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農(nóng)村公路工作報告

農(nóng)村公路工作報告

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農(nóng)村公路工作報告1

  一、xx區(qū)農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和優(yōu)勢

  (一)公路現(xiàn)狀

  xx區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗,使公路從無到有,不斷延伸,公路技術(shù)等級不斷提高,公路交通事業(yè)不斷發(fā)展,交通環(huán)境得到了較大的改善!笆濉逼,全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進行了全面硬化,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用,xx二級客運站(xx市東門汽車客運站),也即將投入運營。公路交通建設(shè)取得的成績是十分顯著的。但是,由于歷史的原因,xx區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多,目前交通環(huán)境的改善還是低水平的,全區(qū)遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標還未實現(xiàn),公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計,在全區(qū)413.5公里公路中,除國、省道5條38公里已全部硬化,8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化,29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內(nèi)自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里,其中省道4條22.663公里,縣道3條15.636公里,鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成,但“毛細血管”還不暢通,農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術(shù)等級普遍偏低,多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面,而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

  (二)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢

  一是從國家發(fā)改委獲悉,十一五期間,國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示,今后力爭用五年的時間,全面改造農(nóng)村公路,讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起,每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺,都為進一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機遇。

  二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲,要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”,輔之以政策和適量資金支持,就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮,使“星星之火”達到燎原之勢。

  二、制約我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的原因和實施目標

  (一)我區(qū)公路隱含著的問題

  一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級普遍偏低,交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例,在全區(qū)391公里公路中,硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計,多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面,而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

  二是由于公路重建輕管的觀念較為突出,長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入),公路養(yǎng)護管理長效機制尚未建立,加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,鄉(xiāng)村公路的路狀極差,車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前,車輛也很難行至家門口,一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車,公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。

  三是由于歷史的原因,農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多,交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護資金還未真正納入財政年度預(yù)算安排,對交通建設(shè)項目都是采取的“以獎代補”政策,因此,要妥善處理好公路建設(shè)的負債問題已十分困難。在這種情況下,還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè),更是難上加難。

  (二)20xx年—20xx年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標

  國家要求從今年下半年開始,各地計劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設(shè)計、規(guī)劃工作,爭取在20xx年初進入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署,就能獲得比較優(yōu)勢,能夠限度地爭取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補助資金,從而促進農(nóng)村公路建設(shè)。

  一是指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機遇,加快交通事業(yè)發(fā)展,努力提高通達深度,提升公路等級,強化公路養(yǎng)護,構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標,促農(nóng)增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

  二是基本原則:采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng),著重提高通達深度,逐步提高路面等級,逐年完善,升級上檔。

  三是主要目標:鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結(jié)碎石路為主。20xx-20xx年,規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里,村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實現(xiàn)組組通公路,農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務(wù)是:

  1)縣、鄉(xiāng)道建設(shè):

  總長177.59公里,總投資10605萬元,其中水泥砼路面93.527公里,瀝青路面84.06公里,按技術(shù)等級分三級及以上的24.739公里,四級的152.9公里。分年實施規(guī)劃為:

  1、20xx年,計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里,改造鄉(xiāng)道44.547公里,共計48.52公里。

  2、20xx年,計劃投資1743萬元。其中改造縣道3.766公里,改造鄉(xiāng)道34.814公里。共計38.58。

  3、20xx年,計劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。

  4、20xx年,計劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。

  5、20xx年,計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里,改造鄉(xiāng)道23.448公里,共計28.828公里。

  2)村道建設(shè):

  投資2800萬元,建設(shè)農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注:新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測算)。分年實施規(guī)劃為:

  20xx年,投資575萬元,新建土路25公里,改建泥碎路50公里,共計50公里。

  20xx年,投資460萬元,新建泥土路20公里,改建泥碎路40公里,共計40公里。

  20xx年,投資445萬元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共計40公里。

  20xx年,投資445萬元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共計40公里。

  20xx年,投資445萬元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共計40公里。

  20xx年,投資430萬元,新建泥土路10公里,改建泥碎路40公里,共計40公里。

  三、大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)村公路的方法和保障措施

  (一)努力籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。要實現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標關(guān)鍵是要解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題,目前的籌資渠道一是結(jié)合中央、省、市有關(guān)公路建設(shè)精神,區(qū)應(yīng)出臺《大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)村民自治、一事一議實施意見》,發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農(nóng)村公路建設(shè)的補助政策,努力爭取公路建設(shè)補助資金;三是以農(nóng)村客運線路經(jīng)營權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓形式,向經(jīng)營單位收取公路建設(shè)維護費;四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設(shè)義務(wù)工應(yīng)抽一部分用于公路建設(shè)外,還應(yīng)把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設(shè)資金納入傾斜政策之內(nèi);五是區(qū)財政應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)補助固定納入預(yù)算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。

  (二)建立健全公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好公路交通的根本保障,區(qū)應(yīng)建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管副區(qū)長任副組長,交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機構(gòu),以加強對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

  (三)認真搞好“村民自治、一事一議”工作,在農(nóng)村公路的建設(shè)中,要充分發(fā)楊民主,對農(nóng)村公路建設(shè)等級、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上來定,公路建設(shè)的資金使用應(yīng)在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。

  (四)堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍,保證工程質(zhì)量。在認真審查施工單位建筑資質(zhì)的基礎(chǔ)上進行公路建設(shè)的招標工作,區(qū)紀委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程,交通局和水利農(nóng)機局要進一步完善公路工程質(zhì)量監(jiān)理制,搞好公路施工過程的質(zhì)量監(jiān)理,繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監(jiān)督,全方位嚴把工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量。

  (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,認真解決好公路建設(shè)過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。

  (六)是要處理好公路建設(shè)與養(yǎng)護管理的關(guān)系。

  公路建成后,要取得預(yù)期效果,主要靠養(yǎng)護管理。一是全市應(yīng)建立將養(yǎng)護經(jīng)費納入財政預(yù)算的機制,確保養(yǎng)護經(jīng)費的.落實;二是全面進行養(yǎng)護體制改革,從深層次解決養(yǎng)護機制問題,將養(yǎng)護逐步推向市場,化解包袱,輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定,層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制,落實養(yǎng)護資金和人員,積極推行村民自治養(yǎng)護公路的辦法,確保農(nóng)村公路完好暢通。另外,市區(qū)公路交通主管部門還應(yīng)把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護管理納入技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)范圍之內(nèi),開展檢查評比,督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路,使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài),保證其發(fā)揮應(yīng)有的運輸效益和社會效益,為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。

  (七)實施農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)采取的保障措施:

  1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中,市、區(qū)應(yīng)出臺相關(guān)的“以獎代補”政策給予引導(dǎo),調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法,落實專人養(yǎng)護道路,建立長效管養(yǎng)機制;區(qū)交通和水利農(nóng)機部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護管理的工作范圍,開展檢查、總結(jié)、評比,對農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵,激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。

  2、區(qū)交通局要進一步擴大交通管理職能,積極爭取對農(nóng)村客運市場的經(jīng)營管理權(quán),對有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運優(yōu)質(zhì)化服務(wù),實行客運線路經(jīng)營權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓,收回部分公路建設(shè)投資。同時要求經(jīng)營單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護協(xié)議》,落實管護資金和人員,區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛,取締非法營運,保護經(jīng)營者的合法權(quán)益。

  3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā),搞好招商引資,使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用,區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益,用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。

  4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求,嚴格路政管理審批制度,分級負責(zé)。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道,鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道,防止亂修亂建。

  四、20xx-20xx年農(nóng)村公路實施后的效果評價

  上述規(guī)劃實現(xiàn)后,使我區(qū)農(nóng)村等級公路在20xx年的基礎(chǔ)上凈增159.4公里,達到212.1公里,農(nóng)村公路鋪裝率將達到71.3,特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后,區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路,農(nóng)村公路將實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后,最終受益的還是廣大村民,促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,農(nóng)村經(jīng)濟進入快速發(fā)展的軌道。近郊團結(jié)鎮(zhèn)在20xx年公路未改造之前,生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元,蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元,20xx年公路整治修通后,生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元,蘿卜12000噸、產(chǎn)值180萬元,這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠郊永嘉鄉(xiāng)20xx年因道路不通,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元,20xx年冬至20xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實現(xiàn)了組組通公路后,全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運進每年可節(jié)約50多萬元,農(nóng)副產(chǎn)品運出每年可節(jié)約50多萬元,農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后,價格提高了,每年還可多賣出50多萬元,農(nóng)村建房的材料運費每戶可節(jié)約5000元,特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模,經(jīng)營走向了集約化,20xx年與20xx年比,生豬可增加3000頭、增加值300萬元,羊增加5000只、增加值50萬元,家禽家畜也成倍增加。20xx年底全鄉(xiāng)人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后,大安的農(nóng)村客運將形成以大安二級客運站為樞扭,向何市、界牌兩邊輻射,再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農(nóng)村客運繁榮,老百姓出行便捷,對提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用,也為經(jīng)營農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

農(nóng)村公路工作報告2

  農(nóng)村公路自查自檢工作報告

  為深入貫徹落實《省交通運輸廳公路局關(guān)于進一步做好交通脫貧攻堅管理工作的通知》文件精神,加強交通運輸精準扶貧工作,大力提高貧困地區(qū)交通運輸服務(wù)水平,確保真扶貧、扶真貧,我局積極開展農(nóng)村公路自檢自查,梳理問題并及時開展整治,現(xiàn)將具體情況報告如下:

  一、總體情況

  20××年,我局結(jié)合全縣脫貧摘帽要求,加快推進“四好”農(nóng)村公路建設(shè),努力提高通暢率和養(yǎng)護率,逐步構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞“建、管、養(yǎng)、運、安”五位一體綜合發(fā)展思路,成立了以縣長為組長、縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各相關(guān)單位為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運輸局,具體組織開展交通先行和交通脫貧攻堅各項工作。組建了兩個工作組(即農(nóng)村公路建設(shè)圖紙預(yù)算審查組、農(nóng)村公路督查組),推行了兩個制度(即“三個一”工作制度、“月督辦、季匯總”推進制度),加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村公路管養(yǎng)和運輸市場的規(guī)范發(fā)展。20××年力爭實現(xiàn)通村通暢率達到100%,通村公路路側(cè)護欄建設(shè)率達80%,通鄉(xiāng)公路養(yǎng)護率達100%,進一步落實鄉(xiāng)組織、村管養(yǎng)的通村公路養(yǎng)護責(zé)任體系。

  二、具體建設(shè)任務(wù)及項目進度

  1、國省干線公路建設(shè):主動配合州交通局實施的g248線刷丹路段(含過境隧道)改造工程項目和州公路局實施g350線小八路大修工程,配合做好征地拆遷等協(xié)調(diào)工作。

  2、通村通暢公路建設(shè):20××年上級下達村通暢目標任務(wù)137.599公里,目前已全部開工。

  3、橋梁建設(shè):20××年新建或改造橋梁3座。目前、人行吊橋已開工建設(shè),進度良好,燕爾巖橋已完成前期工作,準備開工建設(shè)。

  4、客運站點建設(shè):上級下達客運站點目標任務(wù)為完成投資100萬元,6月底前累計完成投資20%,截止目前已完成投資15萬。

  三、采取的.主要措施

  1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽取工作開展情況的匯報,分析存在的困難和問題,并采取相應(yīng)的對策措施,確保工作落實。

  2、明確目標責(zé)任,確保工作進度。在農(nóng)村公路建設(shè)上推行了目標任務(wù)和建設(shè)項目“月督辦、季匯總”制度,即每月由縣交通運輸局具體督查督辦,每季度向農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報總結(jié),分析和安排下一步工作。縣交通運輸局推行了“三個一”工作制度,即一個班子成員帶領(lǐng)一個技術(shù)員抓一個片區(qū)農(nóng)村公路建設(shè),將責(zé)任落實到片區(qū),落實到項目,落實到人頭。

  3、加強宣傳引導(dǎo),組織和動員群眾參與通村通暢公路建設(shè)。按照“縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織、村實施、行業(yè)監(jiān)管”的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各成員單位、各聯(lián)系部門齊抓共管,按照《“一事一議”實施通村通暢工程管理辦法》,組織和發(fā)動群眾通過“一事一議”建設(shè)、管養(yǎng)通村通暢公路,通過協(xié)力配合確保了農(nóng)村公路的建設(shè)用地、用材、用電及建設(shè)環(huán)境。

  4、加強工程監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。組建了農(nóng)村公路建設(shè)圖紙預(yù)算審查組和農(nóng)村公路督查組,定期組織技術(shù)人員到實地督查。通村通暢建設(shè)中,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立了三老人員、兩代表一委員、村道建設(shè)明白人參加的質(zhì)量監(jiān)督組,開展社會監(jiān)督;交通主管部門推行了片區(qū)負責(zé)制,加強開工培訓(xùn)、交叉學(xué)習(xí)、現(xiàn)場指導(dǎo),組織農(nóng)村公路質(zhì)監(jiān)站開展了開工前材料送檢、施工過程抽檢、交工檢測,努力提高建設(shè)質(zhì)量。

  5、以通鄉(xiāng)公路為重點,加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。結(jié)合縣情實際形成并下發(fā)了《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》,通過公益性崗位招聘24名農(nóng)村公路養(yǎng)護人員,開展了農(nóng)村公路文明養(yǎng)護示范創(chuàng)建活動。組織日常養(yǎng)護和搶修保通,確保96公里通鄉(xiāng)公路正常通行。啟動了縣農(nóng)村公路養(yǎng)護中心及農(nóng)村公路試驗室建設(shè),組建成立了農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督站,采取購買服務(wù)的方式,由農(nóng)村公路實驗室與誠通公路工程試驗檢測有限公司合作,開展農(nóng)村公路試驗檢測,加強農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管控。

  四、存在的問題和困難

  1、重點項目推進力度滯后。部分道路建設(shè)改造項目因水電開發(fā)、征地拆遷、水泥、鋼筋、砂石材料價格一路飆升等因素影響,新農(nóng)村和交通建設(shè)相互交織,部分橋梁已成危橋短時間無法通過,工程進展難以達到序時進度要求。

  2、通村通暢規(guī)劃里程與實際建設(shè)里程差距大。上級下達的項目里程及資金與實際建設(shè)里程差距大,導(dǎo)致建設(shè)難度增加。例如水子鄉(xiāng)長納村規(guī)劃里程為5.3公里,實際建設(shè)里程為16.1公里;瓦蘇村規(guī)劃里程為2.6公里,實際建設(shè)里程為9.5公里;大馬村規(guī)劃里程為8.2公里,實際建設(shè)里程為24.8公里。

  3、項目建設(shè)資金缺口大。因通村通暢公路建設(shè)規(guī)劃里程與實際建設(shè)里程差距大,致使項目資金缺口大,需要縣財政整合調(diào)劑資金解決。

  4、農(nóng)村公路索橋多、危橋多,斷頭路多。我縣大多數(shù)村寨都分布在河流兩岸的半高山、高山地區(qū),農(nóng)牧民出行和生產(chǎn)生活物資都要通過跨河橋梁。部分村公路修通了而橋是危橋或索橋,僅供行人通過,當(dāng)?shù)厝罕娎盟鞯腊艳r(nóng)用車輛吊過河搞運輸,二次搬運不僅給當(dāng)?shù)厝罕娫黾恿素摀?dān),而且存在較大的安全隱患。懇請幫助呼吁爭取危橋改造和斷頭聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)項目。

  五、下一步工作計劃

  1、加快推進村通暢項目建設(shè)。進一步加強技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場督辦、資金撥付。

  2、加強村通暢建設(shè)項目的質(zhì)量管控。采取購買服務(wù)的辦法,與專業(yè)檢測公司共同組建農(nóng)村公路實驗室,開展村通暢建設(shè)項目的材料送檢、過程檢測、交工檢測,盡力提高建設(shè)質(zhì)量。

農(nóng)村公路工作報告3

  農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的有機組成部分,是關(guān)系一個地方政治、經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)、生活,關(guān)系建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著近幾年公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展,公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展,然而與干線公路相比,農(nóng)村公路依然相對滯后。我省啟動治超工作以來,通過各項專項整治等一系列強化治超活動,車輛超限超載運輸雖得到了明顯遏制,但給農(nóng)村公路路政(治超)帶來了新的課題。筆者就如何加強農(nóng)村公路路政(治超)管理工作,確保農(nóng)村公路完好暢通,為村民的出行創(chuàng)造更加安全、更加和諧的交通環(huán)境,談一粗淺的看法。

  農(nóng)村公路治超所面臨的形勢

  近幾年,隨著干線公路治超工作的深入開展,超限超載車輛繞行農(nóng)村公路愈演愈烈。農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施,超限車輛的恣意橫行使技術(shù)標準較低的農(nóng)村公路的路產(chǎn)損害嚴重,地方經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村公路管理之間矛盾日漸突出。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

  一是商品流通越來越頻繁,大型超限、超載運輸車輛為了逃避公路部門的執(zhí)法檢查,出現(xiàn)了“不走大路走小道”、“不走省道走縣道”的現(xiàn)象,使農(nóng)村公路管養(yǎng)的路段由于超限運輸車輛的繞道行駛,嚴重破壞路面結(jié)構(gòu)層,極大地縮短了公路、橋梁的使用壽命,給建設(shè)標準相對較低的農(nóng)村公路造成了巨大的損害。

  二是農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展與路政管理相對滯后的矛盾,特別是執(zhí)法手段不夠的問題亟待解決。由于現(xiàn)行法律法規(guī)授予路政執(zhí)法機構(gòu)的(治超)執(zhí)法手段有限,對于違法行為只能警告、勸返、罰款、卸載或消除違法行為等。由于沒有強制權(quán),對在農(nóng)村公路上從事超限運輸?shù)冗`法行為不能及時有效地加以制止。

  三是農(nóng)村公路路政(治超)任務(wù)繁重。由于農(nóng)村公路具有分布廣、線路長特點,加之路政管理人員普遍較少、經(jīng)費裝備嚴重不足,兩者矛盾十分突出,以致農(nóng)村公路的路政治超工作難以到位。

  四是治超經(jīng)費與裝備嚴重不足。就我市而言,截止07年底已通縣道1682公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路2709公里、通村路6406.3公里,難以投入更大的精力對農(nóng)村公路進行有效的路政巡查與管理。由于對公路的巡查密度低,不能隨時掌握路面動態(tài)和路產(chǎn)情況,難以對路產(chǎn)路權(quán)實施有效的監(jiān)控與保護。

  五是受局部利益影響到當(dāng)?shù)卣畬χ纬ぷ鞯闹С至Χ。我市在強化治超期間,根據(jù)國、省治超精神對農(nóng)村公路實施以堵為主的方針,在臨渭區(qū)、華陰、白水等部分縣(市、區(qū))采取設(shè)立s彎道、龍門架等限寬、限高設(shè)施,有效地限制了大型超限車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路,但也嚴重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的外運。個別地方政府不支持,群眾不滿意,破壞限制設(shè)施現(xiàn)象時有發(fā)生。

  六是區(qū)域內(nèi)短途超限車輛成為農(nóng)村公路的治超新難點。當(dāng)?shù)剡\輸業(yè)戶以“游擊戰(zhàn)”形式與治超人員玩捉迷藏,躲避檢查,闖關(guān)逃檢、暴力抗法等現(xiàn)象依然存在。

  七是農(nóng)用車輛超限界定標準難于執(zhí)行。面對農(nóng)用車輛,車型復(fù)雜,改裝車多,許多車輛不裝載也超限等現(xiàn)象,有些部門和車主鉆政策空隙,導(dǎo)致車主上訪,社會不安,使治超工作進退兩難。

  八是治超外部環(huán)境不容樂觀。從近幾年治超的經(jīng)驗來看,短途運輸車主和源頭企業(yè)主大都與有權(quán)者和社會閑雜人員聯(lián)手,涉及到各個“特權(quán)”部門和行業(yè),有的利用手中的權(quán)力威脅治超單位的領(lǐng)導(dǎo)和治超人員,有的雇用黑惡勢力毆打執(zhí)法人員,使治超工作的順利開展時常受阻。

  農(nóng)村公路治超的對策與建議

  針對當(dāng)前農(nóng)村公路超限運輸車輛不斷增加,嚴重危害公路及公路橋梁的現(xiàn)狀,必須引起高度重視,努力探索治超有效途徑。

  一是盡快建立治理車輛超限超載運輸長效機制。將路政經(jīng)費統(tǒng)一納入財政撥款,建立統(tǒng)一的經(jīng)費保障體系,避免執(zhí)法中出現(xiàn)趨利性,以保證執(zhí)法人員必需的經(jīng)費,確保農(nóng)村公路路政(治超)管理工作的正常開展。

  二是加強各級政府的高度重視。牢固樹立以法治路的觀念,摒棄“靠山吃山,靠路吃路”的短視行為,克服地方保護主義,帶頭做愛路護路的模范。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則,建立適合本地區(qū)實際情況的農(nóng)村公路路政管理模式,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,明確目標,因地制宜,切實保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。

  三是繼續(xù)加強宣傳力度,利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各級媒體多渠道、全方位、多形式的.方式,適時開展治超專項治理活動,不斷營造良好的治超氛圍,贏取社會各界更多的理解與支持。

  四是加強源頭管理。充分發(fā)揮路政、運政、交警、計重收費、治超“五位一體”聯(lián)動治超機制,嚴格履行職責(zé),加強貨物源頭監(jiān)管、車輛的現(xiàn)場處理與責(zé)任倒查機制等,力求把違規(guī)超限超載運輸行為消滅在源頭。

  五是創(chuàng)新農(nóng)村公路治超模式。采取靜態(tài)檢測與流動稽查相結(jié)合方式,配備流動巡查車輛,加大巡查與 治理力度,在重要的農(nóng)村公路上設(shè)置治理超限運輸卸貨點(流動點),采取就地卸貨,只卸不罰的辦法;蚋鶕(jù)實際工作現(xiàn)狀,在一些重要農(nóng)村公路上設(shè)置勸阻站或防護墩等,以保證治超盲區(qū)路段 路產(chǎn)完好。

  六是加強農(nóng)村公路路政(治超)的立法。針對農(nóng)村公路路政管理工作中大量出現(xiàn)的新情況、新問題,盡快制訂相應(yīng)的法規(guī)。要對現(xiàn)行的交通、公安等有關(guān)部門的法規(guī)、規(guī)章進行認真清理,防止在路政執(zhí)法中出現(xiàn)無法可依或部門條款互相撞車的現(xiàn)象發(fā)生。

  七是堅持教育,提高路政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。加強對路政執(zhí)法隊伍的教育與培訓(xùn),強化服務(wù)意識,嚴格考核與評議。以文明“窗口”創(chuàng)建活動為載體,推動行風(fēng)建設(shè),不斷提高路政執(zhí)法人員自身素質(zhì)和辦案水平,培養(yǎng)和練就一支依法行政,文明執(zhí)法,風(fēng)紀嚴明,誠實守信的公路路政執(zhí)法隊伍。

  此外,在進行農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)提高公路橋梁的荷載設(shè)計,以滿足農(nóng)村市場大噸位運輸?shù)男枰瑸楫?dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供強有力的基礎(chǔ)設(shè)施保證。

  總之,農(nóng)村公路治超工作是一項難度大、任務(wù)艱巨復(fù)雜的長期工程,是公路路政管理部門的一件大事,必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,任重而道遠,來不得絲毫的松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒。加強農(nóng)村公路治超工作,推進農(nóng)村公路路政管理,有利用更好地發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益和社會效益,建立健全規(guī)范化的長效治理機制,突出源頭治理,鞏固路面治超,維護治超工作的良好秩序,是保護農(nóng)村公路的建設(shè)成果,對推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟又好又快發(fā)展,促進公路事業(yè)健康發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有長期而深遠的意義。

農(nóng)村公路工作報告4

  為促進全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展,縣人大常委會于2月中旬組織部分委員和人大代表,對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作情況進行了全面調(diào)查。在聽取縣交通局匯報的基礎(chǔ)上,到縣財政局了解了農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌措與管理情況,實地查看了辛寨、寺頭、五井等鎮(zhèn)部分路段的養(yǎng)護管理狀況,組織有關(guān)鎮(zhèn)村負責(zé)人、村民代表、農(nóng)村公路管理站工作人員召開座談會進行了全面了解,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

  一、基本情況

  近年來,我縣認真貫徹落實《中華人民共和國公路法》、《山東省農(nóng)村公路條例》等相關(guān)法律法規(guī),改革創(chuàng)新,強化措施,農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作逐步邁入了正規(guī)有序的軌道。主要有以下幾個特點:

  一是各級重視。縣政府高度重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,多次進行研究部署,并結(jié)合我縣實際制定下發(fā)了《臨朐縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《關(guān)于進一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》,探索確立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、保障投入、確保暢通的管理原則。縣交通主管部門和各鎮(zhèn)(街道)積極改革和創(chuàng)新,實行了縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護管理體制。各級認真負責(zé),緊密配合,精心組織,農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作得到了扎實穩(wěn)步推進。

  二是措施得力?h政府及交通主管部門對縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)進行了調(diào)整充實,統(tǒng)一在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了農(nóng)村公路管理站,落實了人員和責(zé)任。通過爭取上級補助、加大財政投入、吸收社會資金等多種渠道廣泛籌集養(yǎng)護資金,并加強資金的使用、管理和監(jiān)督,保證了養(yǎng)護資金投入。認真開展農(nóng)村公路狀況調(diào)查,將156條主要縣鄉(xiāng)道路及橋梁建立了養(yǎng)護管理檔案。堅持每年下達公路養(yǎng)護計劃,定期組織對養(yǎng)護管理工作進行考核。注重加強養(yǎng)路員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷強化路政執(zhí)法能力,提高了農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理水平。

  二、存在問題

  (一)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作還沒有引起足夠的重視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分干部群眾對有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法律法規(guī)知之甚少,依法維護路產(chǎn)路權(quán)的意識不強;部分干部群眾存在重建設(shè)、輕養(yǎng)護的思想,公路建成后缺少養(yǎng)護管理,甚至有的道路基本上處于無人管理狀態(tài);個別基層干部對養(yǎng)護管理的責(zé)任不明確,缺乏積極性和主動性。農(nóng)村群眾自覺愛護公路的意識薄弱,道路兩側(cè)亂搭亂建、橋梁附近非法采砂、集貿(mào)市場占道經(jīng)營等現(xiàn)象普遍存在,全縣29處集市占道經(jīng)營,對道路通行安全帶來了許多隱患。

  (二)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金不足。首先,縣、鎮(zhèn)(街道)投入不足,縣鎮(zhèn)兩級共投入養(yǎng)護資金135萬元,基本用于養(yǎng)路員工資和正常的辦公支出。其次,大部分村集體積累少,缺少資金用于公路養(yǎng)護管理。尤其是山區(qū)村公路里程長、地質(zhì)災(zāi)害多,養(yǎng)護任務(wù)重,養(yǎng)護資金很難保證落實到位。

  (三)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理難度較大。一是對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的覆蓋面較小,全縣仍有近一半的道路沒有列入養(yǎng)護管理計劃。二是有的村道路里程長,全靠村級來養(yǎng)護管理,存在很大的難度。三是在20xx年實施村村通工程之初修建的部分路段,由于建設(shè)標準低,養(yǎng)護不及時,損壞程度嚴重,如不及時維修,行路難的問題將很快出現(xiàn)。四是在一些地方的一些路段上超限車輛屢禁不止,對路面造成嚴重破壞,路政執(zhí)法和養(yǎng)護工作困難很大。部分路段為限制超限超載車輛通行設(shè)置路墩,盡管在保護公路方面起了一定的作用,但也阻礙了道路的暢通,有時導(dǎo)致人員傷亡,特別是使救護、消防等應(yīng)急車輛難以通行。

  三、幾點建議

  一要加大宣傳力度,營造良好的氛圍。要充分利用多種宣傳媒體和手段,深入宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的相關(guān)政策法規(guī),增強廣大干部群眾依法治路和自覺愛護公路的意識。要注重加強對沿路群眾、經(jīng)營業(yè)戶的教育,提高他們維護路產(chǎn)路權(quán)、保障道路暢通的自覺性。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,對損毀公路、破壞路產(chǎn)等違法違規(guī)行為及時舉報、公開曝光,營造良好的養(yǎng)護管理氛圍。

  二要保證養(yǎng)護投入,提高養(yǎng)護質(zhì)量。要積極做好工作,加強與上級部門的聯(lián)系溝通,確保更多的道路列入上級補助范圍,爭取更多的.養(yǎng)護補助資金?h鎮(zhèn)兩級財政要遵循政府投入為主的原則,將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金按照縣道每公里5000元、鄉(xiāng)道每公里3000元的標準列入本級財政預(yù)算,并切實撥付到位,同時注重采取市場化運作方式積極吸收社會資金,彌補財政資金的不足。有關(guān)村民委員會要采取多種形式,積極籌集資金,必要時可以按照《山東省農(nóng)村公路條例》等方面的規(guī)定,通過一事一議方式籌資籌勞,保證村內(nèi)道路的養(yǎng)護投入。要積極引進專業(yè)技術(shù)人才和新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,增加養(yǎng)護工作的技術(shù)含量,提高養(yǎng)護質(zhì)量。

  三要嚴格執(zhí)法,維護好路產(chǎn)路權(quán)?h政府要組織交通、工商、公安、砂管等部門,會同有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,對超限超載運輸、集貿(mào)市場占道經(jīng)營、公路兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放和橋梁附近非法采砂等行為進行嚴厲查處,依法嚴管重罰,并建立起行之有效的長效管理機制,確保道路安全暢通。要不斷加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè),組織深入學(xué)習(xí)公路管理法律法規(guī)及其他有關(guān)行政法律法規(guī),加強教育培訓(xùn)和管理,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

  四要齊抓共管,形成合力。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作任務(wù)重,涉及方方面面,需要各級各部門樹立大局觀念,密切配合,相互協(xié)調(diào),共同抓緊抓好?h政府要真正把加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理擺上與規(guī)劃建設(shè)同等重要的位置,進一步明確各級各部門的職責(zé),并進行嚴格考核,搞好獎懲。交通部門要發(fā)揮好職能作用,加強技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和質(zhì)量評定,對新建農(nóng)村公路要堅持高標準規(guī)劃設(shè)計、嚴要求組織施工,保證建設(shè)質(zhì)量,為養(yǎng)護管理工作奠定基礎(chǔ)。審計部門要加強審計監(jiān)督,確保養(yǎng)護資金使用效益和安全。財政、發(fā)改、國土、林業(yè)、水利等部門要做好配合工作,為養(yǎng)護管理工作提供良好的外部環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)、村和農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作機構(gòu)要真正發(fā)揮職能作用,切實把養(yǎng)護管理工作的各項任務(wù)要求落到實處。

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