下雪的應急預案
下雪的應急預案
在生活、工作和學習中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,可能需要提前進行應急預案編制工作。那么什么樣的應急預案才是好的呢?下面是小編收集整理的下雪的應急預案,希望能夠幫助到大家。
下雪的應急預案1
為加強學校的安全教育與管理,確保師生人身與財物安全工作,維護學校正常教育教學秩序,最大限度減少降雪、低溫對交通和正常工作、學習、生活秩序造成的不利影響,根據(jù)市、區(qū)、街道及教育主管部門的指示精神,特制定我校冬季防凍工作預案。
一、冬季防凍組織機構:
為強化冬季防凍工作的領導,特成立冬季防凍領導小組,負責制定全校掃雪防凍工作方案,檢查掃雪防凍工作落實情況和掃雪防凍物資準備情況,落實學校午餐保溫措施,評估全校的掃雪防凍工作。冬季防凍領導小組下設三個工作機構:
1。冬季防凍領導小組
組長:魯照斌
副組長:闞懷明、房愛斌
成員:包仁斌、王迪、孫義廠、徐壽和
2。掃雪防凍突擊隊
負責在冰雪來臨之際,服從掃雪防凍領導小組的分配,清理門前、過道、校內(nèi)、校外道路等地的積雪,保證全校師生的人身安全,確保教學秩序正常進行。
第一組:由魯照斌負責,清掃學校南門至北門圍墻外人行道積雪,參加人員為黨團員15人。
第二組:由闞懷明負責:清掃學校南門外至富貴路人行道積雪,參加人員為黨團員15人
第三組:由房愛斌負責,清掃北門至四棵柳小區(qū)路口人行道積雪,參加人員為黨團員10人,級部主任6人。
第四組:由徐壽和負責,清掃主臺階和教學樓前主干道上的積雪,參加人員為物業(yè)8人。
3。其余老師照看好各班學生,避免發(fā)生安全事故。
二、工作職責
1。全校教師要強化掃雪任務的責任感,不管何時,下雪就是命令,見雪就要行動,以保證在結冰之前清掃完積雪。(雙休日、節(jié)假日期間遇大雪,聽從領導小組安排,所有中層以上領導、年級組長及離學校一公里左右范圍的教師隨時待命)。
2。宣德處要組織級部主任和班主任加強對學生的安全教育,下雪天調(diào)查學生到校情況,對沒有到校的學生,要及時和家長聯(lián)系,了解原因,并向校長室匯報。
3。教務處要組織教研組長加強對教師的安全教育,調(diào)查教師到校情況,對沒有及時到校上課的教師,要及時和教師本人聯(lián)系,了解原因,安排好課堂教學,并向校長室匯報。
4。級部主任對本年級做好安全教育工作,對學生進行安全教育和宣傳。做好班級衛(wèi)生及走廊、樓梯積雪的及時清掃工作。
5?倓仗幰訌妼θ5男I、水電等設施進行拉網(wǎng)式的檢查和維護,檢查有無設施損壞,對損壞的設施要及時維修(特別是管道和空調(diào)),并向校長室匯報。11月底備好各種物資(鏟鍬、大掃帚、麻袋、沙子等)。掃雪工具大庫存房存放,包仁斌負責,保質(zhì)保量,隨時可用。
6。雪情就是命令,(周一至周五)白天下雪,黨團員盡快地到校掃雪,夜晚下雪,掃雪隊員應于次日7:00到校掃雪。
7。清掃標準:地面無結冰,道路無積雪,交通暢順(保證清掃路面在50—100厘米之間),師生安全,財產(chǎn)不受損失。
8。資產(chǎn)管理處要全面檢查學校的水電管網(wǎng),電路完好無損,外露的水管要保溫防護;大雪來臨要及時清除路面、陽光房屋面、景觀樹上的積雪。
9。校長室密切和上級主管部門取得聯(lián)系,做好一切停課、復課的'準備,確保全校師生的安全。
10。對掃雪防凍工作表現(xiàn)突出的要給予表彰,對擅自逃避掃雪任務或不負責任造成損失的予以通報批評,追究責任,給予嚴肅處理。
11。及時與食堂聯(lián)系,確保惡劣天氣下解決師生的午餐。在低溫情況時,給飯箱加保溫層、保溫膜、保溫被等設備,縮短搬運時間,飯箱送進教室,確保飯菜的溫度。
下雪的應急預案2
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,減少國有資產(chǎn)損失,維護學校穩(wěn)定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案使災害發(fā)生后,對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應急救助反應。
二、自然災害救助應急機構
工作領導小組
組長:李延民
副組長:烏東彪
組員:刁維芳等聯(lián)防隊員
三、工作職責
。1)加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
。2)完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡,做到早預防、早報告、早處置。
(3)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
(1)預防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減小自然災害事故的.損失。
。2)依法管理,統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領導下,學校成立自然災害事故應急處置領導小組,負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責如下:
(1)根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
。2)建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況,及時上報。
(3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事故的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
。4)檢查、督促學校各處預防自然災害事故的落實情況。
。5)經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事故的發(fā)生。
(6)在街道、教體局的領導指揮下,迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。
下雪的應急預案3
為積極應對冰雪惡劣天氣災害,動員全社會力量參與市城區(qū)清雪除冰工作,確保降雪期間及雪后道路暢通,最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響,根據(jù)《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》、《濮陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行辦法》,結合我市實際,特制定本預案。
一、指導思想
清雪除冰工作按照“統(tǒng)一領導、分區(qū)負責、屬地管理、部門落實、門前自包、全民參與”的原則,轄區(qū)內(nèi)所有單位和個人都要牢固樹立“濮陽是我家,清雪靠大家”的觀念,切實履行清雪除冰的責任和義務,將其提高到鞏固創(chuàng)建成果,構建和諧社會,保障人民生命財產(chǎn)安全,樹立濮陽形象的高度來認識,做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時清除。
二、組織領導
成立濮陽市城區(qū)清雪除冰指揮部,由市政府常務副市長任指揮長,分管城建工作的副市長和中原油田石油勘探局分管副局長任副指揮長,成員為市政府相關副秘書長、市委市政府督查局局長、市城市管理局局長、各區(qū)(管委會)區(qū)長(主任)、市直相關部門主要負責人。指揮部辦公室設在市城市管理局,辦公室主任由市城市管理局局長兼任。應急預案啟動后,指揮部辦公室與市應急辦聯(lián)合辦公,各區(qū)(管委會)、中原油田應制定應急預案,成立清雪除冰指揮部。
三、責任分工
。ㄒ唬┦星逖┏笓]部辦公室負責全市清雪除冰預案的制定、啟動、組織、協(xié)調(diào)等工作。
(二)市應急辦公室負責指令下達工作。
。ㄈ┦形姓讲榫重撠煂θ星逖┏髫熑螁挝坏亩綄z查。
。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭重撠煶菂^(qū)清雪除冰工作的組織協(xié)調(diào);負責環(huán)衛(wèi)隊伍的統(tǒng)籌調(diào)度,組織全市專業(yè)隊伍做好道路交叉口等重點路段、重點部位的清雪除冰工作;根據(jù)我市清雪除冰需要,購置、租賃清雪除冰設備、材料和物資。
。ㄎ澹┦袣庀缶重撠熥龊媒笛╊A報,特別是大雪、暴雪,要在降雪前12小時向市指揮部和全市發(fā)布雪情預報、預警信息,為啟動和終止本預案提供決策依據(jù)和建議。
(六)市財政局負責除雪機械及融雪劑等設備物資資金的保障,負責特大雪災所用資金的籌措,保證及時足額撥付到位。
(七)市公安局負責清雪除冰期間的交通疏導,必要時對橋梁和局部道路實施封閉除雪,對運雪車輛開放禁行路段,保障清雪除冰車輛安全暢通。
。ò耍┦凶〗ň重撠熃M織對建筑工地及出入口(含對應責任路面)的清雪除冰工作。
。ň牛┦蟹康禺a(chǎn)管理中心負責全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的清雪除冰工作。
。ㄊ┦谐鞘泄芾砭C合執(zhí)法局負責協(xié)調(diào)各辦事處,組織沿街門店開展清雪除冰工作,并進行督導和執(zhí)法。
(十一)市交通運輸局負責車站站內(nèi)及人流、車流出入口的清雪除冰工作。
。ㄊ┦泄肪重撠煷┰绞谐菂^(qū)的國道、省道的清雪除冰工作。
。ㄊ┦泄ど叹、市市場發(fā)展服務中心負責市場的清雪除冰工作。
(十四)市直各企、事業(yè)單位,機關、學校、團體要根據(jù)路段責任分工(另行通知)負責責任范圍內(nèi)的清雪除冰工作。
(十五)華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、中原石油勘探局負責組織、督導本轄區(qū)范圍內(nèi)的清雪除冰和物資儲備工作。
。ㄊ┏菂^(qū)街道辦事處(鄉(xiāng))要在區(qū)指揮部的領導下,組織轄區(qū)內(nèi)行政村、沿街門店、背街小巷、小區(qū)的清雪除冰工作。
。ㄊ撸┦袕V播電視臺、濮陽日報社會同市清雪除冰指揮部辦公室負責及時向全市播報清雪除冰通知及宣傳報道。
四、區(qū)域劃分
。ㄒ唬┤A龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)按照屬地管理原則和環(huán)衛(wèi)保潔區(qū)域,負責本轄區(qū)范圍內(nèi)管理的主次干道和背街小巷、單位、居住區(qū)的清雪除冰工作(環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍以主次干道機動車道為主)。
(二)中原石油勘探局負責大慶路以東(不含大慶路)除華龍區(qū)目前承擔的部分路段外的道路和油田基地單位、社區(qū)的清雪除冰工作。
。ㄈ┯胸熑温范蔚母髌蟆⑹聵I(yè)單位,機關、團體、學校及所有沿街門店,按照“門前自包”的原則,根據(jù)所承擔路段的'相應長度負責清雪除冰工作(主干道的人行道、慢車道,次干道自墻角線至路側石,背街小巷全部路面)。
。ㄋ模┻^街天橋、廣場、公園、游園等場所的清雪除冰工作分別由各管理單位負責。
。ㄎ澹┦谐菂^(qū)已征用尚未建成使用地段,由用地單位負責做好清雪除冰工作。未征地段和行政村入口由街道辦事處(鄉(xiāng))組織行政村做好清雪除冰工作。
五、工作要求
(一)中到大雪按照“機械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進行。
。ǘ┮龅诫S掃、隨清、隨運,不積堆、不留底。
。ㄈ┏浞掷弥形鐨鉁剌^高和道路車輛、行人較少的有利條件,加大清雪除冰力度。
。ㄋ模┙箤⑷鳆}的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。
。ㄎ澹┣逖┖,主次干道和背街小巷通行基本順暢。
六、保障措施
。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制
各責任單位要把清雪除冰工作納入重要議事日程,提高認識、加強領導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制,層層落實責任,進一步健全清雪除冰工作機構,并制定本部門、本單位清雪除冰應急預案,一式三份報市指揮部辦公室。
。ǘ⿵娀笓]調(diào)度
降雪期間,各責任單位第一責任人要親自組織、靠前指揮,保證本轄區(qū)、本單位清雪除冰任務按時完成。各單位接到雪情通知后,要堅持24小時值班制度,及時通報情況,確保通訊暢通。
。ㄈ┘訌妳f(xié)調(diào)配合
各責任單位要按照各自職責分工,加強溝通,協(xié)作配合,統(tǒng)一行動,有效做好清雪除冰工作。同時積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導和監(jiān)督作用,及時報道清雪除冰工作動態(tài),增強廣大市民自覺履行清雪除冰義務的意識。
。ㄋ模⿵娀綄
市清雪除冰指揮部辦公室要會同市委市政府督查局,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡和信息、簡報等形式,及時宣傳清雪除冰工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人,對完成任務較好的單位及時給予表彰,對不能按時完成任務的給予通報批評。
下雪的應急預案4
雨雪天氣即將來臨,為加強學校的安全教育與管理,確保師生人身與財物安全工作,維護學校正常教育教學秩序,切實加強雨雪天氣校舍安全管理工作,最大限度減少降雪、低溫對交通和正常工作、學習、生活秩序造成的不利影響,根據(jù)市區(qū)教育主管部門的指示精神,制定我校冬季雨雪天氣安全預案。
一、組織機構
為強化冬季雨雪天氣安全工作的領導,特成立領導小組,負責制定全校冬季安全工作方案,檢查道路掃雪防滑、校舍積雪清除、交通、供電、通訊保障等工作的落實情況和掃雪防凍物資準備情況,評估學校的冬季安全工作。
1、領導小組
組長:解自斌
副組長:
2、成員
現(xiàn)場負責:汪立飛
工具發(fā)放與回收:蔡鵬駿
成員:所有老師
責任人:室長
拍照、宣傳:
每年11月份啟動預案,做好各項準備工作,落實校園道路掃雪防凍、校舍積雪清除、交通、供電、通訊保障等具體措施,在冰雪來臨之際,組織掃雪防凍,同時做好醫(yī)護工作。
后勤部門和德育處負責上下聯(lián)系,搞好組織工作,使全校師生了解冬季安全工作的重要性。在冰雪天氣來臨時,及時預報,通知掃雪隊員,遇到下雪天氣,以最快速度向全校掃雪突擊隊員通報掃雪防凍領導小組下達的`掃雪命令;雨雪天氣間,總務處人員負責交通、供電安全、通訊保障等工作的布置和檢查;德育處及時了解在掃雪防凍工作中的好人好事,并匯總掃雪工作實施情況,向校長室報告。
2、成立掃雪防凍突擊隊
突擊隊員:吳仁宏、張苑青、樊磊、周云俊、歐陽園林、蔡鵬駿、陳毅明、張苒、劉應慶、足球教練、汪立飛
在冰雪來臨之際,服從領導小組的分配,清理校門、過道、樓間活動場所、道路等地的積雪,保證全校師生的人身安全,確保教學秩序正常進行。
二、工作職責
1、全校教師要強化冬季安全的責任感,不管何時,下雪就是命令,見雪就要行動,聽從領導小組安排,所有中層以上領導、年級組長及室長要起帶頭模范作用。各辦公室認真負責本辦公室責任區(qū)的積雪清理工作。
2、班主任加強對學生的安全教育,下雪天調(diào)查學生到校情況,對沒有到校的學生,要及時和家長聯(lián)系,了解原因,并向德育處匯報。
3、教導處要加強對教師的安全教育,調(diào)查教師到校情況,對沒有及時到校上課的教師,要及時和教師本人聯(lián)系,了解原因,安排好課堂教學,并向校長室匯報。
4、年級組長對本年級做好安全教育工作,對學生進行安全教育和宣傳。
5、總務處要加強對全校的校舍、水電等設施進行拉網(wǎng)式的檢查和維護,檢查有無設施損壞,對損壞的設施要及時維修,并向校長室匯報。同時,備好鏟鍬、大掃帚、防滑墊、鹽等。
6、清掃標準:地面無結冰,道路無積雪,交通暢順。
7、如遇假日(雙休日)行政、黨團員和突擊隊員到校掃雪。(短信通知)
學校下發(fā)掃雪通知后,到庫房領取打掃工具,掃雪中各位老師要發(fā)揚團結互助,不怕吃苦的精神,黨團員、室長和年級組長要發(fā)揮模范帶頭作用。清掃結束后由各室長組織將工具放回庫房。
下雪的應急預案5
1.總則
1.1編制目的
為有效防范和應對因極端天氣造成的低溫雨雪冰凍災害,防止次生、衍生災害產(chǎn)生,最大限度降低災害損失,切實保障城市管理正常運行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務院突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和《濮陽市人民政府辦公室關于加強低溫雨雪冰凍災害應急處置工作的通知》(濮政辦明電〔20xx〕41號)、《關于印發(fā)濮陽市防范低溫雨雪冰凍災害應急預案的通知(濮冰雪應指〔20xx〕1號》等,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于濮陽市防范和應對城市管理行業(yè)低溫雨雪冰凍災害的應急處置。低溫雨雪冰凍災害主要指因極端天氣形成低溫寒潮、暴雪和因降雪(雨)導致的冰凍氣象災害,并引發(fā)城市公共道路結冰,園林樹木倒枝凍傷,生活垃圾清運困難,供水、供氣、供熱管線中斷等突發(fā)事件,對人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運行造成危害和影響。
1.4工作原則
堅持人民至上、生命至上,做到以防為主、防抗救相結合,不斷提升防災減災能力,最大程度減輕城市管理領域低溫雨雪冰凍災害損失,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.應急指揮機構
2.1應急指揮部門
成立濮陽市城市管理局防范應對低溫雨雪冰凍災害領導小組(以下簡稱“領導小組”),與局清雪除冰指揮部辦公室合署辦公。領導小組下設城市公共區(qū)域除冰雪組、城市保供組等相關專項工作小組,按照市委、市政府應對防范低溫雨雪冰凍災害工作部署、應急響應行動和清雪除冰指揮部統(tǒng)一安排,負責指導協(xié)調(diào)我市城市管理領域重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,指導各縣(區(qū))城市管理領域應對防范雨雪冰凍災害應急處置工作,督促修訂完善防范應對雨雪冰凍災害應急預案、應急演練,開展災害防范、應急處置工作,擬定防范應對政策、預警、應急處置行動,組建并指派雨雪冰凍災害應急處置專家組協(xié)助各縣開展工作,調(diào)度行業(yè)內(nèi)受災情況,及時報送重大事項和突發(fā)事件處置情況。根據(jù)各地城市管理領域災害情況,做出是否啟動我市城市管理領域雨雪冰凍災害應急響應的決定。
2.2應急處置工作
濮陽市城市管理領域防范應對低溫雨雪冰凍災害應急處置具體工作,由城市公共區(qū)域除冰雪組、城市保供組承擔。
城市公共區(qū)域除冰雪組負責指導督促市城區(qū)開展道路積雪、結冰防范處置,充實物資儲備,保障生活垃圾收集、轉運工作正常運行。
城市保供組負責指導有關部門加大供水、排水、污水處理、供氣、供熱管網(wǎng)設施,園林綠化,以及廣告牌匾等的應對防范,及時協(xié)調(diào)有關單位進行搶修,保障運行安全穩(wěn)定。
2.3各縣(區(qū))城市管理主管部門應急處置
各縣(區(qū))城市管理主管部門,結合本區(qū)域災害應急處置工作實際和需要,確定防范和應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系,加強對一般、較大低溫雨雪冰凍災害應急處置,以及對重大、特別重大災害先期處置。督促指導所屬縣(區(qū))履行防災減災救災職責,統(tǒng)籌調(diào)度所屬地區(qū)受災情況。在城市公共區(qū)域除冰雪、城市保供方面確定專人對接市專項應急處置工作組,遇到重大和突發(fā)事件第一時間上報,處置情況按照要求及時上報。
3.災害防范和預警
3.1先期防范措施
各縣(區(qū))城市管理主管部門要修訂完善應急預案,做好應急演練、物資籌備、開展隱患排查等準備工作,適時提示預警,提前掌握城市管理領域應急處置隊伍信息。
各專項工作明確責任人和責任崗位,工作責任要指向明確、職責清晰,對道路、園林綠化、公用設施等運行薄弱環(huán)節(jié)和隱患點做到心中有數(shù),強化對園林綠化枝條過多的樹木、行道樹、綠化帶等重點部位進行修枝、防寒,對城市供排水、供氣和供熱管網(wǎng)進行巡查排查。
3.2災害預警行動
3.2.1市級災害預警行動
領導小組根據(jù)氣象部門發(fā)布的預警信息,研判行業(yè)內(nèi)可能面臨的風險,采取相應的防范預警行動:
(1)會商研判。時刻關注天氣發(fā)展趨勢,調(diào)度分析可能受影響地區(qū)的災害情況,適時向各縣(區(qū))主管部門發(fā)布提示警示函;
。2)是否啟動應急響應。決定是否啟動市局應急響應,指導有關縣(區(qū))主管部門做好道路積雪、結冰,園林綠化冰凍,城市供水、供氣、供熱設施的防范和應急準備工作;
。3)制定防范措施。必要時,要求有關縣(區(qū))主管部門嚴格落實災害防范措施,果斷采取“關、停、降、撤、拆”等措施,全力做好災害防范應對。
。4)預置工作組。預置好現(xiàn)場工作組,必要時指派工作組前往可能發(fā)生重大災害的所在地,現(xiàn)場督促指導當?shù)貫暮Ψ婪逗蛻睖蕚涔ぷ鳎?/p>
。5)調(diào)度支援準備。建立全市城市管理主管部門應急搶險救災協(xié)作機制,明確應急隊伍、裝備物資負責人的聯(lián)系方式、保持通訊暢通,及時調(diào)度支援。
3.2.2各縣(區(qū))管理主管部門災害預警行動
。1)應急值守。按照當?shù)刂笓]部統(tǒng)一部署,加強應急值守,明確專項工作責任人崗位職責,遇到突發(fā)事件第一時間進行處置;
。2)分析研判。加強信息通報,調(diào)度分析可能受災的設施和部位情況,決定防范應對措施;
。3)落實措施。按照市、縣政府等各級部門關于應對防范的指令,落實好災害防范措施,加強道路積雪、結冰,園林綠化冰凍,城市供水、供氣、供熱設施的防范和應急準備工作;
。4)信息上報。保障信息通暢,明確專人負責信息上報工作,按照當?shù)刂笓]部的要求,及時上報信息
(5)預置隊伍。預置好應急救援隊伍,保持通訊暢通,及時聽令參與支援。
4.災害應對和處置
4.1信息上報
受災地主管部門按照信息報告制度規(guī)定,確定災情信息上報格式,包括時間、地點、信息來源、影響范圍、人員傷亡等損失情況,以及已采取措施的情況,第一時間向當?shù)刂笓]部報告的同時向市局上報信息。
4.2應急響應
城市管理領域低溫雨雪冰凍災害應急處置實行分級響應,響應級別由高到低分為:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個級別。Ⅰ級(特大)應急響應由市主要負責同志組織研判并決定啟動;Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)由市分管負責同志組織研判并決定啟動;Ⅳ級(一般)應急響應由市分管負責同志或委托主管單位負責人組織研判并決定啟動。
4.2.1Ⅰ級(特大)應急響應
。ㄒ唬╉憫獥l件。達到以下一項或多項條件時,可啟動Ⅰ級(特大)應急響應:
(1)市總指揮部啟動低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅰ級響應的;
(2)市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅰ級預警的;
。3)全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個受到冰凍影響,出現(xiàn)20%及以上居民用戶斷供,極嚴重影響居民日常生活的;
。4)全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)極嚴重結冰、積雪(40厘米及以上)狀況,其他城市管理領域發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)特別重大突發(fā)事件的。
(5)其他經(jīng)市領導小組研究決定需要啟動Ⅰ級(特大)應急響應的。
(二)應急響應行動
市級層面:
。1)會商研判:市清雪除冰指揮部辦公室主要負責人召集會商會,掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
(2)發(fā)布指令:發(fā)布全力做好災害應急救援工作的緊急通知,及時傳達市政府有關命令、指令,保證有關工作信息及時上傳下達并聯(lián)絡暢通;
(3)值班值守:執(zhí)行24小時應急值守制度,發(fā)生緊急情況及時上報;對各地應急值班值守情況進行抽查。
(4)調(diào)度信息:主管科室每日調(diào)度受災城市管理領域的災情損失,按照要求及時上報;
。5)現(xiàn)場處置:根據(jù)需要,組織工作人員,趕赴受災嚴重所在地區(qū),現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)應急處置工作;
。6)搶險救援:依據(jù)當?shù)卣埱蠛蛽岆U救災需求,調(diào)度未受災地區(qū)的應急救援隊伍、物資前往支援搶險;必要時,向市政府申請救災支援;
。7)信息發(fā)布:依法依規(guī)發(fā)布搶險救援信息。
縣(區(qū))層面:
按照縣(區(qū))低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的'部署和要求,做好城市管理領域各項應急行動,確保應急行動更加科學、全面、精準、高效。
(1)會商研判:各縣(區(qū))主管部門主要負責人每日或根據(jù)需要隨時召集會商會,傳達市級工作部署和要求,全面掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
。2)報送信息:所有縣(區(qū))主管部門每日調(diào)度梳理本縣(區(qū))城市管理領域的災情損失、工作進展、下步計劃,向市級主管單位上報;發(fā)生重大災害或突發(fā)事件,直接上報;
。3)加強協(xié)作:受災縣(區(qū))城市管理主管部門要根據(jù)受災情況,經(jīng)科學分析后,及時向市級提出救援調(diào)度申請,明確專人聯(lián)絡,并隨時更新救援需求。非受災縣(區(qū))城市管理主管部門要根據(jù)市級指令,做好本地預置工作的基礎上,積極配合市清雪除冰指揮部辦公室調(diào)遣;
。4)信息發(fā)布:及時發(fā)布本地本行業(yè)應急救援信息,做好輿論引導。
4.2.2Ⅱ級(重大)應急響應
。ㄒ唬╉憫獥l件。達到以下一項或多項條件時,可啟動Ⅱ級(重大)應急響應:
。1)市清雪除冰指揮部辦公室啟動低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅱ級響應的;
。2)市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅱ級預警的;
。3)全市啟動低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅱ級響應的;
。4)全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個受到冰凍影響,出現(xiàn)15—20%及以上居民用戶斷供,嚴重影響居民日常生活的;
。5)全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)嚴重結冰、積雪(30—40厘米)狀況,其他城市管理領域發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。
。6)其他市級工作領導小組研究決定需要啟動Ⅱ級(重大)應急響應的。
(二)應急響應行動
市級層面:
。1)會商研判:市清雪除冰指揮部辦公室主要負責人或分管負責人召集會商會,掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
。2)工作要求:發(fā)布全力做好災害應急救援工作的緊急通知,及時傳達市政府有關命令、指令,保證有關工作信息及時上傳下達并聯(lián)絡暢通;
。3)值班值守:執(zhí)行應急值守制度,發(fā)生緊急情況及時上報;
。4)調(diào)度信息:主管科室調(diào)度受災城市管理領域的災情損失,按照要求及時上報;發(fā)生重大災害或突發(fā)事件,直接上報;
(5)搶險救援:依據(jù)當?shù)卣埱蠛蛽岆U救災需求,調(diào)度未受災縣(區(qū))的應急救援隊伍、物資前往支援搶險;
。6)信息發(fā)布:依法依規(guī)發(fā)布災情、搶險救援等信息。
縣(區(qū))層面:
按照縣(區(qū))低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求,做好城市管理領域各項應急行動,確保應急行動更加科學、全面、精準、高效。
。1)會商研判:各縣(區(qū))主管部門主要負責人每日召集會商會,傳達市級工作部署和要求,全面掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
(2)報送信息:縣(區(qū))主管部門每日調(diào)度梳理本縣(區(qū))城市管理領域的災情損失、工作進展、下步計劃,向市級主管單位上報;發(fā)生重大災害或突發(fā)事件,直接上報;
。3)加強協(xié)作:受災縣(區(qū))城市管理主管部門可以根據(jù)受災情況,經(jīng)科學分析后,向市級提出救援調(diào)度申請,明確專人聯(lián)絡,及時更新救援需求。非受災縣(區(qū))城市管理主管部門要根據(jù)市級指令,做好本地預置工作的基礎上,積極配合清雪除冰指揮部調(diào)遣;
(4)信息發(fā)布:及時發(fā)布本地本行業(yè)應急救援信息,做好輿論引導。
4.2.3Ⅲ級(較大)應急響應
(一)響應條件。達到以下一項或多項條件時,可啟動Ⅲ級(較大)應急響應:
。1)市清雪除冰指揮部辦公室啟動低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅲ級響應的;
(2)市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅲ級預警的;
。3)全市啟動低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅲ級響應的;
(4)全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個受到冰凍影響,出現(xiàn)10—15%及以上居民用戶斷供,較嚴重影響居民日常生活的;
(5)全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)結冰、積雪(15—30厘米)狀況,其他城市管理領域發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。
。6)其他經(jīng)市級研究決定需要啟動Ⅲ級(較大)應急響應的。
。ǘ⿷表憫袆
市級層面:
。1)會商研判:市清雪除冰指揮部辦公室分管負責人召集會商會,掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
。2)工作要求:發(fā)布做好災害應急救援工作的緊急通知,及時傳達市政府有關命令、指令,保證有關工作信息及時上傳下達并聯(lián)絡暢通;
。3)值班值守:執(zhí)行應急值守制度,發(fā)生緊急情況及時上報;
。4)調(diào)度信息:主管科室每日調(diào)度受災城市管理領域的災情損失,按照要求及時上報;發(fā)生重大災害或突發(fā)事件,直接上報;
。5)搶險救援:依據(jù)當?shù)卣埱蠛蛽岆U救災需求,調(diào)度未受災縣(區(qū))的應急救援隊伍、物資前往支援搶險,協(xié)調(diào)預置其他救援力量做好應急準備。
縣(區(qū))層面:
按照縣(區(qū))低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求,做好城市管理領域各項應急行動,確保應急行動更加科學、全面、精準、高效。
。1)會商研判:各縣(區(qū))主管部門分管負責人每日召集會商會,傳達市級工作部署和要求,全面掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
。2)報送信息:所有縣(區(qū))主管部門每日調(diào)度梳理本縣(區(qū))城市管理領域的災情損失、工作進展、下步計劃,向市級主管單位上報;發(fā)生重大災害或突發(fā)事件,直接上報;
。3)信息發(fā)布:及時發(fā)布本地本行業(yè)應急救援信息,做好輿論引導。
4.2.4Ⅳ級(一般)應急響應
。ㄒ唬╉憫獥l件。達到以下一項或多項條件時,可啟動Ⅳ級(一般)應急響應:
。1)市清雪除冰指揮部辦公室啟動低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅳ級響應的;
。2)市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅳ級預警的;
。3)全市啟動低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅳ級響應的;
。4)全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個受到冰凍影響,出現(xiàn)5%—10%居民用戶斷供,影響居民日常生活的;
。5)全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)結冰、積雪(8—15厘米)狀況,其他城市管理領域發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。
。6)其他經(jīng)市級工作領導小組研究決定需要啟動Ⅳ級(一般)應急響應的。
(二)應急響應行動
市級層面:
。1)會商研判:市清雪除冰指揮部辦公室分管領導或主管科室主要負責人召集會商會,掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
。2)工作要求:發(fā)布做好災害應急救援工作的緊急通知,及時傳達市政府有關命令、指令,保證有關工作信息及時上傳下達并聯(lián)絡暢通;
。3)值班值守:執(zhí)行應急值守制度,發(fā)生緊急情況及時上報;
。4)調(diào)度信息:主管科室每日調(diào)度受災城市管理領域的災情損失,按照要求及時上報;發(fā)生重大災害或突發(fā)事件,直接上報;
縣(區(qū))層面:
按照縣(區(qū))低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求,做好城市管理領域各項應急行動,確保應急行動更加科學、全面、精準、高效。
。1)會商研判:各縣(區(qū))主管部門每日召開會商會,傳達市局工作部署和要求,全面掌握災情,研判發(fā)展趨勢,安排部署應急處置工作;
。2)報送信息:縣(區(qū))主管部門每日調(diào)度梳理本縣(區(qū))城市管理領域的災情損失、工作進展、下步計劃,向市級主管單位上報;發(fā)生重大災害或突發(fā)事件,直接上報;
(3)信息發(fā)布:及時發(fā)布本地本行業(yè)應急救援信息,做好輿論引導。
4.3響應變更與終止
當災害得到有效處置,應急處置行動結束后,根據(jù)市級指令,宣布應急響應結束。應急響應變更、終止的程序與啟動應急響應一致。
5.保障措施
5.1物資保障
市清雪除冰指揮部辦公室建立全市雨雪冰凍災害應急設備等重要物資臺賬,當發(fā)生災害縣(區(qū))請求物資支援時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度。
5.2專家保障
組建市、縣(區(qū))雨雪冰凍災害專家組,按照工作部署,組織專家趕赴現(xiàn)場提供技術指導。
5.3宣傳保障
應急響應期間,做好全市城市管理領域的信息宣傳報道、網(wǎng)絡輿情和新聞發(fā)布工作。
5.4后勤保障
應急響應期間,按照應急響應安排,做好車輛、必備物品等后勤保障工作。
6.預案管理
6.1預案編制修訂
本預案由市城市管理局負責管理,負責組織對預案進行評估,分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,并視情況變化作相應修改。
有下列情形之一的,應當及時修訂應急預案:
。1)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)領導小組機構設置及職責發(fā)生重大調(diào)整的;
。3)面臨的風險、應急資源發(fā)生重大變化的;
。4)在低溫雨雪冰凍實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
。5)其他情況。
6.2預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
下雪的應急預案6
為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作,確保教育教學安全順利進行。加強樓層、校內(nèi)道路在大風雨雪天氣下的安全使用,做好事故應急準備工作,一旦發(fā)生事故能夠迅速出動,安全有效的進行撲救,力爭將事故消滅在最初階段,最大限度的減少事故損失,保護師生人身安全和財產(chǎn)安全,特制定大風雨雪天氣事故應急預案。
一、事故應急組織
1、組織機構
組長:xx
副組長:xx
成員:全體員工
2、辦公室設在保衛(wèi)科辦公室
3、突發(fā)事故,所有人員立即編入事故救援組織,進行事故撲救工作。
二、事故應急工作總體要求
1、以牢固樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發(fā)生事故應做到:決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯(lián)系及時、分工明確、各負其責、協(xié)調(diào)得當、安全撲救。
2、事故突發(fā),應急組織領導小組應第一時間在現(xiàn)場指揮。
三、職責分工
1、組長
職責:
全面負責事故撲救的指揮工作。
2、副組長
職責:
負責組織事故應急隊伍,進行合理分工,把事故降低到最低點。
3、組員
職責:
立即投入到事故救援隊伍,在事故應急小組的指揮下,根據(jù)實地情況進行現(xiàn)場撲救工作。
四、事故應急撲救原則與撲救程序
1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120),并迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。
2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則,迅速救援事故,最大限度的'減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、事故應急小組現(xiàn)場指揮,進行事故救援工作。
按照事故調(diào)查處理程序,同有關部門、事故處理監(jiān)督部門進行調(diào)查處理,查明原因,總結教訓,制定相應防范措施,不讓此類事故再次發(fā)生。
下雪的應急預案7
為有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害性天氣,保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序,維護社會和諧穩(wěn)定,結合我市低溫雨雪冰凍災害性氣候特點,特制定儀征市區(qū)防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案。
一、總則
。ㄒ唬┻m用范圍
儀征市市區(qū)內(nèi)(S125以西、胥浦河以東、G328以南、長江以北)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,生產(chǎn)生活和運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急狀況是指:由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故,出現(xiàn)市區(qū)大面積停電、停水、停氣或通訊中斷;由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍,交通中斷,導致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵;市內(nèi)重點企業(yè)由于運能不足,出現(xiàn)原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓,導致企業(yè)面臨停產(chǎn);人民群眾生活必需品由于供應不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家自然災害救助應急預案》《揚州市區(qū)防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》《儀征市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。
二、目標任務
通過低溫雨雪冰凍災害工作預案的制定,重點從以下幾個方面加以防范和應對,最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災害對城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響和危害。
。ㄒ唬┕卜⻊辗矫妫撼鞘谐霈F(xiàn)區(qū)域性嚴重供電、供水、供氣或通訊中斷。
。ǘ┙煌ㄟ\輸方面:市區(qū)主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍,交通中斷;車站等公共服務場所人員嚴重滯留和擁堵。
(三)建筑施工方面:簡易房、危房、店招店牌、廣告牌等構筑物受壓倒塌;戶外施工作業(yè)、機械起吊裝卸等受到影響,引發(fā)事故幾率增大。
。ㄋ模┦袌龉⿷矫妫荷a(chǎn)物資供應不暢,重點單位、重點企業(yè)、重點生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行受到影響;人民群眾生活必需品供應不足或出現(xiàn)脫銷,市場價格上漲過快。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面:油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害;農(nóng)業(yè)設施、經(jīng)濟林果、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)受到嚴重影響。
三、應急工作原則
(一)以人為本、確保安全
最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。
(二)防救并舉、預防為主
各有關部門、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區(qū)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結合本部門、本單位、本行業(yè)實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
。ㄈ┓旨夗憫⒎旨壺撠
根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權范圍。特別重大問題,由低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報請市應急指揮部協(xié)調(diào)解決。
。ㄋ模┛焖俜磻、及時有效
建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保能夠迅速啟動應急預案,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,有效將負面影響控制在最小范圍,把災害損失降到最低程度。
。ㄎ澹┵Y源整合、信息共享
有關部門及各企事業(yè)按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
四、組織機構及職責
(一)組織機構
市政府成立儀征市區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,組織指揮市區(qū)低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作?傊笓]由市委常委、常務副市長擔任,有關市領導任副總指揮,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)分管負責人,有關部門分管負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室,履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉樞紐作用。辦公室主任由市應急管理局局長兼任,日常辦公地點設在應急管理局應急指揮科,24小時值班電話:0514-83583241。
指揮部成員單位由紀委監(jiān)委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發(fā)改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、交運局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、商務局、衛(wèi)健委、應急管理局、文體旅局、市場監(jiān)管局、科技局、供電公司、消防救援大隊、武警儀征中隊、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)等單位負責人組成。
。ǘ┲笓]部職責
1、總指揮職責
負責發(fā)布緊急救援和搶險命令;指揮、調(diào)度、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各成員單位開展工作;決定是否需要發(fā)動社會力量支援和請求上級支援。
2、副總指揮職責
協(xié)助總指揮工作;負責相關成員單位工作。
3、應急指揮部辦公室職責
(1)負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況,根據(jù)損害程度確定應急等級并上報指揮部,提出啟動應急預案的建議。
。2)落實指揮部安排的各項任務,執(zhí)行指揮部下達的應急指令。
。3)跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害,向指揮部提出應急行動建議。
。4)天氣恢復正常時,及時向指揮部建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態(tài)。
。5)督促各成員單位制定相應的部門應急預案。
4、成員單位職責
人武部:組織協(xié)調(diào)駐儀部隊和民兵參加市區(qū)重點路段和部位的除雪防凍工作。
宣傳部:組織新聞媒體進行防寒防凍應急知識宣傳,及時報道天氣變化情況,報道各部門、各單位抗災、救災情況。
組織部:負責對市級機關各部門、各單位包干路段清理冰雪情況進行監(jiān)督檢查考核。
紀委監(jiān)委:負責對各職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查。
發(fā)改委:及時掌握煤電油氣運等生產(chǎn)物資情況,督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災害期間電力保障。協(xié)調(diào)相關行業(yè)保障重點單位、重點企業(yè)、重點生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行。根據(jù)全市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。對市場商品價格活動進行監(jiān)督檢查;采集市場價格信息,分析預測市場價格走向,及時打擊哄抬物價,擾亂市場秩序行為。
工信局:協(xié)調(diào)三大運營商做好通信設施維護和檢修,保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網(wǎng)絡正常運行;必要時,根據(jù)指揮部指令,及時發(fā)送短信預警信息。
教育局:動員組織學校開展除雪防凍工作,組織開展校舍教室安全檢查;根據(jù)天氣狀況,適時調(diào)整作息時間,確保上學、放學期間教職工和學生的安全。
公安局:加強低溫雨雪冰凍災害天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪行為;維護道路交通秩序,及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故,做好交通指揮疏導;對運送應急物資、人員的車輛,采取間斷放行、警車帶路等方式,保障應急運輸安全通暢。根據(jù)災情、路況,及時發(fā)布有關道路動態(tài)信息,提醒駕駛員放慢行駛速度、開啟霧燈、近光燈及尾燈等,預防交通事故發(fā)生;視情對部分道路實行封閉或限速行駛。
民政局:關注特殊困難群體基本生活,對城市“三無”人員的生活情況進行全面走訪摸底,及時給予相應生活救助。
財政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預警、物資儲備和應急物資救助等工作所需資金;按市委、市政府要求將有關資金及時撥付到位并監(jiān)督使用。
自然資源和規(guī)劃局:防范和指導因災產(chǎn)生的次生地質(zhì)災害。
住建局:負責市級管養(yǎng)道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作;指導供氣等公共基礎設施的防凍、檢查、維護和檢修工作;加強對建筑工地除雪防凍工作的督促檢查;負責對市區(qū)綠地和道路綠化的樹木、花卉等采取防寒防凍措施;適時組織清除市區(qū)道路兩側樹枝積雪,以防樹木倒伏或折斷傷人。組織對市區(qū)范圍內(nèi)直管公房的危舊險房及時維修加固,督促各自管公房主管(托管、代管)部門(單位)做好自管公房的危舊險房及時維修加固;督促小區(qū)物業(yè)管理單位落實裸露水管的防凍保護措施。
城管局:組織環(huán)衛(wèi)職工投入掃雪工作,組織清理市區(qū)路面積雪;督促沿街商鋪和廣告租戶加強對店面招牌及廣告牌的安全檢查,對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時維修、加固或更換;加強主次干道市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的檢查,對拒不履行環(huán)境衛(wèi)生責任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進行教育和處理。
交運局:負責市區(qū)相關路段的除雪防凍工作;檢查、指導汽車客運站、公交場站、火車站站前通行道路的除雪防凍工作;發(fā)生影響生產(chǎn)生活的緊急情況時,負責組織落實一支能夠隨時調(diào)度使用的機動應急運輸車隊,并保證車況良好、運營手續(xù)齊全、駕駛人員素質(zhì)和技術過硬。負責向內(nèi)河水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息,提醒落實安全措施;必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
水利局:做好供排水行業(yè)管理,加強水利設施、工程的安全檢查,做好水利設施防凍等工作,防范低溫雨雪冰凍災害天氣可能引發(fā)的.次生災害,做好水利設施災后修復工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:指導做好大棚、養(yǎng)殖場、畜禽房舍的加固等防凍防壓準備工作;分析低溫雨雪冰凍災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施建議;掌握和核實農(nóng)業(yè)受災情況,制定災后補救措施,組織開展生產(chǎn)自救。
氣象局:密切監(jiān)測天氣變化趨勢,及時啟動氣象應急預案,積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預警和決策服務等工作,為各部門、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務資料;通過預警信息發(fā)布平臺,向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信號,提醒各界和群眾加強低溫雨雪冰凍天氣災害的安全防范。
商務局:負責組織有關單位密切監(jiān)控肉、蛋、鹽、糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供應情況和價格走勢,建立肉類等生活必需品的儲備制度,落實應急資源,保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。
衛(wèi)健委:組織做好傷病員的醫(yī)療救治,做好傳染病疫情的預防控制工作。
應急管理局:實行24小時值班制度,做好有關信息的收集與處理;建立低溫雨雪冰凍災害應對處置工作通信網(wǎng)絡,及時傳達指揮部相關指令,綜合協(xié)調(diào)除雪防凍工作中的突出問題。提前準備好相關物資,深入檢查了解災情,轉移安置受災群眾,及時將救災物資發(fā)放到受災群眾手中。督促企業(yè)加強風險隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督,對重點區(qū)域、重大危險源加強監(jiān)管,防止次生災害的發(fā)生。
文體旅局:加強旅游景點設施設備的安全管理,及時提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游;督促各旅游景點及時清理道路積冰積雪,保障游客人身安全。
市場監(jiān)管局:依法打擊不正當競爭等違法經(jīng)營行為,維護市場秩序;協(xié)助做好因災受損農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。
團市委:發(fā)動和組織志愿者和青年突擊隊,參與重點路段和部位突擊性除雪工作。
揚州海事局儀征海事處:負責向長江水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息,提醒落實安全措施;必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
供電公司:負責供電基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作;加強電網(wǎng)運行調(diào)度管理,合理安排災害情況下的電網(wǎng)運行方式,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn):負責轄區(qū)內(nèi)主次干道、橋梁的冰雪清除,督促街道、轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理公司做好防寒防凍工作,發(fā)動沿街單位做好門前冰雪的清除工作。
鹽業(yè)公司:儲備一定數(shù)量化雪用鹽,并建立鹽庫值班制度,做好隨時供鹽準備。
城發(fā)集團:負責供水基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作。
其他各成員單位:按各自職責,啟動相關應急預案,做好有關工作,并隨時待命參加應急救援和災后重建工作。
五、預警和應急響應
。ㄒ唬╊A防預警
1、應急準備
。1)明確低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況,指揮部可視情提前或延長防御警戒期。防御警戒期間,各有關部門,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要落實防范和應對各項工作措施,特別是做好以“春運”為重點的運力調(diào)度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應急準備;同時,加強應急值守,堅持值班制度,明確聯(lián)絡員、值班人員,保持通信暢通,隨時傳達上級領導機關及相關部門要求,確保低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作順利進行。
(2)制定防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作預案。各有關部門,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要提前組織對各類在建工程、城鄉(xiāng)危舊房、道路、校舍、醫(yī)療衛(wèi)生機構、敬老院、旅游景點、高空設施、臨時工棚、行道綠化苗木等開展風險隱患排查,找準要害部位和薄弱環(huán)節(jié),盡早制定簡明實用、操作性強的防范和應對低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的應急處置方案,適時進行演練,確保責任到崗到位、任務分工明確、指揮協(xié)調(diào)暢通。
(3)加強應急隊伍保障。要進一步加強綜合應急救援隊伍、專業(yè)隊伍以及志愿者隊伍建設,強化人員、裝備、物資配備,確保一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害,能夠調(diào)得動、拉得出、打得響,順利完成除雪防凍各項工作任務。
。4)落實物資裝備保障。要立足早準備、早部署、早行動、早落實,提前準備好除雪防凍裝備物資(鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等),確保低溫雨雪冰凍災害天氣前各項除雪防凍物資及工具落實到位。
(5)加強新聞媒體宣傳。要重視加強防寒防凍應急知識宣傳,通過微信公眾號、戶外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑和形式,廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災害天氣防范和應對相關知識,切實提高居民防范意識和自救互救能力。
。6)強化社會動員。各有關部門,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書,明確責任路段和責任人,并督促沿街單位和店鋪提前準備好掃雪防凍工具。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害,要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求,及時清除責任區(qū)內(nèi)冰雪。
2、預警信息
。1)信息來源。氣象部門發(fā)布的降溫、低溫、寒流等預測預警信息;市區(qū)各路段降雪、積雪、結冰監(jiān)測信息。
(2)信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內(nèi)部預警信息。根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢,分析、判斷信息對市區(qū)生產(chǎn)生活造成的影響程度,預測應急響應的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。
。3)預警級別。根據(jù)各類氣象災害發(fā)展態(tài)勢,按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度,發(fā)布與低溫雨雪冰凍相關的預警信號,指揮部辦公室綜合預評估分析確定預警級別,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個等級。分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,Ⅰ級為最高級別。
發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預警信息由市政府主要負責人、指揮部總指揮或市政府授權部門、單位的主要負責人簽發(fā);發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級預警信息由市政府授權部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。
、佗艏墸ㄒ话悖
1、預計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域將出現(xiàn)大雪天氣,且有成片暴雪,積雪深度達5厘米以上,對道路、交通等產(chǎn)生影響。
2、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降12℃以上,區(qū)域最低氣溫降至4℃以下。
3、過去48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月),將對農(nóng)作物等造成較大影響。
4、預計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域將出現(xiàn)霜凍天氣,將對農(nóng)作物造成較大面積凍害。
5、氣象及其衍生災害已出現(xiàn),且造成人員死亡和經(jīng)濟損失的;氣象預報、預測出現(xiàn)的天氣將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。
6、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
②Ⅲ級(較大)
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大雪,部分區(qū)域出現(xiàn)暴雪天氣,預計未來24小時仍將出現(xiàn)大雪天氣,積雪深度達10厘米以上,對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。
2、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域將出現(xiàn)由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有較大影響。
3、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降14℃以上,區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、過去72小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預計未來48小時上述區(qū)域平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月),將對農(nóng)作物等造成嚴重影響。
5、氣象及其衍生災害已出現(xiàn),且造成人員較大死亡和經(jīng)濟較大損失的;氣象預報、預測出現(xiàn)災害性天氣,將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。
6、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響,以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
、邰蚣墸ㄖ卮螅
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)暴雪,部分區(qū)域出現(xiàn)大暴雪天氣,積雪深度達20厘米以上,對道路、交通等產(chǎn)生重大影響。
2、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有嚴重影響。
3、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降18℃以上,區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、氣象及其衍生災害已出現(xiàn),且造成人員重大死亡和經(jīng)濟重大損失的;氣象預報、預測出現(xiàn)極端天氣氣候事件,將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴重影響。
5、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響,以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
、堍窦墸ㄌ貏e重大)
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大暴雪,部分區(qū)域特大暴雪天氣,積雪深度達30厘米以上,預計未來24小時上述區(qū)域仍將出現(xiàn)暴雪天氣,對道路、交通等產(chǎn)生特別重大影響。
2、氣象及其衍生災害已出現(xiàn),且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟特大損失的;氣象預報、預測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件,將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響的。
3、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出我市處置能力,需要由省級政府組織處置的,以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
。ǘ⿷表憫
氣象災害應急響應分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個等級。
當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害天氣時,指揮部辦公室根據(jù)各類氣象災害發(fā)展態(tài)勢,綜合分析評估,在預警信息發(fā)布后,及時報告并建議指揮部啟動相應應急響應。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權的有關部門宣布啟動。
當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時,按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響,在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。
1、Ⅳ級響應
。1)氣象局加強天氣監(jiān)測,及時發(fā)布氣象災害預警信號。
。2)各有關部門和單位,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)按照職責做好防寒防凍準備工作。
2、Ⅲ級響應
。1)氣象局增加天氣預報會商次數(shù)和預報時次,每8小時向指揮部辦公室報送一次最新監(jiān)測和預報信息。
。2)住建、城管、交運、供水、供氣、供電、通信等部門和單位做好道路、橋梁以及管道、線路的巡查維護,做好防寒除冰和積雪清除工作。
3、Ⅱ級響應
。1)有關部門,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)立即啟動低溫雨雪冰凍天氣應對工作預案,分管領導到崗指揮。
。2)氣象局加強災害天氣的監(jiān)測預警,及時向總指揮報送最新監(jiān)測和預報信息。
。3)住建、城管、交運、公安等部門采取緊急拋撒融雪劑化雪、調(diào)集大型機械、組織突擊隊等措施清掃冰雪,保持道路暢通;各有關部門按照《市區(qū)主要道路積雪清掃任務分解表》(見附件)職責范圍,及時組織力量清除積雪。
(4)指揮部協(xié)調(diào)駐儀部隊官兵和市民兵應急連民兵,宣傳部組織青年志愿者突擊隊,重點支援主要道路、橋梁等重要節(jié)點的掃雪除冰工作。
。5)有關部門,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)組織和發(fā)動沿街單位、商店按照“門前三包”要求,負責門前人行道冰雪的清除,易滑路段要采取防滑措施。
。6)相關職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求,做好安全出行、食品(蔬菜)供應以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關的應急保障工作。
4、Ⅰ級響應
在Ⅱ級預警響應措施的基礎上,所有成員單位進入應急響應狀態(tài),啟動相關應急預案,根據(jù)各自職責開展低溫雨雪冰凍災害應對處置各項工作。主要領導24小時帶班,根據(jù)指揮部指令組織本區(qū)域、本部門和本行業(yè)的應急響應工作,確保與指揮部的聯(lián)絡暢通。
五、應急終止
由發(fā)布預警信息和啟動應急預案的低溫雨雪冰凍天氣災害應急指揮部,根據(jù)災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況,決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應的時間并通過新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
六、災害評估
由應急管理局牽頭,協(xié)調(diào)民政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運局、水利局、科技局、氣象局等部門和單位進行綜合分析、會商,核定評估災情。
七、恢復重建
相關部門及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源,制定恢復重建計劃和方案,落實資金、物資和技術保障,迅速開展恢復重建工作。
八、附則
。ㄒ唬┍绢A案自發(fā)布之日起施行,原《儀征市區(qū)防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》(儀政辦發(fā)〔20xx〕97號)同時廢止。
。ǘ┯嘘P部門、單位、企業(yè)應根據(jù)本預案制定相應的防范低溫雨雪冰凍災害天氣應急預案。
下雪的應急預案8
一、總則
為了應對冬季降雪,減少因下雪給業(yè)主的生活帶來安全隱患和生活不便,公司結合實際,制定本預案。
二、清雪原則
要求所有部門以雪為令,及時清除積雪,不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責任區(qū)劃分和全員義務清理相結合的原則。
三、組織機構
總指揮:xxx
成員:xxx
四、職責
。ㄒ唬┕镜那逖╊I導小組,指揮協(xié)調(diào)公司責任范圍的清雪工作;
。ǘ┕揪C管辦負責保障應急物資的提供(包括鹽及清雪工具等);及大雪和暴雪應急搶險的輔助與協(xié)調(diào)、清雪鏟冰的監(jiān)督檢查工作;
(三)各部門針對所轄區(qū)域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標準
降雪量在3cm以下為小雪,降雪量達到3—10cm為中雪,降雪量超過10cm為大雪。
六、清雪工作程序
。ㄒ唬┬⊙
1、晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日正常上班前應當清掃完畢。
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。
(二)中雪
1、晝間降雪的,雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過5cm時組織清掃;夜間降雪的,次日臨晨開始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水。
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。
(三)大雪或路面結冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時,及時協(xié)調(diào)機械推雪設備。
2、各部門盡可能多的組織人員立即就位,組織開展義務清雪鏟冰工作。
3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑,對含鹽積雪清運到指定地點,并對結冰路面進行處理。
4、公司綜管辦對各責任區(qū)清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。
七、工作要求
(一)小雪12小時,中雪24小時、大雪48小時應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過60小時。
。ǘ┎坏迷诠は、垃圾池周圍堆放積雪,未被污染的積雪可堆放于樹穴及綠地內(nèi),被污染的'積雪(噴灑過鹽水的雪)禁止倒入樹穴及綠地內(nèi)。
。ㄈ┲芰⒅苋占肮(jié)假日如遇降雪仍按照本預案執(zhí)行。
八、責任區(qū)域及負責人
為確保及時清掃生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路冬季冰雪,保障小區(qū)道路暢通、生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境整潔,結合公司、中心生產(chǎn)、生活實際,特制定本方案,望公司、中心機關各部門、各單位認真組織實施。
一、組織領導
成立由物業(yè)公司總經(jīng)理、基地中心主任龔武彥任組長,物業(yè)公司副經(jīng)理羅世卿為現(xiàn)場指揮,公司、中心機關各部門工作人員組成的除雪領導小組,掛點領導和部門對掛點單位除雪工作進行督促指導,除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產(chǎn)運行科和客戶服務中心負責。
二、工作職責
1、除雪領導小組負責清理冰雪工作的領導、指揮、協(xié)調(diào)。
2、各單位成立以站(隊)長、書記為清雪督導隊隊長,副職領導、主管為成員的清雪督導隊。
3、生產(chǎn)運行科、客戶服務中心對雪情進行預警,并協(xié)調(diào)、提醒各單位及時清理生產(chǎn)區(qū)域、生活道路場地冰雪。
4、出租門店由負責管理單位組織清理門前積雪,各單位單位清理各自單位院內(nèi)及門前冰雪,并按標準及時清理。
5、各單位及時對清雪工作情況進行檢查、上報。
6、外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的儲備供應。
7、生產(chǎn)運行科、公司客戶服務中心對各單位責任區(qū)清雪工作組織驗收,并進行通報。
三、雪情標準
小雪:地面積雪深度在3厘米以下。
中雪:是指地面積雪深度為3~5厘米。
大雪:是指地面積雪深度為5~9厘米。
當24小時降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。
四、清雪工作標準
1、小雪。晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開始進行清掃;冰雪清掃后路面無散雪,無結冰,通行方便無障礙即可結束清掃工作。
2、中雪。晝間降雪的,雪停即組織清掃。或雪未停但厚度超過5cm時組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時組織人員對主要道路積雪適量灑鹽;清掃路面后無散雪,無結冰,通行方便無障礙即可結束清掃工作。
3、大雪或路面結冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時,及時協(xié)調(diào)機械推雪設備;各部門盡可能多的組織人員立即就位,組織開展義務清雪鏟冰工作;各單位要對主要道路適量撒鹽,并對結冰路面進行處理。
4、公司客戶服務中心對各責任區(qū)清雪工作組織驗收,確認合格后結束清掃工作。
五、工作要求
1、小雪12小時,中雪24小時,大雪48小時應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過60小時。周六、周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預案執(zhí)行。
2、清理范圍為生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路等人流密集區(qū)。冰雪清掃堆放不得影響生產(chǎn)、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪,或將含鹽積雪清運到指定地點,禁止將被污染的積雪(灑鹽的雪)倒入樹穴及綠地內(nèi)。
3、外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。
4、在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視,檢查人員到位情況,對除雪情況及時上報。公司客戶服務中心對各責任區(qū)清雪工作組織驗收、通報。
5、對執(zhí)行掃雪鏟冰任務和完成任務不好單位,給予通報批評及處罰。
下雪的應急預案9
一、組織機構
成立醫(yī)保局重大氣象災害應急處置領導小組,組長由局長擔任,領導班子成員擔任組員,領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。局辦公室具體負責搶險抗災期間的后勤物資保障、抗災救災期間人員受傷時的應急以及傳達領導小組的'指示精神和事故結束后向縣政府有關部門上報相關材料等工作。
二、適用范圍
氣象災害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作,應該遵守本預案的規(guī)定。
三、災前準備
。ㄒ唬┘皶r與氣象部門取得聯(lián)系,了解災害性天氣情況,及時獲取天氣預警信息,做到有備無患。
。ǘ⿲挝惠爡^(qū)的排水系統(tǒng)進行檢查清理,疏通涵洞,確保涵洞、水溝暢通。
。ㄈ⿲﹄娏路、配電、供水設施、通訊設備進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決或采取應急措施。
。ㄋ模┳龊苗P雪除冰設備和救援物資準備。加強單位轄區(qū)外車輛疏導和分流,嚴防因雨雪冰凍天氣造成大面積長時間擁堵,確保交通安全舒暢。
。ㄎ澹┘訌姲踩Pl(wèi)工作和巡邏工作,發(fā)現(xiàn)險情,立即向上級報告并組織人員進行搶險。
四、搶險救災
。ㄒ唬┰谏习嗥陂g,職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災情因及時向應急領導小組報告,領導小組接到報告后,應立即啟動本預案,動員全體干部職工緊急行動起來,積極投入搶險救災。
。ǘ┰谙掳嗪蟆㈦p休日、節(jié)日期間,值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災情應及時報告應急領導小組,領導小組接到報告后,命令值班領導立即啟動抗災救災預案,組織在單位人員對災情進行搶險。
(三)災情特別嚴重,搶險救災力量有限時,應及時向當?shù)赜嘘P部門取得聯(lián)系,爭取支援。
。ㄋ模⿹岆U救災中如遇人員受傷,應立即進行救護并送就近醫(yī)院救治。
。ㄎ澹┘訌娙粘V伟补芾砗捅Pl(wèi)工作。
五、值守應急
執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,確保通信聯(lián)絡暢通。加強信息報送工作,雪情凍情災情和突發(fā)事件信息要第一時間報告政府有關部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場指揮處理,確保突發(fā)事件及時有效應對。
下雪的應急預案10
為了及時妥善處理預防暴風雪等惡劣天氣災害的安全緊急事件,提高惡劣天氣來臨時的快速反應和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學校正常的教學秩序,按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要,特制定本校惡劣天氣安全應急預案。
一、成立學校惡劣天氣應急處理指揮機構
學校成立安全緊急情況處理小組,統(tǒng)一領導學校安全緊急事件的應急處理工作,小組由學校行政及年級負責人組成,校長任組長。
1、暴風雪災害事件應急處置領導小組
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
2、暴風雪事件應急處置工作小組
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
主要職責:
1、指揮有關老師立即到達指定崗位,采取相應的應對措施。
2、安排老師開展相關的搶險排;驅嵤┣缶裙ぷ。
3、根據(jù)需要對師生進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),及時報請上級有關部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
二、應急措施
1、根據(jù)冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況,經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。及時獲取氣象部門對暴風雪、強降溫天氣的預測預警,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少惡劣天氣事件的損失。
2、根據(jù)惡劣天氣事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
本預案適用于全縣范圍。
二、工作原則
。1)以人為本,實行政府統(tǒng)一領導、決策,屬地管理、分級負責的原則,最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
。2)反應迅速原則。災害發(fā)生時,各相關部門要分工負責,各司其職、密切配合,團結協(xié)作,具體實施。
(3)可操作性原則。一旦發(fā)生災害,及時啟動相關層級應急預案,使整個災害應急工作有機結合,高效進行。
。4)局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;
社會力量落實“門前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機構及主要職責
縣政府設立抗雪防災指揮機構,在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
(一)縣抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;
2、部署救災應急準備措施;
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況;
4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作;
5、根據(jù)災情發(fā)展情況組成抗雪防災現(xiàn)場領導小組,實施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯(lián)絡駐平部隊請求支援;
7、組織協(xié)調(diào)建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作,并按各自職責落實包干責任制,積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園(景點)、綠化(行道樹)、工地(工棚)、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪,確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設施完好和正常運行;要加強對設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理,采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光,牲畜家禽防寒、保暖,戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作,確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全;
8、督促落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作,并納入“門前三包”檢查管理范圍;
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題;
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:
1、按照屬地管理原則,負責轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災工作,并按專群結合的原則,制定或完善轄區(qū)抗雪防災預案;
2、根據(jù)縣抗雪防災指揮部的指令執(zhí)行預案,組織動員轄區(qū)村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災工作網(wǎng)絡;
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
。ㄈ┛h抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。主要職責:
1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務,并根據(jù)相關部門建議,向指揮部提出應急預案的調(diào)動終止建議;
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作;
4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于抗雪工作所需;
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
(四)縣抗雪防災指揮部現(xiàn)場處理組?h抗雪防災指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責:
1、根據(jù)工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
各成員單位主要任務:
縣建設局:組織協(xié)調(diào)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關職能部門做好縣城基礎設施的抗雪防災搶險工作;及時監(jiān)督有關單位清除積雪,配合縣交通、交警部門做好道路除雪的協(xié)調(diào)、保障工作;負責排水、供氣、供熱等涉及居民日常生活各項設施的正常運轉和安全保障工作,確保供氣、供熱管網(wǎng)安全運行,做好抗雪物資、車輛、機具設備和應急搶險隊伍的準備工作。負責城市公交系統(tǒng)的'正常運轉和安全保障工作,確保公交車輛安全運行、做好公交應急車輛的準備。建立與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急聯(lián)動網(wǎng)絡,保證雪情發(fā)生時,能在第一時間和最大范圍內(nèi)組織有效的搶險工作。
縣民政局:負責督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關單位做好搶險救災物資、車輛、機具設備和應急搶險的準備工作;配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好街道、社區(qū)的全民應急動員,當雪情發(fā)生時,在第一時間內(nèi)做好組織發(fā)動工作,力爭戶戶發(fā)動,人人參與。
縣交通局:負責入城公路路面的積雪清除工作,保障道路暢通;聯(lián)系電視臺,積極做好春運車輛在積雪冰凍情況下安全運行的宣傳教育工作,及時提醒車輛駕駛人減速緩行,確保安全。
縣水務局:做好縣城供水監(jiān)督檢查工作,保證居民正常供水。
縣農(nóng)牧局:負責協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對設施農(nóng)業(yè)加強溫棚管理,及時清除棚面積雪,防止塌棚;采取增加覆蓋物、熱風爐加溫等措施,增溫保溫,預防凍害;保障菜苗照射散射光,有條件的可采用補光措施。畜牧業(yè)主要確保草料儲備和棚圈的保溫通風,漁業(yè)養(yǎng)殖場點要積極掃雪、破冰增氧、補水防凍。沼氣用戶要做好沼氣池的防寒保溫。
縣林業(yè)局:負責倒伏樹木的清除工作,保證道路暢通;及時組織清除縣城樹木上的積雪,確保樹木不被大面積積雪壓損。
縣工商局:配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好個體工商戶的應急動員工作,當雪情發(fā)生時,在第一時間內(nèi)做好門前清雪的組織發(fā)動工作。
縣供電局:負責全縣電網(wǎng)及供電設施安全生產(chǎn)工作,確保供電設施安全有效。
縣交警大隊:有效地利用信息組織網(wǎng)絡,在第一時間將路面狀況及時通報縣指揮部辦公室,并成立臨時事故處理應急小組,及時處理交通事故,組織交警就近現(xiàn)場疏導交通。
縣氣象局:為全縣指揮防御雪災、啟動和終止應急預案提供決策依據(jù)和建議;負責降雪天氣的監(jiān)測、預報預測、警報的發(fā)布,并及時向縣抗雪防災指揮部辦公室報告氣象信息;負責氣象災害信息的收集、分析和上報工作。
縣公安局、發(fā)改局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、縣消防大隊等其他相關部門均應按照各自工作職責做好配合和保障工作。
。ㄎ澹┛h抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責:
1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備;
2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況,確保2次以上重大雪災的搶險物資需要,必要時統(tǒng)一調(diào)配全縣搶險物資;
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于防災救災工作所需。
4、及時收集信息,綜合評估災情,會同指揮部辦公室發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
(六)縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部,負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規(guī)、政策,播報防范知識,報道災情和搶險救災工作。
四、災情分級及工作程序
氣象預報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準。
(一)小到中雪
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班,加強對重點地段的巡查,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪,及時掌握并上報災情動態(tài)。
縣指揮部辦公室實行24小時值班,隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系,對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控,及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情,督查落實預案措施。
(二)中到大雪
氣象預報有中到大雪時進入一級值班,所有成員單位啟動抗雪防災預案,主要領導到崗值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署;各成員單位主要領導到崗值班,掌握災情動態(tài),并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災工作。
(三)當氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差,且發(fā)生降雪時,各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求,及時啟動預案。
五、抗雪防災工作要求
(一)抗雪防災工作是關系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎設施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應高度重視,積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度,切實擔負起領導責任,認真抓好各項工作的落實,確?寡┓罏墓ぷ骷皶r到位,最大限度地減少雪災帶來的損失。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災等應急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責任和任務,并建立應急機構進行監(jiān)督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備,落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用,做到物資和設備定點存放。
。ㄈ┛寡┓罏墓ぷ髦懈鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求,聽從調(diào)度、服從指揮,遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告?寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥肽甓染裎拿鞴ぷ骺荚u及年度目標管理考核工作內(nèi)容。
。ㄋ模┙㈩I導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中,要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后,各單位要及時對災情、抗災情況及經(jīng)驗教訓進行認真總結,并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
。ㄎ澹┙㈦p休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時,或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,經(jīng)縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后,相關部門承擔一切責任,并追究相關責任領導和人員的責任。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
下雪的應急預案11
一、總則
冬季來臨,暴風雪等惡劣天氣較多,為做好下雪積雪結冰惡劣天氣下學生往返及在校期間的安全工作,特制訂本預案。
二、指揮機構及職責
1、學校成立事故應急處理領導小組:
組長:任照平
副組長:吳善虎、朱國慶
領導小組職責:
1、全面檢查協(xié)調(diào)學校教師與學生情況,及時調(diào)整增派人手與工具,安排掃雪、管理師生出行,上下樓梯及其它應急工作。
2、及時了解天氣預報,告知全校師生以及注意事項。如需要擬定告家長書,告知家長注意事項。對掃雪人員予以考勤,并對掃雪過程予以錄像、拍照,掃雪結束,對先進典型予以通報表揚。
3、提前備好竹掃帚、木推雪板、小推車、鐵锨、防滑墊、防滑提示牌等。
4、對于特大降雪,根據(jù)降雪程度與清掃地點,可微調(diào)分工以及時排除路面障礙,樹木、電線等險情。
5、如遇特大雪,及時請示領導,按照上級要求迅速通知教師作息時間的調(diào)整與課務的安排。
三、適用范圍
本預案適用于嚴重積雪、結冰天氣。
四、危險分析
嚴重積雪積冰會影響學生上放學通行,校園內(nèi)的通道、路面易滑,車棚等建筑物受壓過大,容易垮塌。
五、信息報告
1、設立24小時應急值守電話:
2、發(fā)生嚴重積雪、結冰災情后,立即認真核實情況,立即上報區(qū)教育教育局和街道,不得拖延。
六、應急處理程序
。ㄒ唬╉憫旨
1、III級(黃色)預警:當氣溫在1℃以上、降雪量2厘米以上時
2、II級(橙色)預警:當氣溫在零下2℃以下、降雪量3厘米以上時
3、I級(紅色)預警:當氣溫零下5℃以下、降雪量10厘米以上時
(二)響應程序
1、根據(jù)天氣預報,后勤組提前一天備好掃雪、防滑設備。
2、校長室利用家校通等向全體教職工、學生家長及時發(fā)布天氣信息和安全提醒,告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。
3、所有行政干部更要身先士卒,發(fā)揮表率作用,及時組織教職工清理冰雪。先在校門口清理出師生通道,再將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時清除,保證場地正常使用。嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)。
4、通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi),更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧,行走時注意安全等。
5、值日教師加強巡視,及時做好學生在校安全的巡視教育工作。
6、持續(xù)特殊天氣,辦公室應及時聯(lián)系交警隊等部門,建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通,疏導車輛。并及時查處非法營運行為。
7、如果需要停課等,需按上級主管部門相關文件通知執(zhí)行。
。ㄈ╉憫Y束
七、后期處置
不斷上報情況,不得夸大或虛報、瞞報,積極主動做好學生、家長通知解釋等工作,保持信息通暢,及時溝通聯(lián)系。
八、培訓與演練
1、進行了大雪、結冰等惡劣天氣下安全教育。
2、根據(jù)天氣預報,利用家校通、廣播、晨會等形式進行安全提醒,讓全體師生提前防范。
九、責任與獎懲
1、對在嚴重積雪掃雪除冰應急行動中,成績突出的.個人給予表彰和獎勵。
2、對在嚴重積雪掃雪除冰應急行動中,不履行職責、玩忽職守的的人,予以通報批評;對由于個人原因造成無法挽回的重大損失或人員傷亡的,將依法追究責任。
下雪的應急預案12
為確保突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生事件、災后醫(yī)療救援搶救通暢和災后無大疫,保障全縣人民群眾身體健康與生命安全,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《全國救災防病預案》《國家救災防病信息報告管理規(guī)范(試行)》等法律法規(guī)、預案及規(guī)范要求,結合我縣實際,制定本預案。
一、適用范圍
城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事、洪澇、干旱、冰凍雨雪災害導致河道水庫漫溢或干枯、危舊房倒塌、病蟲泛濫、人員傷亡以及災害次生的飲水水源污染、傳染病流行、食物中毒等。
二、防控措施
1.加強疾病監(jiān)測和疫情報告,及時掌握疫情動態(tài),實行疫情每日報告和“零”報告制度。
2.重點抓好水源保護和飲水消毒。
3.指導和督促有關部門動員廣大群眾與單位,大力開展愛國衛(wèi)生運動,搞好環(huán)境衛(wèi)生,及時清除災后的垃圾、淤泥,指導群眾對受淹的住房和公共場所及時作好消毒處理。
4.開展消、殺、滅和除“四害”工作。
5.做好災區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)管理工作,防止災后食物中毒發(fā)生。
6.利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介,做好群眾的衛(wèi)生防病健康教育和動員工作,促進群眾自覺地提高自我防病和自我保護能力。
7.充分發(fā)揮城、鄉(xiāng)三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)作用,分片負責,群防群治。
8.加強對流動人口的疫情監(jiān)測工作,防止疫情的交叉?zhèn)鞑ァ?/p>
9.做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急準備,制訂相應預案,充分做好組織領導、隊伍配備、訓練、藥械物資供應,隨時準備處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、處置原則
按統(tǒng)一指揮、科學處置,依法監(jiān)督、預防為主,分級負責、屬地管理的原則。
四、各階段任務目標及工作要求
(一)事件、災害前
1.強化防范意識,做到常備不懈。成立由于局長擔任組長,局班子相關成員擔任副組長,各相關股室長及二級機構主要領導為成員的衛(wèi)生應急領導小組。領導小組下設各專業(yè)處置小組:(具體名單和分工見每年的領導小組分工和職責)。
。1)綜合協(xié)調(diào)組。由局黨委副書記擔任組長,成員由辦公室、醫(yī)政股、應急辦、辦公室及相關業(yè)務股室長組成,其職責是:負責災害期間應急處置的調(diào)度、協(xié)調(diào)、督導檢查工作。
(2)材料信息組。由縣衛(wèi)健局分管辦公室的副局長任組長,成員由辦公室、科教股、應急辦及相關業(yè)務股室長組成,其職責是:負責收集各醫(yī)療單位好人好事信息、對外介紹我局采取措施、工作進展和困難、新聞報道,使社會關注、支持防洪抗旱救災衛(wèi)生工作。
。3)疾病控制組。由縣衛(wèi)健局分管疾控方面的副局長任組長,成員由疾控股、縣疾控中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站有關人員組成。其職責是:協(xié)調(diào)有關單位、部門及時清除災后垃圾、淤泥,負責收集各種傳染病疫情、食物中毒及其他群體不明原因疾病的信息,并及時處置;負責對汛期突發(fā)的傳染病疫情進行流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學評價;負責現(xiàn)場流行病學控制、現(xiàn)場快速檢測、采樣;負責飲水水質(zhì)的采集和檢驗工作,負責監(jiān)督集中式供水單位、自備水源供水單位、分散式供水單位落實飲水消毒。
。4)醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)健局分管醫(yī)政醫(yī)管的副局長任組長,成員由醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)管理站、婦幼保健股、縣直醫(yī)療單位相關人員組成。其職責是:負責指揮災民的現(xiàn)場醫(yī)療救援,保證災民救治綠色通道暢通。
。5)執(zhí)法監(jiān)督組。由縣衛(wèi)健局分管法監(jiān)股、衛(wèi)計綜合執(zhí)法的副局長任組長,成員由法監(jiān)股、縣衛(wèi)計綜合執(zhí)法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組有關人員組成。其職責是:負責對汛期突發(fā)事件的綜合監(jiān)督執(zhí)法。
。6)后勤保障組。由縣衛(wèi)健局分管財務的副局長任組長,成員由局機關辦公室、財務股人員組成。其職責是:負責資金儲備、調(diào)配應急處置所需車輛、協(xié)調(diào)消毒劑、消毒器械、防護設施、藥品等采購。面對可能的突發(fā)公共事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事、洪澇、干旱、冰凍雨雪災害、溺水,充分做好醫(yī)療救治、防疫滅病的各項準備工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應明確各自職能,做好災前急救培訓、衛(wèi)生宣傳和物質(zhì)儲備。災前,進一步加強與氣象、水利等部門信息溝通,密切注意汛期動態(tài),針對洪旱災預警,及時采取相應措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要及時掌握轄區(qū)傳染病疫情和生活飲用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的本底資料。縣疾控中心應掌握全縣的人口資料、健康資料、傳染病發(fā)病資料、主要地方病分布資料以及主要動物宿主與媒介的分布資料情況。
2.做好人員、物質(zhì)的轉移。各低洼、曾被淹醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)預測水位,主動準備、有效應對。要認真排查醫(yī)療用房、職工宿舍等建筑物,及時發(fā)現(xiàn)隱患,切實做好在建工程和水邊及低洼地等地質(zhì)災害易發(fā)地段建筑物的安全防范。前期重點做好“三轉移”,一是要注意危房、護坡塌方的防護和人員、物質(zhì)轉移。二是要科學做好科室的設置,劃分各責任區(qū),以便洪災儀器、藥品能有序轉移。三是要充分考慮洪災后引起的交通中斷,早期篩查和動員預產(chǎn)期臨近的高危孕婦等本轄區(qū)不具備醫(yī)療衛(wèi)生服務條件的危重病人轉移。對醫(yī)療廢物、垃圾也應提前做好處理,防止污染環(huán)境。衛(wèi)生院在災后不能短時恢復衛(wèi)生服務的要準備好臨時衛(wèi)生急救服務點。
3.組建應急隊伍,強化人員培訓。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合實際,組建洪災應急隊伍,配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設備,強化救災防病技術培訓和演練,熟練醫(yī)療急救,全體醫(yī)務人員應掌握人工呼吸、體外心臟按摩、外傷現(xiàn)場處置等急救方法?h級醫(yī)院要組建若干支應急救護隊。縣疾控中心、縣衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法局要組建由相應業(yè)務科室人員組成的疾病控制和衛(wèi)計監(jiān)督執(zhí)法隊伍。
4.建立并完善救災防病應急物質(zhì)儲備。各醫(yī)療單位要備好醫(yī)療救治藥品、器械等,縣疾控中心要備足消、殺、滅藥品、預防接種疫苗、消殺器械等,各單位汛前要對物質(zhì)儲備品種、數(shù)量進行檢查,對儲備不足和失效的,及時補充和更新。儲備物資倉庫位置應充分考慮洪災水位。在接到洪災預警信息時,應充分做好停電停水準備,如:應急燈、蠟燭、清潔水、汽(柴)油等。
。ǘ┦录、災害中
1.迅速開展急救處置。在洪災沖擊時期以緊急救護為主要目的,根據(jù)事件的范圍大小,事件緊急程度,按我局制定的《中方縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》開展處置。當?shù)蒯t(yī)療機構為所轄災區(qū)現(xiàn)場急救的責任單位,應及時組織人員搶救,采取邊急救、邊報“120”和縣衛(wèi)健局應急辦,報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、范圍、人員傷病、初步處理、到場的領導等情況。局應急辦為醫(yī)療救援協(xié)調(diào)指揮機構,縣級醫(yī)院救援隊和車輛應24小時待命,保持急救綠色通道暢通。
2.做好事件、災害后“三情”報告。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應及時報告本單位的受損情況,是否具備醫(yī)療服務功能,了解轄區(qū)內(nèi)“三情”(災情、傷情和疫情)等信息和救災防病工作的進展情況。按國家救災防病信息報告管理規(guī)范,報告內(nèi)容分初報、階段報告、總結報告。初報應在災后24小時內(nèi)網(wǎng)絡報出,內(nèi)容為國家“大疫情”網(wǎng)救災防病信息中的附表,包括災區(qū)受災基本情況、救災防病工作情況和疫情情況;如出現(xiàn)網(wǎng)絡中斷的,按其內(nèi)容傳真或電話報告。階段報告每天一報,每天9點前按附表網(wǎng)絡直報,內(nèi)容為災情和次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進展和控制情況,并對初次報告的內(nèi)容進行補充、修正?偨Y報告應在受災30天左右報出,總結報告內(nèi)容有災害的發(fā)生情況,受災基本情況,衛(wèi)健系統(tǒng)損失情況,次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和控制情況,救災防病工作情況及評估,相關衛(wèi)生資源消耗和需要補充情況、經(jīng)驗及教訓等。
(三)事件、災害后
1.事件災害后,應立即成立或及時調(diào)整工作指揮機構,立即啟動預案,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,開展衛(wèi)生應急處置工作,督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位按預案開展工作,組織檢查預案工作的落實,追究未履行職責單位人員的相關責任。
3.災后的救災處置及各單位職責大范圍的洪水、河道漫溢干旱發(fā)生后易導致霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎等洪災后多發(fā)傳染病的流行和食物中毒事故的發(fā)生,要貫徹“預防為主”的方針,分階段分層次有重點的抓好預防控制,把各種疫情撲滅在暴發(fā)、流行之前,確保災后實現(xiàn)“大災之后無大疫”的目標。各醫(yī)療衛(wèi)生保健單位職責如下:
。1)各村衛(wèi)生室特別是負責公共衛(wèi)生職責鄉(xiāng)村醫(yī)生按屬地負責原則,積極主動配合村委會做好災后環(huán)境衛(wèi)生的清理,負責本村的疾病監(jiān)測和疫情報告,及時掌握全村疫情動態(tài),向衛(wèi)生院每天進行疫情“日報告”和“零病例報告”,對發(fā)現(xiàn)的傳染病觀察病人進行醫(yī)療巡查,落實災后的`預防接種或藥物預防措施,負責本村環(huán)境消殺的技術指導,做好災后的衛(wèi)生宣傳。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
A.做好轄區(qū)的醫(yī)療急救和巡回醫(yī)療服務,對疑似傳染病患者早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療、早隔離。在重災區(qū)要指派專業(yè)人員深入災區(qū)基層,主動開展疫情監(jiān)測工作,尤其要加強對重點人群如臨時安置點災民的疾病監(jiān)測。
B.加強衛(wèi)生應急救災防病信息等各種信息報告。按有關規(guī)定指定專人具體開展災后每日的救災防病信息網(wǎng)絡上報;對重點防控的傳染病、食物中毒及主要傳染病的主要癥狀(主要指相關傳染病的前驅癥狀:發(fā)熱及腹瀉)監(jiān)測實行每日電話報告制度和“零病例報告”制度;對傳染病的暴發(fā)和流行及重大食物中毒事故要按照《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》2小時內(nèi)向縣疾控中心和衛(wèi)健局應急辦報告。如無疫情流行暴發(fā),“日報告”至報告之日起30天后結束。相關人員必須保持24小時信息暢通。
C.積極主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展愛國衛(wèi)生運動和及時清除災后垃圾、淤泥,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦組織的環(huán)境消、殺、滅的指導工作。協(xié)助疾控中心進行飲水衛(wèi)生、食品安全等衛(wèi)生執(zhí)法,防止水淹污染食品向農(nóng)村傾銷。
D.做好健康促進。利用廣播、有線電視、標語、宣傳欄、宣傳單等大力宣傳災后防病知識,要把簡單通俗易行的科學防病衛(wèi)生知識教給群眾,提高廣大人民群眾的衛(wèi)生意識。
E.對轄區(qū)內(nèi)設置災民臨時安置點的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點對臨時安置點災民開展救災防病工作,掌握具體情況,保證供水的衛(wèi)生安全,指導臨時廁所的安置、消毒,對外環(huán)境進行消毒,并每日進行巡回醫(yī)療,了解傳染病的發(fā)病情況,每日向縣衛(wèi)健局應急辦報“災民臨時安置點救災防病工作情況統(tǒng)計表”,直至災民安置點撤除。
。3)縣級醫(yī)療單位。
做好災后的疫情監(jiān)測報告、衛(wèi)生宣傳、災后巡回醫(yī)療,保證災后疾病的治療處置,及時主動發(fā)現(xiàn)災后疫情。做好突發(fā)事件的應急醫(yī)療救援準備,隨時準備處理各類突發(fā)事件。自災情發(fā)生后,應安排應急、救治處置值班人員名單及聯(lián)絡電話及時交我局應急辦公室。
(4)縣疾控中心
A.收集并統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位上報的災后疫情日報,對衛(wèi)健局收集的全縣受災基本情況、救災防病工作情況進行匯總并及時由“大疫情”網(wǎng)上報。
B.對各醫(yī)療衛(wèi)生單位上報的疑似傳染病進行流行病學調(diào)查;對可能流行、暴發(fā)的傳染病針對“三環(huán)節(jié)”進行控制;傳染病發(fā)生達到《中方縣衛(wèi)健局突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案》標準的,按預案進行處置。
C.指導水源保護和飲水消毒。保障飲水衛(wèi)生是預防控制腸道傳染病的關鍵措施,洪水退后要及時監(jiān)督、指導對分散式、集中式供水(含二次供水)清理和消毒。災后3周內(nèi)應重點監(jiān)督對集中式供水進行超氯消毒,并定期進行水質(zhì)檢驗。對于分散式飲用水消毒,推行使用漂白粉或漂白粉精片對飲水進行消毒,并指定專人負責落實。
D.負責向廣播、電視及相關單位提供通俗、簡便、易行的災后防病的衛(wèi)生宣傳資料。
E.科學指導因災致死的人、畜尸體的處置,指導設置臨時災民安置點,并做好衛(wèi)生防病、糞便管理、場所消毒、殺蟲等。
。5)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局
組織做好災區(qū)各項事宜的監(jiān)督執(zhí)法工作。
。6)愛衛(wèi)股
針對災后環(huán)境衛(wèi)生,督促愛衛(wèi)會成員單位把城區(qū)內(nèi)災后第一代垃圾3天內(nèi)清運完畢,二代垃圾7天內(nèi)清運完畢。災后要適時組織開展和督導災區(qū)的消、殺、滅工作,做到環(huán)境衛(wèi)生清理與消殺工作同步。應對臨時安置帳篷、集貿(mào)市場、垃圾中轉站、公共廁所實施的消殺滅工作和重災區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)開展的藥物噴灑消毒工作進行重點督促。及時協(xié)調(diào)、督促清理蚊蠅孳生地,根據(jù)災后疫情需要組織大面積滅鼠。
五、預案的終止
如無相關傳染病發(fā)生,災后30天終止抗洪救災預案,依據(jù)縣里統(tǒng)一通知,轉入常規(guī)監(jiān)測。如有疫情流行暴發(fā),在該傳染病最后一例病人發(fā)現(xiàn)并隔離控制后兩個最長潛伏期內(nèi)無該傳染病再發(fā)生,則終止該預案。如災后發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,按相應處置預案處理。
六、善后處理
。ㄒ唬┰u估與保持。災害處置終止后,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對災后事件的處理情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括災害概況、災害衛(wèi)生處置、醫(yī)療救治、所采取措施的效果評價、災害處理過程存在問題和經(jīng)驗及改進建議。根據(jù)實際情況和需要對可能存在的危害因素進行跟蹤,繼續(xù)保持或采取必要的措施鞏固處置工作成果,防止發(fā)生次生、衍生事件。
。ǘ┆剟钆c補償。對參加救災防病應急處理置做出突出貢獻的集體和個人進行表彰,或報請縣政府給予表彰;對參與救災防病工作而導致本人和親屬的正常工作、學習、生活受到影響的人員,按照國家有關規(guī)定,報請上級給予相應的補償、補助和撫恤。
。ㄈ┴熑巫肪俊8麽t(yī)療衛(wèi)生機構及其有關人員應認真履行報告職責和及時開展防洪抗旱災害應急處置。對各類災后疫情、突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,或造成傳染病傳播、流行及對社會公眾健康造成其他嚴重后果的,依法依規(guī)給予嚴肅處理,構成犯罪的,依法移交司法部門追究刑事責任。
七、預案管理
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合單位實際制定本單位衛(wèi)生應急預案,上交縣衛(wèi)健局備案,明確單位人員各自職責。
下雪的應急預案13
1總則
1.1編制目的
為保障我市在突發(fā)低溫雨雪災害天氣后,各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高應對低溫雨雪災害天氣的應急反應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大限度地避免和減少人員傷亡,保障公眾健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等有關法律法規(guī)、應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市域突發(fā)低溫雨雪災害天氣所導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。本市域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作按照《都江堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的有關規(guī)定執(zhí)行;突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作按照《都江堰市衛(wèi)生局突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》執(zhí)行。
1.4工作原則
1.4.1持之以恒,常備不懈
堅持不懈地做好突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援準備工作,落實各項醫(yī)療衛(wèi)生救援措施,對我市可能發(fā)生的突發(fā)低溫雨雪災害天氣做到早接警、早出警、早施救。
1.4.2統(tǒng)一指揮,分級負責
市衛(wèi)生局按照屬地為主原則對我市突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實施統(tǒng)一指揮,并接受市委、市政府或市突發(fā)公共事件應急指揮機構及上級衛(wèi)生行政部門的領導。
2組織機構與職責
2.1醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構與職責
醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構包括:市衛(wèi)生局成立的突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組、醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(指各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構,綜合醫(yī)院、?漆t(yī)院、疾病預防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊)、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。
市衛(wèi)生局按照上級突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案的要求,或者根據(jù)突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的`需要,成立突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組,負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務,并指定機構負責日常工作。
2.2突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援日常管理機構及職責
市衛(wèi)生局醫(yī)政科負責全市突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的日常管理工作。其主要職責是:不斷完善突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案體系;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案和實施突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)工作。
2.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機構
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構制定本單位應對低溫雨雪災害天氣應急預案和技術方案,成立專業(yè)應急隊伍和院內(nèi)專家組,由醫(yī)院主要負責人擔任組長,做到組織、人員、物資(山區(qū)醫(yī)療機構要做好道路封閉后應急準備,按不低于10天用量貯備)、裝備到位。在衛(wèi)生局或各級醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務。
2.3.1醫(yī)療機構
各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷病員轉運。
各級各類醫(yī)療機構承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣所致傷病員的后續(xù)治療。
任何醫(yī)療機構不得拒絕接診因突發(fā)低溫雨雪災害天氣所致的傷病員。
2.3.2疾病預防控制機構
市疾病預防控制機構負責突發(fā)低溫雨雪災害天氣的健康教育和可能因低溫雨雪災害天氣引發(fā)傳染病流行的預防控制工作,加強對疾病的監(jiān)測和預警。
2.3.3衛(wèi)生監(jiān)督機構
在市衛(wèi)生局的領導下,對突發(fā)低溫雨雪災害天氣可能引發(fā)區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生安全事件的控制,加強環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機構應急處理措施等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
3預測、預警
建立低溫雨雪災害天氣事件預測、預警機制。市氣象局和衛(wèi)生局在每年1月至3月開展低溫雨雪災害天氣事件的預測分析,結合低溫雨雪氣象條件、低溫雨雪災害事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,確定進行部門間預警通報;預警通報發(fā)布后,衛(wèi)生、氣象啟動會商機制,研討低溫氣象發(fā)展趨勢、疾病發(fā)生狀況,以及應對措施。
4醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應和終止
4.1啟動條件
根據(jù)市氣象局低溫雨雪災害天氣預警通報和我市行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生低溫雨雪氣象災害引發(fā)事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件,造成大量人員傷亡、健康危害,以及需要緊急轉移安置引發(fā)的醫(yī)療救助。
4.2市衛(wèi)生局應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作,迅速組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構開展突發(fā)低溫雨雪災害天氣的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,組織專家對患者情況進行綜合評估,分析突發(fā)低溫雨雪災害天氣疾病的發(fā)展趨勢,提出應急處理工作建議,及時向市政府、突發(fā)公共事件應急指揮機構和上級衛(wèi)生行政部門報告有關處理情況。
在我市區(qū)域內(nèi)突發(fā)低溫雨雪災害天氣,醫(yī)療衛(wèi)生人員都要主動及時的組織起來參加醫(yī)療衛(wèi)生救援;凡我市區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構必須服從應急調(diào)動,接受低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。醫(yī)療機構不得以任何理由拒診,推諉接受患者。
4.3醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止
突發(fā)低溫雨雪災害天氣解除,突發(fā)低溫雨雪災害天氣現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構得到救治,醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告市政府、突發(fā)公共事件應急指揮機構和上級衛(wèi)生行政部門。
5信息共享
5.1信息報告
突發(fā)低溫雨雪災害天氣后,責任報告單位和責任報告人必須向上級衛(wèi)生行政主管部門報告低溫雨雪災害天氣醫(yī)療救治信息。有關衛(wèi)生行政部門要及時向市委、市政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構報告有關情況。
5.2報告時限、程序、內(nèi)容和方式
5.2.1突發(fā)低溫雨雪災害天氣引發(fā)群體性的事件的報告。
事件發(fā)生后,市“120”急救指揮中心立即按照急救調(diào)度原則、報告程序,通知、指揮醫(yī)療衛(wèi)生機構開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;并按照分級響應原則通知市衛(wèi)生局。
第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援人員立即反饋信息到“120”急救指揮中心,以便調(diào)動后續(xù)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍。
各醫(yī)療單位在接收傷病員住院后,將傷員姓名、性別、年齡、住址、入院時間、目前生命體征、初步診斷、處置方案等以報表形式(見附件二)在2小時內(nèi)書面報市衛(wèi)生局,并每日向市衛(wèi)生局報告?zhèn)麊T情況、醫(yī)療救治進展,重要情況隨時報告。市衛(wèi)生局要及時向市委、市政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構、上級衛(wèi)生行政部門報告有關情況。
5.2.2報告方式包括:口頭報告、電話或傳真報告、網(wǎng)絡報告、書面報告(報告卡、專題報告、報表)?陬^報告后2小時內(nèi)書面報告(報告形式見附件二)。
5.3信息的通報
市委、市政府有關部門,對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)低溫雨雪災害天氣情形,應當及時向市衛(wèi)生局通報。
市衛(wèi)生局接到通報,應當視情況及時通知本市醫(yī)療衛(wèi)生機構。
根據(jù)突發(fā)低溫雨雪災害天氣情況,市衛(wèi)生局要及時向市委、市政府和上級衛(wèi)生行政部門報告突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援情況,向市有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府通報突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。
6醫(yī)療衛(wèi)生救援評估
突發(fā)低溫雨雪災害醫(yī)療衛(wèi)生救援結束后,市衛(wèi)生局組織有關專家對突發(fā)低溫雨雪災害的醫(yī)療衛(wèi)生救援過程和結果進行綜合評估,評估內(nèi)容主要包括低溫雨雪災害概況、指揮協(xié)調(diào)情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、醫(yī)療衛(wèi)生救援處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗。并將評估報告上報市委、市政府和上一級衛(wèi)生行政部門。
下雪的應急預案14
1.總則
1.1編制目的
為做好宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰工作,增強雪天應急保障能力,雪前做好設備和人員組織準備,雪中保障道路具備暢通條件,雪后保持市容環(huán)境清新整潔,切實保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序和生命財產(chǎn)安全,制訂本預案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《宿遷市突發(fā)公共事件總體應急預案》和其他相關法律、法規(guī)及規(guī)定,結合中心城區(qū)掃雪除冰工作實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于宿遷市中心城區(qū)范圍內(nèi)的所有城市道路、交通道路和橋梁路面、公園、廣場及居民小區(qū)、機關企事業(yè)單位庭院道路。
2.組織機構及其職責
2.1指揮機構及職責
成立市冬季掃雪除冰工作領導小組,負責組織指揮、協(xié)調(diào)全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市城管局局長、市應急辦主任任副組長,市委宣傳部、市委市政府督查室、市城管局、市氣象局、市公安局、市交通運輸局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市工商局、市衛(wèi)生計生委、市旅游局、市鹽業(yè)公司、市供電公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司等單位及宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會分管負責同志為成員。
領導小組下設辦公室,市城管局局長兼任辦公室主任。主要負責制定掃雪除冰應急預案及劃分責任區(qū);落實市掃雪除冰工作領導小組的指令,組織相關單位開展掃雪除冰工作,督查相關單位掃雪除冰落實情況;總結掃雪除冰工作經(jīng)驗和不足,逐步完善應急處置機制。
市各相關部門、宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)要成立掃雪除冰工作領導小組,建立相應的工作指揮體系,并在市掃雪除冰工作領導小組統(tǒng)一指揮下,全面做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
2.2成員單位職責
市應急辦:負責會同市城管局組織實施《宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰應急預案》。
市城管局:負責實施《宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰應急預案》,組織環(huán)衛(wèi)職工開展掃雪除冰工作,組織沿街商戶參與“門前五包”掃雪除冰工作;加強大型戶外廣告、亮化照明設施積雪清除和隱患排查工作。
市氣象局:負責雪情、冰凍天氣預警信息發(fā)布;在降雪冰凍季節(jié)內(nèi),每周向市有關部門書面通報天氣情況;遇有降雪天氣和出現(xiàn)道路結冰現(xiàn)象,每日發(fā)送天氣預警預報。
市委宣傳部:負責協(xié)調(diào)新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況,對未盡義務的單位予以曝光,發(fā)揮新聞監(jiān)督作用;做好掃雪除冰應急知識的宣傳工作。
市委市政府督查室:負責對各相關單位掃雪除冰工作的落實情況進行監(jiān)督,通報各類未盡義務等有關情況。
市公安局:負責做好冰雪天氣道路交通指揮,組織排障車清理交通事故車輛,及時向領導小組提供全市道路交通情況和積雪情況,并根據(jù)雪情、路況,對部分道路實行封閉或限速行駛。
市交通運輸局:負責交通部門管養(yǎng)的國省干道、高速出入口、火車軌道、交通橋梁等地段和城區(qū)各公交站臺的掃雪除冰工作。督促檢查各客運公司、客運站、火車站、公交公司、港口的掃雪除冰、車輛防滑及應急搶險工作。
市工商局:負責督促各大市場、大賣場及農(nóng)貿(mào)市場的掃雪除冰工作。
市教育局:負責組織和督促各學校開展掃雪除冰工作,保障正常教學秩序;在出現(xiàn)極端降雪天氣影響師生人身安全時,按照有關規(guī)定及時調(diào)整學生作息時間或短期放假。
市住房城鄉(xiāng)建設局:負責組織實施燃氣管道的防凍保護措施,督促建筑(征收)工地開展掃雪除冰及安全隱患排查工作;負責對所管轄的園林綠化樹木管護工作,及時清理樹木積雪或被積雪壓折的樹枝、殘枝,督促、指導市區(qū)其他責任主體做好園林綠化苗木的管護工作;指導、督促各物業(yè)小區(qū)管理單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)掃雪除冰工作。
市水利局:負責組織實施供水、排水裸露管道的防凍保護措施。
市衛(wèi)生計生委:負責督促各醫(yī)院開展掃雪除冰工作,保障醫(yī)療衛(wèi)生場所環(huán)境清潔。
市旅游局:負責做好市區(qū)各旅游景點管理和隱患排查,組織人員及時清掃旅游景點積雪,營造良好的景區(qū)環(huán)境。
市鹽業(yè)公司:負責制定掃雪供鹽方案,儲備一定數(shù)量融雪用鹽,并建立鹽庫值班制度,配備充足的裝載設備,做好隨時供鹽準備。指導監(jiān)督科學用鹽和融雪善后工作。
市供電、供水、供氣、供暖等單位:確保冰雪天氣水、電、氣、暖正常供應,并做好應對突發(fā)事件的準備,每個單位應組織應急處置隊伍,負責突擊搶險、搶修等工作。
市移動、聯(lián)通、電信等單位:負責向市民免費發(fā)送降雪量等信息,提醒廣大市民注意出行安全;消除安全隱患,確保通信暢通。
2.3其他各主體職責
2.3.1區(qū)人民政府(管委會):按照“屬地管理”原則,制定本轄區(qū)掃雪除冰應急預案;負責組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的道路、街巷、居民區(qū)的掃雪除冰及搶險救災工作;負責指導和督促屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場)及各相關單位掃雪除冰及市容衛(wèi)生保障工作。
2.3.2屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場):在市、區(qū)兩級領導小組領導下,落實好各項掃雪除冰工作;及時動員做好本轄區(qū)街道、后巷、居民小區(qū)、單位庭院掃雪除冰及特困戶慰問救災工作;負責督促各物業(yè)公司做好居民小區(qū)及主次道路連接通道掃雪除冰工作及環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
2.3.3各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè):在各級環(huán)衛(wèi)主管部門的指導下,制定各責任區(qū)范圍內(nèi)的掃雪除冰應急預案,并建立與掃雪除冰工作任務相適應的應急隊伍;負責提前儲備融雪和防滑物資,并做好除雪機械設備的檢修保養(yǎng)工作;負責城區(qū)四級以上道路掃雪除冰(已落實包保責任路段除外)工作,以及積雪清理和消納工作;負責城區(qū)雪后市容環(huán)境衛(wèi)生保障工作。
2.3.4沿街商業(yè)主體:落實“市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度”,積極履行“門前五包”責任,做好各商鋪門店兩側中線至綠化帶或人行道(慢車道)的掃雪除冰工作;已實行物業(yè)管理的大型商業(yè)主體,要按照“門前五包”要求,及時組織物業(yè)公司和單位職工做好所屬區(qū)域掃雪除冰工作。
2.3.5公共區(qū)域主管單位:各廣場、停車場、公交站臺、公園、綠地等公共場所的.掃雪除冰工作,由所在的主管單位負責清除;上述無主管單位的公共區(qū)域,由所在區(qū)人民政府(管委會)組織環(huán)衛(wèi)和屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場)等部門清除。
2.3.6黨政機關、事業(yè)單位、社會團體:負責市、區(qū)人民政府(管委會)劃定的責任區(qū)域,同時做好本單位內(nèi)部庭院道路和“門前五包”責任區(qū)的掃雪除冰工作。
2.3.7駐宿部隊:為應急預備隊,在做好本單位內(nèi)部掃雪除冰工作的同時,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,根據(jù)有關規(guī)定,及時組織力量參與掃雪除冰工作。
3.等級劃分
Ⅲ級:中雪,黃色預警。12小時降雪量達到1—3毫米(雪融化后的水量),或24小時降雪量達到2.5—5毫米,或積雪深度達3—5厘米。
、蚣墸捍笱,橙色預警。12小時降雪量達到3—6毫米,或24小時降雪量達到5—10毫米,或積雪深度達5—8厘米。
、窦墸罕┭,紅色預警。12小時降雪量達到6毫米以上,或24小時降雪量達到10毫米以上,或積雪深度達8厘米以上。
上述“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.應急準備
4.1監(jiān)測預警
市氣象局負責加強對冬季雨雪天氣的監(jiān)測預警,定期組織專家分析雨雪趨勢,落實好重大氣象災害預警信息快速發(fā)布機制,確保第一時間向各地、各相關單位發(fā)布預警信息。
4.2宣傳引導
市委宣傳部負責組織廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體,做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育,動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行,鼓勵市民選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。
4.3組建掃雪除冰隊伍
每年12月1日前,根據(jù)除雪工作相關要求,各區(qū)(管委會)、各單位、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場)均應組建除雪隊伍,明確各崗位作業(yè)人員。各屬地居委會應加強對居民小區(qū)物業(yè)公司的指導,并要求各物業(yè)公司按規(guī)范要求組建除雪隊伍。同時,各街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應積極招募社會各界志愿者,組建志愿者除雪隊伍。
4.4儲備掃雪除冰工具
各區(qū)、各部門單位要提前及時購買儲備掃雪除冰工具和相關物資,其中各級交通、公安交警及環(huán)衛(wèi)等部門除儲備必要的人工鏟雪工具外,還要儲備融雪物資和大中型除雪機械,并加強對各種除雪作業(yè)車輛和設施設備的檢修、保養(yǎng)和調(diào)試,確保隨時處于良好運行狀態(tài)。
4.5建設融雪消納場所
各區(qū)人民政府(管委會)要建設1—2處固定積雪消納場所,建設相應的融雪池,配套污水收集管網(wǎng)。
4.6加強培訓演練
各有關部門要加強對作業(yè)人員進行專業(yè)培訓,熟練掌握各類作業(yè)車輛和設施設備的使用技能、各類融雪劑的性能及用途,并結合實際組織演練。
4.7加強市政設施排查
各供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等部門,要對可能出現(xiàn)問題的管網(wǎng)、設備和線路進行巡查和檢修,保證運行良好。
5.預警響應
市氣象局應及時做好監(jiān)測預警,及時發(fā)布預警信息,由市掃雪除冰工作領導小組辦公室視情及時啟動掃雪除冰應急預案。廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站和通信運營單位要及時、準確地向社會公眾傳播預警信息。各地及各相關單位接到預警信息后,要迅速啟動應急響應,按預案調(diào)動掃雪除冰作業(yè)所需隊伍、車輛、工具和物資,有力有序開展掃雪除冰工作。
6.掃雪除冰要求
6.1處置原則
按照“先重點后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先機動車道后輔道人行道”的原則,優(yōu)先做好城區(qū)主干道、橋梁、上下坡道、車站(公交站臺)、城市出入口、高速公路出入口(匝道)等關鍵區(qū)域掃雪除冰工作。
6.2融雪作業(yè)
降雪過程中,城區(qū)橋梁、坡道、匝道、進出城通道等易結冰地段,小雪每4小時實施一次融雪,中雪每2小時實施一次融雪,大雪以上每1小時實施一次融雪,防止積雪成冰。
6.3清掃作業(yè)標準
6.3.1機械作業(yè):對道路實施機械清理作業(yè)的,應按照道路通行方向,由最左側車道向最右側車道依次向前方清理,并安排人力進行清掃和補漏。清理期間作業(yè)車輛應開啟警示燈,有條件的應在作業(yè)起點設置警示標志,不得隨意調(diào)頭、后退或越黃線清理。
6.3.2人工作業(yè):對人行道實施人工清理作業(yè)的,應從道路一端依次向前清理;對慢車道(輔道)實施人工清理作業(yè)的,應根據(jù)路段實際長度,從路段中點依次向頭清理;對人車混行路段實施人工清理作業(yè)的,應按照道路通行方向依次向前進行清理,清理作業(yè)期間應注意避讓來往車輛,不得反方向清理;對商鋪門店等公共區(qū)域實施人工清理作業(yè)的,應從建筑物(構筑物)立面開始,依次向綠化帶或人行道邊進行清理。
6.3.3空中作業(yè):降雪結束后2小時內(nèi),市、區(qū)兩級園林部門、屬地街道部門要安排人員,對道路兩側行道樹、公園廣場景觀綠化的積雪進行清理。清理作業(yè)應使用專用工具搖晃樹枝,讓積雪自然撒落;不得敲砸樹枝,破壞綠化。作業(yè)期間如積雪、落葉撒落至無積雪的地面,應及時將撒落的積雪和落葉清理到綠化帶內(nèi),保持地面干凈、整潔。
6.3.4打堆作業(yè):已使用融雪劑路段的積雪,可按長、寬、高不超過100cm的標準打堆,打堆不得影響道路交通安全,不得堵塞雨水井口的地點。未使用融雪劑的道路積雪,可以按不超過30cm的高度,均勻堆放在綠化帶內(nèi),也可以按不超過100cm高度堆放在路邊樹穴或路牙邊。
6.3.5清運作業(yè):城區(qū)主次道路積雪,由各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)組織人員車輛清運至各積雪消融場所進行消融處理。綠化帶內(nèi)的積雪原則上可以不清運。清運應按照“先機動車道、后非機動車道”的要求,逐步進行。背街后巷、居民小區(qū)內(nèi)積雪,由屬地居委會、物業(yè)公司委托人員、車輛清運至環(huán)衛(wèi)部門指定的積雪消融場所進行處理。
清理后的積雪不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環(huán)境;不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內(nèi);不得向路面揚灑積雪,避免因路面結冰造成交通安全隱患。
6.3.6雪景營造:對城區(qū)公園廣場、景區(qū)、綠化小品、街頭游園等區(qū)域的積雪,在不影響群眾出行的前提下,可進行雪景營造,不予清掃。中雪以下降雪,對行道樹、綠化景觀積雪可不予清理。
6.3.7雪后作業(yè):除雪工作結束后,各區(qū)人民政府(管委會)掃雪除冰工作領導小組應及時組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門,集中力量對雪后道路污染進行洗路凈化作業(yè),盡快恢復道路環(huán)境衛(wèi)生面貌。對機械作業(yè)不到位的盲區(qū)進行人工清掃作業(yè),并加大日常巡回保潔力度,減少廢棄物在路面滯留的時間。
6.4質(zhì)量要求
清理積雪的過程中應按照“前推后掃”的要求,實行組合式作業(yè),不得出現(xiàn)丟段、漏段、花掃等現(xiàn)象,硬化的路面應達到“全覆蓋、見本色、無雪跡”的要求。力爭小雪降雪結束6小時內(nèi),中雪降雪結束12小時內(nèi),大雪以上降雪結束24小時內(nèi),完成城區(qū)主干道路積雪清除工作,城區(qū)交通及高速公路、進出城通道恢復正常。
6.5雪后處置
除雪完畢后,各作業(yè)單位應立即檢查融雪劑庫存量,庫存不足的,及時按照技術標準和儲備定額進行融雪劑備份采購,以滿足再次降雪后除雪作業(yè)需求。同時,應對各類除雪作業(yè)機械設備進行全面檢修,確保再次出現(xiàn)降雪后立即投入使用。
雪后出現(xiàn)冰凍的,供氣、供熱、通訊、電力等部門要盡快清除管線冰雪,防止次生事故發(fā)生。
7.保障措施
7.1組織保障
各地、各相關單位要高度重視,加強對掃雪除冰工作的組織領導,制定本地區(qū)、本單位的掃雪除冰工作方案,明確責任,細化分工,安排專人組織實施,確保掃雪除冰工作領導到位、人員充足、組織有序。
7.2經(jīng)費保障
各地、各相關單位要切實落實掃雪除冰的保障措施,拿出專門工作經(jīng)費,提前采購掃雪工具,儲備掃雪除冰物資,確保具備基本的掃雪除冰工具。
7.3宣傳保障
創(chuàng)新宣傳形式,發(fā)揮電視、報紙、微博、微信等媒體作用,通過新聞報道、典型宣傳、專題專訪等方式,廣泛宣傳掃雪除冰工作的先進經(jīng)驗、典型事跡,強化正面宣傳引導。
7.4督查保障
市委市政府督查室、市應急辦、市城管局要安排專人組成巡查督查小組,加強對掃雪除冰責任區(qū)完成情況的督查,對行動遲緩、工作不力、未按要求完成的給予通報、媒體曝光,督促推進各相關單位落實掃雪除冰任務。
8.附則
8.1宿豫區(qū)、宿城區(qū),市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)統(tǒng)籌安排好轄區(qū)范圍內(nèi)的城市道路、橋梁、居住小區(qū)等場所的冰雪清除工作。
8.2本預案由市城管局會市應急辦制定并負責解釋。
8.3本預案自發(fā)布之日起實施,20xx年1月印發(fā)的《市區(qū)冬季掃雪工作預案》同時廢止。
下雪的應急預案15
近日,長江中下游地區(qū)出現(xiàn)強降雪天氣,為切實保障學校師生的生命財產(chǎn)安全,維護正常的教育教學秩序,結合學校實際,特制訂本工作預案。
一、指導思想
在市教育局的指導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,本著以人為本、生命至上的原則,堅持預防與應急處置相結合,做到嚴密防范,不漏險情,排除隱患,確保安全。
二、組織領導
(一)成立做好強降雪天氣應對和應急處置工作領導組
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,蔣小明兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)應急工作領導組的職責
1、負責組織、指揮、協(xié)調(diào)做好強降雪天氣應對及救災工作;
2、按市教育局的統(tǒng)一要求,將做好強降雪天氣應對及應急工作與教育教學工作統(tǒng)籌部署,確保各項工作有序開展;
3、及時研究和協(xié)調(diào)解決好強降雪天氣應對及應急工作中出現(xiàn)的`困難和問題。
(三)領導小組下設后勤保障組、保衛(wèi)組、醫(yī)療組、教工組和學生組
1、后勤保障組:保障后勤物資的供應,按照應急處置工作要求,儲備一定數(shù)量的稻草編織袋、口罩、帽子等防護用品。
組長:
組員:
2、保衛(wèi)組:一旦強降雪天氣發(fā)生,校保衛(wèi)組和有關部門負責人及值班人員,按應急工作領導組的指令,迅速到達指定位置進行安全保衛(wèi)。
組長:
組員:
3、醫(yī)療組:做好全校師生的個人防護和救治工作。
組長:
組員:
4、教工組:負責做好教工的宣傳、預防和強降雪天氣報告工作。
組長:
組員:
6、學生組:負責做好學生的宣傳、預防和強降雪天氣報告工作。
組長:
組員:
三、預防措施
(一)密切關注天氣情況,提前預測可能出現(xiàn)的強降雪天氣及次生災害等。
(二)認真開展強降雪天氣應和應急處置工作的宣傳教育,提高廣大師生的安全意識。加大宣傳力度,充分利用廣播、網(wǎng)絡等向廣大師生宣傳和普及有關應對強降雪天氣及次生災害的基本常識,努力提高廣大師生的安全意識和抗災、減災、自救的能力。
(三)建立學校做好強降雪天氣應對及應急工作責任制,并將責任層層分解,落實到人。
(四)開展對校園內(nèi)教學設施和校舍的自查,及時清掃積雪,必要時設警示標志,確保不發(fā)生人員傷亡;要加強值班,保證信息暢通。
(五)大雪與暴雪期間,學?稍谑薪逃值闹笇,視具體情況通知停課,同時加強對放假在家學生的隨訪工作。
(六)建立為期一周的值班制度,實行24小時值班。
四、建立強降雪天氣應對及救災工作的責任制和獎懲制度
(一)實行工作責任制。學校應急工作領導組及各工作組根據(jù)職責分工,認真履行職責。
(二)實行獎懲制度。對在強降雪天氣應對及救災工作中作出貢獻的,予以宣傳、表彰和獎勵;對未能履行職責或工作失誤的,予以嚴肅批評。
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