展。

比如黨的基層組織如何設(shè)置，黨的領(lǐng)導(dǎo)如何產(chǎn)生，相應(yīng)黨的組織有何職責(zé)，誰來監(jiān)督等等，黨章都有明確的規(guī)定，如果沒有一個規(guī)范的章程，黨的工作就會混亂。

三是嚴(yán)格黨的紀(jì)律。黨章對黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨組織的權(quán)利與義務(wù)都作出了明確的規(guī)定，一旦違反黨章，就會受到相應(yīng)的紀(jì)律處分，從而保證黨的純潔和行動統(tǒng)一。

二、十八大黨章的基本精神。

什么是基本精神？所謂精神就是意圖，就是目的。{黨章全文共多少字}.

學(xué)習(xí)十八大精神，就是把握了解十八大到底想辦成個什么事，開這次會的主要意圖和目的是干什么的。

黨章的基本精神就是黨章的目的、意圖。

十八大黨章的基本精神就是十八大黨章的目的、意圖。

學(xué)習(xí)十八黨章要掌握十八大黨章的基本內(nèi)容，但關(guān)鍵還是要掌握十八大的基本精神。要結(jié)合黨史、黨章的修改過程，深化對黨的基本理論、基本綱領(lǐng)的理解，更深層次的掌握黨章的基本精神，而不是就黨章學(xué)黨章。

黨章的基本精神隱藏于內(nèi)，基本內(nèi)容表現(xiàn)于外；基本精神決定基本內(nèi)容，基本內(nèi)容反映基本精神。掌握了基本內(nèi)容，不一定把握基本精神，但是把握了基本精神，可以更好地掌握基本內(nèi)容。

我們說黨章是規(guī)范全黨行為的總規(guī)則、總章程，它不是一般的規(guī)范，是一個全黨的總規(guī)范、總章程。

怎樣規(guī)范，怎樣聚集，怎樣整合，從組織學(xué)的角度來講，大致有兩個方面的內(nèi)容是不可缺少的。一個是思想基礎(chǔ)，一個是行為規(guī)范。

我們知道：幾個人坐在一起都是一個個孤立的個體，并不能形成一個組織，因為他們之間既沒有共同的思想基礎(chǔ)，又不能共同行動（行為規(guī)范），所以就談不上組織。如果這些人有共同的思想基礎(chǔ)，又能夠按一定的規(guī)范來共同行動（構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系），就形成了一個組織。所有組織的核心就是要有共同的思想基礎(chǔ)，要有行為規(guī)范約束。

中國共產(chǎn)黨已經(jīng)擁有8500多萬黨員。這么大一個黨，相當(dāng)于歐洲的一個很大規(guī)模的國家了。英國人口6300萬，西班牙4700萬，澳大利亞的人更少，只有2300多萬人，我們一個黨就8500多萬，這么多人，要想承擔(dān)起自己擔(dān)負(fù)的使命，發(fā)揮應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，沒有組織規(guī)則，沒有一整套規(guī)范的東西把大家整合起來，也就是說沒有黨章，是不可想象的。

所以首先要有共同的思想基礎(chǔ)。

幾個人作為幾個分散的個體，現(xiàn)在要形成一個組織了，我們這些人肯定想共同辦一件事，自己一個人辦不到，只有幾個人聯(lián)合起來才能辦得到。而且在做這件事之前，肯定設(shè)想了好多好多的方案，對其中的一種方案大家都得到一致認(rèn)可。認(rèn)可了以后，幾個人就有了這個基礎(chǔ)，我們就可以形成一個組織了,這個基礎(chǔ)就叫共同的思想基礎(chǔ)。

共同的思想基礎(chǔ)，在規(guī)則里面是非常重要的，它可以凝聚組織成員的共識，形成這個組織共同的意志。

二、黨章總綱部分的修改

黨章總綱部分集中增寫了科學(xué)發(fā)展觀和中國特色社會主義旗幟、道路和理論體系。一部黨章，現(xiàn)在經(jīng)過修改后的黨章是一萬七千字。這個黨章包括兩個部分，一個部分是總綱部分，也就是前半部分，稱為總綱，習(xí)慣上稱為總綱部分，后半部分是條文部分，就是十一章五十三條，稱為條文部分�？偩V部分就是我們黨的簡要綱領(lǐng)，通常主要是規(guī)范、論斷我們的黨的性質(zhì)，是指導(dǎo)思想、基本理論、路線、方針、政策等等，它的語言比較帶有原則性、理論化，這就屬于總綱部分。另外還有條文部分，關(guān)于條文部分我在第三節(jié)里再詳細(xì)的說。

總綱部分這次的修改集中在以下幾個方面：寫入了科學(xué)發(fā)展觀，寫入了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，還寫入了中國特色社會主義事業(yè)整體布局。從這里大家可以知道它的分量，科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會主義道路、理論體系，歸結(jié)起來也就是中國特色社會主義旗幟。所以正是在這個意義上說，這次的黨章修改使我們黨章里面更加鮮明的高揚中國特色社會主義旗幟。黨章的前半部分主要的特點就是高揚中國特色社會主義旗幟，講了科學(xué)發(fā)展觀，講了道路問題，講了理論體系問題、整體布局問題，還有其它一些內(nèi)容。

下面我就向各位具體介紹一下總綱部分是怎樣修改的。整部黨章有一萬七千字，總綱部分有六千六百多字，一共有二十七個自然段。在修改以前，也就是十六大通過的黨章的時候 ，這部黨章總綱部分約六千字，就是說增加了將近七百字，十六大的時候，黨章是二十三段，現(xiàn)在是二十七段，那就是增加了四段，增加這幾段，增加了好幾百字。主要是寫入了科學(xué)發(fā)展觀，寫入了中國特色社會主義道路、理論體系、整體布局以及其它內(nèi)容。

現(xiàn)在我就跟各位稍微具體的介紹一下。首先是增加了科學(xué)發(fā)展觀，也就是現(xiàn)在同志們手上的新黨章。如果給它作一個標(biāo)志，分出它的自然段的一、二、三、

四、五，就可以知道第八段是增加的，第七段也是增加的。黨章總綱的邏輯排列、順序大致上。第一段是講我們黨的性質(zhì)和奮斗目標(biāo)。第二段是講我們黨從馬克思列寧主義到毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等指導(dǎo)思想，這就是第一、二段。第三、四、五、六段歷來都是就馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論來做說明，所以在第一、二段之后分別有第三、四、五、六段。第三段是說明馬克思列寧主義的歷史和內(nèi)涵以及它對我們黨的事業(yè)的指導(dǎo)作用，所以第三段是說馬克思列寧主義。第四段是同樣的內(nèi)容，但是講的是毛澤東思想。第五段是講鄧小平理論。第六段講是“三個代表”重要思想�，F(xiàn)在我們就可以知道在第七段，也就是緊接著關(guān)于指導(dǎo)思想的排列之后，講了十六大以來，我現(xiàn)在念的就是第七段，新增加的：“十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想�！边@段話一共有一百六十九個字，就是寫入了科學(xué)發(fā)展觀。這在我們黨的歷史上是前所未有的，也是改革開放以來前所未有的。

在鄧小平的理論中，在“三個代表”重要思想中，也包含了若干關(guān)于發(fā)展的思想觀念，其中也涉及到怎么樣使它科學(xué)的發(fā)展這樣的內(nèi)容。但是以明確的語言和內(nèi)涵闡明科學(xué)發(fā)展觀，提出科學(xué)發(fā)展觀，闡述科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展觀來推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，這是十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央所努力實踐和理論總結(jié)的結(jié)果。我這里就說了，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)的，根

據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧提出來的�？茖W(xué)發(fā)展觀和前人的思想有什么關(guān)系？它跟馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想又是一脈相承的，又是與時俱進的。所以科學(xué)發(fā)展觀是理論創(chuàng)新的重要成果，對我們的工作、對我們的事業(yè)將有什么作用？它是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義所必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這就叫做寫進去了，一百六十九個字。

受益于指導(dǎo)思想這個層位，我們就知道改革開發(fā)以來各方面都取得成績進步。這個成績進步是從鄧小平理論、“三個代表”重要思想一直到科學(xué)發(fā)展觀，所以在總綱的第八段有一大段話，這一大段話把改革開放以來我們?nèi)〉玫某煽兒瓦M步作了一個總結(jié)，現(xiàn)在我念給大家聽：“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷盡艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個理論體系”，這里有三個要求，就是倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系，“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)而奮斗”。所以第八段是很重要的一段，是把迄今為止從改革開放以來所有的成績和進步的原因或者說是根本的原因提出了論斷，這個論斷就叫做中國特色社會主義偉大旗幟，包括這條道路，包括這個理論體系。所以這是我們馬克思主義具體運用于中國實踐的最新成果。我們有了這樣一條道路，有了這樣一個理論體系，我們國家的富強、繁榮就得到了最重要的思想理論武器。這段話一共寫了一百五十六個字。這樣的話，我們的同志就可以知道總綱修改首先是科學(xué)發(fā)展觀，包括中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系的科學(xué)論斷都寫進了黨章，有了這個，我們就會懂得這部黨章可以稱為是高揚中國特色社會主義偉大旗幟的一部黨章。 黨章總綱里面還修改了什么？很重要的是緊接著的在后面的一些部分，就是從第十段一直到后面的第十七段，第十一段是原來就有的。第十段就是講我們黨在社會主義初級階段的基本路線，我們的口號、我們的目標(biāo)是什么？按照基本路線，我們的口號、我們的目標(biāo)就是為了富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗�！昂椭C”兩個字是這次修改加進去的，我們以前是說：“為把我國建設(shè)成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”，現(xiàn)在請同志們注意，是要“把我們國家建設(shè)成為富強民主文明”，還要加上“和諧”兩個大字，這樣就更完全了，更充實了，更厚重了。富強民主文明和諧是我們的目標(biāo)，這是全面的、充分的，從完整的一個順序，這就是基本路線的內(nèi)容的表述上增加了要求了，這就是第十段。 從第十一段到第十七段一共是七段，這七段有一些是原來就有的，有一些是這次增加的，或者是又做了部分的或者局部的少量修改。從第十一段開始一直到第十七段都是講的一個中心兩個基本點，一個中心就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，兩個基本點就是堅持四項基本原則和堅持改革開放。所以一個中心兩個基本點基本上沒有什么變化，四項基本原則仍然按照這個原則進行，只是在個別的語句上增加了一點具體內(nèi)容。例如說對外開放是基本國策，改革開放是我們的強國之路，對外開放是我們的基本國策，增加了這么少量的文字和內(nèi)容的少量修改。這就是一個中心兩個基本點，寫了三段。第十四、十五、十六、十七段寫了什么？寫了一個中國特色社會主義事業(yè)的布局、整體布局。這就叫做經(jīng)濟、政治、文化、社會。經(jīng)濟、政治、文化、社會，第十四段這次是專門寫的，可以說是新增加的，當(dāng)然過去并非沒有一個提到市場經(jīng)濟，現(xiàn)在是把市場經(jīng)濟作為專門的一半，強調(diào)要引導(dǎo)人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地

鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，還強調(diào)宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌發(fā)展，還提到要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)資源節(jié)約型、團結(jié)友好型社會等等。同志們一看就知道，這一段，也就是第十四段基本上是新增加的。第十五段是講政治。第十六段是講文化。都適當(dāng)?shù)挠行┏鋵�、補充、提高。其中關(guān)于文化當(dāng)中，強調(diào)要樹立中國特色社會主義共同理想，要倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，這都是新加的，這對黨、對廣大黨員、對全體人民都是有重要意義的。

到第十七段，當(dāng)然大家都知道，第十七段很重要，新增加的，這一段一共二百二十二個字，第十七段全都是新增加的。這一段是講什么，我一說大家都明白了，是講構(gòu)建社會主義和諧社會。這在我們黨章的歷史上是前所未有的，是黨章歷史上的第一次。第十七段的二百二十二個字，全面的闡述了構(gòu)建社會主義和諧的目標(biāo)、原則、任務(wù)，特別有一個地方是重點，就是強調(diào)構(gòu)建社會主義和諧社會，我們應(yīng)當(dāng)實行共同建設(shè)、共同享有的原則，要以改善民生為重點，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。我想同志們會很欣慰的、很高興的看到在我們黨章、黨的綱領(lǐng)里面寫上了我們要“以改善民生為重點，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”。這是多么重要啊，這是多么得人心、黨心的事情。所以請同志們注意到，像黨章的這些修改，總綱部分，我剛才講到了，涉及到從前面的幾段，主要是從第七段以后，八段，然后從第十段開始，特別是涉及到關(guān)于市場經(jīng)濟，關(guān)于社會和諧等等，多么重要，所有這一些就構(gòu)成了叫做一個中心兩個基本點和四個建設(shè)的總體布局，通常我們也稱為四位一體，一個中心兩個基本點四位一體，四位一體就是講的經(jīng)濟、政治、文化、社會。

所有我想在同志們的思想當(dāng)中或者頭腦當(dāng)中會形成一個總的概念，黨章寫了什么，重要的加進了什么，我可以告訴大家有四段，第七、八段，第十四段的一部分，第十七段的整段都是加進去的，這樣總的來說加進了七百三十五個字。 總綱部分集中于增寫科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系、整體布局等等，它的重要性就不需要多解釋了，它會產(chǎn)生什么樣的影響，我相信同志們也會有一定的認(rèn)識，總之都是將在我們黨的歷史上留下一個里程碑標(biāo)記的重要影響。當(dāng)然還有相關(guān)一些的修改，大約計算起來，大約在總綱部分，除了剛才我所說到的幾段重要修改以外，整個的大大小小的改動有一些屬于技術(shù)性的，像用語、標(biāo)點這樣的有二十二處。

我把除了剛才談到的科學(xué)發(fā)展觀等等，此外還有什么變化，我想也向各位報告一下。比較重要的關(guān)于軍隊建設(shè)，黨章總綱在第十八段增加了一段語句，“切實保證人民解放軍履行新世紀(jì)新階段軍隊歷史使命”做出增加。

關(guān)于民族關(guān)系，關(guān)于宗教問題、宗教工作方面，在第十九段加了一段話，就是強調(diào)要“維護和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系”，平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，這里有