鄉(xiāng)村振興個(gè)人發(fā)言材料(通用9篇)
【篇1】鄉(xiāng)村振興個(gè)人發(fā)言材料
為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用,畜牧部門緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,只有推進(jìn)豬羊禽全面均衡發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo),為此,畜牧部門重點(diǎn)制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標(biāo)。
一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設(shè)施設(shè)備智能、治污工藝標(biāo)桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開(kāi)工建設(shè)。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為依托、青貯飼料廠為保障,推進(jìn)較大面積的秸稈綜合利用,大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)小家禽穩(wěn)步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點(diǎn),形成回馬、蓬樂(lè)路、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè),推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
二、促進(jìn)生態(tài)循環(huán),努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居目標(biāo)。
不遺余力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)提檔升級(jí)、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作,努力實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標(biāo)。
一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果。提高準(zhǔn)入門檻,對(duì)選址不合法合規(guī)的,堅(jiān)決不予審批,并引導(dǎo)業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖;壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管,做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置,確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復(fù)養(yǎng),實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標(biāo)。二是全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級(jí)改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場(chǎng)的升級(jí)改造工作,下半年到20-年6月底前完成其余7條縣級(jí)河流周邊養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造;20-年年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作。同時(shí),對(duì)不符合提檔升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,按照“動(dòng)態(tài)評(píng)估、末位淘汰”機(jī)制予以淘汰。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作。畜牧部門將病死豬無(wú)害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇,于20-年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無(wú)害化處理協(xié)議226份,20-年集中無(wú)害化處理4882頭,今年1-3月集中無(wú)害化處理5828頭;于20-年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議,截止目前,已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。
三、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),確保畜禽養(yǎng)殖治理有效。
畜牧部門通過(guò)加快治污技術(shù)革新、解決資金難題、強(qiáng)化依法治牧等措施,確保畜禽養(yǎng)殖環(huán)境得到有效治理。
一是加快推進(jìn)技術(shù)革新。針對(duì)以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲(chǔ)液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝,畜牧部門按照“源頭控制、處理有效、循環(huán)利用”治污思路,推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”最終實(shí)現(xiàn)零排放的新型治污工藝,探索出了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是加大投入保障。通過(guò)項(xiàng)目資金引導(dǎo)、龍頭企業(yè)出資撬動(dòng),指導(dǎo)并督促業(yè)主投入不低于總投資的20%,用于建設(shè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、業(yè)主增收的三方共贏目標(biāo)。今年,溫氏、齊全、正邦等龍頭企業(yè)將出資2000余萬(wàn)元用于養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作,解決了環(huán)境保護(hù)治理資金難題。三是強(qiáng)化依法治牧。嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管的實(shí)施方案》,落實(shí)“轄區(qū)政府-畜牧部門-環(huán)保執(zhí)法”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制;壓實(shí)”主管部門包區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)站包片、職工包場(chǎng)”的三級(jí)督導(dǎo)責(zé)任;發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)日常監(jiān)督,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,按照縣府辦出臺(tái)的《畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì);并同步研究推行“村規(guī)民約”制度約束小家禽下河。
四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,助力鄉(xiāng)村振興。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)的重要力量,20-年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值19.03億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.63%,畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)聯(lián)式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬(wàn)元。今后要重點(diǎn)從技術(shù)宣傳培訓(xùn)、新型主體培育、擴(kuò)大帶動(dòng)面等三個(gè)方面進(jìn)一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)人均可支配收入增加160元。
一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)宣傳服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”、“畜牧萬(wàn)家行文化巡演活動(dòng)”、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術(shù)。目前正在組織專業(yè)隊(duì)伍錄制畜禽養(yǎng)殖技術(shù)宣傳錄音,下一步將充分利用各村廣播高密度播放,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步深化產(chǎn)聯(lián)式扶貧模式,想方設(shè)法解決貧困戶資金難題、因戶施策,充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)投資小、技術(shù)成熟、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì),加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體。拓寬貧困戶收入來(lái)源,豐富村集體收入渠道,幫助貧困村實(shí)現(xiàn)造血式脫貧。三是擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)面。去年,“溫氏二次寄養(yǎng)”、“協(xié)會(huì)+合作社+村委+貧困戶”養(yǎng)殖黑山羊、“公司+村委+業(yè)主+貧困戶”養(yǎng)殖烏骨雞等產(chǎn)聯(lián)式扶貧,共幫扶貧困戶330余戶,戶均增收3400余元,村集體收入約10萬(wàn)元。今年,將繼續(xù)在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點(diǎn),帶動(dòng)50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
【篇2】鄉(xiāng)村振興個(gè)人發(fā)言材料
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代的呼喚,是發(fā)展的必然,人民的期盼。黨的十九大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次
就實(shí)施鄉(xiāng)村振興作出重要論述,科學(xué)回答了為什么要鄉(xiāng)村振興,怎樣振興鄉(xiāng)村等一系列重要問(wèn)題,指明了前進(jìn)方向,提供了根本的遵循,我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,吃透精神實(shí)
質(zhì),把握核心的要義,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感、緊迫感。市委黨校吳秀坤教授對(duì)全面解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)的講解,杜學(xué)峰副校長(zhǎng)就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和解讀;加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本認(rèn)識(shí),綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)戶收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境,保證農(nóng)副產(chǎn)品無(wú)污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型,市委黨校經(jīng)
濟(jì)管理研究室主任教授薛男,對(duì)農(nóng)村改革政策綜合解讀,薛教授的講解非常生動(dòng)感人,對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展做了認(rèn)真的講解,對(duì)農(nóng)村的村容村貌,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有了更深的理解,農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),農(nóng)村美不
美,農(nóng)民富不富,決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的底色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體,要充分遵守廣大農(nóng)民的意愿,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)
民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益,促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
通過(guò)這次組織培訓(xùn),使我了解鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個(gè)方面的振興,其突出重點(diǎn)是鄉(xiāng)村的全面振興,對(duì)此習(xí)近平總書(shū)記指出,要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,人才振興,文化振興,生態(tài)振興,組織振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),農(nóng)村全面進(jìn)步,農(nóng)民全面發(fā)展,往細(xì)里說(shuō)就是按照習(xí)近平主席要求振興鄉(xiāng)村的二十字方針,即:生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
以上是我這次培訓(xùn)的心得體會(huì),在以后的工作中,一定要按照振興鄉(xiāng)村的要求,積極工作,帶領(lǐng)全村百姓早日走上致富路。
【篇3】鄉(xiāng)村振興個(gè)人發(fā)言材料
一、專欄22.縣十大專項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)-就業(yè)扶貧行動(dòng) 全面開(kāi)展就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)就業(yè)扶貧“九條措施”,完善貧困勞動(dòng)力“一庫(kù)五名單”制度。扎實(shí)展開(kāi)“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”等培訓(xùn)活動(dòng),2023年培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力貧困勞動(dòng)力363人。2023年開(kāi)發(fā)和安置農(nóng)村綜合事務(wù)管理員、生態(tài)護(hù)林員、草管員、河道管理員、道路養(yǎng)護(hù)員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員、村級(jí)保潔員等七類公益性3056個(gè)(其中:貧困勞動(dòng)力2302人)。2023年開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)”暨就業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)及浙江省臨海市、黃巖區(qū)-縣東西部扶貧協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)2場(chǎng)。開(kāi)展送崗位信息下鄉(xiāng)入村活動(dòng)16場(chǎng),提供各類崗位信息3800余條,極大地方便了求職人員在家就能隨時(shí)掌握企業(yè)空崗信息,根據(jù)自身情況選擇就業(yè)。2023年全縣轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村貧困勞動(dòng)力1710人。 二、多渠道促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收 堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)施積極的就業(yè)政策,加快建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系,健全農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)和多元化增收機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)。 。ㄒ唬┩貙掁r(nóng)牧民就業(yè)渠道 實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)計(jì)劃,重點(diǎn)扶持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),培育一批就業(yè)扶貧車間,推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)示范基地建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,拓寬農(nóng)牧民就業(yè)空間。開(kāi)發(fā)各類公益性崗位,促進(jìn)農(nóng)民勞動(dòng)力就讀就地就業(yè),完善職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三維一體”工作機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),推進(jìn)農(nóng)牧民就近就地就業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作,搭建跨區(qū)域勞務(wù)合作平臺(tái),架建企業(yè)用工指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。 。ǘ┩晟凄l(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 健全覆蓋想成的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè),提供就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)惠政策享受等一站式服務(wù),推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和管理的信息化、便利化。開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)提升等活動(dòng)。舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展,積極組織開(kāi)展農(nóng)民工技能大賽等活動(dòng)。支持農(nóng)牧民群眾自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 。ㄈ⿲(shí)施農(nóng)牧民增收計(jì)劃 實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)提升行動(dòng),大力開(kāi)展羌繡、唐卡等勞務(wù)品牌培訓(xùn),確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出基本文東,促進(jìn)農(nóng)牧民工資性收入持續(xù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)惠農(nóng)政策扶持,落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,提高轉(zhuǎn)移性收入。 。ㄒ唬┼l(xiāng)村就業(yè)促進(jìn)行動(dòng) 實(shí)施“一戶一技術(shù)能手”技能培訓(xùn),大力開(kāi)展訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力“造血”能力,統(tǒng)籌資源定期組織鄉(xiāng)村人才集中培訓(xùn)。 (二)鄉(xiāng)村公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 加快我縣公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生等就業(yè)困難群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)對(duì)接。 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)做出的的重大戰(zhàn)略決策。2023年,將認(rèn)真落實(shí)黨的十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,按照縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興發(fā)展意見(jiàn),結(jié)合園區(qū)實(shí)際,堅(jiān)定走好“農(nóng)企結(jié)合”的發(fā)展路子,開(kāi)啟農(nóng)村二次創(chuàng)業(yè),切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。重點(diǎn)做好以下工作: 一要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。“火車跑得快,全靠車頭帶”,基層黨員干部是農(nóng)村發(fā)展的帶頭羊。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過(guò)程中,要不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提升黨員干部的干事能力。持續(xù)推進(jìn)抓黨建工作引領(lǐng)作用,創(chuàng)新基層黨組織工作方式;提升村“兩委”班子隊(duì)伍素質(zhì),發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范帶頭作用;加強(qiáng)黨員管理力度,嚴(yán)把“出口”和“入口”,做好不合格黨員處置工作;深化村干部評(píng)議考核機(jī)制,整治基層不正之風(fēng),夯實(shí)農(nóng)村換屆工作基礎(chǔ)。二要提升農(nóng)村法治和德育水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村法治教育的宣傳,提升村干部和村民的法律意識(shí)和素質(zhì);培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。三要建設(shè)平安鄉(xiāng)村。完善農(nóng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制,做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交;深入開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、村匪村霸、宗族惡勢(shì)力及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為;引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),嚴(yán)禁利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù);持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村安全隱患治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,杜絕重特大安全事故。 2023年,園區(qū)將堅(jiān)持“可行可靠、穩(wěn)定持續(xù)”的理念,積極推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)富村工程,一方面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),提質(zhì)增效,拓寬致富渠道,對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)積極鼓勵(lì)、支持;另一方面,進(jìn)一步加大招商引資力度,完成園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各村要進(jìn)一步依托園區(qū)優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)村民增收致富為目標(biāo),大力發(fā)展勞務(wù)輸出、餐飲、物流、住宿、商貿(mào)等服務(wù)產(chǎn)業(yè),不斷提高非農(nóng)性收入;同時(shí)因地制宜、挖掘特色、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與更多的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 按照縣委精神,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),嘗試探索農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化,成立股份合作制經(jīng)濟(jì)組織,推行“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+科研機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶”的多元股份合作模式,實(shí)現(xiàn)資源變股權(quán)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)村莊、農(nóng)戶共同增收。 一是逐步優(yōu)化園區(qū)空間布局。在園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,合理布局,不破壞農(nóng)村的完整性,因地制宜制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展的過(guò)程中保護(hù)鄉(xiāng)村特色,留住鄉(xiāng)愁。二是持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。以垃圾處理、污水治理、廁所改造、村容村貌整治為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)垃圾分類,大力開(kāi)展村街硬化、村莊綠化、街巷亮化、保護(hù)古樹(shù)名木,開(kāi)展“散煤清零”、“煤改氣”工程等。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水、電、氣、路、訊、房和衛(wèi)生室、幼兒園、村民代辦中心建設(shè),加快完成現(xiàn)有農(nóng)村危房改造任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 把扶貧、扶技、扶志結(jié)合起來(lái),讓貧困群眾通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富。一方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,幫助有勞動(dòng)能力的貧困人口發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、家庭手工業(yè)、光伏、電商等扶貧產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入渠道。另一方面對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特殊貧困人口,綜合實(shí)施社保兜底、醫(yī)療保障救助等扶持政策,確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),擼起袖子加油干,苦干實(shí)干拼命干,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。 面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)做出的的重大戰(zhàn)略決策。2023年,將認(rèn)真落實(shí)黨的十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,按照縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興發(fā)展意見(jiàn),結(jié)合園區(qū)實(shí)際,堅(jiān)定走好“農(nóng)企結(jié)合”的發(fā)展路子,開(kāi)啟農(nóng)村二次創(chuàng)業(yè),切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。重點(diǎn)做好以下工作: 一、加強(qiáng)治理,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定 一要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。“火車跑得快,全靠車頭帶”,基層黨員干部是農(nóng)村發(fā)展的帶頭羊。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過(guò)程中,要不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提升黨員干部的干事能力。持續(xù)推進(jìn)抓黨建工作引領(lǐng)作用,創(chuàng)新基層黨組織工作方式;提升村“兩委”班子隊(duì)伍素質(zhì),發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范帶頭作用;加強(qiáng)黨員管理力度,嚴(yán)把“出口”和“入口”,做好不合格黨員處置工作;深化村干部評(píng)議考核機(jī)制,整治基層不正之風(fēng),夯實(shí)農(nóng)村換屆工作基礎(chǔ)。二要提升農(nóng)村法治和德育水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村法治教育的宣傳,提升村干部和村民的法律意識(shí)和素質(zhì);培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。三要建設(shè)平安鄉(xiāng)村。完善農(nóng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制,做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交;深入開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、村匪村霸、宗族惡勢(shì)力及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為;引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),嚴(yán)禁利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù);持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村安全隱患治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,杜絕重特大安全事故。 二、提升質(zhì)量,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2023年,園區(qū)將堅(jiān)持“可行可靠、穩(wěn)定持續(xù)”的理念,積極推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)富村工程,一方面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),提質(zhì)增效,拓寬致富渠道,對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)積極鼓勵(lì)、支持;另一方面,進(jìn)一步加大招商引資力度,完成園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各村要進(jìn)一步依托園區(qū)優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)村民增收致富為目標(biāo),大力發(fā)展勞務(wù)輸出、餐飲、物流、住宿、商貿(mào)等服務(wù)產(chǎn)業(yè),不斷提高非農(nóng)性收入;同時(shí)因地制宜、挖掘特色、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與更多的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 三、優(yōu)先發(fā)展,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 按照縣委精神,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),嘗試探索農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化,成立股份合作制經(jīng)濟(jì)組織,推行“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+科研機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶”的多元股份合作模式,實(shí)現(xiàn)資源變股權(quán)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)村莊、農(nóng)戶共同增收。 四、改善環(huán)境,全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村 一是逐步優(yōu)化園區(qū)空間布局。在園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,合理布局,不破壞農(nóng)村的完整性,因地制宜制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展的過(guò)程中保護(hù)鄉(xiāng)村特色,留住鄉(xiāng)愁。二是持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。以垃圾處理、污水治理、廁所改造、村容村貌整治為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)垃圾分類,大力開(kāi)展村街硬化、村莊綠化、街巷亮化、保護(hù)古樹(shù)名木,開(kāi)展“散煤清零”、“煤改氣”工程等。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水、電、氣、路、訊、房和衛(wèi)生室、幼兒園、村民代辦中心建設(shè),加快完成現(xiàn)有農(nóng)村危房改造任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 五、精準(zhǔn)扶貧,增加農(nóng)民收入渠道 把扶貧、扶技、扶志結(jié)合起來(lái),讓貧困群眾通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富。一方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,幫助有勞動(dòng)能力的貧困人口發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、家庭手工業(yè)、光伏、電商等扶貧產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入渠道。另一方面對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特殊貧困人口,綜合實(shí)施社保兜底、醫(yī)療保障救助等扶持政策,確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),擼起袖子加油干,苦干實(shí)干拼命干,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。 同志們: 根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。2023年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。今年3月6日,習(xí)近平總書(shū)記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗,越到最后越要繃緊這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。按照會(huì)議安排,今年全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“硬任務(wù)”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,這是黨中央作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn),沒(méi)有任何退路和彈性?梢哉f(shuō),目前這項(xiàng)工作已經(jīng)到了“最吃勁”的關(guān)鍵階段。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng),基層黨組織書(shū)記行不行,直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。從這個(gè)維度來(lái)講,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨,“主心骨”是基層黨組織。作為紀(jì)檢部門來(lái)說(shuō),服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作任務(wù)之一。在座各位都是我區(qū)村(居)黨組織書(shū)記,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實(shí)踐者,是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“主力軍”。唯有切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線,政治過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬,才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機(jī)遇中既干成事又不出事,更加扎實(shí)地承擔(dān)起時(shí)代賦予的政治任務(wù)和歷史使命。 下面,根據(jù)課程安排我從面臨形勢(shì)、存在問(wèn)題、下部措施三個(gè)大方面與大家做一下分享交流。 一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì) 黨的十八大以來(lái),在馬克思主義指導(dǎo)下,我們黨啟動(dòng)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”專題教育等,將黨的新時(shí)代從嚴(yán)治黨要求融入到了黨的建設(shè)、改革發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、人民服務(wù)等不同的領(lǐng)域當(dāng)中,充分凝聚了全黨上下的從嚴(yán)治黨基本要求,也讓黨員干部在從嚴(yán)治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),體會(huì)到了時(shí)代使命的召喚。黨的十九大,對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高的要求,為各級(jí)黨組織深化從嚴(yán)治黨指明了方向,在理論學(xué)習(xí)上致力于黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等進(jìn)行深入的學(xué)習(xí),以此來(lái)把握政治理論當(dāng)中的從嚴(yán)要求,堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上加大了對(duì)黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度,注重黨風(fēng)政風(fēng)基本要求的落實(shí),通過(guò)各種典型案例來(lái)繃緊黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩紅線,以此助推風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造,這也是新時(shí)期深化從嚴(yán)治黨基本要求的應(yīng)有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面: 一方面,黨中央以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn),把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。通過(guò)大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問(wèn)題,深入開(kāi)展辦公用房整頓、會(huì)員卡清退、吃空餉整治等專項(xiàng)治理活動(dòng),有效剎住了歪風(fēng)邪氣,一些群眾反映強(qiáng)烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡,黨風(fēng)政風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣“越來(lái)越干凈”。 首先是過(guò)節(jié)“越來(lái)越干凈”。中國(guó)是人情社會(huì),尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間,更是少不了人情往來(lái)。在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之前,一些干部在過(guò)節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請(qǐng)客送禮不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),很多干部有時(shí)還要擔(dān)心請(qǐng)客的飯店不上檔次、購(gòu)買的禮品不夠貴重,“禮數(shù)不周到”。尤其是,越到春節(jié),公車司機(jī)師傅們?cè)矫,開(kāi)著公車奔馳在請(qǐng)客送禮的大路上。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后,很多公款接待定點(diǎn)飯店關(guān)門大吉了,“靠飯局解決問(wèn)題、靠酒量檢驗(yàn)干部”的場(chǎng)面銷聲匿跡了,天價(jià)月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了,逢年過(guò)節(jié)很多干部不用再愁著請(qǐng)客、吃請(qǐng)和送禮、收禮了,公車司機(jī)師傅們也終于可以踏踏實(shí)實(shí)地過(guò)年了。 其次是會(huì)風(fēng)“越來(lái)越干凈”。十八大以前,開(kāi)會(huì)往往講究排場(chǎng),就連很多不太重要的會(huì)議,也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈(zèng)送會(huì)議紀(jì)念品。而現(xiàn)在,文山會(huì),F(xiàn)象明顯減少,并且會(huì)議安排變得簡(jiǎn)單樸素了,沒(méi)有了紅地毯,沒(méi)有了鮮花,沒(méi)有了大合影,更沒(méi)有了借開(kāi)會(huì)的名義公款游山玩水。從中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)看,十八大至今,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門的培訓(xùn)費(fèi)同比減少了20%以上。 再次是干部的學(xué)風(fēng)“越來(lái)越干凈”。中央號(hào)召轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng),尤其是明確禁止培訓(xùn)期間學(xué)員之間用公款相互宴請(qǐng)。相信大家可以感受到,現(xiàn)在參加培訓(xùn)除了上課學(xué)習(xí)和實(shí)踐參觀之外,課余時(shí)間頂多打打球、散散步,聚餐吃飯明顯少了,“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了,很多黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周圍的飯店和娛樂(lè)場(chǎng)所也不再火爆了。 這三個(gè)“越來(lái)越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費(fèi)的持續(xù)降低。衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的干部作風(fēng),“三公”經(jīng)費(fèi)是一個(gè)非?陀^的指標(biāo)。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),我國(guó)的“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)額十分巨大。十八大以后,在“八項(xiàng)規(guī)定”的基礎(chǔ)上,中央又陸續(xù)出臺(tái)了一系列限制公款消費(fèi)的重要規(guī)定。公款消費(fèi)迅速降溫,公務(wù)接待、公款吃喝行為明顯減少,公款鋪張浪費(fèi)明顯減少,依賴公款消費(fèi)的高檔餐飲娛樂(lè)行業(yè)遭遇了“寒冬”,全國(guó)的“三公”經(jīng)費(fèi)由2023年的94.7億元,逐漸降低到2023年的58.8億元,減少了將近36個(gè)億。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出,2023年“中央財(cái)政要開(kāi)源節(jié)流,一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右”。 另一方面,黨中央堅(jiān)持查辦大案要案,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用更加明顯。2023年以來(lái)全國(guó)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題3.8萬(wàn)件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬(wàn)人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題。堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查,重點(diǎn)督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問(wèn)題。各地區(qū)開(kāi)展財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、農(nóng)村低保等專項(xiàng)治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機(jī)制,加大整治力度。全國(guó)共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題10.4萬(wàn)起,處理13.2萬(wàn)人,不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。 可以說(shuō),經(jīng)過(guò)持續(xù)不懈的努力,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。今年初,十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)作出了“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的重大政治判斷,標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書(shū)記,都在這個(gè)崗位上干了很多年,可以說(shuō)是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。 在這里,著重介紹一下當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)。 黨的十八大以來(lái),中央高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),作出了一系列重要部署,向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著成效。尤其是十九大后,黨中央結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,積極探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新途徑、新方法,著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi),扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作全面推進(jìn),市縣巡察工作不斷創(chuàng)新實(shí)踐 一是2023年的中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,不僅對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署,同時(shí)明確提出,作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀(jì)律保證,要在全國(guó)推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。其中,在脫貧攻堅(jiān)方面,利用三年時(shí)間開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。按照這一部署,全國(guó)各級(jí)各地始終把脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,針對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問(wèn)題展開(kāi)專項(xiàng)治理,強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問(wèn)題,用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措落實(shí)落地。全國(guó)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8.5萬(wàn)件,剖析典型案例,推動(dòng)舉一反三、持續(xù)深化糾治。 前段時(shí)間,中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào),要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點(diǎn),緊盯扶貧項(xiàng)目資金管理風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。抓好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察整改,圍繞政策落地、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面,督促糾治扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)、“兩不愁三保障”落實(shí)不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處“面子工程”“形象工程”,山東、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。今年,各級(jí)對(duì)基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度只會(huì)越來(lái)越大,并且,監(jiān)督懲處的重點(diǎn)依然是農(nóng)村基層黨員干部。 二是全國(guó)范圍內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織,“惡”是指惡勢(shì)力和惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。通過(guò)公安機(jī)關(guān)查處的案例可以看出,黑惡勢(shì)力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊,群眾是直接受害者,對(duì)涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如,采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、把持基層政權(quán);在村內(nèi)搞“小山頭”,阻礙村民集體決議;非法承包、開(kāi)發(fā)農(nóng)田林地礦產(chǎn)等集體資源,貪污、侵吞村集體資產(chǎn);利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓;在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)群眾鬧事,以維權(quán)的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆;在村集體項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬價(jià)格、阻撓施工等行為,在基層并不少見(jiàn),嚴(yán)重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2023年,全國(guó)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題3.8萬(wàn)件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬(wàn)人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)也明確提出,要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,制定破解“保護(hù)傘”查辦難題相關(guān)政策,對(duì)移交問(wèn)題線索全面摸排、重點(diǎn)督辦,對(duì)重大復(fù)雜案件同步立案、同步調(diào)查。實(shí)地指導(dǎo)查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題。山西、陜西等建立“聯(lián)點(diǎn)包案”機(jī)制,堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”。 三是全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。脫貧是全面小康的重中之重,是必須完成的硬任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理,著力加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查,對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處,促進(jìn)建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處。及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切,堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就堅(jiān)決防范和糾正什么,精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件,深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治,根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深化拓展,充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用,引導(dǎo)群眾有序參與,推動(dòng)基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。截至目前,全國(guó)著重開(kāi)展省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點(diǎn),制定中央部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)開(kāi)展巡視工作指導(dǎo)意見(jiàn),促進(jìn)落實(shí)責(zé)任、規(guī)范工作。召開(kāi)全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì),推動(dòng)巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國(guó)各市縣均開(kāi)展巡察工作,覆蓋1.1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬(wàn)個(gè)部門和企事業(yè)單位、22.5萬(wàn)個(gè)村級(jí)黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法,巡視巡察同步,巡察交叉機(jī)動(dòng),全覆蓋質(zhì)量不斷提高。另外,區(qū)委對(duì)村居的巡察目前已全面展開(kāi)。大家要對(duì)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí),自覺(jué)做到講紀(jì)律、守規(guī)矩,做清正廉潔的表率。 二、農(nóng)村干部違紀(jì)違法問(wèn)題分析 近年來(lái),我區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),今年以來(lái),全區(qū)共查辦案件X件,其中農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件X件,占立案總數(shù)的X%,查處村黨支部書(shū)記、村主任X人,占農(nóng)村黨員違紀(jì)總數(shù)的X%。從受理的信訪舉報(bào)情況看,90%以上都是反映村干部違紀(jì)違法問(wèn)題的。由此可以看出,當(dāng)前群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā),農(nóng)村黨員干部尤其是村級(jí)黨組織書(shū)記違紀(jì)違法問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生。 從近年來(lái)查處的案件來(lái)看,農(nóng)村干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題主要集中在以下8個(gè)方面。 一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務(wù)的權(quán)力,向辦事的村民收取一定的好處,尤其是在土地承包流轉(zhuǎn)、低保辦理和宅基地批準(zhǔn)等直接涉及群眾利益的問(wèn)題上,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。如X市X村原黨支部書(shū)記X在為村民辦理低保過(guò)程中吃拿卡要,違規(guī)收取禮金用于個(gè)人消費(fèi),受到黨內(nèi)警告處分。X街道某村原黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任X,利用協(xié)助政府上報(bào)村低保戶的職務(wù)便利,以協(xié)調(diào)關(guān)系、請(qǐng)客吃飯為名,違規(guī)向X、X等辦理低保的困難群眾收取費(fèi)用共計(jì)X元,去年年X某某將違規(guī)收取的X元逐戶退還。X黨委給予X黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 二是坐收坐支、違規(guī)報(bào)賬。主要表現(xiàn)為私設(shè)賬外賬或小金庫(kù),違反財(cái)務(wù)規(guī)定公款私存、將公款轉(zhuǎn)借、為他人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān);蚺沧魉玫;利用村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的空子,坐收坐支,或是虛開(kāi)發(fā)票、虛列項(xiàng)目,隨意開(kāi)支、侵占集體資產(chǎn)。如湖南省X市X村原村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員X采取虛開(kāi)果樹(shù)苗木、物資運(yùn)輸?shù)劝l(fā)票,侵占村集體資金X萬(wàn)余元,受到開(kāi)除黨籍處分。X街道某村原黨支部書(shū)記X在收到沿街樓租金后,未按照“三資”管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬,坐收坐支,金額達(dá)X萬(wàn)余元,X還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題,區(qū)紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分。X街道某村原黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任X在對(duì)外出售村級(jí)資產(chǎn)時(shí),違背“三資”管理相關(guān)規(guī)定,未履行村集體資產(chǎn)處置程序,同時(shí)將村集體收入坐收坐支,金額達(dá)X萬(wàn)元,許某某還有其他違紀(jì)違法問(wèn)題,區(qū)紀(jì)委給予其留黨察看一年處分。 三是虛報(bào)冒領(lǐng)、以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞,采取虛報(bào)項(xiàng)目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國(guó)家各專項(xiàng)資金。如湖北省X縣X村原黨支部書(shū)記X,伙同村委會(huì)主任和計(jì)生專干,利用職務(wù)之便,通過(guò)偽造X個(gè)虛假農(nóng)戶姓名騙取退耕還林補(bǔ)助X元,被給予開(kāi)除黨籍處分。X省X市X縣X村黨支部原書(shū)記X通過(guò)虛報(bào)芍藥種植戶受損面積,獲取保險(xiǎn)賠償款X萬(wàn)元,偽造資料以X戶村民的名義虛報(bào)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,騙取補(bǔ)助款X萬(wàn)元,在低保審定中違規(guī)操作,將不符合低保政策的人員納入低保,套取低保資金X萬(wàn)余元。2023年12月,X受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。X街道某村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任X利用職務(wù)便利,在青苗補(bǔ)償花名冊(cè)上編造部分農(nóng)戶占地畝數(shù),虛報(bào)冒領(lǐng)青苗補(bǔ)償款共X萬(wàn)元,以“工業(yè)用電管理費(fèi)”的名義違規(guī)超出正常電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向村內(nèi)多家企業(yè)多收取電費(fèi)共X余萬(wàn)元,個(gè)人占有,區(qū)紀(jì)委給予X開(kāi)除黨籍處分。X街道某村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任X在為本村兩戶村民進(jìn)行危房改造過(guò)程中,弄虛作假,用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進(jìn)行上報(bào)驗(yàn)收,騙取上級(jí)政府危房改造款兩筆共計(jì)X元,后坐收坐支,挪作他用。區(qū)紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分。 四是鋪張浪費(fèi)、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項(xiàng)目、采購(gòu)物資等各種事由吃喝招待,甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍,或者虛報(bào)吃喝招待開(kāi)支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁至村集體。如廣東省X市X區(qū)X村原黨支部書(shū)記X及現(xiàn)黨支部書(shū)記X,在沒(méi)有召開(kāi)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的情況下,向相關(guān)村干部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,共計(jì)X萬(wàn)元,違反廉潔紀(jì)律。二人被給予黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書(shū)X,巧立電話補(bǔ)助、打井補(bǔ)助、為民服務(wù)費(fèi)等名義給村干部發(fā)放補(bǔ)助共計(jì)X余萬(wàn)元,X街道黨工委給予劉某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。X街道某村黨支部書(shū)記X揮霍浪費(fèi)集體資金,違規(guī)支出招待費(fèi)、福利費(fèi)X元,X對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,X街道黨工委給予其黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任X違規(guī)在村集體報(bào)銷個(gè)人車輛保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)及審車費(fèi)用共計(jì)X元,另外,X還存在其他違紀(jì)行為。X街道黨工委給予X黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 五是假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認(rèn)、貧困戶識(shí)別、危房改造資金發(fā)放等方面,利用職務(wù)之便,違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù),致使真正需要救助的村民得不到及時(shí)救助,真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省X市X縣X村原支部書(shū)記X利用職務(wù)便利,違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報(bào)五保戶并且獲批,X去世后,X故意隱瞞其死亡情況,繼續(xù)冒領(lǐng)五保供養(yǎng)補(bǔ)貼金共計(jì)X元,受到開(kāi)除黨籍處分。X街道某村黨支部書(shū)記X等人在扶貧工作中嚴(yán)重違反工作紀(jì)律,將包括村“兩委”干部在內(nèi)的X戶明顯不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶上報(bào)為貧困戶。在X名貧困戶死亡后,該村及街道幫扶干部不正確履行職責(zé),未及時(shí)上報(bào)貧困戶死亡情況。2023年至2023年,X在辦理本村低保戶申報(bào)過(guò)程中,還收受X名村民賄賂現(xiàn)金X元,先后為X人及其配偶辦理低保待遇。2023年9月,X受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,有關(guān)人員受到黨內(nèi)警告或政務(wù)警告處分,違紀(jì)款予以收繳。X街道某村原黨支部書(shū)記X在任職期間,弄虛作假,以親屬的名義違規(guī)申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇,共騙取國(guó)家城鎮(zhèn)低保金X元,并且違反規(guī)定為不符合條件的本村X名黨員辦理農(nóng)村低保。區(qū)紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分。X街道某村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任X利用職務(wù)便利,違規(guī)將其父親列為一般貧困戶,并弄虛作假,向上級(jí)主管部門隱瞞其父母的真實(shí)生活狀況,開(kāi)具虛假證明,向上級(jí)申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款X元。X受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,違規(guī)申請(qǐng)的危房改造補(bǔ)助款已予以收繳。 六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn)為在農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域,利用職權(quán)低價(jià)承包轉(zhuǎn)包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項(xiàng)資金或集體資金直接據(jù)為己有;或者利用落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策之機(jī),以截留、克扣、收取手續(xù)費(fèi)等手段撈取“好處費(fèi)”,甚至將村民應(yīng)得的國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如X市X縣X村黨支部書(shū)記X利用職務(wù)便利,挪用扶貧資金X萬(wàn)元用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng),受到開(kāi)除黨籍處分,并被依法追究刑事責(zé)任。X省X市X村原書(shū)記X,任職10余年間,將村集體資產(chǎn)通過(guò)各種渠道轉(zhuǎn)移、侵吞,變?yōu)樗接校痤~高達(dá)X億元,最終被判處有期徒刑二十年。X莊街道某村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任X將區(qū)民政局為該村危房重建補(bǔ)助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出,同時(shí),X某某還存在其他違紀(jì)問(wèn)題。X街道黨工委給予X黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 七是失職瀆職、作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)、履職盡責(zé)不到位、處理村級(jí)事務(wù)不按程序、審批審核事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)甚至工作疏忽大意,導(dǎo)致村集體、村民蒙受經(jīng)濟(jì)損失或其他損失。如廣西X市X區(qū)X村黨支部書(shū)記X違反工作紀(jì)律,多次無(wú)故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧工作會(huì)議,對(duì)鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應(yīng)付,不認(rèn)真履行村級(jí)黨組織第一責(zé)任人職責(zé),經(jīng)誡勉談話后仍未有整改,在黨員群眾中造成不良的影響,被給予黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書(shū)記X“新官不理舊事”,在協(xié)調(diào)村院落承包雙方的合同糾紛過(guò)程中,以無(wú)法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由,不擔(dān)當(dāng)不作為,致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過(guò)激行為,嚴(yán)重影響院內(nèi)某物流有限公司正常經(jīng)營(yíng),造成不良影響,破壞了營(yíng)商環(huán)境。區(qū)紀(jì)委給予吳某某黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書(shū)記X在建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目林果大棚過(guò)程中,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),擅自改變項(xiàng)目規(guī)模,進(jìn)行招標(biāo)施工。因該項(xiàng)目未能按照批示組織施工,致使無(wú)法驗(yàn)收,給扶貧工作造成不良影響。X因在扶貧項(xiàng)目建設(shè)中履職不力,受到黨內(nèi)警告處分。 八是作風(fēng)霸道、涉黑涉惡。主要表現(xiàn)為村級(jí)事務(wù)決策時(shí)獨(dú)斷專行,壓制他人意見(jiàn)表達(dá),處事不公、一手遮天;發(fā)展派系或勢(shì)力,借助宗族或黑惡勢(shì)力濫用職權(quán)、恃強(qiáng)欺弱、肆意侵犯村民權(quán)利,或者為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”。如X市X街道X村黨支部原書(shū)記X涉黑涉惡,利用家族勢(shì)力把持基層政權(quán),通過(guò)成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營(yíng)部等方式,實(shí)施一系列違法犯罪活動(dòng),采取毆打、恐嚇等暴力手段,多次實(shí)施強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等犯罪行為,在XX及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內(nèi)形成非法控制、牟取暴利,造成惡劣影響,受到開(kāi)除黨籍處分,其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。X縣X鎮(zhèn)X村以X為首的村霸惡勢(shì)力團(tuán)伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉,并通過(guò)上訪脅迫上級(jí)認(rèn)定其為村委會(huì)主任,長(zhǎng)期把持基層政權(quán);通過(guò)挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補(bǔ)償款XX萬(wàn)元,將其中X萬(wàn)元用于支付訴訟、鬧訪等費(fèi)用;多次組織群眾纏訪、鬧訪,圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所和公安機(jī)關(guān),嚴(yán)重干擾正常辦公秩序和社會(huì)秩序,造成惡劣社會(huì)影響,受到開(kāi)除黨籍處分,其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。X鎮(zhèn)某村黨支部書(shū)記X在村內(nèi)安裝自來(lái)水時(shí),工作方式簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度惡劣,與本村村民發(fā)生口角,繼而發(fā)生毆打,導(dǎo)致村民住院治療,X鎮(zhèn)黨委給予高某黨內(nèi)警告處分。 剛才列舉的這些案例,很多就發(fā)生在我們身邊,這些案件的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益,損害了黨和政府的形象,希望大家深刻汲取教訓(xùn),引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴。 三、做忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公的鄉(xiāng)村振興“排頭兵” 村干部,尤其是村書(shū)記,是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者,是黨和政府在農(nóng)村的代言人。農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧,離不開(kāi)一支合格的村干部隊(duì)伍,更離不開(kāi)村書(shū)記的帶領(lǐng)與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,村書(shū)記作為“一線施工隊(duì)長(zhǎng)”,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)、最堅(jiān)實(shí)、最具戰(zhàn)斗力的保障力量,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實(shí)不實(shí)、推進(jìn)過(guò)程順不順、實(shí)施效果好不好的重要決定性因素。村級(jí)黨組織書(shū)記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準(zhǔn)定位、真抓實(shí)干,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。 黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并且做出具體的路徑安排和政策抉擇,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作作出的新的戰(zhàn)略部署,有豐富內(nèi)涵和明確要求。 現(xiàn)在老百姓在企業(yè)打工的較多,收入也比較穩(wěn)定,但是相對(duì)于農(nóng)民個(gè)體來(lái)說(shuō),村集體的收入少,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等都制約著農(nóng)村的發(fā)展。現(xiàn)在一直強(qiáng)調(diào)消除經(jīng)濟(jì)空殼村,經(jīng)濟(jì)的提升依賴于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沒(méi)有集體土地的占用和土地大規(guī)模集中流轉(zhuǎn),村集體的收入問(wèn)題就很難解決。大部分村兩委班子對(duì)增加村集體收入沒(méi)有具體的思考,僅局限于土地的承包。村集體發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐和發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪H司迎h(huán)境應(yīng)該是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件,現(xiàn)在的鄉(xiāng)村在垃圾處理、農(nóng)作物存儲(chǔ)、能源使用、空間布局等方面還處于相對(duì)原始的狀態(tài)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施以來(lái),農(nóng)村環(huán)境有了極大的改善,但群眾缺乏參與的主動(dòng)性和積極性。 一是鄉(xiāng)村振興必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,必須切實(shí)建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展體制機(jī)制。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,在“人、財(cái)、物”等方面推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換的同時(shí),努力加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入力度。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提供保障。要加大改革和創(chuàng)新力度,著力破解制約城鄉(xiāng)發(fā)展的體制障礙。二是積極深化農(nóng)村體制改革培育發(fā)展新動(dòng)能。一方面要深化農(nóng)村土地制度改革,深入探索土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的實(shí)現(xiàn)形式,探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效實(shí)現(xiàn)形式。 另一方面深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,積極探索盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地的有效使用方式、開(kāi)發(fā)模式,尤其是社會(huì)資本下鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村資產(chǎn)有效融合加速鄉(xiāng)村振興的模式。三是鄉(xiāng)村振興必須著眼于文化興盛、治理有效,堅(jiān)持農(nóng)村和諧發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè),傳承鄉(xiāng)土文明。要倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以價(jià)值觀的力量,為人生賦值、為鄉(xiāng)村定規(guī)。要在鄉(xiāng)村推進(jìn)法治、德治、自治“三治合一”,最終實(shí)現(xiàn)民主與法治相統(tǒng)一、公平與效率相統(tǒng)一、活力與秩序相統(tǒng)一,建立完善高效的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村成為和諧善治的農(nóng)村。要加強(qiáng)德治,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,樹(shù)立良好的鄉(xiāng)風(fēng),形成互信互助的鄰里關(guān)系、干群關(guān)系,構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。四是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須努力提高農(nóng)民的組織化程度。在提高自治能力方面,要進(jìn)一步完善原有的村民自治制度,激發(fā)村民的參與熱情,增強(qiáng)村民自治效果。 一、縣十大專項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)-就業(yè)扶貧行動(dòng) 全面開(kāi)展就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)就業(yè)扶貧“九條措施”,完善貧困勞動(dòng)力“一庫(kù)五名單”制度。扎實(shí)展開(kāi)“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”等培訓(xùn)活動(dòng),2023年培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力貧困勞動(dòng)力363人。2023年開(kāi)發(fā)和安置農(nóng)村綜合事務(wù)管理員、生態(tài)護(hù)林員、草管員、河道管理員、道路養(yǎng)護(hù)員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員、村級(jí)保潔員等七類公益性3056個(gè)(其中:貧困勞動(dòng)力2302人)。2023年開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)”暨就業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)及浙江省臨海市、黃巖區(qū)-縣東西部扶貧協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)2場(chǎng)。開(kāi)展送崗位信息下鄉(xiāng)入村活動(dòng)16場(chǎng),提供各類崗位信息3800余條,極大地方便了求職人員在家就能隨時(shí)掌握企業(yè)空崗信息,根據(jù)自身情況選擇就業(yè)。2023年全縣轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村貧困勞動(dòng)力1710人。 二、多渠道促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收 堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)施積極的就業(yè)政策,加快建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系,健全農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)和多元化增收機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)。 (一)拓寬農(nóng)牧民就業(yè)渠道 實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)計(jì)劃,重點(diǎn)扶持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),培育一批就業(yè)扶貧車間,推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)示范基地建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,拓寬農(nóng)牧民就業(yè)空間。開(kāi)發(fā)各類公益性崗位,促進(jìn)農(nóng)民勞動(dòng)力就讀就地就業(yè),完善職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三維一體”工作機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),推進(jìn)農(nóng)牧民就近就地就業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作,搭建跨區(qū)域勞務(wù)合作平臺(tái),架建企業(yè)用工指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。 (二)完善鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 健全覆蓋想成的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè),提供就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)惠政策享受等一站式服務(wù),推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和管理的信息化、便利化。開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)提升等活動(dòng)。舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展,積極組織開(kāi)展農(nóng)民工技能大賽等活動(dòng)。支持農(nóng)牧民群眾自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 (三)實(shí)施農(nóng)牧民增收計(jì)劃 實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)提升行動(dòng),大力開(kāi)展羌繡、唐卡等勞務(wù)品牌培訓(xùn),確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出基本文東,促進(jìn)農(nóng)牧民工資性收入持續(xù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)惠農(nóng)政策扶持,落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,提高轉(zhuǎn)移性收入。 三、縣鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)重點(diǎn)工程 (一)鄉(xiāng)村就業(yè)促進(jìn)行動(dòng) 實(shí)施“一戶一技術(shù)能手”技能培訓(xùn),大力開(kāi)展訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力“造血”能力,統(tǒng)籌資源定期組織鄉(xiāng)村人才集中培訓(xùn)。 (二)鄉(xiāng)村公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 加快我縣公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生等就業(yè)困難群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)對(duì)接。 今天的鄉(xiāng)村振興座談,我想結(jié)合個(gè)人的分工,我分管政法工作,下面主要談?wù)勦l(xiāng)村振興要加強(qiáng)法治建設(shè)。黨的十九大報(bào)告提出了“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”的同時(shí),提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,要求加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全鄉(xiāng)村法治治理體系。在2023年的中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中,也進(jìn)一步明確了要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系,建設(shè)平安鄉(xiāng)村。從以上大的背景看,要想鄉(xiāng)村振興,必須要健全法治治理體系。 首先,作為基層干部,要運(yùn)用好法律的武器,要做到學(xué)法用法懂法,用法治手段解決好矛盾糾紛等問(wèn)題。最近十三屆三次全會(huì)通過(guò)的《民法典》可以說(shuō)是我們解決矛盾糾紛的法寶,它集合了婚姻法、繼承法、民法通則、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法等九部法律為一體,系統(tǒng)的闡述了直接關(guān)系老百姓生活的各個(gè)方面法規(guī),把這部法律學(xué)好了,對(duì)解決群眾的矛盾糾紛會(huì)起到?jīng)Q定性作用。 其次要向群眾普法,提高群眾的法治意識(shí)。近年來(lái),廣大群眾雖然通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)法律的了解得到了較大幅度提升,但大多數(shù)群眾的法律意識(shí)仍然比較“淡漠”,遇到糾紛信訪不信法、不找法律找信訪。從我鎮(zhèn)信訪情況看,基本上都是找信訪辦的多,找司法所的就很少。這也說(shuō)明群眾第一行為選擇的是信訪維權(quán),而非法律維權(quán)。另外了解到個(gè)別莊上還存在招搖撞騙現(xiàn)象,有的人假借為老年人看病進(jìn)行詐騙。還有網(wǎng)上的電信詐騙,上當(dāng)?shù)囊膊簧佟K詰?yīng)加大普法力度,使廣大群眾做到依法維權(quán)、提高法治意識(shí)。說(shuō)到普法,應(yīng)開(kāi)展法治文化建設(shè),注重將普法宣傳與豐富群眾精神文化生活相結(jié)合,將群眾遵紀(jì)守法、孝老愛(ài)親意識(shí)融入“民主法治示范村”、“十星級(jí)文明戶”、“鄉(xiāng)村道德模范”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)之中。還有就是“孝善鎮(zhèn)”建設(shè),這也是為鄉(xiāng)村振興打基礎(chǔ),為我鎮(zhèn)廣大群眾創(chuàng)造出良好的家風(fēng),才能創(chuàng)造出和諧的社會(huì)。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展,在群眾中樹(shù)立好的典型,對(duì)于落后的群眾也是一種鞭策,對(duì)于社會(huì)上不良的風(fēng)氣也是一種摒棄。這樣對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)文明的提高也能夠營(yíng)造出良好的法治氛圍。 其實(shí),說(shuō)到法治建設(shè),還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范措施,發(fā)揮群防群治的作用,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中來(lái)。在去年冬季,我鎮(zhèn)也出現(xiàn)過(guò)偷盜現(xiàn)象,這與我們的防范措施跟不上以及干部群眾的重視程度都有關(guān)系。 最后,我認(rèn)為提升基層法治創(chuàng)建水平,必須牢牢依靠村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用以及戰(zhàn)斗堡壘作用,現(xiàn)在我們的基層組織還很薄弱,后備力量還不強(qiáng)?梢酝ㄟ^(guò)明年的村級(jí)換屆,把一些能干事、干好事的優(yōu)秀人才吸納到村級(jí)干部隊(duì)伍中來(lái)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)過(guò),做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé),一張藍(lán)圖繪到底,久久為功搞建設(shè)?梢哉f(shuō),我們村這一級(jí)是鄉(xiāng)村振興最基層的負(fù)責(zé)人。只有形成工作戰(zhàn)斗堡壘,才能搞好鄉(xiāng)村振興這一艱巨任務(wù)。 三、專欄25.縣鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)重點(diǎn)工程
【篇4】鄉(xiāng)村振興個(gè)人發(fā)言材料
一、加強(qiáng)治理,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定
二、提升質(zhì)量,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
三、優(yōu)先發(fā)展,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
四、改善環(huán)境,全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村
五、精準(zhǔn)扶貧,增加農(nóng)民收入渠道
【篇5】鄉(xiāng)村振興個(gè)人發(fā)言材料
【篇6】鄉(xiāng)村振興個(gè)人發(fā)言材料
【篇7】鄉(xiāng)村振興個(gè)人發(fā)言材料
一、農(nóng)村現(xiàn)狀分析。
二、如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
【篇8】鄉(xiāng)村振興個(gè)人發(fā)言材料
【篇9】鄉(xiāng)村振興個(gè)人發(fā)言材料
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