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關(guān)于成立行政服務(wù)中心管理辦公室的請(qǐng)示

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關(guān)于成立大慶市行政服務(wù)中心管理辦公室(市公共資源交易中心管理辦公室)的請(qǐng)示
市領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)【xx】12號(hào))精神及《大慶市人民政府“推行透明政務(wù)、打造陽(yáng)光政府”深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作方案》的要求,大慶市政務(wù)大廳籌建工作已基本完成。為確保市政務(wù)大廳的正常、高效能運(yùn)轉(zhuǎn),擬成立大慶市行政服務(wù)中心管理辦公室(大慶市公共資源交易中心管理辦公室),實(shí)行公務(wù)員管理,一套人馬兩塊牌子的行政管理模式。
一、建立市行政務(wù)中心管理辦公室的必要性
(一)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求就是政治、經(jīng)濟(jì)民主化。政府改變行政管理方式,以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn),服務(wù)于民,是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。成立市行政中心管理辦公室正是其重要的執(zhí)行載體,是政府同人民群眾溝通的橋梁和紐帶,是為百姓辦實(shí)事的平臺(tái)。
(二)提高政府行政效能、規(guī)范行政行為的重要手段
黨的十六大提出深化行政體制管理改革:進(jìn)一步改變管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,各級(jí)政府要形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。中共中央、國(guó)務(wù)院(中辦發(fā)【xx】2號(hào)文件要求,把建設(shè)行政審批服務(wù)大廳和各類辦事大廳作為政務(wù)公開(kāi)的主要形式。
目前,我市行政審批及服務(wù)事項(xiàng)約560多項(xiàng),每年受理行政審批事項(xiàng)60多萬(wàn)件,每個(gè)事項(xiàng)平均辦理時(shí)限為13個(gè)工作日至90個(gè)工作日不等,切實(shí)存在辦事層次過(guò)多、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)審批等現(xiàn)象。急需成立市政務(wù)中心管理辦公室,對(duì)全市審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督,提高辦事效率,改變機(jī)關(guān)作風(fēng),拉近政府與人民群眾的距離,為百姓做實(shí)事。
(三)成立市行政務(wù)中心管理辦公室大勢(shì)所趨,迫在眉睫
建立市行政服務(wù)中心完全符合黨中央、國(guó)務(wù)院的改革精神,符合行政審批制度改革的大趨勢(shì),符合于大慶市人民政府對(duì)于深入實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)。目前,全國(guó)已成立市行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)約xx多家,本省的哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江等地市已先后成立了市行政務(wù)中心管理辦公室(公共資源交易中心管理辦公室),省外天津、南京、南寧等一些地市也已先于我們成立,而且運(yùn)行良好,效果顯著,我市也正在積極的籌建中。目前,我市政務(wù)大廳主體大樓已進(jìn)入內(nèi)部裝修,硬件建設(shè)即將完工,行政服務(wù)中心的各項(xiàng)軟件推進(jìn)工作也已基本完成,成立市行政服務(wù)中心的主客觀條件均已具備,大勢(shì)所趨,迫在眉睫。
二、成立市行政務(wù)中心管理辦公室的架構(gòu)方案
為進(jìn)一步提高辦事效率,確保行政服務(wù)大廳的運(yùn)行,做好行大慶市政服務(wù)中心管理辦公室(大慶市公共資源交易中心管理辦公室)的組建工作,結(jié)合我市的實(shí)際情況及外地市的成功做法,特提出機(jī)構(gòu)組建方案。
(一)組建遵循的原則
以建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制為目標(biāo),以改革審批方式、規(guī)范審批行為、強(qiáng)化便民服務(wù)為重點(diǎn),著眼于體制和機(jī)制創(chuàng)新,推行集中審批,加強(qiáng)公共服務(wù),提高行政效率,服務(wù)于建立和諧大慶的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(二)行政管理模式及主要職能
大慶市行政服務(wù)中心管理辦公室(大慶市公共資源交易管理辦公室),正處級(jí),一套人馬兩塊牌子,實(shí)行公務(wù)員管理。為確保運(yùn)行的流暢,由大慶市監(jiān)察局協(xié)管一年。
管理范圍:市政務(wù)大廳、市建設(shè)工程交易中心、市政府采購(gòu)中心、市產(chǎn)權(quán)交易中心、市土地交易中心;協(xié)調(diào)、監(jiān)管未進(jìn)駐政務(wù)大廳而單獨(dú)設(shè)置服務(wù)窗口的市級(jí)政府部門(mén)的審批行為

人與人之間更多應(yīng)該的是關(guān)懷,彼此之間互相幫助著。


主要職能是:
(1)根據(jù)國(guó)家、省、大慶市行政審批制度改革工作的部署,具體承辦深化行政審批制度改革工作;
(2)根據(jù)法律法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定,審核行政審批事項(xiàng)的增減,并負(fù)責(zé)按有關(guān)程序報(bào)批、對(duì)外公告和組織實(shí)施等具體事宜;
(3)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位人員的審批及服務(wù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行管理;對(duì)其組織生活進(jìn)行管理;對(duì)其業(yè)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)其在本單位選拔任用提出建議。
(4)負(fù)責(zé)對(duì)未進(jìn)駐大廳且獨(dú)自運(yùn)行的行政審批服務(wù)中心的行為監(jiān)督及績(jī)效考核

最后一路過(guò)關(guān)斬將,才進(jìn)入了自律部。短暫的半年很快就過(guò)去了,給我留下許多美好回憶,還有一些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),


(5)負(fù)責(zé)制訂中心的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法并組織實(shí)施。
(6)負(fù)責(zé)對(duì)市建設(shè)工程交易中心、市政府采購(gòu)中心、市產(chǎn)權(quán)交易中心、市土地交易中心的市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)
工作的管理。
(7)負(fù)責(zé)各公共資源四個(gè)中心的干部任免、錄用、調(diào)配、培訓(xùn)、工資、考核、交流、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等人事管理工作。
(8)負(fù)責(zé)各政務(wù)大廳的資產(chǎn)管理,并對(duì)大廳的資產(chǎn)實(shí)行社會(huì)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。
(9)引導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范進(jìn)駐大廳的公共資源交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)的行為。
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
大慶市行政服務(wù)中心管理辦公室(大慶市公共資源交易管理辦公室)為正處級(jí),人員共21人,實(shí)行公務(wù)員管理。辦公室設(shè)主任1名,正處級(jí);副主任3名,副處級(jí);紀(jì)檢組長(zhǎng)1名,副處級(jí);內(nèi)設(shè)綜合科5人,正副科長(zhǎng)各一名;公共資源管理科5人,正副科長(zhǎng)各1名;信息科3人,正科長(zhǎng)一名、監(jiān)督投訴科3人,正科長(zhǎng)1名。
1、業(yè)務(wù)綜合科
主要負(fù)責(zé)中心綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)、督辦、接待、人事、財(cái)務(wù)、后勤管理等工作,具體職責(zé)是:
⑴承擔(dān)中心日常工作,聯(lián)系落實(shí)中心內(nèi)外事務(wù)活動(dòng)。
⑵負(fù)責(zé)中心的公文處理工作。
⑶管理和使用中心的印章、介紹信。
⑷負(fù)責(zé)日常會(huì)議的會(huì)務(wù)準(zhǔn)備、材料整理、文稿起草等工作。
⑸負(fù)責(zé)組織中心的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
⑹負(fù)責(zé)中心的車(chē)輛調(diào)度。
⑺管理中心的人事、財(cái)務(wù)、工資和集體福利等

晚自習(xí)下課,同學(xué)們又在討論起成績(jī),令我覺(jué)得愈發(fā)刺耳,便來(lái)到走廊扒著欄桿賞月發(fā)愣。滾燙的淚珠在眼眶徘徊,月亮已模糊不清。

。
⑻負(fù)責(zé)抓好中心后勤、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等事務(wù)

有好幾次媽媽去接我時(shí),說(shuō):“寶貝,晚上你自己走行嗎?”當(dāng)時(shí)我還發(fā)脾氣呢,就是不肯。我和媽媽的生活很平淡,

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⑼負(fù)責(zé)中心的檔案管理工作

最后一路過(guò)關(guān)斬將,才進(jìn)入了自律部。短暫的半年很快就過(guò)去了,給我留下許多美好回憶,還有一些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),

。
⑽負(fù)責(zé)中心接待工作。
⑾負(fù)責(zé)各政務(wù)大廳的資產(chǎn)管理,并對(duì)大廳的資產(chǎn)實(shí)行社會(huì)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。
⑿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2、公共資源管理科
主要是負(fù)責(zé)對(duì)四個(gè)交易中心及進(jìn)駐大廳單位的業(yè)務(wù)管理。具體職責(zé)是:
⑴負(fù)責(zé)各窗口及窗口工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
⑵組織制訂公共資源交易市場(chǎng)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。并履行對(duì)各公共資源市場(chǎng)工作運(yùn)行的管理。
⑶負(fù)責(zé)各窗口行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的確定及項(xiàng)目管理辦法的制定和調(diào)整。
⑷負(fù)責(zé)聯(lián)辦事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)和部門(mén)之間的業(yè)務(wù)銜接,檢查落實(shí)聯(lián)辦結(jié)果

幾分鐘后,勝負(fù)出來(lái)了:我們班的梁xx得了第二名。第二輪開(kāi)始了,王x得了第四。雖然這兩個(gè)同學(xué)沒(méi)得第一,但我們?nèi)杂谜坡暁g迎他們凱旋歸來(lái)。

。
⑸負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公及現(xiàn)場(chǎng)勘察。
⑹負(fù)責(zé)對(duì)中心業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。
⑺負(fù)責(zé)中心人員的考勤,業(yè)務(wù)考核等項(xiàng)工作。
⑻完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作

我從那盛開(kāi)的蘭花瓣中寫(xiě)出對(duì)您無(wú)窮的思念與祝福,并祝您生日快樂(lè)!

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3、監(jiān)督投訴科
主要是受理對(duì)進(jìn)駐中心單位及四個(gè)中心辦事人員違反有關(guān)法規(guī)、條例等投訴的接辦、調(diào)查、核實(shí)等項(xiàng)工作。具體職責(zé)是:
⑴對(duì)進(jìn)入中心的窗口單位及工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理、綜合考評(píng)。
⑵負(fù)責(zé)對(duì)未進(jìn)駐大廳且獨(dú)自運(yùn)行的行政審批服務(wù)中心的行為監(jiān)督及績(jī)效考核。
⑶對(duì)各窗口單位審批事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤、督查,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
⑷受理公民、法人和其它社會(huì)組織對(duì)入駐中心單位及窗口工作人員、公共資源交易市場(chǎng)工作人員違法違紀(jì)行為的投訴舉報(bào),查證后呈報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)。
⑸對(duì)中心行政審批、服務(wù)效能進(jìn)行績(jī)效考核。
⑹引導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范進(jìn)駐大廳的公共資源交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)的行為。
⑺負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
4、信息科
主要負(fù)責(zé)“中心”計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)管理、日常維護(hù)及培訓(xùn)。具體職責(zé)是:
⑴負(fù)責(zé)中心電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合。
⑵負(fù)責(zé)中心計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的信息保密安全和宣傳普及工作。
⑶負(fù)責(zé)中心各聯(lián)網(wǎng)單位辦公服務(wù)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、維護(hù),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
⑷負(fù)責(zé)為中心各聯(lián)網(wǎng)單位聯(lián)通外部互聯(lián)網(wǎng)及維護(hù)。
⑸負(fù)責(zé)中心政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)及維護(hù)。
⑹負(fù)責(zé)電子顯示屏的播發(fā)。
⑺完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
妥否,請(qǐng)批示。
市行政服務(wù)中心推進(jìn)組
二〇〇七年二月一日

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