政府工作報(bào)告標(biāo)題【3篇】
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。 以下是為大家整理的關(guān)于政府工作報(bào)告標(biāo)題的文章3篇 ,歡迎品鑒!
第一篇: 政府工作報(bào)告標(biāo)題
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國(guó)務(wù)院,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員提出意見。
一、20xx年工作回顧 過去一年,在新中國(guó)歷史上極不平凡。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等多重嚴(yán)重沖擊,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成,我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)又取得新的重大進(jìn)展。 在艱辛的抗疫歷程中,黨中央始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,各方面持續(xù)努力,不斷鞏固防控成果。我們針對(duì)疫情形勢(shì)變化,及時(shí)調(diào)整防控策略,健全常態(tài)化防控機(jī)制,有效處置局部地區(qū)聚集性疫情,最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康,為恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序創(chuàng)造必要條件。 一年來,我們貫徹黨中央決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,主要做了以下工作。 一是圍繞市場(chǎng)主體的急需制定和實(shí)施宏觀政策,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。面對(duì)歷史罕見的沖擊,我們?cè)?ldquo;六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上,明確提出“六保”任務(wù),特別是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)。立足國(guó)情實(shí)際,既及時(shí)果斷又保持定力,堅(jiān)持不搞“大水漫灌”,科學(xué)把握規(guī)模性政策的平衡點(diǎn)。注重用改革和創(chuàng)新辦法,助企紓困和激發(fā)活力并舉,幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡難關(guān)。實(shí)施階段性大規(guī)模減稅降費(fèi),與制度性安排相結(jié)合,全年為市場(chǎng)主體減負(fù)超過2.6萬億元,其中減免社保費(fèi)1.7萬億元。創(chuàng)新宏觀政策實(shí)施方式,對(duì)新增2萬億元中央財(cái)政資金建立直達(dá)機(jī)制,省級(jí)財(cái)政加大資金下沉力度,共同為市縣基層落實(shí)惠企利民政策及時(shí)補(bǔ)充財(cái)力。支持銀行定向增加貸款并降低利率水平,對(duì)中小微企業(yè)貸款延期還本付息,大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)50%以上,金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元。對(duì)大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。經(jīng)過艱苦努力,我們率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期,全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%,宏觀調(diào)控積累了新的經(jīng)驗(yàn),以合理代價(jià)取得較大成效。 二是優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,人民生活得到切實(shí)保障。就業(yè)是最大的民生,保市場(chǎng)主體也是為穩(wěn)就業(yè)保民生。各地加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗激勵(lì)力度,企業(yè)和員工共同克服困難。多渠道做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。新增市場(chǎng)主體恢復(fù)快速增長(zhǎng),創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人,年末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%。作為最大發(fā)展中國(guó)家,在巨大沖擊下能夠保持就業(yè)大局穩(wěn)定,尤為難能可貴。加強(qiáng)生活必需品保供穩(wěn)價(jià),居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%。線上辦公、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、無接觸配送等廣泛開展。大幅度擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍。對(duì)因疫情遇困群眾及時(shí)給予救助,新納入低保、特困供養(yǎng)近600萬人,實(shí)施臨時(shí)救助超過800萬人次。抵御嚴(yán)重洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害,全力應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,妥善安置受災(zāi)群眾,保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活。 三是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),主要目標(biāo)任務(wù)如期完成。較大幅度增加財(cái)政扶貧資金投入。對(duì)工作難度大的貧困縣和貧困村掛牌督戰(zhàn),精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè),幫助返鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力再就業(yè),努力穩(wěn)住務(wù)工收入。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,深入開展消費(fèi)扶貧。加強(qiáng)易返貧致貧人口監(jiān)測(cè)和幫扶。年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個(gè)貧困縣全部摘帽。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。長(zhǎng)江、黃河、海岸帶等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程深入實(shí)施,生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)處置一批重大金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。 四是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放,發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入推進(jìn)“放管服”改革,實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。出臺(tái)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域改革。共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)。海南自由貿(mào)易港建設(shè)等重大舉措陸續(xù)推出。成功舉辦第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署。完成中歐投資協(xié)定談判。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,對(duì)外貿(mào)易和利用外資保持增長(zhǎng)。 五是大力促進(jìn)科技創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和綜合性國(guó)家科學(xué)中心,成功組建首批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。“天問一號(hào)”、“嫦娥五號(hào)”、“奮斗者”號(hào)等突破性成果不斷涌現(xiàn)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,推廣全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)相關(guān)舉措。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。 六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。糧食實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步展開,農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯。推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),提升能源安全保障能力。健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,在實(shí)施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面出臺(tái)一批新舉措。 七是加強(qiáng)依法行政和社會(huì)建設(shè),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案9件,制定修訂行政法規(guī)37部。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛開展線上教學(xué),秋季學(xué)期實(shí)現(xiàn)全面復(fù)學(xué),1000多萬高中畢業(yè)生順利完成高考。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革。實(shí)現(xiàn)高職院校擴(kuò)招100萬人目標(biāo)。加大公共衛(wèi)生體系建設(shè)力度。提升大規(guī)模核酸檢測(cè)能力,新冠肺炎患者治療費(fèi)用全部由國(guó)家承擔(dān)。提高退休人員基本養(yǎng)老金,上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。加強(qiáng)公共文化服務(wù)。完善城鄉(xiāng)基層治理。扎實(shí)做好信訪工作。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。開展國(guó)務(wù)院大督查。做好第七次全國(guó)人口普查、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故防范和處置。嚴(yán)格食品藥品疫苗監(jiān)管。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),平安中國(guó)建設(shè)取得新成效。 貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)為基層減負(fù)。 中國(guó)特色大國(guó)外交卓有成效。習(xí)近平主席等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通過視頻方式主持中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì),出席聯(lián)合國(guó)成立75周年系列高級(jí)別會(huì)議、世界衛(wèi)生大會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、中國(guó)-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重大活動(dòng)。堅(jiān)持多邊主義,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。支持國(guó)際抗疫合作,倡導(dǎo)建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體。中國(guó)為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。 一年來的工作殊為不易。各地區(qū)各部門顧全大局、盡責(zé)擔(dān)當(dāng),上億市場(chǎng)主體在應(yīng)對(duì)沖擊中展現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)韌性,廣大人民群眾勤勞付出、共克時(shí)艱,詮釋了百折不撓的民族精神,彰顯了人民是真正的英雄,這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的力量源泉。 各位代表! 過去一年取得的成績(jī),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院,向全國(guó)各族人民,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠(chéng)摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞,表示誠(chéng)摯感謝!向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友,表示誠(chéng)摯感謝! 在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定不確定因素增多,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)疫情防控仍有薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,居民消費(fèi)仍受制約,投資增長(zhǎng)后勁不足,中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難較多,穩(wěn)就業(yè)壓力較大。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一些地方財(cái)政收支矛盾突出,防范化解金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然艱巨。生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足,形式主義、官僚主義不同程度存在,少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)不作為不善為。一些領(lǐng)域腐敗問題仍有發(fā)生。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn),盡心竭力改進(jìn)工作,決不辜負(fù)人民期待! 二、“十三五”時(shí)期發(fā)展成就和“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù) 過去五年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩,在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,960多萬建檔立卡貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養(yǎng)一方人”的困境,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),糧食生產(chǎn)連年豐收。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造超過2100萬套。區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大,資源能源利用效率顯著提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。全面深化改革取得重大突破,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn),“放管服”改革不斷深入,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大,共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。全面建立實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域發(fā)展取得新成就,教育公平和質(zhì)量較大提升,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升。國(guó)家安全全面加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。經(jīng)過五年持續(xù)奮斗,“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。 “十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步。 根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,國(guó)務(wù)院編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》!毒V要草案》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),實(shí)化量化“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù),全文提交大會(huì)審查,這里概述幾個(gè)方面。 ——著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,促進(jìn)增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),物價(jià)水平保持總體平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。 ——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。完善國(guó)家創(chuàng)新體系,加快構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際。廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快數(shù)字化發(fā)展,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐,提高數(shù)字政府建設(shè)水平,營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài),建設(shè)數(shù)字中國(guó)。 ——形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn),貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán),協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,全面促進(jìn)消費(fèi),拓展投資空間,加快培育完整內(nèi)需體系。 ——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護(hù)工程,確保種源安全,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制,提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%,發(fā)展壯大城市群和都市圈,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)施城市更新行動(dòng),完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。 ——優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間支撐體系。扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破,促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)。積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。 ——全面深化改革開放,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,全面完善產(chǎn)權(quán)制度,推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位,完善競(jìng)爭(zhēng)政策框架。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制,提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。深化“放管服”改革,構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。 ——推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快推進(jìn)重要生態(tài)屏障建設(shè),構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,森林覆蓋率達(dá)到24.1%。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。 ——持續(xù)增進(jìn)民生福祉,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,擴(kuò)大就業(yè)容量。著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體,居民人均可支配收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步。建設(shè)高質(zhì)量教育體系,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,深化教育改革,實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),人均預(yù)期壽命再提高1歲。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系,優(yōu)化生育政策,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,發(fā)展普惠托育和基本養(yǎng)老服務(wù)體系,逐步延遲法定退休年齡。健全多層次社會(huì)保障體系,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%,優(yōu)化社會(huì)救助和慈善制度。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,提高社會(huì)文明程度,弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,建設(shè)誠(chéng)信社會(huì),提升公共文化服務(wù)水平,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。 ——統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障,實(shí)施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略,糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上,提高能源綜合生產(chǎn)能力。全面提高公共安全保障能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。 展望未來,我們有信心有能力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻,完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),奮力譜寫中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章! 三、20xx年重點(diǎn)工作 今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作,要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策,努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保“十四五”開好局起好步,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。 今年我國(guó)發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。我們要堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,鞏固恢復(fù)性增長(zhǎng)基礎(chǔ),努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升,國(guó)際收支基本平衡;居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。 經(jīng)濟(jì)增速是綜合性指標(biāo),今年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上,考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況,有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等預(yù)期目標(biāo),體現(xiàn)了保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的要求,與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接,有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。 做好今年工作,要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合,繼續(xù)毫不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作,抓好重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控,補(bǔ)上短板漏洞,嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴(kuò)散,有序推進(jìn)疫苗研制和加快免費(fèi)接種,提高科學(xué)精準(zhǔn)防控能力和水平。 今年要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。 。ㄒ唬┍3趾暧^政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。宏觀政策要繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困,保持必要支持力度,不急轉(zhuǎn)彎,根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整完善,進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤。 積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)?紤]到疫情得到有效控制和經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調(diào),不再發(fā)行抗疫特別國(guó)債。因財(cái)政收入恢復(fù)性增長(zhǎng),財(cái)政支出總規(guī)模比去年增加,重點(diǎn)仍是加大對(duì)保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體的支持力度。中央本級(jí)支出繼續(xù)安排負(fù)增長(zhǎng),進(jìn)一步大幅壓減非急需非剛性支出,對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)7.8%、增幅明顯高于去年,其中均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金等增幅均超過10%。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍,將2.8萬億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)機(jī)制、規(guī)模明顯大于去年,為市縣基層惠企利民提供更加及時(shí)有力的財(cái)力支持。各級(jí)政府都要節(jié)用為民、堅(jiān)持過緊日子,確保基本民生支出只增不減,助力市場(chǎng)主體青山常在、生機(jī)盎然。 優(yōu)化和落實(shí)減稅政策。市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力,需要再幫一把。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限,實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措,對(duì)沖部分政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時(shí)落實(shí)到位,確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。 穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置,處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,保持流動(dòng)性合理充裕,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步解決中小微企業(yè)融資難題。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。延長(zhǎng)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。加快信用信息共享步伐。完善金融機(jī)構(gòu)考核、評(píng)價(jià)和盡職免責(zé)制度。引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶,推廣隨借隨還貸款,使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)30%以上。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式。適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)。優(yōu)化存款利率監(jiān)管,推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低,繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。 就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效。著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位,對(duì)不裁員少裁員的企業(yè),繼續(xù)給予必要的財(cái)稅、金融等政策支持。繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍,延長(zhǎng)以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限。拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推動(dòng)降低就業(yè)門檻,動(dòng)態(tài)優(yōu)化國(guó)家職業(yè)資格目錄,降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼,推動(dòng)放開在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,完善殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)幫扶政策,促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍,開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn),完成職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo),建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地。健全就業(yè)公共服務(wù)體系,實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程。運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助等資金,支持各類勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè),廣開就業(yè)門路,為有意愿有能力的人創(chuàng)造更多公平就業(yè)機(jī)會(huì)。 。ǘ┥钊胪七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。在落實(shí)助企紓困政策的同時(shí),加大力度推動(dòng)相關(guān)改革,培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場(chǎng)主體。 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn),依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)?v深推進(jìn)“放管服”改革,加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。深化“證照分離”改革,大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制,實(shí)行中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革,推進(jìn)汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。把有效監(jiān)管作為簡(jiǎn)政放權(quán)的必要保障,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)取消或下放審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管,完善分級(jí)分類監(jiān)管政策,健全跨部門綜合監(jiān)管制度,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,提升監(jiān)管能力,加大失信懲處力度,以公正監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn),實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng),今年要基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。 用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。推進(jìn)能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革,提高服務(wù)效率,降低收費(fèi)水平。允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易,進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià),繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。全面推廣高速公路差異化收費(fèi),堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。取消港口建設(shè)費(fèi),將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。鼓勵(lì)受疫情影響較大的地方對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金。推動(dòng)各類中介機(jī)構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)控非稅收入不合理增長(zhǎng),嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,不得擾民漁利,讓市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、輕裝前行。 促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各類市場(chǎng)主體都是國(guó)家現(xiàn)代化的建設(shè)者,要一視同仁、平等對(duì)待。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。構(gòu)建親清政商關(guān)系,破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。弘揚(yáng)企業(yè)家精神。國(guó)家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展,健全數(shù)字規(guī)則。強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。 深化財(cái)稅金融體制改革。強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理,加大預(yù)算公開力度,精簡(jiǎn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。落實(shí)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。健全地方稅體系。繼續(xù)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本、強(qiáng)化公司治理,深化農(nóng)村信用社改革,推進(jìn)政策性銀行分類分賬改革,提升保險(xiǎn)保障和服務(wù)功能。穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革,完善常態(tài)化退市機(jī)制,加強(qiáng)債券市場(chǎng)建設(shè),更好發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用,拓展市場(chǎng)主體融資渠道。強(qiáng)化金融控股公司和金融科技監(jiān)管,確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作機(jī)制,壓實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分。 。ㄈ┮揽縿(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大新動(dòng)能。促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用。 提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),完善科技項(xiàng)目和創(chuàng)新基地布局。實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,深入謀劃推進(jìn)“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”,改革科技重大專項(xiàng)實(shí)施方式,推廣“揭榜掛帥”等機(jī)制。支持有條件的地方建設(shè)國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心,增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等帶動(dòng)作用。發(fā)展疾病防治攻關(guān)等民生科技。促進(jìn)科技開放合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè),弘揚(yáng)科學(xué)精神,營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭,要健全穩(wěn)定支持機(jī)制,大幅增加投入,中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長(zhǎng)10.6%,落實(shí)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)政策,優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,努力消除科研人員不合理負(fù)擔(dān),使他們能夠沉下心來致力科學(xué)探索,以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。 運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道,健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策,縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%,用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,著力推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。 優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù)。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額,提高制造業(yè)貸款比重,擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合,搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái),提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度,豐富應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接,弘揚(yáng)工匠精神,以精工細(xì)作提升中國(guó)制造品質(zhì)。 。ㄋ模﹫(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。緊緊圍繞改善民生拓展需求,促進(jìn)消費(fèi)與投資有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡。 穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)。多渠道增加居民收入。健全城鄉(xiāng)流通體系,加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村,擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)。穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi),取消對(duì)二手車交易不合理限制,增加停車場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施,加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),便利新產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。保障小店商鋪等便民服務(wù)業(yè)有序運(yùn)營(yíng)。運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”,推進(jìn)線上線下更廣更深融合,發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,為消費(fèi)者提供更多便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費(fèi)。穩(wěn)步提高消費(fèi)能力,改善消費(fèi)環(huán)境,讓居民能消費(fèi)、愿消費(fèi),以促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元,優(yōu)化債券資金使用,優(yōu)先支持在建工程,合理擴(kuò)大使用范圍。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元。繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程,推進(jìn)“兩新一重”建設(shè),實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目,建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展現(xiàn)代物流體系。政府投資更多向惠及面廣的民生項(xiàng)目?jī)A斜,新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個(gè),提升縣城公共服務(wù)水平。簡(jiǎn)化投資審批程序,推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。完善支持社會(huì)資本參與政策,進(jìn)一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬,在更多領(lǐng)域讓社會(huì)資本進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為。 (五)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技能培訓(xùn)力度,發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè),做好易地搬遷后續(xù)扶持,分層分類加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援機(jī)制,發(fā)揮中央單位和社會(huì)力量幫扶作用,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。 提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。保障糧食安全的要害是種子和耕地。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣,開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,完善灌溉設(shè)施,強(qiáng)化耕地保護(hù),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化。建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,適度提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià),擴(kuò)大完全成本和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。穩(wěn)定糧食播種面積,提高單產(chǎn)和品質(zhì)。多措并舉擴(kuò)大油料生產(chǎn)。發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖,穩(wěn)定和發(fā)展生豬生產(chǎn)。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。解決好吃飯問題始終是頭等大事,我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,穩(wěn)步推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化供銷社、集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾等改革。提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計(jì)使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。 。⿲(shí)行高水平對(duì)外開放,促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,更好參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。 推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件,深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。穩(wěn)定加工貿(mào)易,發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式,支持企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)。發(fā)展邊境貿(mào)易。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。加強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)服務(wù),辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)及首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等重大展會(huì)。推動(dòng)國(guó)際物流暢通,清理規(guī)范口岸收費(fèi),不斷提升通關(guān)便利化水平。 積極有效利用外資。進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開放,增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn),制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè),加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放創(chuàng)新,推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展,發(fā)揮好各類開發(fā)區(qū)開放平臺(tái)作用。促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。歡迎外商擴(kuò)大在華投資,分享中國(guó)開放的大市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇。 高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享,堅(jiān)持以企業(yè)為主體、遵循市場(chǎng)化原則,健全多元化投融資體系,強(qiáng)化法律服務(wù)保障,有序推動(dòng)重大項(xiàng)目合作,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。提升對(duì)外投資合作質(zhì)量效益。 深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實(shí)施、中歐投資協(xié)定簽署,加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程,積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。在相互尊重基礎(chǔ)上,推動(dòng)中美平等互利經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。中國(guó)愿與世界各國(guó)擴(kuò)大相互開放,實(shí)現(xiàn)互利共贏。 (七)加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果,促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。 繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度。強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水體,提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力,嚴(yán)格土壤污染源頭防控,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。繼續(xù)嚴(yán)禁洋垃圾入境。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類處置。推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。研究制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁,實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,持續(xù)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天。 扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展新能源,在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍,促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動(dòng)資源節(jié)約高效利用。加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng),完善能源消費(fèi)雙控制度。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策,設(shè)立碳減排支持工具。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。中國(guó)作為地球村的一員,將以實(shí)際行動(dòng)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 (八)切實(shí)增進(jìn)民生福祉,不斷提高社會(huì)建設(shè)水平。注重解民憂、紓民困,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,持續(xù)改善人民生活。 發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板,健全教師工資保障長(zhǎng)效機(jī)制,改善鄉(xiāng)村教師待遇。進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率,完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制,支持社會(huì)力量辦園。鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,加強(qiáng)縣域高中建設(shè)。增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,深化產(chǎn)教融合、校企合作,深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書制度。辦好特殊教育、繼續(xù)教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,加快優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科建設(shè),促進(jìn)新興交叉學(xué)科發(fā)展。支持中西部高等教育發(fā)展。加大國(guó)家通用語言文字推廣力度。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì),完善終身學(xué)習(xí)體系。倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。深化教育評(píng)價(jià)改革,健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,規(guī)范校外培訓(xùn)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。在教育公平上邁出更大步伐,更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題,高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度,努力讓廣大學(xué)生健康快樂成長(zhǎng),讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)。 推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主,持續(xù)推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng),深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),深化疾病預(yù)防控制體系改革,強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系,建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制。加強(qiáng)精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)。深化公立醫(yī)院綜合改革,擴(kuò)大國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn),加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),提升縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力,加快建設(shè)分級(jí)診療體系。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。支持社會(huì)辦醫(yī),促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化食品藥品疫苗監(jiān)管。優(yōu)化預(yù)約診療等便民措施,努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元,推動(dòng)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌、門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。建立健全門診共濟(jì)保障機(jī)制,逐步將門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報(bào)銷,完善短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制,采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購(gòu)等辦法,進(jìn)一步明顯降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。 保障好群眾住房需求。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。解決好大城市住房突出問題,通過增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法,切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給,規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān),盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。 加強(qiáng)基本民生保障。提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作,健全退役軍人工作體系和保障制度。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務(wù),加強(qiáng)配套設(shè)施和無障礙設(shè)施建設(shè),實(shí)施更優(yōu)惠政策,讓社區(qū)生活更加便利。完善傳統(tǒng)服務(wù)保障措施,為老年人等群體提供更周全更貼心的服務(wù)。推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人、殘疾人需求,并做到不讓智能工具給他們?nèi)粘I钤斐烧系K。健全幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度,加強(qiáng)殘疾預(yù)防,提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。分層分類做好社會(huì)救助,及時(shí)幫扶受疫情災(zāi)情影響的困難群眾,堅(jiān)決兜住民生底線。 更好滿足人民群眾精神文化需求。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)偉大抗疫精神和脫貧攻堅(jiān)精神,推進(jìn)公民道德建設(shè)。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和檔案等事業(yè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)和管理,發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承,建設(shè)國(guó)家文化公園。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,倡導(dǎo)全民閱讀。深化中外人文交流。完善全民健身公共服務(wù)體系。精心籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)等綜合性體育賽事。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ),健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。大力發(fā)展社會(huì)工作,支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善發(fā)展。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。繼續(xù)完善信訪制度,推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。加強(qiáng)法律援助工作,啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力,切實(shí)做好洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等防御和氣象服務(wù)。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善社會(huì)治安防控體系,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),防范打擊各類犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。 各位代表! 面對(duì)新的任務(wù)和挑戰(zhàn),各級(jí)政府要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)法治政府建設(shè),切實(shí)依法行政。堅(jiān)持政務(wù)公開。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),持續(xù)整治不正之風(fēng)和腐敗問題。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得了輝煌的成就,但全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走,仍要付出艱苦努力。必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,著力辦好自己的事。要始終把人民放在心中最高位置,堅(jiān)持實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、惠民生。要力戒形式主義、官僚主義,切忌在工作中搞“一刀切”,切實(shí)為基層松綁減負(fù)。要居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),事不畏難、責(zé)不避險(xiǎn),有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,推進(jìn)改革開放,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問題。要擔(dān)當(dāng)作為,實(shí)干苦干,不斷創(chuàng)造人民期待的發(fā)展業(yè)績(jī)。 各位代表! 我們要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹黨的民族政策,鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,更大凝聚中華兒女共創(chuàng)輝煌的磅礴力量。 過去一年,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得新的重大成就,人民軍隊(duì)在維護(hù)國(guó)家安全和疫情防控中展示出過硬本領(lǐng)和優(yōu)良作風(fēng)。新的一年,要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制,聚焦建軍一百年奮斗目標(biāo),推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展。全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)各方向各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)布局,完善國(guó)防動(dòng)員體系,強(qiáng)化全民國(guó)防教育。各級(jí)政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),深入開展“雙擁”活動(dòng),譜寫魚水情深的時(shí)代華章。 各位代表! 我們要繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制,落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù),支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。 我們要堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針,堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”,推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一。高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策,促進(jìn)海峽兩岸交流合作、融合發(fā)展,同心共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來。 我們要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。堅(jiān)持開放合作,推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。持續(xù)深化國(guó)際和地區(qū)合作,積極參與重大傳染病防控國(guó)際合作。中國(guó)愿同所有國(guó)家在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上和平共處、共同發(fā)展,攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),為促進(jìn)世界和平與繁榮不懈努力! 各位代表! 重任在肩,更須砥礪奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),齊心協(xié)力,開拓進(jìn)取,努力完成全年目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕,為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗! 各位代表: 現(xiàn)在,我代表xx市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。 過去五年工作回顧 20xx年換屆以來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境,特別是新冠肺炎疫情、重大自然災(zāi)害的沖擊影響,我們?cè)谑∥≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署,砥礪奮進(jìn)、拼搏實(shí)干,戰(zhàn)勝了諸多困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就,與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。 五年來,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)總量晉檔升位。20xx年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元、達(dá)到2003.4億元,五年平均增速7.4%,總量從全省第9位提升至第8位。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6.3萬元,是20xx年的1.6倍,位居全省第4位。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“六連增”,建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))園區(qū)6個(gè),茶產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力居全省前列,F(xiàn)代工業(yè)加快發(fā)展,建成省級(jí)經(jīng)開區(qū)5個(gè),工業(yè)增加值從全省第7位提升至第6位,制造業(yè)占比提高到27.5%,高于全省5.4個(gè)百分點(diǎn);綠色硅谷加速成勢(shì),高純晶硅產(chǎn)能進(jìn)入全球第一方陣,直拉單晶制造技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速,累計(jì)建成省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、全省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣各3個(gè),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由13.3:51.2:35.5調(diào)整為14.5:41.1:44.4,第三產(chǎn)業(yè)比重上升8.9個(gè)百分點(diǎn)。文旅產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。峨眉山市、市中區(qū)成功創(chuàng)建天府旅游名縣和國(guó)家全域旅游示范區(qū),夜游三江、《只有峨眉山》、上中順特色街區(qū)等竣工亮相,成功創(chuàng)建峨秀湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),A級(jí)景區(qū)從23家增至38家,世界研學(xué)旅游組織總部落戶樂山,全市旅游經(jīng)濟(jì)總量保持全省地級(jí)市第1位。投資消費(fèi)需求拉動(dòng)有力。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別年均增長(zhǎng)12.8%和8.9%,高于GDP年均增速5.4個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn),獲評(píng)中國(guó)“特色美食地標(biāo)城市”,獲批創(chuàng)建全省區(qū)域消費(fèi)中心城市,“煙火嘉州城”入選首批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),樂山成為國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。 五年來,我們堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)改革邁出新步伐。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)76家、總數(shù)達(dá)109家,是20xx年的1.9倍。省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)從22個(gè)增至34個(gè)。專利申請(qǐng)總量1.24萬件、專利授權(quán)總量0.75萬件,分別是前五年的2.5倍、2.4倍?萍紕(chuàng)新綜合水平指數(shù)提高到57.29%,成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。各項(xiàng)改革走深走實(shí)。累計(jì)推動(dòng)落實(shí)專項(xiàng)改革方案237個(gè),承接實(shí)施國(guó)省重大改革試點(diǎn)93項(xiàng),文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在國(guó)省層面交流推廣,國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)通過評(píng)估驗(yàn)收。兩項(xiàng)改革“前半篇”文章順利完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、建制村、村民小組數(shù)量減幅分別達(dá)39.4%、42.8%和44%。新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展活躍;ヂ(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用,累計(jì)建成5G基站4300余個(gè),總量居全省第5位,“上云”企業(yè)超700家。微信支付、網(wǎng)購(gòu)快遞、直播帶貨等融入日常生活,全市網(wǎng)商總數(shù)達(dá)5.3萬家,網(wǎng)絡(luò)交易額近500億元,是20xx年的2.9倍。 五年來,我們堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌;A(chǔ)設(shè)施顯著改善。實(shí)施兩輪交通攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn),樂山融入全國(guó)高鐵網(wǎng),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路、通客車,創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國(guó)省級(jí)示范縣6個(gè),基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。嘉瑞大道新建、嘉定路及濱河路改造等一批市政工程竣工投用,城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村自來水普及率達(dá)92%,光纖寬帶實(shí)現(xiàn)村村通。新型城鎮(zhèn)化步伐加快。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn),戶籍城鎮(zhèn)人口從121萬增至135.8萬。常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)53%、39%,比20xx年分別提高7.4個(gè)和4.8個(gè)百分點(diǎn)。縣域基礎(chǔ)得到夯實(shí)。經(jīng)濟(jì)總量超200億元的縣(市、區(qū))增至5個(gè),峨眉山市、馬邊彝族自治縣分別獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、先進(jìn)縣。小涼山彝區(qū)3個(gè)縣(區(qū))納入省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)4個(gè),獲評(píng)省級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣1個(gè)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)和示范村45個(gè)。 五年來,我們堅(jiān)持綠色發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出新碩果。污染防治成效明顯。累計(jì)整治“散亂污”企業(yè)3400余家,樂山主城區(qū)PM10、PM2.5年均濃度分別下降26.4%和30.5%,空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),劣V類水質(zhì)斷面基本消除,全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)通過驗(yàn)收,生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)穩(wěn)居全省第二,“窗含峨眉、鷗逐三江”的景象頻現(xiàn)嘉州城。創(chuàng)新全民參與環(huán)保監(jiān)督機(jī)制,“環(huán)保曝光臺(tái)”做法在全國(guó)推廣。節(jié)能減排持續(xù)推進(jìn)。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)59家,單位GDP能耗和工業(yè)增加值能耗分別下降17.9%和26.8%;瘜W(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量分別減少35.1%、29.7%、45.9%和20.1%。生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)。沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣成為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),峨眉山市、金口河區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),創(chuàng)建“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村668個(gè),全市森林覆蓋率達(dá)60.8%、居全省第4位。峨眉山景區(qū)違建農(nóng)房整治、自然保護(hù)區(qū)小水電清理退出等取得實(shí)效,綠心公園完成生態(tài)搬遷,成為城市生態(tài)新名片。 五年來,我們堅(jiān)持開放發(fā)展,互利合作拓展新空間。區(qū)域互動(dòng)深化協(xié)作。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇,與重慶武隆、南川等地簽署多項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議,攜手組建巴蜀石窟文旅走廊聯(lián)盟等平臺(tái),成綿樂客運(yùn)專線公交化運(yùn)行,成功爭(zhēng)取實(shí)施部分國(guó)家外國(guó)人144小時(shí)過境免簽政策。招商引資成效顯著。連續(xù)實(shí)施“千億招商”工程,引進(jìn)通威、晶科、協(xié)鑫等“553”企業(yè)79家,累計(jì)到位市外資金超過3000億元,較前五年增加近500億元。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。培育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)540余家,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額310億元,“樂山造”產(chǎn)品出口覆蓋110個(gè)國(guó)家和地區(qū),國(guó)際友好(合作)城市、友好景區(qū)從9個(gè)增至24個(gè)。 五年來,我們堅(jiān)持共享發(fā)展,群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。絕對(duì)貧困全面消除。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,落實(shí)精準(zhǔn)方略、下足繡花功夫,聚力攻克深度貧困堡壘,全市21.2萬貧困人口全部脫貧、259個(gè)貧困村全部退出、4個(gè)貧困縣全部摘帽,“集中供養(yǎng)+居家救助”“勞動(dòng)收入獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“青少年教育促進(jìn)計(jì)劃”入選全球減貧案例,傾力幫助涼山州美姑縣按期完成脫貧摘帽任務(wù),連續(xù)四年獲評(píng)全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)市。防疫抗洪盡銳出戰(zhàn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上,持續(xù)打好新冠肺炎疫情防控硬仗,發(fā)病率全省最低,疫苗接種實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接。面對(duì)百年一遇的“8·18”特大暴雨洪澇災(zāi)害,我們?nèi)f眾一心、眾志成城,經(jīng)受了抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的大戰(zhàn)大考,最大限度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)基本完成。2023年,我們按照“12個(gè)100%”防汛減災(zāi)救災(zāi)要求,科學(xué)防范了七輪暴雨襲擊,實(shí)現(xiàn)零死亡、零重傷、零失蹤的“三零”目標(biāo)。民生保障扎實(shí)有力。堅(jiān)持每年新辦一批民生實(shí)事,人民美好生活需要對(duì)標(biāo)補(bǔ)短三年行動(dòng)(2023—2023年)順利完成,民生支出占一般公共預(yù)算支出比例穩(wěn)定在65%以上,惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)消除,累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)26.2萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是2023年的1.5倍、1.6倍。全民參保計(jì)劃深入實(shí)施,社保醫(yī)保待遇逐年提高,解決了11.7萬戶特殊困難群眾住房問題。社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國(guó)家認(rèn)定,彝區(qū)“一村一幼”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,民族地區(qū)“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”工作獲國(guó)家表?yè)P(yáng)。城鄉(xiāng)居民免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)完成率達(dá)到100%,衛(wèi)生從業(yè)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)有床位分別增長(zhǎng)23.7%和33.9%。全域聯(lián)動(dòng)、全民參與,成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市?h級(jí)融媒體中心全覆蓋,建成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)突破,群眾體育走在全國(guó)前列。高齡津貼制度有效落實(shí),獲評(píng)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)優(yōu)秀城市。全面建立退役軍人服務(wù)保障體系,蟬聯(lián)五屆全國(guó)雙擁模范城。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。應(yīng)急管理效能提升,安全生產(chǎn)清單制管理全面推行,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較五年前分別下降47%和26%。森林防滅火專項(xiàng)整治取得實(shí)效,守住了“兩個(gè)確保”的底線。金融、債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控,高風(fēng)險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)全部摘帽。食品藥品安全實(shí)現(xiàn)“零事故”。國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員及人民防空全面加強(qiáng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得重大成果,社會(huì)治安安全感指數(shù)近三年居全省前列,獲批全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。同時(shí),民族、宗教、婦女兒童、殘聯(lián)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、港澳臺(tái)僑、外事、廣播電視、新聞出版、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、氣象、水文、供銷合作、地方志、檔案、保密等工作取得新成績(jī)。 五年來,我們堅(jiān)持建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,自身建設(shè)取得新成效。政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,狠抓省委巡視和市委巡察反饋問題整改,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域保持向上向好態(tài)勢(shì)。依法行政深入推進(jìn)。實(shí)施綠心保護(hù)條例等地方實(shí)體性法規(guī)5部,出臺(tái)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等政府規(guī)章2部,累計(jì)辦結(jié)市人大代表建議689件、市政協(xié)委員提案1539件。“府院”法治共建取得實(shí)效,“七五”普法圓滿完成。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。樂山政務(wù)服務(wù)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)圓滿完成,一體化平臺(tái)整合聯(lián)通,“一網(wǎng)通辦”能力明顯提升。減稅降費(fèi)政策全面落實(shí),市場(chǎng)主體總量從14.5萬戶增至19.5萬戶。連續(xù)兩年獲市(州)政府質(zhì)量工作考核A級(jí)等次。創(chuàng)新組建“心連心”服務(wù)中心,架起了黨委政府和人民的“連心橋”,“心連心”服務(wù)獲得全國(guó)表彰。廉政建設(shè)常抓不懈。堅(jiān)定扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,“三公”經(jīng)費(fèi)較2023年下降46.2%。 同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,不穩(wěn)定不確定因素依然較多,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題,主要是:發(fā)展不夠、總量不大仍是最大市情,產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高、創(chuàng)新能力較弱、財(cái)政收支矛盾突出、縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)等問題仍然存在;教育、醫(yī)療、城鄉(xiāng)面貌、城市交通等方面還有不少短板,安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然存在,社會(huì)治理還有薄弱環(huán)節(jié);干部能力作風(fēng)不完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求,政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此,我們高度重視,將采取有力措施,認(rèn)真加以解決。 各位代表,過去五年,我們付出艱苦努力,克服種種困難,取得了突出的成績(jī)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委把關(guān)定向、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是歷屆市政府班子團(tuán)結(jié)一心、接續(xù)奮斗的結(jié)果,是全市人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果,是中央和省級(jí)有關(guān)幫扶單位、浙江東西部扶貧協(xié)作四市以及關(guān)心樂山各方人士?jī)A力幫助的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向解放軍駐樂部隊(duì)全體指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持樂山改革發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝,并致以崇高敬意! 回顧五年來的生動(dòng)實(shí)踐,我們有收獲的喜悅,更有深刻的啟示,這就是:黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難的根本保證。我們之所以能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),正是因?yàn)橛悬h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。人民至上是一切工作的價(jià)值取向。江山就是人民、人民就是江山。我們必須堅(jiān)持以人民為中心,著力解決群眾操心事煩心事揪心事,讓民生福祉既有“溫度”又有“質(zhì)感”。推動(dòng)發(fā)展是富民強(qiáng)市的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展才是硬道理。我們必須深入貫徹新發(fā)展理念,著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。改革創(chuàng)新是激發(fā)動(dòng)能的力量源泉。樂山人從來不缺敢為人先、開明開放的精神。我們必須堅(jiān)持用好改革開放關(guān)鍵一招,下好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這步先手棋,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。紀(jì)律作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的重要保障。風(fēng)氣正則人心齊,人心齊則事業(yè)興。我們必須堅(jiān)持挺紀(jì)在前、依法行政,鑄就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀,擼起袖子加油干,一張藍(lán)圖繪到底。 今后五年工作的主要考慮 當(dāng)前,我們正站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,意氣風(fēng)發(fā)向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。今后五年,是樂山加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期。從發(fā)展環(huán)境看,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變,特別是隨著新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)、東西部協(xié)作等重大部署的深入實(shí)施,必將對(duì)樂山轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的戰(zhàn)略牽引力、政策推動(dòng)力和發(fā)展支撐力。從自身情況看,隨著綜合交通體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)治理體系的不斷完善,樂山區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將更為厚實(shí),發(fā)展安全將更有保障。市第八次黨代會(huì)為樂山未來五年的發(fā)展指明了前進(jìn)方向,只要我們堅(jiān)持不懈實(shí)施“345”工作思路,聚焦三大任務(wù)、優(yōu)化四區(qū)布局、實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升,咬定青山不放松、砥礪奮進(jìn)不懈怠,就一定能把市委擘畫的宏闊藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。 今后五年市政府工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,深入實(shí)施《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,全面貫徹落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署和市第八次黨代會(huì)精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)施旅游興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,實(shí)現(xiàn)高效能治理,加快建設(shè)全省區(qū)域中心城市、“中國(guó)綠色硅谷”和世界重要旅游目的地,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化樂山新篇章。 今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是: ——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國(guó)、全省平均水平,經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)達(dá)到3200億元以上;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超過40%以上,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上,建設(shè)全省重要的休閑度假中心、客流物流集散中心和重要制造業(yè)基地,爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心邁出新的一大步。 ——發(fā)展活力充分迸發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展,對(duì)外開放水平明顯提升。創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善,創(chuàng)新主體活力更加充沛,省級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)取得新成效,科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)達(dá)到60%以上。 ——綠色轉(zhuǎn)型全面提速。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)深度調(diào)整取得明顯進(jìn)展,重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和碳匯能力穩(wěn)步提升,森林覆蓋率提高到62%,綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系初步建立。 ——治理效能顯著提升。更高水平的法治樂山、平安樂山建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等能力全面提升,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范市和國(guó)家食品安全示范市。 ——人民生活更加幸福。就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)服務(wù)體系、全覆蓋多層次社會(huì)保障體系、優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善,民生兜底保障更為密實(shí),脫貧攻堅(jiān)成果全面鞏固,力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全國(guó)、全省平均水平。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)抓好以下工作: 一、落實(shí)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大任務(wù),奮力打造區(qū)域中心城市 進(jìn)階升位彰顯城市雄心。我們將搶抓機(jī)遇,全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),打造全省區(qū)域中心城市,提升樂山發(fā)展能級(jí)。 建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐。堅(jiān)持交通先行,推動(dòng)交通強(qiáng)市建設(shè),力爭(zhēng)完成交通項(xiàng)目投資800億元。加密公路鐵路網(wǎng)。落實(shí)“一環(huán)九射兩縱兩橫”高速公路網(wǎng)和“五縱兩橫”鐵路網(wǎng)規(guī)劃,完成成昆鐵路峨米段擴(kuò)能改造、連樂鐵路、動(dòng)車存車場(chǎng)、成樂高速擴(kuò)容、樂西高速、峨漢高速等工程,開工天眉樂、樂安銅等高速公路項(xiàng)目,加快渝自(樂)雅鐵路、屏馬峨高速等項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)新建高速公路210公里、鐵路170公里。暢通航空航運(yùn)網(wǎng)。統(tǒng)籌“1+3+N”航空網(wǎng)建設(shè),建成投運(yùn)樂山機(jī)場(chǎng);抓好“一港四梯級(jí)”建設(shè),建成岷江航電犍為、龍溪口樞紐,推進(jìn)老木孔、東風(fēng)巖樞紐及龍溪口至宜賓合江門航道整治,將樂山港升級(jí)打造為成都港,協(xié)同宜賓、瀘州建設(shè)長(zhǎng)江上游(四川)航運(yùn)中心。完善市域互通網(wǎng)。圍繞“六縱四橫兩環(huán)”國(guó)省干線公路網(wǎng),推進(jìn)省道215大件路、省道103青神至五通橋公路等項(xiàng)目,新改建干線公路300公里,打通市縣跨界“斷節(jié)路”“瓶頸路”。 建設(shè)創(chuàng)新型城市。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,辦好科技創(chuàng)新“十件大事”,推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè),以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型。融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。圍繞“一中心兩基地三區(qū)塊”創(chuàng)新布局,依托成渝地區(qū)主要科創(chuàng)載體、合作聯(lián)盟,積極參與共建成德綿眉樂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。培育建強(qiáng)各類創(chuàng)新主體。深化校地、院地合作,支持打造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái),抓好西部硅材料光伏新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心樂山分中心等建設(shè),加強(qiáng)晶硅光伏、民用核技術(shù)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,實(shí)施科技型企業(yè)成長(zhǎng)工程和高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃,力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總量較2023年翻一番。充分激發(fā)人才隊(duì)伍活力。下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,持續(xù)實(shí)施“嘉州英才培育計(jì)劃”,抓好省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、市級(jí)人才之家等建設(shè),健全揭榜掛帥、收益分配等機(jī)制,不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境。 建設(shè)美麗宜居城市。擦亮國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市名片,完善具有樂山“辨識(shí)度”的城市規(guī)劃體系,推動(dòng)城市有機(jī)更新。加強(qiáng)老城保護(hù)。傳承城市歷史文化基因,挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,活化利用老街巷、老城墻、老建筑,讓“城市可品味”“建筑可閱讀”。結(jié)合三江流域岸線保護(hù),加強(qiáng)山體水系涵養(yǎng),塑造特色風(fēng)貌,勾勒城市天際線,描繪“顯山露水、山水交融”的老城風(fēng)景畫。推動(dòng)新區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持傳統(tǒng)與時(shí)尚、共性與個(gè)性相結(jié)合,有序?qū)嵤飞匠潜薄⑻K稽、冠英、高新區(qū)等片區(qū)開發(fā),強(qiáng)化歷史文化元素植入、新型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套嵌入,整體提升新區(qū)品質(zhì)。打造韌性城市。開展城市體檢,補(bǔ)齊功能短板,統(tǒng)籌推進(jìn)干支路網(wǎng)、防洪排澇、防災(zāi)避險(xiǎn)、能源保供等建設(shè),爭(zhēng)取國(guó)家海綿城市試點(diǎn)。加強(qiáng)城市精細(xì)化智慧化法治化管理,以精準(zhǔn)“組合拳”緩解交通擁堵。 打造改革開放高地。堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步,推動(dòng)更深層次改革、更高水平開放?v深推進(jìn)改革。深化生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),鞏固要素市場(chǎng)化改革成果,完善市區(qū)、開發(fā)區(qū)、景區(qū)管理體制,推動(dòng)縣級(jí)市改革和縣域集成改革,形成一批可復(fù)制可推廣的樂山經(jīng)驗(yàn)。深化開放合作。統(tǒng)籌布局開放口岸,建設(shè)國(guó)際旅游會(huì)展中心,辦好旅博會(huì)、茶博會(huì)、藥博會(huì)、峨眉山康養(yǎng)論壇。促進(jìn)成樂、渝樂互惠合作,參與共建成德綿樂廣攀經(jīng)濟(jì)帶和巴蜀文化旅游走廊。擴(kuò)大對(duì)外友好交流,創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式,提高貿(mào)易便利化水平。提升招商實(shí)效。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),突出招大引強(qiáng),深入開展制造業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,推動(dòng)一批頭部企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶樂山。提升營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,完善重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化要素保障,確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、建得成。 做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)板塊。堅(jiān)持因地制宜、特色發(fā)展,全面提升縣域綜合實(shí)力,力爭(zhēng)培育2個(gè)以上500億元經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、4個(gè)以上300億元經(jīng)濟(jì)大縣,爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。推動(dòng)城市主城區(qū)優(yōu)化發(fā)展,集聚高端要素,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)城融合。引導(dǎo)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成鏈成勢(shì),提升城鎮(zhèn)承載能力。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣特色發(fā)展,推動(dòng)一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品。支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣綠色發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力。做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn),提升經(jīng)濟(jì)、人口等集聚承載和輻射帶動(dòng)能力,建強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。 二、建強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)體系,加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 先進(jìn)制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之基,更是轉(zhuǎn)型升級(jí)之要。我們將堅(jiān)持工業(yè)挑大梁、制造業(yè)扛大旗,建園區(qū)、上項(xiàng)目、壯企業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市,力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值五年翻一番。 壯大制造業(yè)集群。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈主攻方向,培育壯大光電信息、民用核技術(shù)、新型建材、綠色化工、食品飲料五大產(chǎn)業(yè)集群,打造“中國(guó)綠色硅谷”“中國(guó)堆谷”,力爭(zhēng)培育千億產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、500億產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)。以五通橋基地為核心,聯(lián)動(dòng)樂山高新區(qū)、市中區(qū)、沙灣區(qū)、犍為縣,推動(dòng)光電信息產(chǎn)業(yè)向電池片、組件及配套產(chǎn)業(yè)、電子級(jí)多晶硅方向延伸,打造全球晶硅光伏產(chǎn)業(yè)投資首選地,力爭(zhēng)晶硅光伏產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到2000億元,努力建成世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。以?shī)A江基地為核心,壯大民用核技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造全國(guó)有重要影響力的醫(yī)用同位素供應(yīng)基地和密封放射源生產(chǎn)基地。以沙灣、夾江基地為重點(diǎn),壯大新型建材產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端釩鈦產(chǎn)品、高端不銹鋼制品、高端陶瓷,聯(lián)動(dòng)市中區(qū)做大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。以五通橋基地為核心,壯大鹽磷化工、稀土等綠色化工產(chǎn)業(yè),走精細(xì)化循環(huán)發(fā)展路子。以峨眉山基地為重點(diǎn),大力發(fā)展精制茶、特色食品、酒水飲料等食品飲料產(chǎn)業(yè),著力向價(jià)值鏈高端延伸。 強(qiáng)化制造業(yè)支撐。堅(jiān)持依托園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)、依托產(chǎn)業(yè)招引項(xiàng)目、依托項(xiàng)目壯大企業(yè),不斷夯實(shí)制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。提升園區(qū)承載力。實(shí)施園區(qū)能級(jí)提升工程,抓好樂山第二氣源、川渝1000千伏特高壓天府南站等工程建設(shè),提升能源保障能力。統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)圈、生活圈和生態(tài)圈,推動(dòng)沿江化工企業(yè)“退岸入園”、城區(qū)企業(yè)“退城入園”,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地,力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)1個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)特色園區(qū)3個(gè)。壯大企業(yè)主力軍。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、上市企業(yè)培育工程,推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家、百億龍頭企業(yè)10家。抓住項(xiàng)目牛鼻子。圍繞“五個(gè)一批”項(xiàng)目,開展項(xiàng)目建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”、產(chǎn)業(yè)招商“大比武”,力爭(zhēng)入庫(kù)重大工業(yè)項(xiàng)目500個(gè),完成工業(yè)投資1000億元以上。 推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持做優(yōu)存量、擴(kuò)大增量,大力引進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。實(shí)施低碳化改造。深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng),推動(dòng)陶瓷、鋼鐵、水泥、化工、紡織、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全鏈條降能耗、提能效,積極爭(zhēng)取碳達(dá)峰園區(qū)試點(diǎn)、近零碳園區(qū)(企業(yè))試點(diǎn),建設(shè)一批綠色工廠、綠色基地。推動(dòng)品牌化建設(shè)。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),推進(jìn)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè),抓好全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)試點(diǎn),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,構(gòu)建多層次質(zhì)量品牌體系,培育一批“響當(dāng)當(dāng)”的拳頭產(chǎn)品,建成一批“樂山造”品牌標(biāo)桿。加快數(shù)字化賦能。完善5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、電子信息信創(chuàng)、軟件信息等產(chǎn)業(yè),建設(shè)市級(jí)數(shù)字轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造成渝地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。 三、突出旅游目的地牽引,做實(shí)壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 文化旅游是樂山的“金字招牌”。我們將突出文旅主干,構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,加快建設(shè)世界重要旅游目的地、全省區(qū)域服務(wù)業(yè)中心城市和全省區(qū)域消費(fèi)中心城市,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市,建設(shè)成渝“后花園”。 推動(dòng)旅游“品質(zhì)革命”。完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系,打造“佛國(guó)仙山·人間煙火”,讓樂山旅游既有“面子”更有“里子”。構(gòu)建“一域兩圈”。加強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù),系統(tǒng)提升峨眉山、樂山大佛兩大景區(qū)業(yè)態(tài),有序開發(fā)黑竹溝、大風(fēng)頂、大峽谷、大瓦山等彝區(qū)旅游資源,爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)省級(jí)旅游度假區(qū)、4A級(jí)以上旅游景區(qū)和“天府旅游名牌”,以點(diǎn)帶面、串珠成鏈,構(gòu)建全域旅游大環(huán)線,做強(qiáng)“大峨眉”“小涼山”旅游圈,加快“兩核驅(qū)動(dòng)”向“全域風(fēng)景”提升。促進(jìn)多業(yè)融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,用好佛禪、武術(shù)、音樂等文化元素,做足“旅游+”“+旅游”文章,加快研學(xué)、康養(yǎng)度假、人文休閑等業(yè)態(tài)發(fā)展,開發(fā)推出更多有特色、有創(chuàng)意、有人氣的游江游山游城產(chǎn)品。提升服務(wù)品質(zhì)。圍繞保暢通、保安全、保服務(wù)質(zhì)量,統(tǒng)籌智慧旅游、文明旅游、誠(chéng)信旅游建設(shè),實(shí)施涉旅設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際化提升工程,升級(jí)完善“寵游客”舉措,擦亮假日旅游服務(wù)品牌,營(yíng)造“人人是環(huán)境、處處是風(fēng)景”的濃厚氛圍。 提檔升級(jí)美食產(chǎn)業(yè)。食在四川、味在樂山,美食是樂山閃亮的名片。挖掘美食文化,整合美食資源,擴(kuò)大“特色美食地標(biāo)城市”影響力,讓“樂山味道”享譽(yù)全國(guó)、走向世界。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新并舉,建立特色餐飲標(biāo)準(zhǔn)體系,支持餐飲企業(yè)傳承傳統(tǒng)工藝,打造中央廚房,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。加快全鏈化延伸。統(tǒng)籌布局美食園區(qū)(工廠)、美食集聚區(qū)、特色街區(qū),建設(shè)樂山特色美食主題博物館,培育調(diào)味料產(chǎn)業(yè)及“美食+美景”“美食+演藝”等模式,推動(dòng)與文化創(chuàng)意、食品加工、快遞配送等跨界發(fā)展。發(fā)揮品牌化效應(yīng)。繪制美食地圖,辦好“樂山國(guó)際美食節(jié)”“美食嘉年華”等活動(dòng),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名美食品牌,推動(dòng)“老字號(hào)”煥發(fā)新活力,加大“網(wǎng)紅”營(yíng)銷推廣力度,打造樂山特色美食IP,讓“煙火嘉州城”更加紅火起來。 完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。聚焦旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、特色餐飲等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),培育市場(chǎng)主體和服務(wù)品牌,不斷提升服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量。推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)商貿(mào),積極發(fā)展社會(huì)商業(yè)、智慧商業(yè)、數(shù)字零售等新模式,豐富消費(fèi)新場(chǎng)景,營(yíng)造放心舒心消費(fèi)環(huán)境。統(tǒng)籌夜間消費(fèi)集聚區(qū)、沉浸式體驗(yàn)夜市建設(shè),積極培育夜食、夜購(gòu)、夜游、夜娛等業(yè)態(tài),繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化。做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè),發(fā)展跨境、冷鏈、電商、供應(yīng)鏈等專業(yè)物流,建設(shè)樞紐型物流園區(qū),促進(jìn)物流降本增效。壯大現(xiàn)代金融業(yè),發(fā)展科技金融、綠色金融、數(shù)字金融、普惠金融,完善融資服務(wù)體系,提高銀政企合作、產(chǎn)融結(jié)合和財(cái)金互動(dòng)實(shí)效。發(fā)展科技信息產(chǎn)業(yè),提升研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)能力。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)便捷優(yōu)質(zhì)。構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系,打造“樂山樂水、康養(yǎng)勝地”特色康養(yǎng)度假品牌。布局建設(shè)普惠性生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大養(yǎng)老、育幼、助餐、文體、家政等服務(wù)供給,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、上水平。 四、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。我們將推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,夯實(shí)三農(nóng)“壓艙石”。 鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持五年過渡期現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,加大農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),守住不發(fā)生返貧底線。統(tǒng)籌中央和省級(jí)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等資源,支持3個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和104個(gè)重點(diǎn)幫扶村建設(shè)。深化紹樂合作,實(shí)施浙川東西部協(xié)作“藍(lán)鷹工程”、“百企興百村”等行動(dòng),推動(dòng)園區(qū)共建,爭(zhēng)創(chuàng)東西部協(xié)作示范市。 提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。堅(jiān)持打基礎(chǔ)、建基地、立支柱、上水平,完善特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。守住糧食安全底線。堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,探索推行“田長(zhǎng)制”,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生豬及蔬菜生產(chǎn)基地等建設(shè),推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損,確保“米袋子”“菜籃子”貨足價(jià)穩(wěn)。建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。實(shí)施園區(qū)培育計(jì)劃,抓好峨眉山茶、晚熟柑橘、道地中藥材、林竹四大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃建設(shè),補(bǔ)齊現(xiàn)代種業(yè)、裝備和烘干冷鏈物流等支撐性短板,培育省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)以上。做強(qiáng)“峨眉山茶”“井研柑橘”等區(qū)域公共品牌,推動(dòng)“峨眉山茶”綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先,支持夾江建設(shè)出口綠茶基地。堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),打造川佛手、川牛膝、淫羊藿等道地中藥材基地,創(chuàng)新開發(fā)中藥配方飲片、食藥同源產(chǎn)品,促進(jìn)道地中藥材與康養(yǎng)、旅游、食品飲料等融合創(chuàng)新發(fā)展。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。優(yōu)化農(nóng)村國(guó)有資產(chǎn)和集體“三資”管理,開展合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果推廣運(yùn)用,激勵(lì)更多專業(yè)技術(shù)人才投身“三農(nóng)”,在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。 推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),不斷改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件,著力建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。精心編制規(guī)劃。以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃,科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,注重田園景觀、傳統(tǒng)村落、古樹名木和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù),讓鄉(xiāng)村望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。加強(qiáng)基礎(chǔ)配套。提檔升級(jí)農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息網(wǎng),抓好長(zhǎng)征渠樂山灌區(qū)等支撐項(xiàng)目,擴(kuò)面提質(zhì)“四好農(nóng)村路”,新改建農(nóng)村公路6000公里。改善人居環(huán)境。推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升工程,深化農(nóng)村污水、垃圾、廁所“三大革命”,持續(xù)開展清河、清渠、清溝、清路、清院“五清行動(dòng)”,“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村覆蓋率提高到80%。 五、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)美麗樂山建設(shè) 綠水青山就是金山銀山。我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,落實(shí)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”,高標(biāo)準(zhǔn)完成中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改,久久為功推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,讓綠色成為樂山高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。 狠抓節(jié)能降碳。聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),加快生產(chǎn)生活方式綠色變革。嚴(yán)格能耗管控。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),健全完善用能預(yù)算管理、審查監(jiān)督、目標(biāo)考核等能耗雙控制度,加快淘汰落后產(chǎn)能,大力推行清潔生產(chǎn),實(shí)施可再生能源替代,推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè),加快培育新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),完善綠色高效交通運(yùn)輸體系,支持節(jié)能低碳建筑規(guī);l(fā)展。倡導(dǎo)綠色生活。擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi),普及生活垃圾分類,積極開展近零碳社區(qū)、景區(qū)、校園試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建全覆蓋,公共交通出行分擔(dān)率提高到36%,讓綠色低碳生活方式成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。 深化污染防治。構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,持續(xù)辦好“環(huán)保曝光臺(tái)”,推動(dòng)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、聯(lián)防聯(lián)控,主城區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在88%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,加強(qiáng)茫溪河等小流域綜合治理,消除城鄉(xiāng)黑臭水體,國(guó)省斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),探索推行“無廢城市”建設(shè),規(guī)范處置固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和餐廚垃圾,防治農(nóng)村面源污染。 筑牢生態(tài)本底。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)修復(fù),提升生態(tài)碳匯能力。維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)安全。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制,嚴(yán)控生態(tài)空間占用,完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理體系,落實(shí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。全面推行林長(zhǎng)制?茖W(xué)開展國(guó)土綠化,抓好水土保持、低產(chǎn)低效林改造、林業(yè)資源管理等工作,森林蓄積量達(dá)到7000萬立方米以上。推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。深入實(shí)施河(湖)長(zhǎng)制和長(zhǎng)江“十年禁漁”計(jì)劃,抓好河湖連通、地下水管理、珍稀魚類保護(hù)等工作,讓三江清流永遠(yuǎn)潤(rùn)澤嘉州大地。 六、不斷增進(jìn)民生福祉,努力促進(jìn)共同富裕 民生無小事,枝葉總關(guān)情。我們將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情關(guān)心群眾柴米油鹽、衣食住行、生老病苦,矢志不渝增進(jìn)民生福祉,更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待。 提升文化軟實(shí)力。堅(jiān)持以文化人、以文育人,鑄牢城市“根與魂”,提振城市“精氣神”。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,廣泛開展“踐行十愛·德耀嘉州”活動(dòng),充分發(fā)揮“樂山好人”“道德模范”“勞動(dòng)模范”等榜樣示范作用,加強(qiáng)新時(shí)代道德建設(shè)、家庭家教家風(fēng)建設(shè),培塑家國(guó)情懷、家園意識(shí)、家人心理。建設(shè)文化強(qiáng)市。繁榮發(fā)展文化事業(yè),健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,抓好圖書館、文化館、博物館數(shù)字化建設(shè),推動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)以上。培育文化名家和鄉(xiāng)土藝人,弘揚(yáng)沫若文化,提升“嘉州畫派”影響力,辦好第十一屆中國(guó)曲藝節(jié),鼓勵(lì)創(chuàng)作一批緊扣時(shí)代主題、體現(xiàn)樂山特色的文藝精品和大眾作品。推動(dòng)體育強(qiáng)市。實(shí)施全民健身惠民工程,辦好省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、省第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第五屆特奧會(huì),提高競(jìng)技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 推進(jìn)教育現(xiàn)代化。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),實(shí)施教育“五大發(fā)展?fàn)幭扔?jì)劃”,提升教師教書育人能力素質(zhì),讓學(xué)生享受更高質(zhì)量的教育。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,新增普惠性幼兒學(xué)位6000個(gè)。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,落實(shí)“五項(xiàng)管理”和課后服務(wù),著力減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。支持普通高中內(nèi)涵發(fā)展,深化普高育人方式和招生制度改革。高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,優(yōu)化職業(yè)教育類型特色定位,提升產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)水平,更好服務(wù)地方發(fā)展。統(tǒng)籌大學(xué)城建設(shè),支持在樂高校建設(shè)一流學(xué)科、一流大學(xué)。提升民族地區(qū)教育、特殊教育辦學(xué)質(zhì)量,規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。 建設(shè)健康樂山。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”,慎終如始抓好疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控。補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系建設(shè)短板,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,提升重大疫情防控救治能力。完善分級(jí)診療體系,加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、縣級(jí)醫(yī)院等建設(shè),促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康規(guī)范發(fā)展,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局,力爭(zhēng)縣縣都有三級(jí)醫(yī)院。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,抓好公立醫(yī)院綜合改革、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革等工作,加強(qiáng)醫(yī);鸨O(jiān)管。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,推進(jìn)“健康細(xì)胞”建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家健康城市。 抓好就業(yè)促進(jìn)和社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),加大企業(yè)穩(wěn)崗支持力度,深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),促進(jìn)多渠道靈活就業(yè),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體,推動(dòng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。加強(qiáng)社保醫(yī)保體系建設(shè),提高各項(xiàng)保障待遇水平。健全農(nóng)民工工資支付保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度,發(fā)展慈善事業(yè),加強(qiáng)志愿服務(wù)和社工服務(wù),為未成年人、空巢老人、留守婦兒、殘障人士等群體提供更多關(guān)愛。落實(shí)“三孩”生育政策,推進(jìn)公共設(shè)施適老化、適兒化改造,著力解決好“一老一小”問題。提升退役軍人服務(wù)保障水平,鞏固全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果。堅(jiān)持“房住不炒”,完善住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,改造老舊小區(qū)2500個(gè)以上。 同時(shí),我們將積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、友協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用,支持關(guān)工委、老科協(xié)、老體協(xié)、扶貧“兩會(huì)”等開展工作,提升檔案數(shù)字化和機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范化水平,統(tǒng)籌抓好民族、宗教、老齡、氣象、水文、港澳臺(tái)僑、外事、廣播電視、新聞出版、供銷合作、保密、地方志等工作。 七、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安樂山 安全是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。我們將貫徹總體國(guó)家安全觀,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),筑牢發(fā)展安全屏障,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 加強(qiáng)市域社會(huì)治理。圍繞構(gòu)建“三大體系”,深入實(shí)施“五大行動(dòng)”“八大工程”,不斷提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭防范,攻堅(jiān)化解重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題,實(shí)體化運(yùn)行市縣鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心和矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估閉環(huán)管理體系,支持人民法院開展訴源治理,支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟。推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化,加大“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”集成應(yīng)用力度,健全社會(huì)治安防控體系,完善掃黑除惡斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治機(jī)制,深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),大力凈化網(wǎng)絡(luò)空間,依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等違法犯罪活動(dòng)。 夯實(shí)城鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)。推進(jìn)政治法治德治自治智治“五治融合”,抓好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理。深化基層網(wǎng)格化服務(wù)管理,優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)配置機(jī)制,完善村(居)民議事會(huì)、物業(yè)管理服務(wù)等制度。加強(qiáng)基層便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、一刻鐘便民生活圈等建設(shè),完善“基礎(chǔ)便民+品質(zhì)提升”的社區(qū)業(yè)態(tài),打造社區(qū)居民生活“共同體”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。 提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家安全工作,統(tǒng)籌人民武裝、人民防空等國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)。完善經(jīng)濟(jì)、文化、金融、科技等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,維護(hù)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等新型領(lǐng)域安全。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加快應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,完善預(yù)案演練制度,建強(qiáng)救援力量,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)對(duì)洪澇干旱、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害的能力,增強(qiáng)突發(fā)公共事件協(xié)同處置效能。持續(xù)推進(jìn)煤礦及非煤礦山、;贰⒊青l(xiāng)消防、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、油氣管網(wǎng)、旅游景區(qū)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。實(shí)施食品藥品安全監(jiān)管行動(dòng),保障群眾“舌尖上的安全”。 八、加強(qiáng)自身建設(shè),提升政府治理能力和服務(wù)水平 新征程新使命對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),盡心竭力做好政府工作,決不辜負(fù)人民重托。 自覺對(duì)表對(duì)標(biāo),加強(qiáng)政治建設(shè)。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深刻把握黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)偉大建黨精神,全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,忠實(shí)踐行初心使命,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署。經(jīng)常性開展政治體檢,主動(dòng)接受巡視巡察和專項(xiàng)督察。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。 堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想,把依法行政擺在突出位置,一體推進(jìn)法治樂山、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。自覺接受司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。抓好“八五”普法、“法律七進(jìn)”,完善公共法律服務(wù)體系。配合做好地方立法,推進(jìn)行政復(fù)議體制、綜合執(zhí)法等改革,健全政府法律顧問、“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)等制度,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”集體決策機(jī)制,落實(shí)市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定,提高科學(xué)民主依法決策水平。 大力惠企便民,建設(shè)服務(wù)型政府。深化“放管服”改革,推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè),拓展“樂易辦”功能,抓好數(shù)據(jù)資源整合共享、公共資源電子化交易等建設(shè),深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革,落實(shí)跨省通辦、川渝通辦、省內(nèi)通辦事項(xiàng),推動(dòng)電子證照全覆蓋,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。堅(jiān)持“四個(gè)走”,走上去積極爭(zhēng)取、走出去推進(jìn)合作、走下去掌握實(shí)情、走進(jìn)去解決問題。加強(qiáng)政府系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化及政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),提升“心連心”服務(wù)品質(zhì),深化“助企紓困”行動(dòng),落實(shí)減稅降費(fèi)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等政策措施,不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。 強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),建設(shè)廉潔政府。馳而不息推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,從精文簡(jiǎn)會(huì)、精簡(jiǎn)報(bào)表等小切口入手,整治形式主義、官僚主義。完善正向激勵(lì)、督查問責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制,讓想干事、善干事、能干事、干成事、不出事的人有舞臺(tái),做樣子、混日子、占位子的人沒市場(chǎng),進(jìn)一步激發(fā)政府系統(tǒng)公職人員干事創(chuàng)業(yè)熱情。堅(jiān)持過緊日子,厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行剛性約束,管好用好公共資源資產(chǎn),把每一筆錢都用在刀刃上、關(guān)鍵處。始終以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決清除政府系統(tǒng)的“害群之馬”,絕不給腐敗行為藏身空間。 各位代表,潮涌三江風(fēng)正勁、壯志凌云再出發(fā)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,只爭(zhēng)朝夕、勇往直前,不斷開創(chuàng)樂山高質(zhì)量發(fā)展新局面,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化樂山新篇章! 一年以來,在局的領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在處領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持和幫助下,較好地履行了工作職責(zé),完成了本職工作任務(wù),F(xiàn)將一年來的工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。 一、主要特點(diǎn) (一)努力學(xué)習(xí),全面提高自身綜合素質(zhì) 我們局是一個(gè)特殊的單位,在實(shí)際工作中它要求每一個(gè)人都要永無止境地更新知識(shí)和提高素質(zhì)。因此,在工作中我非常重視學(xué)習(xí),堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí)。 一是積極投入到政治教育當(dāng)中,進(jìn)一步提高政治思想覺悟。深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的重要思想和科學(xué)內(nèi)涵,加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),保持x員先進(jìn)性,用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐。 二是強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文寫作、公文處理和電腦知識(shí)。在學(xué)習(xí)方法上做到抓住重點(diǎn),在重點(diǎn)中找重點(diǎn),并結(jié)合自己在公文寫作及公文處理、電腦知識(shí)方面存在的不足,有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷提高自己的文字業(yè)務(wù)工作能力。同時(shí),刻苦鉆研與本職工作相關(guān)的知識(shí),努力向“復(fù)合型”人才靠近。 三是虛心向身邊同志學(xué)習(xí),努力提高適應(yīng)本職工作需要的本領(lǐng)。首先是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。一年來,我親身感受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù),使我受益匪淺,收獲甚豐。其次是向同事學(xué)。作為一名新干部,如不虛心學(xué)習(xí),積極求教,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏必將成為制約個(gè)工作人能力發(fā)展的瓶頸,因此,單位里的每位同事都是我的老師,堅(jiān)持向周圍的領(lǐng)導(dǎo)和同志學(xué)習(xí),取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,努力豐富自己、充實(shí)自己、提高自己,培養(yǎng)勤于動(dòng)筆的工作習(xí)慣,增強(qiáng)了文字功底和思維能力,基本適應(yīng)了本職工作的需要。正是不斷地虛心向他們學(xué)習(xí)求教,我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高。 (二)扎實(shí)工作,全力培養(yǎng)敬業(yè)愛崗精神 在實(shí)際工作的一年時(shí)間里,我個(gè)人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,這主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)教育和同志們的幫助指導(dǎo),得益于辦公廳人的良好的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)的影響。首先是促進(jìn)了敬業(yè)精神的培養(yǎng)。參加工作,這是人生的一大轉(zhuǎn)折點(diǎn),而能夠到這里工作是我非常榮幸的事情?吹揭黄鹜瑢W(xué)羨慕的目光,我沒有理由不珍惜這份工作,沒有理由不干好本職工作。在努力鉆研本職工作的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)其它工作的了解和掌握,盡快適應(yīng)本職工作的需要。其次是加強(qiáng)愛崗精神的培養(yǎng)。“干一行,愛一行,專一行,精一行”這是局里同志的工作作風(fēng),在努力向合格靠近的同時(shí),把珍惜自己的崗位,珍惜每一次工作學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),作為提高自己的熱愛本職工作崗位的關(guān)鍵環(huán)節(jié),無論負(fù)責(zé)什么工作都能夠竭盡全力的完成每一項(xiàng)具體工作,從而在實(shí)際工作中體現(xiàn)熱愛本職、珍惜崗位的工作心態(tài)。第三是帶動(dòng)奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)。一年來,同志們舍小家顧大家,講大局講奉獻(xiàn),廢寢忘食的奉獻(xiàn)精神時(shí)刻在激勵(lì)著我努力工作。我盡努力克服家庭的實(shí)際困難,以飽滿的熱情和良好的狀態(tài),積極投入到各項(xiàng)工作中,盡努力完成好領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。 (三)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,全心做好服務(wù)保障工作 局機(jī)關(guān)是對(duì)外窗口、綜合辦事機(jī)構(gòu),處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中樞地位,能否按照“三服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在于是否具有小心謹(jǐn)慎、如履薄冰責(zé)任意識(shí),是否具有強(qiáng)烈的主人翁意識(shí),是否具有良好的團(tuán)隊(duì)精神和高度的集體榮譽(yù)感。一年來,我注重從以下三個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)。一是重細(xì)節(jié)講規(guī)矩。要做好服務(wù)工作必須具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),因此,在每一項(xiàng)工作當(dāng)中,我始終堅(jiān)持一絲不茍,嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng),嚴(yán)格按照規(guī)章制度完成各項(xiàng)工作,盡努力能把工作做的完美,保證工作質(zhì)量。二是重大局講服務(wù)。局機(jī)關(guān)作為中樞系統(tǒng),我作為中樞系統(tǒng)的一分子,有責(zé)任維護(hù)機(jī)關(guān)的良好形象。所以,我始終把維護(hù)好機(jī)關(guān)的形象作為完成好本職工作的前提,通過細(xì)致周到的服務(wù),體現(xiàn)良好形象,從而為局機(jī)關(guān)樹立良好的形象。三是重團(tuán)結(jié)講業(yè)績(jī)。在人事處組織的培訓(xùn)當(dāng)中,使我感受最深的就是局機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神,我因到這個(gè)集體而感到自豪,因此我非常珍惜在這里工作。在工作中用真心換得同志們的真情,積極主動(dòng)的融入到集體當(dāng)中。同時(shí),努力工作,用工作成績(jī)證明自己的工作能力,來贏得大家的認(rèn)同。 二、存在問題 一個(gè)人有缺點(diǎn)并不可怕,但是如果不能發(fā)現(xiàn)自己的缺點(diǎn)就可怕了。因此,發(fā)現(xiàn)自己的問題,正視自己的問題,敢于糾正自己的問題,才能在不斷的總結(jié)中成長(zhǎng)進(jìn)步。 (一)政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力還不夠強(qiáng) 主要表現(xiàn):學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠強(qiáng);學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力不夠足;學(xué)習(xí)的持續(xù)力不夠長(zhǎng);對(duì)本職工作缺乏深入細(xì)致的研究;本職工作業(yè)務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。 (二)工作作風(fēng)還不夠扎實(shí) 主要表現(xiàn):對(duì)本職工作缺乏精益求精的精神;工作中主觀能動(dòng)性不夠強(qiáng),有時(shí)存在自我放松的思想;有時(shí)存在著“自掃門前雪”的思想;與同志之間溝通交流的少,開拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠足。第二篇: 政府工作報(bào)告標(biāo)題
第三篇: 政府工作報(bào)告標(biāo)題
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