XX年衛(wèi)生局紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
xx年, 在市委、市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持“三個代表”重要思想,認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會及中紀委六次全會精神,緊緊圍繞建設(shè)“衛(wèi)生強市”這項中心工作,按照《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要》的要求,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,加強領(lǐng)導(dǎo)、深化教育、完善制度、狠抓落實,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作,為我市衛(wèi)生事業(yè)的和諧發(fā)展保駕護航。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制
堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到反腐敗各項工作之中,一是完善了以局黨委書記、局長為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時調(diào)整充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),定期組織召開專題會議,分析黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況;二是制定了**衛(wèi)生局xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗糾風(fēng)的工作計劃、宣教計劃及實施意見,確定了今年行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作要點及具體要求;三是按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,根據(jù)上級下達給我局的目標(biāo)責(zé)任,結(jié)合實際,制定下發(fā)了《**衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制》,通過對局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行分解,明確了責(zé)任范圍,責(zé)任內(nèi)容,做到責(zé)任到人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,工作人員具體抓的工作格局。四是確定了我局黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作治理目標(biāo),和下屬各衛(wèi)生醫(yī)療單位主要負責(zé)人簽定目標(biāo)責(zé)任書,形成層層抓落實,一級抓一級,一級對一級負責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制,使責(zé)任制運行環(huán)環(huán)緊密相扣,確保了責(zé)任制的全面落實,推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
二、注重教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)作為實踐“三個代表”重要思想的具體措施,要求各科室和每個人務(wù)必高度重視,切實增強緊迫感,扎實工作,務(wù)求實效。建立以中心組學(xué)習(xí)為主,黨員干部培訓(xùn)為輔的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí),切實提高其理論水平和能力 。通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式,認真組織學(xué)習(xí)了中紀委第六次會議精神和上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的會議精神,黨的十六屆五中、六中全會精神、新黨章、胡錦濤總書記“七一”講話、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等內(nèi)容,強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識,增強了清政廉潔,遵紀守法的自覺性,規(guī)范了行政行為。通過教育,堅定了信念,進一步增強了全局黨員干部廉潔自律意識和法制觀念,增強了自覺經(jīng)受執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟考驗的自覺性,進一步筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
三、完善制度,扎實構(gòu)建源頭防腐有效機制
1. 完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度,強化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用。凡涉及重大決策,重大事項安排和大額度資金的使用,都能通過局黨委集體討論決定。嚴格執(zhí)行談話制度,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題報告、述職述廉、民主生活、民主評議、戒勉談話和函詢等制度的落實。
2.推行政務(wù)、院(校、所、站)務(wù)公開制度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位所有服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理許可的條件和程序等,全部向社會公開,杜絕弄虛作假和吃、拿、卡、要,克服官僚主義、形式主義和辦事拖拉,門難進、事難辦等現(xiàn)象基本杜絕。群眾反映強烈的藥品價格問題,實施藥品集中招標(biāo)制度,今年一至十月,醫(yī)療機構(gòu)參加由**市統(tǒng)一組織的藥品招標(biāo)采購藥品總金額986.3萬元,占用藥總金額的53%,因**市未將所有用藥都列入藥品集中招標(biāo)采購內(nèi),故其余47%左右的臨床用藥,各醫(yī)療單位仍采用xx年所規(guī)定的藥品采購程序繼續(xù)采購。現(xiàn)在醫(yī)療單位的藥品售價均實行了順價作價。
3. 健全舉報、投訴、信訪、接訪制度。醫(yī)療衛(wèi)生工作和衛(wèi)生行政執(zhí)法與群眾的身體健康、社會發(fā)展息息相關(guān)。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展人民生活水平的提高,群眾對衛(wèi)生工作提出了更高的要求,信訪投訴相應(yīng)的有所增多,為此,加強了新《信訪條例》和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高信訪工作人員能力,積極妥善處置來信來訪和投訴。今年,我局共受理信訪件152件,投訴30起,針對信訪和投訴的內(nèi)容,認真調(diào)查,去偽存真,在查清事實的前提下,給予認真落實解決查處,并嚴格按照信訪工作的要求報結(jié)。共報結(jié)信訪件150起,辦結(jié)投訴28起,使絕大數(shù)投訴信訪人得到滿意的答復(fù) 。通過暢通渠道,完善制度,形成領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有機結(jié)合,讓領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行行為始終置于各種有效監(jiān)督之下。
四、狠抓落實,確保各項工作取得實效
1. 開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作。一成立了市衛(wèi)生局整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了組織領(lǐng)導(dǎo);二制定下發(fā)了《關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》,指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作 。各單位均按照要求組建好領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子,制定治理商業(yè)賄賂的實施方案,并與科室簽訂了承諾書,科主任與科室所屬醫(yī)務(wù)人員也簽訂承諾書,落實了責(zé)任,做到組織、人員、工作三落實;三召開兩次大會。4月召開了全市治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作動員大會,部署了我市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動。5月召開了衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作學(xué)習(xí)會、教育會,對全市衛(wèi)生系統(tǒng)具有主治以上的醫(yī)務(wù)人員進行宣傳教育;四加強宣傳。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在單位內(nèi)宣傳欄定期張貼反商業(yè)賄賂宣傳資料,并以簡報和發(fā)放《治理商業(yè)賄賂專項工作專輯暨普法宣教手冊》等宣傳形式,宣傳當(dāng)前整治商業(yè)賄賂工作的緊迫性和重要性;五公布舉報電話和專門的廉政帳戶,并確定紀檢監(jiān)察室為接待辦公室,由紀檢監(jiān)察人員專人負責(zé)接待,做到接待有登記,處理有憑證,反饋有記錄,查詢有檔案;六召開整治商業(yè)賄賂專項工作座談會,召集了與醫(yī)院有業(yè)務(wù)往來的藥品、醫(yī)用設(shè)備,以及骨科鋼板、外科吻合器等醫(yī)用耗村生產(chǎn)商和經(jīng)銷商,簽訂行風(fēng)保證書,保證其在銷售過程中不得采取不正當(dāng)?shù)拇黉N行為;七加強基層調(diào)研,發(fā)放摸底調(diào)查表5000份 。到目前為止,自糾自查階段共上繳13多萬元現(xiàn)金和實物。
2.糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)。4月13日,召開了由市級醫(yī)療衛(wèi)生單位科主任以上,其他醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員參加的400余人的動員大會,明確了工作目標(biāo),制定了工作措施、規(guī)定了工作紀律。圍繞“醫(yī)療安全年”活動的開展,對照衛(wèi)生部制定了“八個不準(zhǔn)”、“六個規(guī)定”的行業(yè)紀律,狠抓醫(yī)療不正之風(fēng)的整治工作 。7月份起,在全系統(tǒng)開展“社會評機關(guān)”活動,各醫(yī)療衛(wèi)生單位向社會共做出了15件服務(wù)承諾并刊登在**日報上,通過建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案、記錄制度,假日患者座談會和義診扶貧制度,接受群眾工作建議500余條,進行了20余次督促檢查,不僅給患者一個滿意的答復(fù),而且融洽了醫(yī)患關(guān)系,全面推進了行風(fēng)建設(shè)。目前,我市醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)整治工作已初步取得成效,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一全市醫(yī)療單位已取消開單提成;二自去年7月1日起,各醫(yī)療單位已全面實施省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委、省物價局的新醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn),實施新醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn),今年僅市級醫(yī)療單位就每月減少醫(yī)療收入200萬元,據(jù)不完全統(tǒng)計,1月至10月合計讓利給患者xx多萬元;三目前沒有發(fā)現(xiàn)和查處收受回扣、“紅包”的違紀案件;四今年群眾對醫(yī)療服務(wù)方面的投訴件僅3件,并件件進行調(diào)查和答復(fù)投訴,對調(diào)查處理結(jié)果,投訴人基本滿意 。
3.查處各類案件。堅持一查到底,三不放過原則,即“問題不清不放過,責(zé)任人不處理不放過,整改措施不落實不放過”,查辦一批案件,嚴肅了黨紀政紀。至今未發(fā)現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)工作人員有違法亂紀行為,基層違紀案件去年6起,今年2起。實現(xiàn)機關(guān)零違紀,基層負增長的工作目標(biāo)。
4.其他工作。針對xx年度衛(wèi)生系統(tǒng)重大基建項目多,如衛(wèi)生中心大樓,婦保院等工程,制定了有關(guān)制度,加以規(guī)范,確保陽光操作,領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手本系統(tǒng)本單位建設(shè)工程招投標(biāo),為個人和親友謀取私利。對公務(wù)外出、公務(wù)接待、公車使用和話費報銷等有關(guān)規(guī)定在各單位均得到落實和執(zhí)行。
五、存在問題:
1、衛(wèi)生糾風(fēng)整治工作開展不平衡,個別單位仍有做表面文章現(xiàn)象。不同程度地存在著收受紅包、藥品回扣的隱患,存在著亂收費和巧立名目收費現(xiàn)象,醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量欠高,群眾滿意度有待于進一步提高。
2、醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛屢有發(fā)生,對直接責(zé)任人的責(zé)任追究力度有待于進一步加大。
3、醫(yī)師開大方、亂檢查、評價指標(biāo)難以確定。八大醫(yī)療衛(wèi)生單位紀檢監(jiān)察室未派駐,監(jiān)督難以落實。
4、藥品醫(yī)療器械采購招投標(biāo)專業(yè)性強,牽涉廣泛,本級監(jiān)督難以到位。
5、信訪投訴件報結(jié)要求高,但調(diào)查取證工作數(shù)量多、難度大。
6、對衛(wèi)生行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度不夠,群眾對衛(wèi)生行政執(zhí)法方面的投訴有所增多。
六、明年工作要求
1.繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實工作。按照責(zé)任分工要求繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 。
2.大力加強干部隊伍自身建設(shè)。采取行之有效、生動活潑的教育方式,通過開展學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片等活動,切實提高黨員干部的思想素質(zhì)。
3.積極探索行風(fēng)建設(shè)長效機制。認真總結(jié)我局在開展行風(fēng)建設(shè)中一些好的做法和典型經(jīng)驗,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設(shè)上下功夫,健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學(xué)的考評制度。通過制度約束,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù)變成干部的經(jīng)常的、自覺的行為,形成行風(fēng)建設(shè)的長效機制。
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