城鄉(xiāng)規(guī)劃局幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案
為貫徹落實(shí)《中共**市**區(qū)委辦公室**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》(**辦發(fā)〔〕6號(hào)),切實(shí)完成區(qū)委、區(qū)政府賦予我局的扶貧開發(fā)工作任務(wù),現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,做出以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要
思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,堅(jiān)持“單位負(fù)總責(zé)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以整村推進(jìn)為平臺(tái),以貧困戶和貧困人口為工作對(duì)象,著力改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二、目標(biāo)任務(wù)
從開始,用3年時(shí)間,對(duì)區(qū)下達(dá)我局的**區(qū)七逕鎮(zhèn)柏坡村委會(huì)家庭年人均純收入低于2500元的171戶貧困戶,通過實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施,確保被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,80%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到農(nóng)村年人均純收入2500元以上,被幫扶的貧困戶基本改變落后面貌。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局**分局扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為楊春同志,副組長(zhǎng)為梁澤才同志、邱仲麟同志,各股室負(fù)責(zé)人為小組成員。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我局扶貧開發(fā)工作的組織指導(dǎo)和規(guī)劃協(xié)調(diào)工作 。按“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求,我局扶貧工作分為三個(gè)小組,第一組:楊春、廖工漢、吳金榮、陳偉標(biāo)、鄭玉松,第二組:梁澤才、梁創(chuàng)成、蔡堅(jiān)、楊春霞,第三組:邱仲麟、邱志紅、趙勇、李太湖,扶貧日常工作由各小組及聯(lián)絡(luò)員承辦 。
四、主要措施
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作是在新的歷史條件下實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署,是扶貧開發(fā)工作的重大創(chuàng)舉。我局高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,認(rèn)真謀劃,真抓實(shí)干。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施,如期完成區(qū)委、區(qū)政府賦予的工作任務(wù)。
各扶貧小組干部負(fù)有對(duì)幫扶貧困戶脫貧的直接責(zé)任,出錢出力,出謀劃策,發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢(shì),從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等各方面,為貧困戶提供扶持。要充分調(diào)動(dòng)貧困戶主動(dòng)參加扶貧開發(fā)的積極性,制定的扶貧規(guī)劃要與村民特別是貧困農(nóng)戶溝通協(xié)商一致,讓貧困戶主動(dòng)參加扶貧開發(fā)。
。ǘ⿴头鰧(duì)象基本情況
我局的幫扶對(duì)象:**區(qū)七逕鎮(zhèn)柏坡村委會(huì)(包括上文貢村、柏坡村、田垟仔村、后背村、上嶺村、橋頭村、上關(guān)村、下關(guān)村、獅仔嶺村等9條自然村),人口約4570人。
。ㄈ┟鞔_任務(wù),深入謀劃。
貧困戶的脫貧要有一個(gè)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和若干脫貧措施 。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真謀劃,配合貧困戶所在村委制定好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的規(guī)劃措施和年度實(shí)施計(jì)劃,協(xié)調(diào)、確定、跟蹤有關(guān)幫扶項(xiàng)目及措施的落實(shí),聯(lián)系社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)工作,確保每一貧困戶都有具體的發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施。
貧困戶幫扶措施(一戶一法)。1.通過深入了解分析貧困戶家庭的貧困根源,“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法:(1)有勞動(dòng)能力又有條件走出去的,可直接通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)脫貧;(2)有勞動(dòng)能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的,可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)脫貧;(3)依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或加入農(nóng)村專業(yè)合作社等增收脫貧;(4)通過提高農(nóng)業(yè)科技水平和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。2.按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的原則,把技能培訓(xùn)與勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來,安排符合條件的貧困戶勞動(dòng)力參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn) 。并幫助就地或異地就業(yè) 。3.鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款捐物資助掛點(diǎn)貧困戶,積極配合當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決貧困戶低保醫(yī)保、義務(wù)教育等實(shí)際困難。
(四)定點(diǎn)幫扶,動(dòng)態(tài)管理 。
實(shí)施定點(diǎn)幫扶,把柏坡村委會(huì)貧困戶的幫扶任務(wù)、目標(biāo)、要求,具體分配到我局各個(gè)幫扶小組人員中,進(jìn)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)幫扶。
建立動(dòng)態(tài)檔案。貧困戶的真實(shí)情況逐戶登記造冊(cè),建立動(dòng)態(tài)檔案,并實(shí)行電腦管理。做到“戶有卡、村有冊(cè)”。如實(shí)填寫統(tǒng)一制發(fā)的《幫扶記錄卡》,并及時(shí)上報(bào)區(qū)扶貧辦 。
把實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作目標(biāo)責(zé)任制納入到對(duì)各干部績(jī)效考核范圍。每年組織檢查考核,公布結(jié)果 。
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