黨支部換屆選舉的規(guī)范流程

　　黨支部換屆選舉

　　村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。根據(jù)黨組織隸屬關系和干部管理權限，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準備。對需要延期或者提前換屆的，應當認真審核、從嚴把關，延長或者提前期限一般不超過1年。

　　黨支部委員增補改選

　　由于工作變動或其他原因，黨支部委員出現(xiàn)缺額，影響黨支部工作的正常開展，要召開支部黨員大會進行補選。有下列情況之一者，均應視為缺額，應予補選:黨支部委員因故調離，或本人辭職;黨支部委員離休、退休或患嚴重疾病不能履行職務;黨支部委員受到撤銷黨內職務以上處分的。黨支部書記或副書記因故調離，而本屆黨支部委員會任期未滿，在這種情況下，上級黨組織可以根據(jù)工作需要，任命新的書記或副書記。

　　黨支部換屆選舉到位標準

　　1.黨支部委員會由黨員大會選舉產生，任期3年，黨支部任期屆滿應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準。延期或按期換屆需屆滿前1個月向上級黨組織提出正式請示，延長或者提前期限一般不超過1年。

　　2.書記和委員候選人預備人選的產生需經全體黨員民主醞釀推薦，并經上級黨組織批準，不得指定。設支委會的黨支部，委員選舉需差額，差額人選要不低于20%；不設支委會的黨支部，書記的產生在黨員大會上等額選舉。有選舉權黨員應超過4/5，會議方有效。選舉必須采用無記名投票方式進行，選舉相關資料由黨支部或上級黨委歸檔保存，歸檔材料包括：召開大會的請示、上級黨組織的批復、選票及計票單、選舉結果報告、選舉黨員大會記錄等。

　　3.臨時黨支部任期一般不超過1年，最多不超過2年。臨時組建的機構撤銷后，臨時黨支部自然撤銷。

　　黨支部委員增補改選到位標準

　　1.黨員大會實到有權選舉人（具有選舉權與被選舉權的正式黨員）人數(shù)超過應到人數(shù)的五分之四方為有效。

　　2.黨員大會采取無記名投票方式差額（多于20％）補選委員。候選人的贊成票超過實到有權選舉人的半數(shù)方能當選。

　　黨支部換屆選舉的規(guī)范流程

　　選舉準備

　　1.起草改選黨支部委員會的請示報告

　　請示報告的主要內容包括：

　�、俦緦命h支部委員會成立時間、屆滿時間，擬于何時舉行換屆選舉，提出下屆黨支部委員會委員、書記、副書記名額及選舉辦法。

　　②經上級黨組織批復同意后，即可著手進行選舉的各項準備工作。

　　2.準備黨支部委員會工作報告

　　①要召開黨支部委員會會議，就如何起草工作報告問題進行集體研究，擬出提綱，指定起草人。

　�、谄鸩莨ぷ鲌蟾嬉獜V泛聽取黨內外群眾的意見，要充分肯定成績，也要找出工作中存在的問題及其改進工作的新思路新辦法，經過充分討論修改后，最后提交黨支部委員會討論通過。

　　3.進行選舉教育

　　黨支部要通過組織生活和必要的會議，對黨員進行四個方面的教育:

　　①黨的民主集中制的教育。

　　②開好支部大會指導思想的教育。

　�、鄹刹空�策和干部標準的教育。

　�、苷�確行使民主權利的教育。

　　4.醞釀確定候選人

　�、俸蜻x人必須經黨組織和選舉人的充分醞釀討論來確定。

　�、谄湫问娇梢韵扔牲h員或黨小組提名，支委會集中各方面意見經過認真醞釀后提出;也可先由支委會提名，交黨小組和黨員醞釀討論。

　　5.確定大會選舉辦法

　　選舉辦法內容包括：

　　①要明確制定選舉辦法的依據(jù)。

　　②大會選舉的內容、名額及差額選舉數(shù)。

　　③候選人產生的辦法及排列的順序。

　�、苓x舉方式。

　�、葸x票劃寫方法及認定有效無效的規(guī)定。

　�、薇O(jiān)票人、計票人的產生辦法。

　�、咄镀钡木唧w要求和做法。

　　⑧確定被選舉人當選的規(guī)定以及當選人的排列順序等。

　　注：選舉辦法需報請上級黨組織審批同意。

　　6.印制選票，準備票箱，布置選舉會場

　　①選票要整齊劃一，不得做記號或標記。

　�、诤蜻x人名單要按姓氏筆畫為序排列(預選產生的候選人可按得票多少為序排列)。

　�、弁瑫r，應列出與應選名額相等的空格，供選舉人另選他人時填寫。

　�、苓x票上要加蓋支部印章或代章。

　�、輹�場的布置要莊重、樸實。

　　選舉程序

　　1.清點人數(shù)，確認選舉資格

　�、龠x舉大會由上屆黨支部委員會主持。主持人在宣布開會前，應首先清點到會黨員人數(shù)。

　�、谇妩c結束后，要向全體黨員報告結果，說明本支部黨員總數(shù)，其中有選舉權和被選舉權的黨員數(shù);實到會黨員數(shù)，其中有選舉權和被選舉權的黨員數(shù)。

　�、壑挥性趯嵉綍�有選舉權的黨員超過應到會人數(shù)的五分之四時，才可以宣布會議有效，可以開會，否則會議無效。

　　2.向大會作工作報告

　�、冱h支部委員會向支部黨員大會報告工作是換屆改選大會的一項重要議程。

　�、趫蟾娼浫�體黨員討論、支部黨員大會通過后，黨支部委員會應將工作報告謄寫一式兩份，一份報送上級黨組織，-份歸入黨支部文書檔案。

　　3.通過選舉辦法和監(jiān)票、計票等工作人員

　　①黨支部委員會擬定的選舉辦法在報經上級黨組織原則同意后，在支部黨員大會正式投票選舉之前，要提請黨員審議，然后以舉手表決的方式通過。

　　②大會的監(jiān)票、計票等選舉工作人員，可以由黨員提名，也可以由黨支部委員會提出建議名單，但不管由誰提名，都必須經支部黨員大會舉手表決通過。

　�、郾緦命h支部委員的成員和下屆黨支部委員會候選人，都不宜擔任選舉工作人員。

　�、鼙O(jiān)票人負責對選舉的全過程進行監(jiān)督。計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進行工作。

　　4.公布候選人名單，介紹候選人情況

　�、僬�式選舉前，黨支部委員會要向支部黨員大會公布候選人名單，并如實地介紹候選人名單的推薦過程和每個候選人的工作簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點，幫助黨員比較全面地了解候選人的情況。

　�、谌绻�有黨員提出詢問，黨支部委員會要向黨員作出必要的說明和解釋;也可根據(jù)選舉人的要求，由候選人作自我介紹和說明，回答選舉人提出的問題。

　　5.分發(fā)和填寫選票

　　計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下，準確地核對參加選舉的人數(shù)和選票數(shù)，使兩者相符，然后將選票分發(fā)給到會有選舉權的黨員，向大會主持人報告。選票分發(fā)完畢，由監(jiān)票人向黨員說明填寫注意事項和要求，然后由黨員填寫選票。

　　填寫選票要注意五點:

　�、龠x票不得涂改、撕損，填廢一般不給更換，按棄權或作廢處理。

　　②選舉人因故不能參加會議，不能委托他人代為填寫。

　�、埸h員可以投棄權票，但應慎重決定。

　�、芡稐墮嗥焙蟛荒芰磉x他人，投不贊成票后可以另選他人。

　�、菰谶x舉中選舉人可以投自己一票。

　　6.投票和開票

　　①投票前，票箱要當眾由選舉工作人員檢查，確認無誤后當眾封箱。

　�、谕镀表樞蚴窍扔蛇x舉工作人員投票，然后黨員逐個投票。

　　③不設票箱的可由監(jiān)票人逐一收回選票。

　�、芡镀苯Y束后，監(jiān)票人當眾打開票箱，清點收回的選票數(shù)。

　�、萑绻�收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，則選舉有效;如果收回的選票多于發(fā)出的選票則選舉無效。

　　7.計票判斷當選人

　　計票即通過唱票和記票，將候選人得票數(shù)和另選人得票數(shù)全部記錄下來，據(jù)此統(tǒng)計每個人得票數(shù)量，并按規(guī)定判定當選人。

　�、僦Р奎h員大會進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)的一半，才能當選。

　�、诋斶x人多于應選名額時，以得票多的當選。

　�、郾贿x舉人過半數(shù)的少于應選名額時，只需補選缺額，不必全部另選。對缺額的補選，可在得票超過半數(shù)的候選人中進行差額選舉。如果接近應選名額，也可減少名額，不再進行選舉。

　　④如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應就票數(shù)相等的被選人重新投票，得票多者當選。

　�、莘呛蜻x人得票超過半數(shù)，按得票多少的順序又在應選人數(shù)范圍之內的，應為有效，并予當選。

　�、薇贿x舉人得票數(shù)剛剛達到半數(shù)未超過半數(shù)的，不能當選。

　�、哌x票涂改、撕損無法確認被選人時，按廢票處理。

　　8.宣布選舉結果，封存選票

　　計票結束后，監(jiān)票人要對計票的結果簽字并當眾公布候選人得票情況，宣布當選人名單，并說明當選的名單需報請上級批準后生效。

　　選舉結束后，選舉工作人員要將選票清點密封，交新產生的黨支部委員會歸入文書檔案保存，待保留一段時間后經上級許可后銷毀。

　　黨支部換屆選舉的規(guī)范流程

　　1、按照《黨章》要求，在企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、社區(qū)、社會組織、人民解放軍和武警部隊連隊以及其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應當建立黨支部。

　　2、任期年限。黨總支、黨支部每屆任期一般為3年，其中，村和社區(qū)黨委、黨總支、黨支部每屆任期為5年。提前或延期需經上級批準不得超過1年。

　　3、設置的創(chuàng)新方式

　　——規(guī)模較大、跨區(qū)域的農民專業(yè)合作組織，專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務樓宇等，符合條件的，應當成立黨支部。

　　——正式黨員不足3人的單位，應當按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。

　　——為期6個月以上的工程、工作項目等，符合條件的，應當成立黨支部。

　　——流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應當由流出地黨組織組建成立流動黨員黨支部。

　　黨支部的換屆選舉

　　換屆選舉程序

　　加強干部職工日�？记凇⒄堜N假等方面的管理，嚴格執(zhí)行上班指紋簽到制度和去向登記，嚴查在崗工作狀態(tài)及各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，不定期采取多種形式進行作風檢查，從嚴查處發(fā)現(xiàn)的各類作風問題。

　　開展“四風”專項檢查

　　1、決定換屆

　�。�1）黨支部、黨總支任期3年報告上級請示；

　　（2）依據(jù)上級指示，召開支委會作出改選決定；

　　根據(jù)黨組織隸屬關系和干部管理權限，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準備。對需要延期或者提前換屆的，應當認真審核、從嚴把關，延長或者提前期限一般不超過1年。

　　2、向上級黨委請示報告

　�。�1）支部黨員大會前60天

　　（2）書面請示內容

　　一是本支部黨員人數(shù)、本屆黨支部選舉產生日期及屆滿日期；

　　二是會議形式，會議時間、地點及會期；

　　三是會議主要議程；

　　四是下屆黨支部委員會成員及正、副書記的名額及其候選人產生程序。

　�。ㄗⅲ汉蜻x人預備名單要在充分聽取黨員意見基礎上，作出初步建議）

　　3、審查并下發(fā)批復

　�。�1）上級黨委應在15天給予回復，通知基層黨組織，是否可以進行換屆預備工作；

　�。�2）審查換屆理由是否充分，時間安排是否得當；委員和正、副書記名額是否合理；選舉辦法是否符合規(guī)定；

　�。�3）下發(fā)批復，同意召開黨員大會換屆選舉。

　　4、召開支委會或支委擴大會

　�。�1）黨支部在接到上級黨委的正式批復后，應按期召開黨員大會進行換屆選舉，如因特殊情況逾期三個月未進行換屆選舉的，應按上述程序重新申報和審批；

　　（2）集體總結本屆黨支部的工作；

　　（3）研究換屆選舉籌備工作。

　　5、做好換屆籌備工作

　�。�1）必要時成立換屆籌備小組；

　　（2）起草工作報告；

　�。�3）擬定具體日程安排；

　�。�4）擬定選舉辦法（草案）。

　　6、召開支委會或支委擴大會

　　（1）討論并修改工作報告；

　�。�2）聽取籌備工作小組匯報籌備工作情況；

　　（3）研究決定換屆的日期、議程等有關事項。

　　7、召開全體黨員大會

　�。�1）致開幕詞；

　�。�2）通過會議議程；

　　（3）黨支部書記作工作報告；

　�。�4）黨員討論和通過工作報告；

　�。�5）確定候選人名單（含不少于20%的差額）；

　�。�6）通過選舉辦法、候選人名單；

　�。�7）選舉和通過監(jiān)票人名單；

　　（8）按選舉程序進行選舉；

　　（9）監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)字；由會議主持人宣布當選人名單。

　　8、召開第一次支委會

　�。�1）由上級黨組織指定召集人；

　　（2）黨支部委員會由黨員大會選舉產生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生，不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產生選出的黨支部委員，報上級黨組織備案；黨支部書記、副書記，報上級黨組織批準；

　　（3）討論各委員的具體分工。

　　9、向上級黨委報告選舉情況

　　內容包括：

　�。�1）換屆選舉概況；

　�。�2）當選支部委員和正副書記名單，及每個人的得票數(shù)。

　　10、審批

　�。�1）經集體討論后下發(fā)關于報批單位的黨支部委員及正、副書記的批復；

　�。�2）通知全體黨員；

　�。�3）歸檔：有關本次選舉的資料；上級黨委的批復。

　　兩點注意事項

　　1、參會應達法定人數(shù)

　　按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層組織進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過到會人數(shù)的五分之四，會議有效。在執(zhí)行這一規(guī)定時，對于召開黨員大會進行選舉的，如果有選舉權的到會人數(shù)正好為應到會人數(shù)的五分之四，可算作會議有效。

　　基層黨組織委員候選人的差額為應選人數(shù)的百分之二十。

　　黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺，應當及時進行補選。確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

　　2、不計算在應到會人數(shù)之內的黨員

　　黨員因下列情況不能參加選舉，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內：

　�。�1）患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；

　�。�2）因私自費出國半年以上的；

　�。�3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；

　　（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；

　　（5）工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

　　——凡上述情況之外者，雖不能參加黨員大會進行選舉，仍應計算在應到會人數(shù)之列。

　　中共中央組織部關于黨的基層組織選舉工作的問答（《組工通訊》1991年總777期）。