小區(qū)應(yīng)急預(yù)案15篇
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案15篇
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時(shí)會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編收集整理的小區(qū)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
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按照“保生活、保生產(chǎn)、保設(shè)施”的原則，建立低溫天氣應(yīng)急機(jī)制，提高災(zāi)害綜合防御和處置能力，保證低溫天氣應(yīng)急工作規(guī)范有序高效開展，提高防范應(yīng)對能力，有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行，最大程度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
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依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省低溫天氣應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《上杭縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《上杭縣防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（暫行）》等法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。
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按照“部門負(fù)責(zé)、屬地為主、上下聯(lián)動、相互協(xié)作”的原則，把最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。由鎮(zhèn)人民政府建立健全應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害組織指揮體系、修訂完善預(yù)案、細(xì)化對策措施，各村（居）、部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)寒潮低溫災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，確保發(fā)生寒潮低溫災(zāi)情時(shí)，及時(shí)啟動響應(yīng)，調(diào)集各方力量，科學(xué)、有序、高效處置，最大限度減少災(zāi)害損失。
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本預(yù)案適用于古田鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫天氣防范應(yīng)對工作。
二、組織指揮體系及有關(guān)部門職責(zé)
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依據(jù)《上杭縣防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（暫行）》（杭減委〔2022〕1號）文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立古田鎮(zhèn)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部），由政府鎮(zhèn)長任總指揮，應(yīng)急安全部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、各村（居）民委員會主任為成員，對寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)指揮辦），設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急安全部門，由應(yīng)急安全部門負(fù)責(zé)人任主任，承擔(dān)指揮部防范應(yīng)對寒潮災(zāi)害天氣組織領(lǐng)導(dǎo)中的日常工作；指揮部成員單位按職責(zé)分工開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。
（二）指揮體系職責(zé)分工
1.鎮(zhèn)指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)上級減災(zāi)委和本級黨委、政府關(guān)于寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作的決策部署；對本行政區(qū)域內(nèi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作實(shí)行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；擬訂本級規(guī)章制度，依法組織制定和實(shí)施本級寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案；組織開展寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作檢查，指導(dǎo)監(jiān)督防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害重大決策的貫徹落實(shí)；組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援；組織、領(lǐng)導(dǎo)寒潮低溫災(zāi)害受災(zāi)群眾的救助工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織寒潮低溫災(zāi)害信息報(bào)送和發(fā)布。
2.鎮(zhèn)指揮辦職責(zé)
鎮(zhèn)指揮辦承擔(dān)指揮部日常工作，主要職責(zé)：傳達(dá)上級減災(zāi)委和本級黨委、政府防范應(yīng)對低溫寒潮災(zāi)害天氣的決定和指示；提出防范應(yīng)對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣動態(tài)，收集匯總災(zāi)情信息和防范應(yīng)對工作動態(tài)，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部指示對外發(fā)布有關(guān)信息；加強(qiáng)與鎮(zhèn)指揮部成員單位溝通聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)指揮部有關(guān)部門和村（居）的防范應(yīng)對工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作；完成縣減災(zāi)委交辦的其他工作。
3.鎮(zhèn)指揮部成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)指揮部各成員單位按照部門職責(zé)，負(fù)責(zé)組織做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作。同時(shí)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系和信息共享，及時(shí)主動向鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）報(bào)送本系統(tǒng)、本行業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害重大事項(xiàng)、突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況，及時(shí)提出分析研判意見和應(yīng)急處置工作建議，并按照鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）統(tǒng)一部署，做好相關(guān)工作。
黨政綜合辦：根據(jù)縣氣象局發(fā)布的寒潮低溫天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)向各村（居）、各成員單位發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍和道路結(jié)冰預(yù)警信息；開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)。
應(yīng)急安全部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)�；�、非煤礦山及有關(guān)監(jiān)管企業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資申請、調(diào)運(yùn)、下?lián)�；組織指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾防寒救助。
科教部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)主要應(yīng)急生活必需品和成品油穩(wěn)定供應(yīng)；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，組織協(xié)調(diào)救援物資設(shè)備的調(diào)運(yùn)。
古田派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和受災(zāi)路段交通秩序；視情況實(shí)行交通管制；會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
民政部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展流浪乞討人員勸導(dǎo)、安置、臨時(shí)救助；組織、協(xié)調(diào)做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)籌集、撥付、管理和監(jiān)督應(yīng)急救災(zāi)資金。
村鎮(zhèn)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保障集鎮(zhèn)供氣設(shè)施；組織協(xié)調(diào)在建工程做好建筑工地防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣。
交通管理部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路部門做好全鎮(zhèn)主干道的除雪除冰工作，保障全鎮(zhèn)主干道交通暢通；指導(dǎo)各村（居）做好鄉(xiāng)道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災(zāi)救災(zāi)人員物資運(yùn)輸。
水利部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集鎮(zhèn)、村（居）供水設(shè)施等水利設(shè)施的防凍工作，保障全鎮(zhèn)人民生活、生產(chǎn)正常用水和水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
農(nóng)技部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)畜牧業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，做好禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作，嚴(yán)防凍死凍傷牲畜。
文旅部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對和景區(qū)人員疏散工作。
衛(wèi)健部門、古田衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
古田林業(yè)站：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對和災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作。
移動、電信、聯(lián)通通信部門：負(fù)責(zé)組織對因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運(yùn)行。
國網(wǎng)古田供電所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對電網(wǎng)的維護(hù)，及時(shí)組織專業(yè)人員搶修受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
三農(nóng)保險(xiǎn)站：及時(shí)組織開展受災(zāi)區(qū)域查勘理賠工作。
村（居）委會：根據(jù)氣象部門和鎮(zhèn)指揮部等相關(guān)單位發(fā)布的低溫寒潮災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息；組織做好本村（居）轄區(qū)低溫寒潮災(zāi)害宣傳防范和應(yīng)急處置工作；做好災(zāi)情調(diào)查和善后處置，及時(shí)上報(bào)本村（居）轄區(qū)災(zāi)情；完成鎮(zhèn)指揮部交辦的其他任務(wù)。
其他相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。
三、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制
鎮(zhèn)指揮辦及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)上級氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)和上級相關(guān)部門發(fā)布的降溫、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信息，將寒潮低溫災(zāi)害天氣提前精準(zhǔn)預(yù)報(bào)到各單位。
接收到寒潮低溫災(zāi)害氣象預(yù)警信息和預(yù)警級別后，各單位、各部門發(fā)揮本系統(tǒng)通訊平臺（如短信平臺、微信工作群、LED）作用，快速傳遞預(yù)警信息，發(fā)布與低溫天氣災(zāi)害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)提示防范信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
鎮(zhèn)指揮辦依據(jù)上級氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息，及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府提出防范應(yīng)對低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見，及時(shí)啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級。
�、艏夘A(yù)警：預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，同時(shí)全鎮(zhèn)有1個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅳ級預(yù)警。
�、蠹夘A(yù)警：預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)3天以上，同時(shí)全鎮(zhèn)有1個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)3天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅲ級預(yù)警。
Ⅱ級預(yù)警：預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)7天以上；或全鎮(zhèn)有2個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)7天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅱ級預(yù)警。
I級預(yù)警：預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)10天以上；或全鎮(zhèn)有2個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)10天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ι級預(yù)警。
五、預(yù)警宣傳機(jī)制
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)啟動氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)后，鎮(zhèn)黨政綜合辦、應(yīng)急安全部門要充分利用短信平臺、微信公眾號、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的危害，增強(qiáng)全民防災(zāi)避險(xiǎn)意識，提升防災(zāi)避險(xiǎn)成效；各單位、各部門落實(shí)行業(yè)主管職責(zé)，在重要領(lǐng)域、重點(diǎn)人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實(shí)施有效的預(yù)警信息發(fā)布與警示提醒，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳，做好防事故災(zāi)害宣傳措施；各村（居）充分運(yùn)用“村村響”應(yīng)急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)知識，加強(qiáng)群眾安全常識宣傳教育。
六、會議、會商機(jī)制
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由鎮(zhèn)指揮辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對部署會，鎮(zhèn)指揮長主持會議，各掛村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人參會，會議主要內(nèi)容為：分析寒潮低溫災(zāi)害形勢，傳達(dá)上級有關(guān)防范應(yīng)對寒潮災(zāi)害的精神，部署本級防御工作和應(yīng)急救援措施。
�。ǘ⿻虣C(jī)制
鎮(zhèn)指揮部應(yīng)根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢和防范應(yīng)對情況，及時(shí)組織相關(guān)部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災(zāi)害防御情況，通報(bào)寒潮低溫災(zāi)害形勢和工作動態(tài)。會商包括防御形勢會商、險(xiǎn)情處置會商和災(zāi)情應(yīng)對會商等不同專題。
會商會議由縣減災(zāi)辦組織，每兩日召開一次會商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應(yīng)對情況，適時(shí)召開會商），鎮(zhèn)指揮長主持會議，鎮(zhèn)指揮部有關(guān)成員單位參加根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應(yīng)對情況可提級會商或加密會商次數(shù)。
七、響應(yīng)終止
氣象部門解除低溫天氣預(yù)警和縣減災(zāi)委終止應(yīng)急響應(yīng)后，由鎮(zhèn)指揮長決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
八、重點(diǎn)防范應(yīng)對機(jī)制
發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)，著重落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域防范，確保寒潮天氣期間全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行。
（一）保道路交通安全通暢。各村（居）、交通管理部門，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，加大巡查力度，及時(shí)組織力量做好道路交通設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門加強(qiáng)聯(lián)動，加強(qiáng)力量調(diào)配，維護(hù)交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，及時(shí)處理交通擁堵，組織道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通。
�。ǘ┍ＷC生產(chǎn)生活秩序正常。村鎮(zhèn)建設(shè)部門要加強(qiáng)對集鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施的`巡查、維護(hù)、搶修，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護(hù)和應(yīng)急搶修工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、古田市場監(jiān)管所要加強(qiáng)市場監(jiān)管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價(jià)工作，維護(hù)市場秩序，滿足人民群眾生活需要。農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門、古田林業(yè)站要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時(shí)采取針對性預(yù)防措施。
�。ㄈ┍Ｍㄐ�、供電等設(shè)施正常運(yùn)行。通信、電力等部門要做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)轄區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，加強(qiáng)通信、供電等設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)，及時(shí)采取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災(zāi)害期間的通信暢通和群眾生活用電。
�。ㄋ模┍：钡蜏貫�(zāi)害期間生產(chǎn)安全。各村（居）、各部門要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全穩(wěn)定，做好在建工地、交通客運(yùn)、工業(yè)企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點(diǎn)影響地區(qū)景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。學(xué)校、幼兒園要根據(jù)氣象預(yù)警信息，做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
九、災(zāi)害應(yīng)急生活救助機(jī)制
發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)，鎮(zhèn)指揮辦要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作準(zhǔn)備，并根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢和造成影響程度，及時(shí)啟動本級《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組織相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾救助工作。
（一）應(yīng)急管理部門要協(xié)同發(fā)改（糧儲）部門做好本級救災(zāi)物資盤點(diǎn)，并做好應(yīng)急生活救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、調(diào)撥相關(guān)準(zhǔn)備工作；一旦發(fā)生群眾受災(zāi)，根據(jù)部門職責(zé)組織好受災(zāi)群眾冬寒救助。
�。ǘ┟裾块T要加強(qiáng)街面等流浪人員可能出現(xiàn)的場所巡查，及時(shí)做好勸導(dǎo)收救，切實(shí)做好流浪人員防寒救助工作；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中救助人員防寒保暖救助工作。
�。ㄈ⿷�(yīng)急管理、民政、鄉(xiāng)村振興（扶貧開發(fā)）等部門按職責(zé)，組織對受災(zāi)困難群眾、低保家庭、特別供養(yǎng)對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實(shí)施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時(shí)做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應(yīng)急值班值守機(jī)制
各村（居）各有關(guān)部門要強(qiáng)化寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)期的應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，值班人員手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，保持通信暢通，及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件。
十一、災(zāi)害事故信息報(bào)送機(jī)制
各村（居）、各部門要加強(qiáng)寒潮低溫災(zāi)害天氣期間災(zāi)害事故的收集統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害事故信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。同時(shí)，要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息報(bào)送審核，各村（居）、各有關(guān)部門上報(bào)災(zāi)害事故信息時(shí)，要向掛村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后按程序報(bào)送，并報(bào)送鎮(zhèn)指揮部辦公室備案。
十二、指導(dǎo)服務(wù)
啟動寒潮低溫災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)指揮部應(yīng)成立指導(dǎo)服務(wù)組，對重點(diǎn)地區(qū)防范應(yīng)對寒潮天氣工作開展指導(dǎo)服務(wù)，保證寒潮天氣防范應(yīng)對工作的落實(shí)，確保生產(chǎn)生活秩序有序運(yùn)行。
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)服務(wù)方式。指導(dǎo)服務(wù)組采取查資料、實(shí)地明察暗訪等方式開展指導(dǎo)服務(wù)，檢查受寒潮低溫影響村（居）、各有關(guān)部門落實(shí)防范措施情況，并檢查養(yǎng)老院、部分避災(zāi)點(diǎn)、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、道路等重點(diǎn)場所。
�。ǘ┲笇�(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。檢查指導(dǎo)各村（居）、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)上級有關(guān)批示和部署、防范措施，落實(shí)寒潮低溫天氣影響期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化預(yù)防性檢查、應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守等工作責(zé)任措施情況落實(shí)。
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案2
為切實(shí)做好我街道抗雪防凍工作，積極有效地組織救災(zāi)搶險(xiǎn)，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保城市道路通暢，城市公用、生活物資正常供應(yīng)，城市供水設(shè)施安全運(yùn)行。根據(jù)《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《杭州市城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》及《拱墅區(qū)城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于拱宸橋街道雨雪冰凍災(zāi)害以及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和善后處理。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。根據(jù)市、區(qū)救災(zāi)工作方針，堅(jiān)持街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按屬地管理和產(chǎn)權(quán)所屬原則組織實(shí)施，各社區(qū)、各單位和各職能部門根據(jù)本預(yù)案，共同組織實(shí)施。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，保障民生。堅(jiān)持保安全、保暢通、保民生、保供應(yīng)、保綠化，優(yōu)先關(guān)注民生安全、優(yōu)先關(guān)注主次道路暢通、優(yōu)先關(guān)注樹木綠化，確保無重大人員傷亡，無重大治安事件發(fā)生。最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
�。ㄈ└鞣铰�(lián)動，齊抓共管。應(yīng)急處置工作堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，做到部門與屬地社區(qū)、單位部門與部門、專業(yè)單位與非專業(yè)單位密切配合，同時(shí)充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民的作用，全民共同參與，采取科學(xué)的方法消除災(zāi)害。主次干道的機(jī)動車道除雪工作由市政、環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)；非機(jī)動車道、街巷道路、人行道路由屬地社區(qū)負(fù)責(zé)；重點(diǎn)地段區(qū)域由街道統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┙M織開展轄區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險(xiǎn)處置工作。
�。ǘ┙M織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并進(jìn)行臨時(shí)安置和管理。
（三）根據(jù)職責(zé)范圍和管轄權(quán)限，開展公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理，確保安全運(yùn)行。
（四）落實(shí)防凍抗雪物資設(shè)備的采購、征集、儲備、調(diào)撥、配發(fā)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
�。ㄎ澹┳龊贸鞘袘敉鈴V告、小區(qū)綠化、行道樹的安全處置工作。
四、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
街道設(shè)立抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)，各社區(qū)和各單位負(fù)責(zé)本區(qū)域的抗雪防凍應(yīng)急處置工作。
�。ㄒ唬┙值揽寡┓纼鼋M織機(jī)構(gòu)
設(shè)立街道抗雪防凍指揮部。由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管副主任任指揮長，街道黨政辦主任和城管科、社會事務(wù)科長擔(dān)任副指揮長。
成員單位為：黨政辦、城管科、社會事務(wù)科、人武部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、綜治科、計(jì)生科、勞動保障站、文化站、拱宸橋派出所、拱宸橋行政執(zhí)法中隊(duì)、拱宸橋環(huán)衛(wèi)所、拱宸橋工商所、拱宸橋舊城改造指揮部、蠶花園社區(qū)、永慶路社區(qū)、溫州路社區(qū)、臺州路社區(qū)、登云路社區(qū)、橋西社區(qū)、衢州路社區(qū)、轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、拱宸橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市二醫(yī)院、運(yùn)河廣場管委會、拱北公交中心站。
指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在街道城管科），辦公室主任由街道城管科長兼任。辦公室成員由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。
1、街道抗雪防凍辦公室：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)轄區(qū)抗雪防凍的日常工作；組織擬訂街道抗雪防凍的工作預(yù)案、工作方案并貫徹實(shí)施，指導(dǎo)、檢查、督促各社區(qū)、單位及相關(guān)部門做好各道路積雪的清除工作；檢查督促各成員單位做好門前積雪的清掃工作。做好抗雪防凍物資、車輛、機(jī)具設(shè)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)信息收集上報(bào)和回饋；負(fù)責(zé)對各相關(guān)單位（部門）抗雪防凍工作的考核；配合城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)組建一支街道抗雪防凍的應(yīng)急隊(duì)伍（原則上為街道48周歲以下的中青年男子組成）。
2、街道黨政辦：負(fù)責(zé)抗雪防凍工作的宣傳，及時(shí)報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，弘揚(yáng)好人好事；負(fù)責(zé)組織和動員社會力量，支持城區(qū)（街道）抗雪防凍救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)做好后勤保障工作;負(fù)責(zé)人員到崗、到位工作。
3、人武部：負(fù)責(zé)組織一支由預(yù)備役、民兵組成的抗雪防災(zāi)突擊力量；必要時(shí)聯(lián)系駐杭部隊(duì)支援，幫助對重點(diǎn)地段、區(qū)域的突擊任務(wù)。
4、派出所：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)；協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移；保障社會秩序，確�？寡┓纼鰮岆U(xiǎn)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科：負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)、建筑施工單位開展抗雪防凍工作和安全生產(chǎn)工作；開展對抗雪防凍中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。
6、文化站：負(fù)責(zé)對學(xué)校、幼兒園的危房等設(shè)施、設(shè)備的安全隱患排查工作；負(fù)責(zé)公共體育場所設(shè)施的安全工作。配合做好個(gè)體工商戶的應(yīng)急動員工作。
7、社會事務(wù)科：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾基本生活救助工作；開展救災(zāi)捐贈工作，負(fù)責(zé)接收、發(fā)放捐贈款物，妥善做好受災(zāi)困難人員的基本生活保障工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急醫(yī)療救治，保障公共場所特別是臨時(shí)性避災(zāi)場所的衛(wèi)生。
8、農(nóng)貿(mào)市場：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理好市場內(nèi)的日常生活品供應(yīng)；協(xié)調(diào)處理好抗雪防凍期間的糧油供應(yīng)，配合政府做好商戶的`應(yīng)急動員工作。
9、城管科：負(fù)責(zé)做好本單位抗雪防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍、機(jī)具設(shè)備、物資集結(jié)籌備和在建工程應(yīng)急搶險(xiǎn)組織實(shí)施工作；配合有關(guān)部門做好危、舊房的搶險(xiǎn)、加固和維護(hù)工作；配合政府做好受災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建房屋的安全工作；負(fù)責(zé)督促各相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛、機(jī)具設(shè)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；管理并處理好城市垃圾，避免在雨雪冰凍及其產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染；在街道抗雪防凍指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下做好城區(qū)抗雪防凍的日常工作；負(fù)責(zé)綠化工作。
10、拱宸橋城管執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)對戶外廣告進(jìn)行依法查處和排查，及時(shí)消除隱患；組織隊(duì)員參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
11、其他成員單位：負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍工作。加強(qiáng)排查，及時(shí)消除隱患和清除積雪，補(bǔ)種綠化；組織人員參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
12、街道其他科室（站）：積極協(xié)助做好抗雪防凍應(yīng)急工作
�。ǘ┥鐓^(qū)抗雪防凍指揮點(diǎn)
社區(qū)參照街道抗雪防凍指揮部組織建立抗雪防凍指揮點(diǎn)。主要職責(zé)：
1、按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍工作，制定抗雪防凍預(yù)案。
2、根據(jù)街道抗雪防凍指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，具體組織隊(duì)伍實(shí)施抗雪防凍工作，組織動員轄區(qū)、企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。
3、落實(shí)督促轄區(qū)內(nèi)道路沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。
4、在大、暴雪天及時(shí)安排力量清掃社區(qū)道路積雪和社區(qū)行道樹等積雪，保護(hù)綠化。
5、對轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、中心車站等重點(diǎn)區(qū)域和建筑施工單位工棚進(jìn)行排查，并書面通知上述單位人員轉(zhuǎn)移或者做好抗雪準(zhǔn)備工作。
6、根據(jù)實(shí)際需要，各社區(qū)確定一個(gè)臨時(shí)避災(zāi)場所，在緊急狀況時(shí)作為應(yīng)急避難點(diǎn)備用。
五、預(yù)案及程序
啟動預(yù)案及程序以杭州市氣象臺發(fā)布的氣象信息為準(zhǔn)。
四級預(yù)案（小雪）。
小雪，當(dāng)市氣象臺預(yù)報(bào)有小到中雪（含小雪）或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪），12小時(shí)降雪量0．5-1．9mm，凈積雪深度1cm。
各社區(qū)督促各街巷、小區(qū)，沿街經(jīng)營業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時(shí)清掃積雪。
三級預(yù)案（中雪）。
中雪，當(dāng)市氣象臺預(yù)報(bào)有中到大雪（含中雪）或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)到大雪（含中雪），12小時(shí)降雪量1.0-2．9mm，凈積雪深度2cm。
街道抗雪防凍指揮部辦公室和社區(qū)進(jìn)行12小時(shí)值班，必要時(shí)24小時(shí)值班。及時(shí)掌握氣象信息，督查落實(shí)預(yù)案及工作方案中的各項(xiàng)措施；各社區(qū)和成員單位負(fù)責(zé)人保持24小時(shí)通訊暢通。
各社區(qū)負(fù)責(zé)督促各街巷、小區(qū)，沿街經(jīng)營業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時(shí)清掃積雪。
二級預(yù)案（大雪）。
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時(shí)降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時(shí)。
所有成員單位啟動抗雪防凍預(yù)案，進(jìn)入二級響應(yīng)，街道防指辦公室和社區(qū)進(jìn)行24小時(shí)值班，做好有關(guān)工作。防指辦公室向街道突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室、街道分管副主任報(bào)告情況。
同時(shí)進(jìn)行全民動員發(fā)動，在早上七點(diǎn)前開始組織清掃積雪。實(shí)行包片分段，街道領(lǐng)導(dǎo)包片，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包段，確保責(zé)任到人。在重點(diǎn)路段及交通節(jié)點(diǎn)清掃。在冰凍以前及時(shí)清掃本部門負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。
一級預(yù)案（暴雪）。
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號及以上或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時(shí)降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上。
所有成員單位啟動抗雪防凍預(yù)案應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入一級響應(yīng)。街道抗雪防凍指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各社區(qū)組織每日清掃積雪兩次以上，防止積雪凝冰；啟用掃(鏟)雪機(jī)械并組織民兵應(yīng)急小分隊(duì)支持重點(diǎn)地段的積雪清掃。加強(qiáng)道路安全防范，對部分道路適時(shí)視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
街道抗雪防凍指揮部及時(shí)召開專題會議進(jìn)行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動態(tài)；按照城區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
道路結(jié)冰
當(dāng)氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信息或當(dāng)路表溫度低于0℃時(shí)，各成員單位要根據(jù)指揮部辦公室的要求，做好道路結(jié)冰應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，溫馨提示群眾減小外出，注意防滑。
六、抗雪防凍工作要求
�。ㄒ唬└魃鐓^(qū)要參照本預(yù)案制定各自的抗雪防凍預(yù)案，要明確抗雪防凍工作責(zé)任和工作任務(wù)，配備好抗雪防凍物資和設(shè)備，落實(shí)專人加強(qiáng)對抗雪防凍物資的管理、維護(hù)和使用，做到物資和設(shè)備定點(diǎn)存放。
（二）抗雪防凍工作中各社區(qū)、各職能部門、各相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照街道抗雪防凍指揮部辦公室的要求，聽從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應(yīng)及時(shí)向街道抗雪防凍指揮部辦公室報(bào)告�？寡┓纼龉ぷ鲗�(shí)績列入城市管理年度考核內(nèi)容。
�。ㄈ┙㈩I(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報(bào)告制度。在抗雪搶險(xiǎn)過程中，要落實(shí)專人及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和每2小時(shí)報(bào)告一次情況制度（重大問題隨時(shí)報(bào)告）。當(dāng)日情況匯總應(yīng)于次日凌晨6時(shí)前書面上報(bào)抗雪防凍指揮部辦公室。
�。ㄋ模└魃鐓^(qū)、各部門應(yīng)在每年11月30日前將抗雪防凍準(zhǔn)備工作情況上報(bào)街道抗雪防凍指揮部辦公室。
七、信息上報(bào)與信息交流
�。ㄒ唬└鞒蓡T單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，把情況及時(shí)上報(bào)，發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，隨時(shí)上報(bào)，無事故發(fā)生則零報(bào)告。
（二）各成員單位必須應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)收集下情，上報(bào)信息。
�。ㄈ┊�(dāng)災(zāi)情有可能繼續(xù)增大時(shí)，由區(qū)城區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民以及社會團(tuán)體，按照抗雪防凍工作要求有組織有計(jì)劃有秩序地處置情況，共同做好抗雪救災(zāi)工作。
八、抗雪防凍搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
針對當(dāng)年抗雪防凍搶險(xiǎn)物資消耗情況，參照抗雪防凍工作方案的具體要求及時(shí)將物質(zhì)補(bǔ)充到位，以應(yīng)對再次大雪天氣。
九、附則
獎勵(lì)與責(zé)任追究
對抗雪防凍和搶險(xiǎn)救援工作做出突出成績的先進(jìn)集體和個(gè)人，由街道抗雪防凍指揮部辦公室提出意見，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)并進(jìn)行表彰。對在抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《拱墅區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。相關(guān)成員單位的工作納入城市管理目標(biāo)考核。
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案3
根據(jù)xx消防部門和市政府的有關(guān)要求，結(jié)合行政中心的實(shí)際情況，為確保行政中心的正常辦公秩序和人身財(cái)產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進(jìn)行撲救和疏散賓客，搶救財(cái)產(chǎn)，使火災(zāi)損失控制在最低限度，特制定此預(yù)案。物管中心在消防中控室設(shè)置指揮部，總指揮由物管中心主任擔(dān)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，指揮滅火、組織搶救和疏散行動。
一、火情報(bào)警：
1. 在行政中心范圍內(nèi)無論何時(shí)、何地，入駐單位工作人員一旦發(fā)現(xiàn)火情，都有責(zé)任立即向消防中控室報(bào)警。
2. 在行政中心內(nèi)遇見火情，如為初起小火，應(yīng)就近使用輕便滅火器進(jìn)行自救滅火，保護(hù)現(xiàn)場，將情況報(bào)告保安部。如火情嚴(yán)重要立即按下墻上的手動報(bào)警裝置進(jìn)行報(bào)警，或用內(nèi)部電話報(bào)警。電話號碼：消防中控室：x119
3. 電話報(bào)警時(shí)，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報(bào)警人姓名、部門、所在位置報(bào)告消防中控室。
4. 關(guān)閉火場附近的電源、煤氣開關(guān)及門窗。
5. 切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報(bào)警。
二、火情確認(rèn)：
1. 中控室接到報(bào)警電話時(shí)要詳細(xì)記錄報(bào)警人姓名，部門及發(fā)生火災(zāi)的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
2. 中控室接到電話報(bào)警或消防主機(jī)報(bào)火警，立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認(rèn)，查清下列問題：
(1)火情發(fā)生的具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
(2)火源是什么，是電器起火還是其它原因。
(3)確認(rèn)火情時(shí)應(yīng)注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的`溫度，如果正�？砷_門檢查，如門體溫度高，可確認(rèn)內(nèi)有火情，此時(shí)房內(nèi)如有人，應(yīng)先設(shè)法救人，開門時(shí)注意不要把身體正對開門處，視情況進(jìn)入。
(4)確認(rèn)火情后，立即將信息反饋給中控室。
三、火情報(bào)告：
1. 火情確認(rèn)后中控室值班員立即(正常上班時(shí)間)向安保部隊(duì)長報(bào)告(夜間、節(jié)假日)向值班班長報(bào)告，同時(shí)向其他安保人員發(fā)出警報(bào)信號。
2. 安保隊(duì)長接到報(bào)警后立即通知物管中心主任和主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
四、各級人員行動：
1. 行政中心物管中心主任接到報(bào)警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動。
2. 非正常上班時(shí)間值班班長接到報(bào)警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。
3.安保部隊(duì)長接到報(bào)警后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4. 物管中心辦公室接到報(bào)警后，通知本部門各崗位人員堅(jiān)守崗位做好疏散準(zhǔn)備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5. 其他各部門各崗位人員接到報(bào)警后堅(jiān)守崗位，按滅火指揮部的命令行動。
五、滅火戰(zhàn)術(shù)：
1. 保安部消防主管趕到火場后立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行滅火，并隨時(shí)同滅火指揮部聯(lián)系，向滅火總指揮報(bào)告火情
2. 冷卻滅火法;義務(wù)消防隊(duì)員趕到火場后，立即使用消火栓滅火，及時(shí)清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。
3. 隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。
4. 窒息滅火法：關(guān)閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5. 抑制滅火法：使用干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部：
滅火總指揮根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況適時(shí)下達(dá)如下命令：
1. 啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。
2. 打開排煙防火閥啟動排煙風(fēng)機(jī)，排除火場煙霧。
3. 關(guān)閉中央空調(diào)，和新風(fēng)系統(tǒng)，防止火勢漫延。
4. 切斷失火區(qū)域的電力供應(yīng)，電梯降首層。
5. 開啟正壓送風(fēng)機(jī)，向消防疏散樓梯輸送新風(fēng)。
6. 命令工程部關(guān)閉天然氣總開關(guān)。
7. 下達(dá)向119報(bào)警命令。
8. 下達(dá)疏散命令。
七、組織疏散：
1. 如現(xiàn)場滅火負(fù)責(zé)人認(rèn)為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。
2. 消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播，用廣播反復(fù)播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請注意，大廈xx層發(fā)生火災(zāi)事故，消防人員正在進(jìn)行撲救，為了您的安全，請迅速離開房間，疏散前請保管好自己的財(cái)物，疏散時(shí)請不要乘坐電梯，以免發(fā)生危險(xiǎn)，請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。
3. 失火區(qū)域及上下兩層進(jìn)行緊急疏散后，根據(jù)人員離開情況，對其它樓層進(jìn)行廣播疏散。
4. 客務(wù)部接到疏散命令后立即組織人員負(fù)責(zé)各樓層客戶的安全疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜，不要慌張，不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后，檢查每個(gè)房間是否有人，確認(rèn)無人貼上標(biāo)記，如有人員未離開房間，要及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)，使其迅速離開房間。
5. 其他部門人員接到疏散命令后立即進(jìn)行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。
6. 安保隊(duì)長接到疏散命令后指揮外圍人員清出機(jī)動車道，做好引導(dǎo)消防車進(jìn)場的準(zhǔn)備工作。
八、后期處理：
當(dāng)滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，安保部立即做好火災(zāi)現(xiàn)場的警戒工作，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場不被破壞，確保火災(zāi)事故調(diào)查，工程部應(yīng)盡快將火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動系統(tǒng)恢復(fù)正常。
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案4
一、目的
為預(yù)防突發(fā)性停電而造成商場內(nèi)職員傷害和保證貨品之安全。
二、適用范圍
適用于本轄區(qū)商場物業(yè)。
三、職責(zé)
1、高壓配電工程職員負(fù)責(zé)了解停電原因，并及時(shí)告之監(jiān)控中心及重要租戶，做好送備用電工作和恢復(fù)正常供電工作。
2、監(jiān)控職員負(fù)責(zé)做好停電說明工作并對重點(diǎn)部位實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，與保安職員配合防止造成職員傷害和貨品損失。
3、保安職員負(fù)責(zé)各出入口安全工作及停電區(qū)域的安全巡視工作，并與樓層管理職員協(xié)同，做好客戶職員之疏散工作和貨品安全工作。
4、管理部工作職員做好組織協(xié)調(diào)和善后處理工作。
5、樓層管理職員和營業(yè)員做好客戶疏散引導(dǎo)工作和商戶柜內(nèi)的貨品安全工作。
四、處理流程
(一)停電應(yīng)急處理程序：
1、工程措施
2、安全措施
善后處理
(二)停電應(yīng)急處理方案：
1、當(dāng)購物中心發(fā)生停電事故時(shí)，工程技術(shù)主管必須馬上到高壓配電房，現(xiàn)場（值班）高壓配電技術(shù)職員及時(shí)采取如下措施：
1.1當(dāng)屬于購物中心區(qū)域內(nèi)停電的
1.1.1維修技術(shù)職員在檢查購物中心設(shè)備故障同時(shí)，將停電區(qū)域、情況告之監(jiān)控中心，以備采取相關(guān)措施。（對停電區(qū)域的重要租戶也應(yīng)在第一時(shí)間告之）。
1.1.2至停電區(qū)域，檢查故障原因。檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，記錄工作參數(shù)，對較大載荷的.機(jī)電設(shè)備或用電單元作關(guān)停處理，避免恢復(fù)供電時(shí)瞬間電流損壞設(shè)備。
1.1.3查明故障后，工程部應(yīng)組織人力搶修。
1.1.4在搶修同時(shí)恢復(fù)未受損壞區(qū)域之正常營運(yùn)。
1.2當(dāng)屬于外網(wǎng)供電而造成停電的（高壓失電）
1.2.1啟動購物中心備用電源（在通常情況下，主、備電源處于自動切換狀態(tài)），必須保障重要部位如消防電梯、消防走道、水泵、疏散照明等供電。
1.2.2技術(shù)職員致電供電部門查詢故障原因，并將答復(fù)保存。
1.2.3通知監(jiān)控中心和重要租戶。
1.2.4組織職員做好恢復(fù)供電前設(shè)施設(shè)備檢查及保養(yǎng)工作。（具體操作見附件一）
2、物業(yè)職員安全措施如下：
2.1監(jiān)控、安全保衛(wèi)職員
2.1.1接到停電原因（或發(fā)現(xiàn)、收到停電報(bào)告時(shí)）及時(shí)通知物業(yè)管理職員及工程主管。
2.1.2對停電區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)視。
2.1.3通知保安主管（職員）即刻趕赴停電營業(yè)區(qū)域，加強(qiáng)看護(hù)（尤其是收銀臺）。（其職員調(diào)動有保安主管統(tǒng)一調(diào)配）
2.1.4必要時(shí)（得到總值確認(rèn)后），通過消防廣播，告之在場職員。（告之具體內(nèi)容需得到總值確認(rèn)）。
2.1.5維持秩序，加強(qiáng)停電區(qū)域的巡邏，控制職員進(jìn)出，必要時(shí)（在得到總值確認(rèn)）封閉進(jìn)出通道。
2.1.6在接到做出疏散決定后，協(xié)助物業(yè)管理職員和樓層管理職員對在場購物職員及貴賓進(jìn)行疏導(dǎo)工作。
2.2物業(yè)管理職員
2.2.1在接到停電報(bào)告后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。
2.2.2組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作并做出是否做出疏散之決定（將決定報(bào)告總值）。
2.2.3在停電時(shí)，如業(yè)戶有特殊服務(wù)需要的，管理職員應(yīng)提供必要之服務(wù)，如傷員接送等。
2.2.4如有職員傷害和設(shè)施設(shè)備受損，向保險(xiǎn)公司及時(shí)提出索賠申請。
3、樓層管理職員、營業(yè)員、收銀員安全措施如下
3.1在發(fā)生停電事故時(shí)，保持鎮(zhèn)靜，忌離開營業(yè)現(xiàn)場，保證貨品、財(cái)物安全。
3.2必要時(shí)，告之客戶，暫時(shí)停止?fàn)I業(yè)。
3.3在接到疏散通知后，引導(dǎo)客戶走安全通道，離開商場。
3.4在恢復(fù)供電后，協(xié)助管理職員做好物品清點(diǎn)工作。
(三)停電應(yīng)急處理注意事項(xiàng)：
1、停電發(fā)生時(shí)，必須核實(shí)電梯內(nèi)有無乘客受困，必要時(shí)按電梯困人應(yīng)急方案予以解救。
2、電工應(yīng)檢查電話、弱電監(jiān)控、消防等系統(tǒng)，使之處于正常工作狀態(tài)。
3、購物中心備用電源提供之電力不能滿足正常營運(yùn)需要，故次要場所如照明可能不足，物業(yè)職員應(yīng)密切注意人行道、車道交通等情況，必要時(shí)放置照明物，放置警示牌方便行人。
4、在無應(yīng)急燈情況下，次要崗位如職員如清潔等工作職員應(yīng)手持電筒護(hù)在物業(yè)管理員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，送賓客進(jìn)出。
5、管理部適時(shí)對職員進(jìn)出路線合理調(diào)整
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案5
根據(jù)市防洪辦有關(guān)防汛工作要求，針對我市近日暴雨強(qiáng)度大、降雨集中的情況，市房產(chǎn)局將組織相關(guān)單位對全市物業(yè)服務(wù)小區(qū)防汛工作進(jìn)行檢查，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、檢查內(nèi)容。
一是檢查物業(yè)服務(wù)小區(qū)防汛工作的總體安排及防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和完善情況;
二是檢查防汛物資、通訊設(shè)備、器材、車輛的`落實(shí)情況;
三是檢查小區(qū)地下車庫、地下室排水系統(tǒng)的暢通及排水設(shè)施設(shè)備的完好與維護(hù)情況;
四是檢查汛期地下車庫、地下室的巡查制度、重大事件報(bào)告制度及24小時(shí)值班制度的安排情況等。
二、檢查時(shí)間。
20xx年7月13-14日。
三、檢查組織。
由市房產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)吳峻、張勇、陶庭會、商茂松、陳新勝、孔慶永、李慧秋帶隊(duì)，分七個(gè)檢查組，成員由市房產(chǎn)局馬萬里、盧樨臨、劉慶梅、傅智海、周文廣、楊遠(yuǎn)舉、程純潔七位同志與各城區(qū)住建局以及各開發(fā)區(qū)建發(fā)局人員組成，以區(qū)為單位對本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)小區(qū)防汛排澇情況進(jìn)行一次集中檢查。
四、工作要求。
對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的安全隱患，要責(zé)令相關(guān)單位立即整改。整改不力的，將予全市通報(bào)。同時(shí)，各檢查組對檢查情況進(jìn)行梳理，形成書面材料留存?zhèn)洳椤?/p>
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案6
為保證樓宇電梯設(shè)備安全可靠運(yùn)行，減小事故造成的影響和避免人身傷害事故的發(fā)生特制定本預(yù)案。本預(yù)案共發(fā)為三個(gè)階段。
一、事故接報(bào)處置程序
1、值班人員或公司服務(wù)前臺接以事故報(bào)告時(shí)應(yīng)向報(bào)告人了解以下信息：故障電梯位置、是否困人、困在哪個(gè)樓層、以及其它的重要信息，并做好記錄。
2、確認(rèn)情況無誤后，立即通知工程部門和維保單位立即趕到現(xiàn)場。
3、接到電梯故障通知后，相關(guān)操作人員應(yīng)立即攜帶電梯機(jī)房鑰匙、電梯層門鑰匙、通訊工具和維修工具趕往現(xiàn)場進(jìn)行處理。如有需要可要求增派人員協(xié)助。
二、故障處置程序
升降梯困人故障處理程序
(1)故障處理人員必須到達(dá)電梯機(jī)房與電梯轎廂所在樓層。
(2)處理人員先切斷升降機(jī)主電源，但必須保留轎廂照明。通過電梯機(jī)房的直線電話與被困者取得聯(lián)系，告知被困者靜候解救，切勿嘗試自行設(shè)法離開。
(3)處理人員用電梯層門鑰匙將電梯層門打開約30-40CM，觀察電梯轎廂所在位置。
(4)若轎廂位于平層位置上下600cm范圍內(nèi)時(shí)，被困者可順利離開，可直接打開層門協(xié)助乘客離開。
(5)若轎廂位于非上述位置時(shí)，被困者無法順利離開，則需要按以下步驟手動盤車平層后再將乘客放開。
a、先安撫乘客情緒，告知正在進(jìn)行解救操作，讓其耐心等待救援。
b、拆除電梯牽引電機(jī)尾端的.保護(hù)罩，將專用盤車手輪套在電機(jī)軸上。
c、拆除制動電磁鐵的外罩，將松閘手柄扣住制動機(jī)構(gòu)。
d、一人抓住盤車手輪，一人慢慢壓下松閘手柄使制動機(jī)構(gòu)松開。在制動機(jī)構(gòu)松開的同時(shí)緩慢轉(zhuǎn)動盤車手輪使用轎廂上行或下行(順時(shí)針盤車，轎廂上行。逆時(shí)針盤車轎廂下行)。停止轉(zhuǎn)動盤車手輪時(shí)應(yīng)使制裝置復(fù)位。必須注意：因轎廂重量不平衡，盤車時(shí)手動松開制動裝置時(shí)要十分小心和緩慢，防止產(chǎn)生過大的加速度而造成失控。
e、轉(zhuǎn)動升降機(jī)構(gòu)，當(dāng)鋼纜上的平層標(biāo)志線與升降機(jī)的平層標(biāo)志對齊時(shí)表示電梯轎廂已經(jīng)平層。此時(shí)應(yīng)將制動機(jī)構(gòu)恢復(fù)。
f、用電梯層門鑰匙打開電梯層門，放出乘客后將層門恢復(fù)關(guān)閉。
(6)由維保單位對電梯進(jìn)行全面檢查，消除隱患后方可恢復(fù)電源投入運(yùn)行。
三、電梯故障事后處置程序
1、故障處理完成后處理人應(yīng)及時(shí)向公司和小區(qū)值班人員匯報(bào)處理經(jīng)過與設(shè)備現(xiàn)狀。
2、分析故障發(fā)生的原因。對于因使用不當(dāng)或維修保養(yǎng)不到位引起的設(shè)備事故，應(yīng)向公司和工程部提交書面報(bào)告。
3、做好設(shè)備檔案的故障登記工作。
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案7
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置
1、接報(bào)處置接到停水報(bào)修后，應(yīng)立即安排工程人員核實(shí)情況，迅速查明原因和區(qū)域。突發(fā)停水后，工程人員應(yīng)逐級關(guān)閉各類用水設(shè)備閥門和電源，防止突然來水造成水浸事故。
2、告知居民采取有效方法告知業(yè)主（使用人）關(guān)閉水源閥門、用水設(shè)備電源開關(guān)；耐心細(xì)致地接待業(yè)主（使用人）的詢問，做好解釋和安撫工作。
3、查找原因及排除故障工程人員在查找停水原因時(shí)，發(fā)現(xiàn)因外部供水原因引發(fā)停水的，應(yīng)立即致電供水部門查詢原因，獲取有關(guān)停水信息，并根據(jù)供水部門反饋及時(shí)更新信息。必要時(shí)，聯(lián)系消防部門，請求支援供水，解決飲水供應(yīng)。因小區(qū)內(nèi)部供水設(shè)備故障引起的.停水，供水設(shè)施設(shè)備已移交供水企業(yè)管養(yǎng)的，應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)告知供水企業(yè)，并協(xié)助做好現(xiàn)場維修處置工作；尚未移交供水企業(yè)管養(yǎng)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)立即組織搶修，排除故障，必要時(shí)，為業(yè)主（使用人）提供臨時(shí)飲用水。
4、突發(fā)事件處置停水期間，保安人員應(yīng)加強(qiáng)各出入口通道、樓層的監(jiān)控和巡視。
�。ǘ┖笃谔幹�
1、恢復(fù)供水后處置供水恢復(fù)后，對于管道養(yǎng)護(hù)工作尚未移交供水企業(yè)養(yǎng)護(hù)的小區(qū)，項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）應(yīng)安排工程人員檢查供水管道、用水設(shè)備、水龍頭等運(yùn)行情況，工程人員應(yīng)及時(shí)開啟各類用水設(shè)備閥門和電源，檢查各類供水設(shè)備是否正常，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)維修；同時(shí)，安排客服人員通知業(yè)主（使用人）開啟水龍頭放盡管道內(nèi)空氣，直至出水為止，密切關(guān)注水質(zhì)情況，發(fā)現(xiàn)有異，立即取樣送檢。對于已移交供水企業(yè)養(yǎng)護(hù)的，配合供水企業(yè)做好檢查和通知工作。
2、總結(jié)評估項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）應(yīng)及時(shí)編制突發(fā)事件處置報(bào)告，清楚描述停水時(shí)間、原因、應(yīng)對措施以及損失等情況，并提交給相關(guān)部門、屬地街鎮(zhèn)、居民委員會、業(yè)主委員會和企業(yè)負(fù)責(zé)人。
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案8
1、接到停電通知的狀況下，管理處應(yīng)事先將停電線路、區(qū)域、時(shí)光、電梯使
用以及安全防范要求等狀況通知相關(guān)業(yè)主，并在主要出入口發(fā)布停電通告；同時(shí)，工程部應(yīng)做好停電前的應(yīng)變工作。
2、在沒有接到任何通知、突然發(fā)生停電的`狀況下，工程部應(yīng)立即確認(rèn)是內(nèi)部故障停電還是外部停電。若系內(nèi)部故障停電，應(yīng)立即派人查找原因采取措施，防止故障擴(kuò)大；若系外部停電，一方面要防止突然來電引發(fā)事故，一方面致電電力局查詢停電狀況，了解何時(shí)恢復(fù)供電，并將了解的狀況通知管理處。
3、保安部立即會同工程部派人分頭前往各樓檢查電梯運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)電梯關(guān)人立即按照電梯困人應(yīng)急預(yù)案施救。
4、管理處立即將停電狀況通知相關(guān)業(yè)主，并在主要出入口發(fā)布停電通告，要求業(yè)主持續(xù)冷靜，做好防范。
5、若突發(fā)停電時(shí)，正值大樓正在上班營業(yè)，保安部應(yīng)協(xié)助維持好秩序，并要注意防火，防止發(fā)生火災(zāi)。
6、安排員工到各主要出入口、電梯廳維持秩序，保安加強(qiáng)保安措施，嚴(yán)防有人制造混亂，渾水摸魚，必要時(shí)關(guān)掉大門。
7、派人值守辦公室、值班室，做好解釋和疏導(dǎo)工作，防止與業(yè)主發(fā)生沖突。
8、詳細(xì)記錄停電事故始末時(shí)光、發(fā)生原因、應(yīng)對措施以及造成的損失
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
�。ㄒ唬┠康� 為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應(yīng)急處理有序和城市供水安全地進(jìn)行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)供水現(xiàn)狀，制定本預(yù)案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。
2、依靠科學(xué)。充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。
3、系統(tǒng)聯(lián)動，科學(xué)應(yīng)對。發(fā)生重大水污染事件，實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。預(yù)案中涉及的職能部門應(yīng)步調(diào)一致，密切配合，形成合力，確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)員的作用。
（三）編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、水利部《重大水污染事件報(bào)告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。
�。ㄋ模┻m用范圍本預(yù)案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應(yīng)急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險(xiǎn)、搶修、救援等應(yīng)急處理工作。
1、城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
2、地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，機(jī)電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞；
3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；
4、傳染性區(qū)域疾�。�
5、社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致停電、供水區(qū)域減壓等；
6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
二、組織指揮體系
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），其組成如下：
組長：
副組長：
成員：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，負(fù)責(zé)人王國欣，成員：邢增川、趙賢江。明確分工，分組落實(shí)責(zé)任。
�。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體安排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實(shí)施，針對突發(fā)事件的危害程度，發(fā)布預(yù)警等級。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，力爭將損失降低到最低程度。
根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和危機(jī)的變化，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。
組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
負(fù)責(zé)總體的調(diào)度和協(xié)調(diào)，第一時(shí)間掌握突發(fā)事件信息，隨時(shí)關(guān)注應(yīng)急突發(fā)搶險(xiǎn)進(jìn)度及最終處理結(jié)果，及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
保持整個(gè)應(yīng)急預(yù)案過程中網(wǎng)絡(luò)通信暢通，隨時(shí)根據(jù)事故發(fā)展情況通報(bào)事故現(xiàn)場態(tài)勢。
三、預(yù)警級別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預(yù)警。
（一）一級預(yù)警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全城區(qū)內(nèi)停水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
2、水源地受到嚴(yán)重污染，致使飲用水各項(xiàng)微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，造成人員病、亡。
（二）二級預(yù)警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
2、水源受到嚴(yán)重污染，致使飲用水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成較大影響。3、供電設(shè)施受到損害，造成城區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。
（三）三級預(yù)警
1、制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2、水源受到污染，致使飲用水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響。3、供水設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。
�。ㄋ模┧募夘A(yù)警
1、因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2、因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。
預(yù)警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時(shí)升級或降級。
四、預(yù)警級別響應(yīng)
（一）各級預(yù)警響應(yīng)
1、一級預(yù)警：由上級主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。
2、二級、三級預(yù)警：由單位總經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。
3、四級預(yù)警：由單位分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。
響應(yīng)級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時(shí)升級或降級。
�。ǘ┤粘ｎA(yù)防預(yù)警機(jī)制
1、為實(shí)時(shí)監(jiān)測、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)報(bào)能力，供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對各供水井進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控，隨時(shí)掌握供水井運(yùn)行情況。
2、自設(shè)化驗(yàn)室，每周取水樣檢測，對城區(qū)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，隨時(shí)掌握供水井飲水安全情況。
3、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣，對城區(qū)各供水井水質(zhì)進(jìn)行檢測。隨時(shí)掌握城區(qū)供水狀況，并對城區(qū)供水運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。
五、事件報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)
�。ㄒ唬┍境菂^(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打88031652(供水服務(wù)中心24小時(shí)值班電話)，接到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向上級有關(guān)部門報(bào)告，并啟動供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。
�。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報(bào)告后，必須做到：1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況。
（三）因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
�。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送上級有關(guān)部門。
六、主要供水突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案
（一）自然災(zāi)害工作預(yù)案
1、自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，值班人員應(yīng)立即采取緊急措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織搶險(xiǎn)工作。
3、到達(dá)現(xiàn)場后立即組織搶險(xiǎn)工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí)，采取的措施是：
�。�1）如能自己搶修的'應(yīng)積極進(jìn)行搶修，爭取及時(shí)供水。
�。�2）如需供電部門搶修時(shí)，應(yīng)及時(shí)與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5、如發(fā)生水源井或供水設(shè)施損壞時(shí)，供水應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機(jī)泵維修人員進(jìn)行及時(shí)的搶修工作，以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6、如損壞嚴(yán)重時(shí)，較長時(shí)間無法恢復(fù)供水，由單位組織人員及時(shí)啟動供水應(yīng)急預(yù)案，以保證居民供水。
7、單位積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作，力爭最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。
�。ǘ┧吹胤劳抖绢A(yù)案
1、落實(shí)對水源地的專人管理，明確崗位責(zé)任制。
2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù)，加強(qiáng)對有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理，組織防范檢查，及時(shí)整改。
3、加強(qiáng)泵房技防措施，安裝24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施：
（1）立即停止取、供水，控制污染擴(kuò)散。
（2）及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施的污染情況。
�。�3）由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。
�。�4）由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
（三）供水管道搶修預(yù)案
1、24小時(shí)值班人員接到重特大事件電話后，立即報(bào)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)。
3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由應(yīng)急辦公室通過各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。
�。ㄋ模┧|(zhì)事故處理預(yù)案
1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即停止取供水，并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行調(diào)配供水。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
4、調(diào)動水務(wù)局、城管局及消防隊(duì)蓄水車向故障供水區(qū)域送水。
�。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A(yù)案
1、迅速報(bào)110。
2、應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員。
3、啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
七、監(jiān)督與管理
（一）應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。
�。ǘ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員，單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
�。ㄈ⿷�(yīng)急處理工作結(jié)束后，單位和事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。
八、附則
本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案10
對突然發(fā)生的停電情況進(jìn)行及時(shí)、有效的解決、確保工作的正常開展。
工作維修部對本部門出現(xiàn)的緊急情況進(jìn)行及時(shí)的維修和處理。
1．停電事件：是指在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的'事先有計(jì)劃，有通知，或事先不可預(yù)測，而突發(fā)的停電由于設(shè)備故障或者人為造成的電力能源中斷現(xiàn)象；
2．如有計(jì)劃的停電，提前以書面形式通知業(yè)租戶，并做好相關(guān)設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)部位的防護(hù)準(zhǔn)備工作。
3．當(dāng)出現(xiàn)停電事故時(shí)，指揮中心和工程值班人員要通知相關(guān)部門、上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并盡快查清停電原因：
1） 如屬內(nèi)部設(shè)備故障應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶修；在確認(rèn)安全的前提下，在最短時(shí)間內(nèi)排除故障；
2） 如屬于外部供電線路出現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與供電部門取得聯(lián)系，并索取停電和恢復(fù)供電的具體時(shí)間；
3） 工程部值班員應(yīng)對停電故障情況做完整記錄；
4．安全事務(wù)部門在停電期間，應(yīng)加強(qiáng)對各部位的巡視和檢查，禁止無關(guān)人員進(jìn)入管理區(qū)域；
5．工程部門各機(jī)房值班人員應(yīng)將設(shè)備控制電源關(guān)閉確保設(shè)備安全；
6．客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)接聽業(yè)戶投訴，并做好解釋工作，及時(shí)了解停電情況，做好相關(guān)資料的收集；
7．夜間發(fā)生停電以后，有安全員加強(qiáng)對停電區(qū)域的巡查，確保園內(nèi)安全；
8．各部門工作人員要做好相關(guān)表格的記錄；
9．事故處理完畢后，相關(guān)部門擬寫事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)公司，相關(guān)資料存檔。
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案11
1.目擊報(bào)警
1.1小區(qū)任何區(qū)域一旦著火，發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，切勿驚慌。
1.2如火勢初期較小，目擊者應(yīng)立即就近采用滅火器將其撲滅，先滅火再報(bào)警。
1.3如火勢較大，自己難以撲滅，應(yīng)采取最快方式用對講機(jī)、電話或打碎附近的手動報(bào)警器向消防室報(bào)警物業(yè)小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案。
1.4關(guān)閉火情現(xiàn)場附近的門窗以防止火勢蔓延，并立即關(guān)閉附近的電閘及煤氣。
1.5引導(dǎo)火警現(xiàn)場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時(shí)告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困
1.6切勿在火警現(xiàn)場附近高喊："著火了"，以免造成不必要的混亂。
1.7在撲救人員到達(dá)火警現(xiàn)場前，報(bào)警者應(yīng)采取相應(yīng)措施，使用火警現(xiàn)場附近的消防設(shè)施進(jìn)行撲救。
1.8帶電物品著火時(shí)，應(yīng)立即設(shè)法切斷電源，在切斷電源以前，嚴(yán)禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。
2.報(bào)警要求
2.1內(nèi)部報(bào)警應(yīng)講清或問清： A、起火地點(diǎn); B、起火部位; C、燃燒物品; D、燃燒范圍; E、報(bào)警人姓名; F、報(bào)警人電話;
2.2向"119" 報(bào)警應(yīng)講清： A、小區(qū)名稱; B、火場地址(包括路名、門牌號碼、附近標(biāo)志物) C、火災(zāi)發(fā)生部位; D、燃燒物品; E、火勢情況; F、接應(yīng)人員等候地點(diǎn)及接應(yīng)人; G、報(bào)警人姓名; H、報(bào)警人電話;
3.成立臨時(shí)指揮部
3.1物業(yè)服務(wù)中心客服主管及秩序主管接到火警警報(bào)后，應(yīng)立即趕赴指定地點(diǎn)或火警現(xiàn)場，并通知相關(guān)人員到場，成立臨時(shí)滅火指揮部
3.2臨時(shí)指揮部由綜合管理中心、客服部、工程部、秩序部以及其他相關(guān)人員組成。
3.3.1根據(jù)火勢情況及時(shí)制定相應(yīng)對策，向各部門下達(dá)救災(zāi)指令;
3.3.2根據(jù)火勢情況及時(shí)確定是否疏散人員;
3.3.3立即集合義務(wù)消防隊(duì)，指揮義務(wù)消防隊(duì)員參加滅火，并保證消防用水的供應(yīng)。
3.3.4在火勢難以控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)向"119"報(bào)警的指令;
3.3.5根據(jù)火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現(xiàn)場秩序。
3.3.6下令將消防電梯降至首層，派專人控制，轉(zhuǎn)供滅火工作之用。同時(shí)停止起火區(qū)域的其他電梯和中央空調(diào)運(yùn)行。
3.3.7根據(jù)火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施;
3.3.8消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地提供火災(zāi)情況和水源情況，引導(dǎo)消防隊(duì)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防隊(duì)滅火，并協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，安頓疏散人員。
3.3.9火災(zāi)撲滅后，組織各部門進(jìn)行善后工作物業(yè)小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案物業(yè)小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案。
4. 人員的疏散和救護(hù)
小區(qū)內(nèi)發(fā)生火情時(shí)，各部門員工的任務(wù)是滅火、疏散人員、搶救和保管重要物資和維持秩序，危急關(guān)頭以疏散、救護(hù)人員為主�；馂�(zāi)發(fā)生后,每一位員工都要牢記自己的首要職責(zé)是保護(hù)業(yè)主、訪客及自己的生命安全。
4.1火災(zāi)發(fā)生后，由疏散組負(fù)責(zé)安排人員，為業(yè)主和訪客指明疏散方向，并在疏散路線上設(shè)立崗位進(jìn)行指導(dǎo)、護(hù)送業(yè)主和訪客向安全區(qū)域疏散這時(shí)切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、迅速離開。
4.2人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可以根據(jù)火場實(shí)際情況，靈活機(jī)動地引導(dǎo)人員疏散。
4.3認(rèn)真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的各個(gè)單元
并關(guān)閉門窗和空調(diào)。發(fā)現(xiàn)有人員被困在起火區(qū)域，應(yīng)先營救被困人員，確保每一位業(yè)主和訪客均能安全撤離火場物業(yè)小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案活動方案。
4.4接待安置好疏散下來的人員，通過良好的服務(wù)穩(wěn)定人們的情緒，并及時(shí)清點(diǎn)人員，檢查是否還有人沒有撤出來。
4.5疏散順序?yàn)椋合绕鸹饐卧跋噜弳卧�，后起火上�?層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散)，若向下通道已經(jīng)被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。
4.6在火場救下的受傷業(yè)主、訪客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護(hù)送至安全區(qū)，對傷員進(jìn)行處理，然后送醫(yī)院救治。
5.警戒
5.1接到火警通知后應(yīng)迅速成立秩序警戒組，布置好小區(qū)幾外圍警戒。
5.2清除小區(qū)外圍和內(nèi)部的路障，疏散一切無關(guān)車輛和人員，疏通車道，為消防滅火創(chuàng)造有利條件。
5.3控制起火大樓底層出入口，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入大樓，指導(dǎo)疏散人員離開，保護(hù)從火場上救出的'重要物質(zhì)。
5.4保證消防電梯為消防人員專用，引導(dǎo)消防人員進(jìn)入起火層，維持滅火行動的秩序物業(yè)小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案物業(yè)小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案。
5.5加強(qiáng)對火災(zāi)區(qū)域的警戒，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防部門和調(diào)查組對起火原因進(jìn)行調(diào)查。
5.6保證非起火區(qū)域和全體業(yè)主、訪客的安全，防止犯罪分子趁火!。
6.善后工作
6.1火災(zāi)撲滅并經(jīng)公安消防部門勘測后，工程部應(yīng)迅速將小區(qū)的報(bào)警和滅火系統(tǒng)恢復(fù)至正常狀態(tài)。
6.2秩序部組織人員清理滅火器材，及時(shí)更換、補(bǔ)充滅火器材
6.3秩序及工程及客服部統(tǒng)計(jì)傷亡情況和小區(qū)財(cái)產(chǎn)損失情況，上報(bào)公司。
6.4綜合管理中心組織員工對受災(zāi)業(yè)主/用戶進(jìn)行慰問，并根據(jù)實(shí)際情況給予切實(shí)幫助物業(yè)小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案活動方案。
6.5環(huán)境組組織員工對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行理，恢復(fù)整潔，對因逃生或救火損壞的花木進(jìn)行搶救或補(bǔ)種。
6.6滅火指揮部應(yīng)召開會議，對火災(zāi)撲救行動進(jìn)行回顧和總結(jié)。
6.7客服中心收集可疑情況，配合調(diào)查組對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查。
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案12
1總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防和應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于新樂市行政區(qū)劃內(nèi)因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。
�。�2）主管部門。新樂市城市管理綜合行政執(zhí)法局組織制定本級供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確�？焖俜磻�(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
（4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，市政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.5事件等級劃分
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（IV級）四個(gè)級別。
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響；
（2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬㎡以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時(shí)以上的；
（3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度市政府、相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；
�。�2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成
300萬㎡以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上的；
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬㎡以上。
1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；
�。�2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬㎡以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬㎡以上，25萬㎡以下；
�。�4）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬㎡以上，協(xié)調(diào)無果；
�。�5）影響重點(diǎn)用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)辦公場所）正常用熱。
1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，相關(guān)單位能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以下；
�。�2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬㎡以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬㎡以上，5萬㎡以下；
（4）100萬㎡供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時(shí)以上；
（5）供熱設(shè)施突然損壞，可能影響供熱200萬㎡供熱面積以上或2萬戶以上。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供熱應(yīng)急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔(dān)任，市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。
市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔(dān)任。成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局新樂分局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、市供電公司、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門和單位。
2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；
�。�2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時(shí)開展供熱應(yīng)急處置工作；
（3）督促、指導(dǎo)成員單位和供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；
�。�4）主持、指導(dǎo)各相關(guān)單位和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。
2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各相關(guān)單位、各供熱企業(yè)對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。
2.4成員單位職責(zé)
（1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)《新樂市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；及時(shí)了解城市供熱事件情況，依據(jù)應(yīng)急指揮部判定的事件等級，提出啟動供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議，報(bào)送應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現(xiàn)場參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織對市政道路、給排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；組織應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處；及時(shí)掌握并向市政府報(bào)告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。
�。�2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。
（3）市委宣傳部：負(fù)責(zé)把握險(xiǎn)情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。
（4）市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)電煤及天燃?xì)鈿庠幢Ｕ瞎ぷ鳌?/p>
�。�5）市公安局：負(fù)責(zé)組織公安民警維持事件現(xiàn)場的治安及秩序，會同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現(xiàn)場及周邊危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)，確保應(yīng)急道路暢通；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。
（6）市民政局：協(xié)調(diào)、組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負(fù)責(zé)慈善捐贈監(jiān)管工作。
�。�7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。
�。�8）石家莊市生態(tài)環(huán)境局新樂分局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴(kuò)大的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督危險(xiǎn)廢物依法依規(guī)處置；在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。
（9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修，保證道路暢通。
�。�10）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛運(yùn)送城市供熱搶修應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作。
�。�11）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。
�。�12)市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
�。�13）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場氣象信息服務(wù)。
�。�14）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險(xiǎn)、救援工作。
�。�15）市供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。
市政府其他工作部門按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2.5各供熱企業(yè)職責(zé)
各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告
3.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1.1信息監(jiān)測
市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，市政府有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析
出現(xiàn)下列情況時(shí)，市供熱管理部門及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對措施報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。
�。�1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級
依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級別。
藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（IV級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。
黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（I級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
�。�1）預(yù)警發(fā)布主體
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。
�。�2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
�。�3）預(yù)警發(fā)布的形式
預(yù)警的發(fā)布和傳播可運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。
3.2.3預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門（單位）應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)作出響應(yīng)；加強(qiáng)應(yīng)急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：加強(qiáng)對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；指令市級應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；組織市級應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)同處置；做好省、石家莊市領(lǐng)導(dǎo)或工作組來新指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。
3.2.4預(yù)警變更與解除
預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.3信息報(bào)告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市級供熱管理部門或市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)送。
一般和較大供熱突發(fā)事件，各市屬相關(guān)部門、各企業(yè)必
須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時(shí)內(nèi)報(bào)市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各市屬相關(guān)部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報(bào)市委、市政府。
對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室、市政府報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容：供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向市供熱應(yīng)急處置辦公室報(bào)告，由市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市供熱應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告。
供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。
4應(yīng)急處置
4.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。
接報(bào)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會商，及時(shí)對事件的`性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
4.2分級響應(yīng)
一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、供熱主管部門、供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時(shí)，市政府分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。以市政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場，協(xié)助市政府制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)詢并參與有關(guān)部門配合開展應(yīng)急工作。
重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長或副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮長與相關(guān)副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市2個(gè)以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)要件發(fā)生地為主，市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大及以上突發(fā)事件，國家、省、石家莊市成立應(yīng)急指揮部或派出工組后，在其指揮下開展處置工作。
4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部
應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（以下簡稱：現(xiàn)場指揮部）�，F(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長，并實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，由應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長擔(dān)任，現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部下設(shè)以下工作組：
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員單位：市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位
主要職責(zé)：及時(shí)傳達(dá)省委、省政府，石家莊市委、市政府和新樂市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設(shè)備器材等。
（2）事件搶險(xiǎn)組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員單位：市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等。
（3）醫(yī)療救護(hù)組
組長單位：市衛(wèi)生健康局
成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事件等級組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作。
�。�4）安全保衛(wèi)組
組長單位：市公安局
成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場交通安全保障，設(shè)置現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事件現(xiàn)場，進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。
�。�5）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急管理、公安等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查處理。
（6）輿論宣傳組
組長單位：市委宣傳部
成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場的新聞報(bào)導(dǎo)工作等。
�。�7）專家咨詢組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員：有關(guān)專家
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施，為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等。
4.4響應(yīng)程序
4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別，及時(shí)向上級主管單位和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)公共事件情況。
4.4.2市政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
4.4.3現(xiàn)場指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級別及時(shí)向上級報(bào)告。受報(bào)單位或部門根據(jù)事件級別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動。
4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
4.5處置措施
一般突發(fā)事件（IV級）處置措施：通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；視情進(jìn)行交通管制；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時(shí)間信息，必要時(shí)通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
較大突發(fā)事件（Ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（IV級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；相關(guān)部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；啟動相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
重大突發(fā)事件（II級）在采取較大突發(fā)事件（Ⅲ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：啟動全部備用和應(yīng)急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；對非居民用戶用熱進(jìn)行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）在采取重大突發(fā)事件（II級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：對非居民用戶用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶用熱；對重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
4.6擴(kuò)大響應(yīng)
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐新部隊(duì)或石家莊市、省有關(guān)方面請求支援。
4.7應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后，由市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.8信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般供熱突發(fā)事件處置信息由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，宣傳部、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
5恢復(fù)與重建
5.1善后處置
供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。
必要時(shí)，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
5.2社會救助
民政部門會同有關(guān)單位加強(qiáng)對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體，協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
5.3保險(xiǎn)理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)受理，按規(guī)定做好賠付工作。
5.4評估和總結(jié)
及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室。
5.5恢復(fù)重建
供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，市供熱應(yīng)急處置辦公室和有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。
6保障措施
6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
6.2救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障
各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí)，可請求市應(yīng)急部門給予支援。
市政府應(yīng)建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時(shí)調(diào)派搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場參與處置。
市供熱應(yīng)急指揮部依托市供電公司、市供水公司、新樂東方熱電有限公司、新樂凱源節(jié)能熱力有限公司、新樂中燃翔科燃?xì)庥邢薰窘⑹屑壒釗岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時(shí)調(diào)遣市級供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，市政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與上級專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調(diào)用。
建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市供熱應(yīng)急處置辦公室及時(shí)調(diào)派或臨時(shí)征用機(jī)關(guān)單位或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實(shí)到位。
6.3通信保障
市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)日常調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急響應(yīng)期間，市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通信渠道暢通。
6.4交通保障
市大氣辦、鐵路、公路、交管等部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時(shí)，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
6.5治安保障
公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序，積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
6.6后勤保障
市供熱應(yīng)急指揮部辦公室會同各有關(guān)部門（單位）動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。
6.7應(yīng)急供熱燃料保障
建立市級應(yīng)急供熱燃料市政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
6.8應(yīng)急救助保障
市政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
6.9緊急接管保障
供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，行業(yè)管理部門可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供熱。
6.10供熱應(yīng)急資金保障
財(cái)政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
7宣教培訓(xùn)和演練
7.1宣教培訓(xùn)
政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
7.2應(yīng)急演練
市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
8附則
8.1預(yù)案制定
根據(jù)本預(yù)案，熱電廠、供熱企業(yè)等單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
每年采暖季前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險(xiǎn)預(yù)案，明確責(zé)任人、聯(lián)系方式及搶修隊(duì)伍等。
8.2預(yù)案更新
本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，對本預(yù)案進(jìn)行適時(shí)修訂。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案13
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)支部書記、社區(qū)主任xx任組長，社區(qū)副主任xx任副組長，社區(qū)成員、各居民組小組長、巡邏隊(duì)隊(duì)長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員全社區(qū)的防火救災(zāi)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室，由社區(qū)應(yīng)急辦xx兼任辦公室主任、報(bào)警員。
2、社區(qū)以居民小組民兵排為單位，成立防火應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)各組的防火救災(zāi)工作；社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊(duì)，綜治專干和隊(duì)長為負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)社區(qū)防火搶險(xiǎn)任務(wù)；以巡邏隊(duì)伍成員為主，成立社區(qū)應(yīng)急救防隊(duì)，由社區(qū)主任xx任隊(duì)長，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站醫(yī)生、各居民小組長、民兵為隊(duì)員。
二、應(yīng)急預(yù)案
1、預(yù)防預(yù)警：洪水災(zāi)害來臨之前，社區(qū)廣播應(yīng)不間斷發(fā)出預(yù)警和報(bào)警；社區(qū)各單位應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有的.應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備，保證應(yīng)急需要；領(lǐng)導(dǎo)小組向責(zé)任區(qū)的重點(diǎn)部位發(fā)生警報(bào)，通知做好撤離準(zhǔn)備。
2、防火救災(zāi)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位，各負(fù)其責(zé)，確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員社區(qū)居民全力投入防火救災(zāi)工作；緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的居民撤離到安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失；各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位的疏散、撤離和監(jiān)控，組織應(yīng)急分隊(duì)全社區(qū)范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情，將損失減至最低。
三、裝備保障
社區(qū)為各應(yīng)急分隊(duì)配備電棒20把，電筒20個(gè)，口哨20個(gè)，繩子50米，必要的急救器材、藥物，由xx負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生室；并確定軍區(qū)xx房管處為救災(zāi)集中安置點(diǎn)，由主任負(fù)責(zé)。
四、善后工作
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷，修復(fù)水毀等設(shè)施，確�；謴�(fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障，妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭；組織災(zāi)后生產(chǎn)，對部分受災(zāi)嚴(yán)重，生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來人員進(jìn)行適當(dāng)幫助，共渡難關(guān)；上報(bào)災(zāi)情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案14
1、編制依據(jù)：
《職業(yè)健康安全管理手冊》
《危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)控制程序》
《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》
2、適用范圍：
本指導(dǎo)書適用于我項(xiàng)目部所施工范圍內(nèi)及項(xiàng)目部傷亡、傷害、火災(zāi)以及中暑等情況的應(yīng)急處理。
3、目的
為了保護(hù)職工的人身安全，確保在意外發(fā)生時(shí)，搶救隊(duì)員和全體職工能有條不紊的按照預(yù)先制訂的方案，迅速及時(shí)搶救傷員，最大限度降低傷亡傷害程度，把損失控制在最低限度，為此制訂傷亡傷害、火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。此預(yù)案針對觸電事故、高空墜物和物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、化學(xué)品傷害、皮膚燒傷、食物中毒、油料及化學(xué)品泄露、火災(zāi)、爆炸及爆燃、上下水管道及污水管道破裂等事故。
4、重大安全事故應(yīng)急預(yù)案保證體系：
項(xiàng)目經(jīng)理部本著"安全第一，預(yù)防為主"的方針，以"出現(xiàn)事故，快速科學(xué)處理"的思路，為提高事故發(fā)生后的工作效率，避免更大的損失，特制定安全事故應(yīng)急預(yù)案；
1）在項(xiàng)目上成立事故應(yīng)急處理小組，由項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理王宇任組長，項(xiàng)目副經(jīng)理周權(quán)任副組長，下設(shè)各成員部門，即綜合辦公室，施工管理員，機(jī)械，安全員，保衛(wèi)，電工，外來負(fù)責(zé)人，
2） 事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組保證體系
3）事故應(yīng)急處理小組的所有成員有義務(wù)和責(zé)任對各級人員進(jìn)行教育和講解，并會同各部門做好各施工部位的安全措施，防治事故的發(fā)生。
4）張貼應(yīng)急處理小組的所有成員電話，工程備有專用搶救傷員的車輛，未經(jīng)應(yīng)急處理小組批準(zhǔn)，不得擅自動用。
5）事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對事故的上報(bào)，分析，調(diào)查，處理，整改等事務(wù)，具體分析如下：
組長： 統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)急處理小組，全面負(fù)責(zé)事故處理的`一切事宜。
副經(jīng)理：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮處理事故現(xiàn)場工作以及事故的善后工作。
項(xiàng)目總工： 及時(shí)收集事故總體情況，匯總文字資料上報(bào)業(yè)主，監(jiān)理，公司等上級部門。平時(shí)要上報(bào)情況。
?
�。贺�(fù)責(zé)事故人員的急救工作。
：迅速及時(shí)了解事故發(fā)生的全部過程，詳細(xì)填寫傷亡事故等級表并上報(bào)公司工程安技科，參與事故的調(diào)查處理。
�。贺�(fù)責(zé)好現(xiàn)場保護(hù)，撤離與事故無關(guān)人員，聯(lián)系急救車，迅速將傷員送到就近醫(yī)院醫(yī)治。
�。含F(xiàn)場事故部位施工管理員，協(xié)助保衛(wèi)部門保護(hù)好現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，提供事故發(fā)生的相關(guān)情況。
�。悍�(wěn)定作業(yè)人員的思想情緒，參與護(hù)送救治工作。
6）施工現(xiàn)場及辦公地點(diǎn)位于萊山區(qū)****路東側(cè)、****路北側(cè)附近有****醫(yī)院。
5、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一般步驟
1）呼救
當(dāng)工地發(fā)生傷害事件，最先發(fā)現(xiàn)情況的人員應(yīng)大聲呼叫，呼叫內(nèi)容要明確：某某地點(diǎn)或某某部位發(fā)生某某情況！將信息準(zhǔn)確傳出。
聽到呼救的任何人，均有責(zé)任將信息報(bào)告給與其最近的項(xiàng)目部管理人員、搶救小組成員，使消息迅速報(bào)告到傷亡傷害應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場總指揮處。
應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織工作。
2）報(bào)警
報(bào)警員負(fù)責(zé)打應(yīng)急電話120、110、119報(bào)告事故發(fā)生的地點(diǎn)、類型，同時(shí)必須告知工程附近醒目標(biāo)志建筑，以利救援人員迅速判斷方位。
安全員負(fù)責(zé)將傷亡傷害情況及時(shí)報(bào)告公司生產(chǎn)一部質(zhì)安處。
3）接車
接車員迅速到路口接車，引領(lǐng)救援車從具備駛?cè)霔l件的道路迅速到達(dá)現(xiàn)場。
4）自救
當(dāng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員在救援人員到來之前應(yīng)盡最大努力進(jìn)行自救，使傷害做到最低點(diǎn)。
5）現(xiàn)場保護(hù)
項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場,以滿足事后對事故調(diào)查的需要.
以上步驟適合于觸電事故、高空墜物和物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、化學(xué)品傷害、皮膚燒傷、食物中毒、油料及化學(xué)品泄露、火災(zāi)、爆炸及爆燃、上下水管道及污水管道破裂等事故。
另外，針對一般的磕、碰工傷類采取自救，由當(dāng)事人報(bào)告工長，工長帶領(lǐng)當(dāng)事人到安全員處進(jìn)行醫(yī)藥包扎，對被傷害者采取切實(shí)可行的醫(yī)療保護(hù)措施，以免傷勢加重。
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案15
無論何時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)苗頭，如煙、油、味、色等異常狀態(tài)，每一位保安員都必須立即向消防監(jiān)控室報(bào)警(注意：當(dāng)現(xiàn)場異味為液化氣等易燃?xì)怏w時(shí)，嚴(yán)禁在現(xiàn)場用手機(jī)、對講機(jī)、電話報(bào)警，應(yīng)該脫離現(xiàn)場到安全區(qū)域后再報(bào)警，以防電火花引爆易燃?xì)怏w)，請其派人查明真相，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
1.目擊報(bào)警
1.1小區(qū)任何區(qū)域一旦著火，發(fā)現(xiàn)火情的應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，切勿驚慌。
1.2如火勢初期較小，目擊者應(yīng)立即就近用滅火器將其撲滅，先滅火后報(bào)警。
1.3如火勢較大，自己難以撲滅，應(yīng)采取最快方式用對講機(jī)、電話或打碎附近的手動報(bào)警器向消防監(jiān)控室報(bào)警。
1.4關(guān)閉火情現(xiàn)場附近的門窗以阻止火勢蔓延，并立即關(guān)閉附近的電閘及煤氣。
1.5引導(dǎo)火警現(xiàn)場附近的用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時(shí)告訴疏散不要使用電梯逃生，以防停電被困。
1.6切勿在火警現(xiàn)場附近高喊：“著火了”，以免造成不必要的混亂。
1.7在撲救未到達(dá)火警現(xiàn)場前，報(bào)警者應(yīng)采取相應(yīng)的`措施，使用火警現(xiàn)場附近的消防設(shè)施進(jìn)行撲救。
1.8帶電物品著火時(shí)，應(yīng)立即設(shè)法切斷電源，在電源切斷以前，嚴(yán)禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。
2.消防監(jiān)控室報(bào)警
2.1消防監(jiān)控室值班一旦發(fā)現(xiàn)消控設(shè)備報(bào)警或接到火警報(bào)告后，應(yīng)立即通知保安趕赴現(xiàn)場確認(rèn)，并通知消防專管員。
2.2火情確認(rèn)后立即通報(bào)保安部經(jīng)理或當(dāng)班領(lǐng)班，由其迅速召集前往現(xiàn)場滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。
2.3立即將火情通報(bào)物業(yè)總經(jīng)理或值班領(lǐng)導(dǎo)以及工程物料部經(jīng)理。
2.4值班堅(jiān)守崗位，密切觀察火警附近區(qū)域的情況，如有再次報(bào)警，應(yīng)立即再次派人前往查看確認(rèn)。如有業(yè)主打電話詢問，注意不要慌張，告訴業(yè)主：“火情正在調(diào)查中，請保持冷靜，如果需要采取其它措施，我們將會用緊急廣播通知您”，同時(shí)提請業(yè)主關(guān)好門窗。
2.5接到現(xiàn)場滅火指揮部下達(dá)的向“119”報(bào)警的指令時(shí)，立即按要求報(bào)警，并派人前往路口接應(yīng)消防車。
2.6接到現(xiàn)場滅火工作總指揮傳達(dá)的在小區(qū)內(nèi)分區(qū)域進(jìn)行廣播的指令時(shí)，立即按要求用普通話(或中英文)進(jìn)行廣播，注意廣播時(shí)要沉穩(wěn)、冷靜，不要驚慌，語速要適當(dāng)，語音要清晰。特殊情況下，應(yīng)派保安員或管理員逐單元上門通報(bào)，通報(bào)順序?yàn)椋浩鸹饐卧跋噜弳卧�，起火層上�?層，起火層下面1層。
2.7詳細(xì)記錄火災(zāi)撲救工作的全過程。
3.報(bào)警要求
3.1內(nèi)部報(bào)警應(yīng)講清或問清：
A.起火地點(diǎn)；
B.起火部位；
C.燃燒物品；
D.燃燒范圍；
E.報(bào)警人姓名；
F.報(bào)警人電話。
3.2向“119”報(bào)警應(yīng)講清：
A.小區(qū)名稱；
B.火場地址(包括路名、門牌號碼、附近標(biāo)志物)；
C.火災(zāi)發(fā)生部位；
D.燃燒物品；
E.火勢狀況；
F.接應(yīng)等候地點(diǎn)及接應(yīng)人；
G.報(bào)警人姓名；
H.報(bào)警人電話。
4.成立臨時(shí)指揮部
4.1物業(yè)總經(jīng)理或值班經(jīng)理接到火警報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴指定地點(diǎn)或火警現(xiàn)場，并通知相關(guān)到場，成立臨時(shí)滅火指揮部。
4.2臨時(shí)指揮部由物業(yè)總經(jīng)理、保安部經(jīng)理、工程物料部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、消防專管員以及其他相關(guān)組成，由物業(yè)總經(jīng)理任臨時(shí)總指揮。物業(yè)總經(jīng)理尚未到場時(shí)，由保安部經(jīng)理或值班經(jīng)理代任總指揮。
4.3臨時(shí)滅火指揮部職責(zé)：
4.3.1根據(jù)火勢情況及時(shí)制定相應(yīng)對策，向各部門下達(dá)救災(zāi)指令。
4.3.2根據(jù)火勢情況確定是否疏散。
4.3.3立即集合義務(wù)消防隊(duì)，指揮義務(wù)消防隊(duì)員參加滅火，并保證消防用水的供應(yīng)。
4.3.4在火勢難以控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)向“119”報(bào)警的指令。
4.3.5根據(jù)火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現(xiàn)場秩序。
4.3.6根據(jù)火勢情況決定是否啟用緊急廣播進(jìn)行報(bào)警。
4.3.7下令將消防電梯降至首層，派專人控制，專供滅火工作之用。同時(shí)停止起火區(qū)域的其它電梯和中央空調(diào)運(yùn)行。
4.3.8根據(jù)火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施。
4.3.9消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地提供火災(zāi)情況和水源情況，引導(dǎo)消防隊(duì)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防隊(duì)滅火，并協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，安頓疏散。
4.3.10火災(zāi)撲滅后，組織各部門員工進(jìn)行善后工作。
5.疏散和救護(hù)
小區(qū)內(nèi)發(fā)生火情時(shí)，各部門員工的任務(wù)是撲救火災(zāi)、疏散、搶救重要物資和維持秩序，危急關(guān)頭以疏散、救護(hù)為主�；馂�(zāi)發(fā)生后，每一位員工都要牢記自己的首要職責(zé)是保護(hù)業(yè)主、訪客及自己的生命安全。
5.1火災(zāi)發(fā)生后，由疏散組負(fù)責(zé)安排，為業(yè)主和訪客指明疏散方向，并在疏散路線上設(shè)立崗位進(jìn)行引導(dǎo)、護(hù)送業(yè)主和訪客向安全區(qū)域疏散。這時(shí)切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、快速離開。
5.2的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可根據(jù)火場實(shí)際情況，靈活機(jī)動地引導(dǎo)疏散。
5.3認(rèn)真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的各個(gè)單元，并關(guān)閉門窗和空調(diào)。發(fā)現(xiàn)有被困在起火區(qū)域，應(yīng)先營救被困，確保每一位業(yè)主和訪客均能安全撤離火場。
5.4接待安置好疏散下來的，通過良好的服務(wù)穩(wěn)定人們的情緒，并及時(shí)清點(diǎn)，檢查是否還有人沒有撤出來。
5.5疏散順序?yàn)椋合绕鸹饐卧跋噜弳卧�，后起火層上�?層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散)，若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。
5.6在火場上救下的受傷業(yè)主、訪客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護(hù)送至安全區(qū)，對傷員進(jìn)行處理，然后送醫(yī)院救治。
6.警戒
6.1保安部接到火警通知后，應(yīng)迅速成立警戒組，布置好小區(qū)內(nèi)部及外圍警戒。
6.2清除小區(qū)外圍和內(nèi)部的路障，疏散一切無關(guān)車輛和，疏通車道，為消防隊(duì)滅火創(chuàng)造有利條件。
6.3控制起火大樓底層出入口，嚴(yán)禁無關(guān)進(jìn)入大樓，指導(dǎo)疏散離開，保護(hù)從火場上救出的貴重物資。
6.4保證消防電梯為消防專用，引導(dǎo)消防隊(duì)員進(jìn)入起火層，維持滅火行動的秩序。
6.5加強(qiáng)對火災(zāi)區(qū)域的警戒，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防部門和調(diào)查組對起火原因的勘察。
6.6保證非起火區(qū)域和全體業(yè)主、訪客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
7.善后工作
7.1火災(zāi)撲滅并經(jīng)公安消防部門勘察后，工程物料部應(yīng)迅速將小區(qū)內(nèi)的報(bào)警和滅火系統(tǒng)恢復(fù)至正常狀態(tài)。
7.2保安部組織清理滅火器材，及時(shí)更換、補(bǔ)充滅火器材。
7.3管理運(yùn)作部統(tǒng)計(jì)傷亡情況和小區(qū)財(cái)產(chǎn)損失情況，上報(bào)滅火指揮部及總經(jīng)理。
7.4綜合管理部組織員工對受災(zāi)業(yè)主/用戶進(jìn)行慰問，并根據(jù)實(shí)際需要給予切實(shí)幫助。
7.5清潔綠化部組織員工對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)整潔，對因逃生或救火損壞的花木進(jìn)行搶救或補(bǔ)種。
7.6滅火指揮部應(yīng)召開會議，對火災(zāi)撲救行動進(jìn)行回顧和總結(jié)。
7.7由物業(yè)總經(jīng)理發(fā)動員工，收集可疑情況，配合調(diào)查組對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，并責(zé)成消防專管員寫出專題報(bào)告，分清責(zé)任。
7.8如果小區(qū)財(cái)產(chǎn)辦有保險(xiǎn)，則由財(cái)務(wù)部門聯(lián)系保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠。
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