房產(chǎn)管理局XX年工作總結(jié)及XX年工作重點安排
市委:
xx年,市房管局認真學習領(lǐng)會、貫徹落實市委、市政府一系列重要會議精神,以解決好群眾關(guān)心的熱點和難點為切入點,全面加強隊伍建設(shè)、效能建設(shè)和法治建設(shè),廣泛開展政風行風工作,以人為本構(gòu)建和諧的房產(chǎn)職工隊伍,著力推進社會主義和諧社會建設(shè),通過開展創(chuàng)建學習型機關(guān)(單位)活動和深入的思想政治工作,使系統(tǒng)干部職工提高了素質(zhì),加深了對“兩宜”城市建設(shè)的認識,增強了責任感和使命感,將思想、智慧和精力都集中在干事、創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展上,團結(jié)一心,奮發(fā)進取,面對前所未有的強度和難度,做了大量卓有成效的工作,為圓滿完成全年任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ),充分體現(xiàn)了市委、政府“鼓勁、創(chuàng)新、上臺階”的總體要求,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)平穩(wěn)運行態(tài)勢
xx年,在國家宏觀調(diào)控下,我市房地產(chǎn)開發(fā)投資與去年基本持平,市場供給萎縮,住房需求減弱,商品住房平均售價小幅增長,二手房交易量同比有所增加。截至10月底,市轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資完成42.14億元;施工房屋建筑面積和房屋新開工面積分別為684.3萬平方米和371.8萬平方米,同比分別增長8%和19.6%;房屋竣工面積123.5萬平方米,同比下降25.3%;商品房銷售面積和金額為154.3萬平方米和37億元,同比分別下降9.6%和21.9%;商品房累計空置面積為205.2萬平方米,同比增長12.7%;商品房平均銷售價格為2401元/平方米,同比下降13.7%,其中,商品住宅平均售價2177元/平方米,同比增加2.8%,辦公寫字樓和商業(yè)營業(yè)用房平均售價為3040元/平方米、4226元/平方米,同比分別下降10.1%和39.2%。預(yù)計到年底,房地產(chǎn)開發(fā)投資完成55億元,與去年同期相比略有增長;施工房屋建筑面積和房屋新開工面積可達700萬平方米和400萬平方米,比去年同期分別增長10%與20%;房屋竣工面積約300萬平方米,商品房銷售面積和銷售金額分別約為180萬平方米和50億元。住宅平均售價同比去年將略有增長。
二、主要行政工作及做法
(一)認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,開展房屋普查和規(guī)劃編制工作。一是根據(jù)“國八條”、國辦發(fā)[二00六]37號和自治區(qū)有關(guān)文件精神,多次組織相關(guān)方面進行座談、分析和研究,堅持“因地制宜、面向百姓”的原則,結(jié)合本市實際,以供給和需求雙向調(diào)節(jié)為主,以培育發(fā)展市場和規(guī)范市場秩序雙向調(diào)控為目標,自6月份以來先后兩次起草了具體貫徹落實意見上報市政府,提出了促進我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議。二是針對我市近20年未進行過房屋普查的現(xiàn)狀,在全國 率先開展了全市第五次房屋普查工作,克服人力、物力、財力的嚴重不足,圓滿完成了普查任務(wù),摸清了我市城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)各類房屋的底數(shù),準確了解市場需求,建立了房屋普查數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)動態(tài)更新,達到了“一次普查、多年適用”的目的,普查結(jié)果顯示,全市規(guī)劃建成區(qū)共有各類房屋3877.47萬平方米,其中住宅類房屋2388萬平方米、28萬套,占房屋總量的61.61%,非住宅類房屋1488萬平方米,占房屋總量的38.39%。三是完成了《___市城市住房建設(shè)規(guī)劃(二00六-2010)》的編制,確定了十一五期間我市住宅建設(shè)的發(fā)展規(guī)模、時序和布局空間,保證中小戶型住房供應(yīng)占總量的70%,對逐步解決我市中低收入家庭的住房問題、促進和諧社會建設(shè)將起到重要的作用。
(二)加快房地產(chǎn)市場信息建設(shè),增強宏觀調(diào)控能力。一是及時通報房地產(chǎn)市場形勢。今年已召開兩次新聞發(fā)布會,做到按年、季、月定期發(fā)布房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)分析報告,引導企業(yè)理性投資,消費者理性消費。二是成立了局信息中心,加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)。三是召開了市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導小組會議,建立了成員單位聯(lián)絡(luò)員制度,調(diào)整充實領(lǐng)導小組成員,完善數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測、分析及發(fā)布,加強相關(guān)部門的信息溝通與數(shù)據(jù)報送。四是加快房屋普查成果利用,不斷完善房產(chǎn)圖文網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),加快建立全市電子樓盤表,截至10月底,樓盤信息歸統(tǒng)已完成4500余幢。五是一級市場已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)上即時交易備案,《商品房買賣合同》網(wǎng)上備案及時率為100%,二手房網(wǎng)上掛牌制度正在制定。
(三)強化房地產(chǎn)市場管理,整頓市場秩序。一是出臺了《___市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊管理暫行規(guī)定》并修訂了《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》文本,加強了對房地產(chǎn)開發(fā)項目的動態(tài)監(jiān)管。二是嚴格《商品房預(yù)售許可證》審批,截至10月,共發(fā)放預(yù)售許可證450個,預(yù)售總面積170.5萬平方米,其中住宅137.11萬平方米、非住宅33.38萬平方米。三是與市工商局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)廣告的通知》,進一步明確了房地產(chǎn)廣告發(fā)布的內(nèi)容。四是進行了商品房預(yù)(銷)售專項檢查,提出了整改意見,并對3家違規(guī)企業(yè)下發(fā)了處罰告知書。
(四)培育和繁榮房地產(chǎn)市場,完善市場體系。一是進一步減化辦事程序,縮短辦事時限,提高服務(wù)水平,房屋二次交易辦證時限由過去的10個工作日縮短至5個工作日,一次辦證由10個工作日縮短為3個工作日,他項權(quán)利辦證100萬元以上由7個工作日縮短為2個工作日、100萬元以下辦證縮短為1個工作日,租賃辦證實現(xiàn)了立等可取,《房屋所有權(quán)證》發(fā)證準確率達到100%。二是嚴格各類房屋交易、產(chǎn)權(quán)登記工作程序,積極應(yīng)對因房屋交易稅費調(diào)整等引起的蜂擁辦證情況,截至10月,交易中心共受理新建商品房、存量房交易登記20862件,初始登記628件,他項權(quán)利登記23942件,租賃登記4719件,發(fā)放房屋權(quán)屬證書29625本。三是進一步活躍住房二級市場,在去年開展二手房交易資金免費托管的基礎(chǔ)上,主動聯(lián)系市公積金管理中心、市商行,又開展了二手房交易資金差額貸款托管業(yè)務(wù),截至10月底已辦理25筆,托管金額達625萬元。四是舉辦了以“和諧___?宜居湖城”為主題的第九屆房博會和中國房地產(chǎn)西部論壇,推出了集新建精品樓盤展示、特惠房展示、人居知識講座、文藝晚會等多項內(nèi)容為一體的大型綜合活動,規(guī)模、檔次和影響達歷屆之最,得到建設(shè)部領(lǐng)導、專家及西部十二省市房地產(chǎn)同行的好評,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益,極大地刺激了住房消費,活躍了市場。五是加強了與金融機構(gòu)之間的交流與合作,開展了在建工程抵押貸款業(yè)務(wù),進一步擴展房地產(chǎn)金融服務(wù),協(xié)助企業(yè)融資,減少房地產(chǎn)信貸風險 。六是進一步規(guī)范中介市場,完成了《___市房地產(chǎn)中介管理辦法》的起草和我市評估機構(gòu)資格重新核定及房地產(chǎn)估價師續(xù)期注冊工作,制定了誠
信房地產(chǎn)中介機構(gòu)評選辦法和評選標準,與市工商局聯(lián)合對我市房地產(chǎn)中介機構(gòu)進行檢查,注銷4家違規(guī)經(jīng)紀機構(gòu)資格,開展了房地產(chǎn)中介從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格培訓工作。七是加大與相關(guān)部門的聯(lián)合,擴大了房屋租賃業(yè)務(wù)范圍。八是協(xié)調(diào)解決了銀河儀表廠住宅辦證計稅標準和芙蓉花園等小區(qū)住戶長期不能取得房屋產(chǎn)權(quán)證的問題。
(五)住房制度改革穩(wěn)步推進,職工住房貨幣化分配工作進展順利。一是不斷加大公有住房出售工作的力度,積極穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)住房制度改革。截至目前累計出售公有住房建筑面積為710.71萬平方米、104518套,涉及產(chǎn)權(quán)單位572個,今年截至10月審核出售公有住房建筑面積為25.21萬平方米、2873套,收回房改公共維修資金和物業(yè)儲備金2280萬元。二是嚴格房改維修資金的管理使用,委托寧夏正業(yè)通工程咨詢公司對申請使用公共維修費的單位進行預(yù)算審核,對已使用維修資金的單位分年度建立了維修檔案,截至10月,共動用公共維修資金167萬余元,維修房屋面積3654平方米,更換管道5325米,受益職工3512戶,有效改變了企業(yè)單位因改制、破產(chǎn)、兼并等造成房改房無人管理、無資金養(yǎng)護維修的被動局面,保障了職工的合法利益。三是全面完成我市(包括三區(qū))行政事業(yè)單位的職工住房檔案建立工作,做到逐單位逐人進行審核,累計建檔25000余人。四是認真扎實做好行政事業(yè)單位職工住房貨幣化補貼的審核工作,目前有387個單位22527人金額2.01億元已錄入貨幣化分配補貼軟件管理系統(tǒng),9月1日起全面啟動了市屬行政事業(yè)單位職工住房貨幣化補貼審核發(fā)放工作,目前已發(fā)放47個單位、2976人、2865余萬元。在發(fā)放過程中,努力做到依法、公平、公正、公開,并加大宣傳力度,耐心做好政策咨詢解釋,同時積極研究解決有關(guān)單位房改中的遺留問題,重復房改問題已處理376戶,其中收回房屋5套,完成總量的94%。五是積極指導市自來水公司發(fā)放貨幣化補貼試點工作。六是召開了住房公積金管委會會議,批準了歸集使用計劃,xx年計劃歸集住房公積金4億元、年末住房公積金歸集余額達14.35億元。
(六)建立健全住房保障制度,完善住房供應(yīng)體系。一是繼續(xù)加強直管公房管理。截至10月共審核直管公房房改資格3516戶,符合房改資格的已出售2682戶,建筑面積155978.13平方米;控股公司移交我局公房1131戶、53333.89平方米,已接管838戶。二是市公積金中心利用公積金增值收益委托代建12套住房擬作為公積金風險房。三是全市先后共有1137戶最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍,其中租金補貼401戶、實物配租67戶、租金核減669戶,今年新增廉租戶80戶,其中租金補貼53戶、租金減免24戶、實物配租3戶;購買經(jīng)適房公司“五里?水鄉(xiāng)”17套住宅、市公積金中心利用公積金增值收益委托代建96套康居房作為政府廉租住房。四是加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)。截至10月份,市轄區(qū)經(jīng)濟適用住房施工面積為20.3萬平方米(其中公開銷售10萬平方米、集資建房6.55萬平方米、拆遷安置3.75萬平方米),竣工5.6萬平方米 。五是完成了“高新二區(qū)二00六—2008年社會保障性住房”開發(fā)銀行貸款支持建設(shè)項目的《可行性研究報告》和項目評審工作。
(七)加大房地產(chǎn)行業(yè)管理力度,促進行業(yè)發(fā)展。一是加強房地產(chǎn)行業(yè)主體準入資格的管理。完成了房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)企業(yè)、中介機構(gòu)的資質(zhì)年檢工作,全面摸清了我市房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)的基本情況,并對未按時報送年檢資料無故不接受年檢的公司做出了注銷企業(yè)資質(zhì)的處理決定。截至目前,我市共有195家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),其中一級企業(yè)8家,二級企業(yè)40家,三級企業(yè)48家,四級及暫定級企業(yè)99家;物業(yè)管理企業(yè)158家,其中一級企業(yè)2家,二級企業(yè)8家;中介機構(gòu)140家。二是建立健全房地產(chǎn)信用信息系統(tǒng)。對xx年度房地產(chǎn)市場重大不良行為進行了通報,對未按規(guī)定執(zhí)行報送制度的企業(yè)給予了批評處理,擬訂了報送責任追究制度,促使企業(yè)加強自身建設(shè),提高開發(fā)經(jīng)營水平。
(八)規(guī)范和發(fā)展物業(yè)服務(wù),構(gòu)建和諧住區(qū) 。一是完善了物業(yè)管理配套政策。二是加強行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導。截至目前,全市共有127家業(yè)主委員會,物業(yè)管理企業(yè)備案率達80.26%,從事物業(yè)管理資格的人員1653人。三是規(guī)范物業(yè)管理市場行為 。建立了物業(yè)管理企業(yè)信用信息系統(tǒng),定期檢查,及時通報;下發(fā)了《___市普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費政府指導價實施意見》,全市已有七成住宅小區(qū)推行了政府指導價;完成了全市物業(yè)服務(wù)檢查和指導,新建住宅項目全部進行了前期物業(yè)管理招標,辦理物業(yè)管理前期介入手續(xù)的共有51個住宅項目、150萬平方米。四是在風華小區(qū)和錦繡園小區(qū)開展了構(gòu)建和諧住區(qū)試點工作,探索建立行業(yè)部門指導物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會和社區(qū)居民委員會相結(jié)合的規(guī)范服務(wù)管理模式。五是強化培訓,確定標準,加大指導監(jiān)督,提高我市物業(yè)管理行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。六是對全市已竣工交付使用項目的物業(yè)專項維修資金進行了全面清理和追繳,清理面達100%,已追繳1350萬元。新建商品房物業(yè)專項維修資金實收666萬元、十強企業(yè)緩交1343萬元、房產(chǎn)抵押99萬元,收繳率100%。
(九)強化供熱服務(wù)協(xié)調(diào)管理工作,推動全市供熱工作順利發(fā)展。在市領(lǐng)導的大力支持和直接關(guān)心下,今年全市供熱工作做到了早安排、早動手,突出重點,整體推進,自進入供熱期以來運行平穩(wěn),未出現(xiàn)大面積停暖的現(xiàn)象,11月1日僅有22萬平方米區(qū)域未按期供熱,占全市供熱區(qū)域的0.65%,供熱形勢明顯好于往年。一是繼續(xù)從加強供熱規(guī)劃、加快供熱體制改革、加大供熱行業(yè)監(jiān)管力度入手,做了大量工作,為今冬供熱打下了堅實基礎(chǔ)。完成了《___市城市供熱規(guī)劃》的征求意見稿,開展了不同能耗住宅建筑及不同熱源的熱計量測試工作,指導供熱單位完成xx戶舊有住宅供熱系統(tǒng)分戶控制改造,對供熱單位的管網(wǎng)維修工作進行了監(jiān)督檢查,對供熱遺留問題進行了調(diào)研,提出了解決方案,先后召開了30余次協(xié)調(diào)會議,使30處供熱遺留問題全部得到解決。二是市領(lǐng)導高度重視供熱工作,白雪山市長、陳銀生副市長于供熱期前后3次對供熱工作進行了檢查和現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào),研究解決供熱難題,白市長于11月5日親自接聽“12345”供熱專線電話后,立即召開供熱專題會議,對供熱企業(yè)和熱用戶提出了6點具體要求,保證了全市供熱工作的正常進行。三是由局領(lǐng)導親自掛帥,成立了5個工作組,深入一線,按區(qū)域?qū)θ泄峁ぷ鬟M行定期和不定期的檢查、督促和協(xié)調(diào),現(xiàn)場解決難點問題,將做到供暖期不結(jié)束、檢查督促工作不結(jié)束,人員不撤離,確保今冬正常供暖。四是對全市供熱單位供熱情況進行了拉網(wǎng)式檢查和抽查,截至目前對35家供熱單位夜間供熱情況進行了突查,對160多戶居民室內(nèi)溫度進行了抽測。五是開展了“欠費清繳年”活動,力爭在本采暖期內(nèi)基本解決陳欠采暖費問題。六是加大供熱查處力度,對表現(xiàn)突出的11家供熱單位進行了通報表彰,對23家未按時供熱的單位進行了通報批評,對4家擅自向用戶停止供暖的供熱企業(yè)依法進行了行政處罰。
(十)加強房地產(chǎn)法治建設(shè),堅持依法行政。一是加快立法步伐。《___市房屋租賃管理條例》(地方性法規(guī))已起草上報市人大即將進行審議;《___市新建住宅配套設(shè)施交付使用管理規(guī)定》、《___市城市房屋拆遷行政強制執(zhí)行程序規(guī)定》已頒布實施;《___市商品房套內(nèi)面積銷售管理辦法》、《___市房地產(chǎn)抵押管理辦法》2部規(guī)章已起草進入討論修改階段。二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督、審核,共下發(fā)行政處罰事先告知書70份,行政處罰決定書15份。三是加強了法制宣傳和培訓工作。四是完成了“四五”普法的總結(jié)、驗收工作,獲得“xx-xx全區(qū)法制宣傳教育先進單位”稱號。五是完成了行政執(zhí)法責任制的清理工作。
(十一)全力以赴完成三大戰(zhàn)役工作任務(wù),進一步規(guī)范城市房屋拆遷管理工作。面對三大戰(zhàn)役時間緊、任務(wù)重、困難重重的局面,我局迎難而上,全力確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。一是有證房屋已拆遷50處(套)、建筑面積9471平方米。其中貨幣補償10處、建筑面積1339.13平方米,支出補償款226.89萬元;待安置拆遷戶162戶,安置面積9194平方米,全部為期房安置,折算資金1763萬元。二是直管公房已拆遷940戶,建筑面積46797.46平方米,占總戶數(shù)的78%。三是開發(fā)企業(yè)建設(shè)房屋已拆遷96套、建筑面積3881.08平方米,支出補償安置資金294萬元。四是22處、28棟樓、7萬平方米拆除煤房后已納入集中供熱,其中直管公房和房改房3.9萬平方米、散居房屋3.1萬平方米。五是完成直管公房小區(qū)整治41處、占地面積43.8萬平方米、房屋建筑面積65.3萬平方米。六是對191處、約866棟樓、36750戶、227萬平方米經(jīng)整治和整合的小區(qū)實施了物業(yè)管理。七是全力配合三區(qū)和有關(guān)部門做好相關(guān)工作,抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干派駐三區(qū),進行政策解釋和溝通協(xié)調(diào),義務(wù)提供了870份房屋檔案的查詢、調(diào)閱和近13萬平方米房屋面積的實地勘測工作,提供相關(guān)拆遷政策咨詢3000余人次,起草下發(fā)政策指導性文件3份。八是以做好三大戰(zhàn)役各項工作為契機,進一步促進全市房屋拆遷規(guī)范化管理工作。截至10月,全市新批拆遷項目17個、21.48萬平方米,其中住宅15.49平方米;完成拆遷面積11.8萬平方米,其中住宅9.2萬平方米;受理拆遷糾紛144起,召開拆遷調(diào)解會34次,下達拆遷行政裁決書98份,向法院申請司法強制執(zhí)行27起、執(zhí)行23起,向市政府申請強制執(zhí)行13起、執(zhí)行12起;重點解決了北京東路原玻璃制瓶廠住宅樓等拆遷遺留項目。
(十二)爭創(chuàng)中國人居獎工作取得重大進展 。我局把“人居”工作作為一項正常職能常抓不懈,做到組織機構(gòu)、制度健全。xx年,進一步強化了組織管理,加強了對人居工作的監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào),建立了重大工作局長親自抓、日常工作由分管局長負總責的工作制度,確定專人負責,全面督促指導各責任部門開展爭創(chuàng)人居獎工作,以“三區(qū)”人居工作為重點,以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”為抓手,通過開展具體扎實的創(chuàng)建活動,使“三區(qū)”人居工作,特別是社區(qū)建設(shè)工作邁上一個新臺階。一是完成了市直20個部門(包括三區(qū)政府)目標責任書的擬制和簽訂工作,根據(jù)新修訂的人居考核指標,將目標責任進行了重新分解 。二是確定我市人居工作年度創(chuàng)建計劃和宣傳計劃,開展了廣泛的人居宣傳活動。三是組織人居組責任部門分層次召開會議,及時對各階段人居工作進行總結(jié)和安排。四是“唐徠渠環(huán)境綜合整治”項目獲中國人居環(huán)境范例獎,開展了系列宣傳,《___市申報聯(lián)合國人居獎行動計劃》通過區(qū)、市兩級科技成果鑒定,并獲“___市科技創(chuàng)新二等獎”。五是邀請北京大學專家學者,聯(lián)合市委組織部共同舉辦了“___市人居環(huán)境建設(shè)”專題講座。六是指導協(xié)助市濕地辦完成我市寶湖公園申報“國家城市濕地公園”、閱海和鳴翠湖申報“國家濕地公園”及“湖泊濕地的恢復與保護”項目申報“中國人居環(huán)境范例獎”工作,鳴翠湖已正式掛牌命名。七是完成了“最適宜居住”城市建設(shè)的資料報送工作,牽頭制定了___市宜居獎評選辦法和考核細則。八是組織開展了第三屆___市住宅小區(qū)人居環(huán)境獎評選工作。
(十三)重點工程建設(shè)項目進展順利,推進住宅產(chǎn)業(yè)化工作有了實質(zhì)性進展 。按計劃進度完成了星光華住宅區(qū)、麗子家園、四季園的建設(shè)任務(wù)以及房地產(chǎn)交易大廈項目的開工準備工作。全面完成了艾依河寶湖路至南環(huán)高速路段5.6公里、58公頃的園林綠化工程和秋季喬木補植任務(wù)。完成了公建巷、富寧街拆遷改造項目規(guī)劃及單體建筑方案的報批工作。初步建立了___市住宅產(chǎn)業(yè)化政策、制度和相關(guān)技術(shù)保障體系等基礎(chǔ)性框架;實施了對住宅性能及住宅產(chǎn)品、部件的評估和認定工作。開展了新建居住建筑節(jié)能認定工作,共對40家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放節(jié)能認定意見書57份,建筑面積161.82萬平方米。年內(nèi)市政府成立了建筑節(jié)能領(lǐng)導小組,下設(shè)住宅建筑節(jié)能管理辦公室設(shè)在我局。我局積極申報了世界銀行全球環(huán)境基金建筑節(jié)能與供熱體制改革示范項目和既有居住建筑節(jié)能改造示范項目,試點應(yīng)用國內(nèi)成熟的建筑節(jié)能先進技術(shù)并逐步向全市推廣,降低能源消耗,減少污染物排放,按需供熱、熱計量收費,探索低能耗、綠色建筑的建設(shè)標準以及太陽能等可再生能源的應(yīng)用。目前,已按世界銀行及建設(shè)部要求按時上報了項目建議書及城市規(guī)劃、可行性研究報告等,既有居住建筑節(jié)能改造項目被列為自治區(qū)和___市科技攻關(guān)項目。
(十四)以加強和改進機關(guān)作風和干部作風為突破口,全面落實市政府第六次全體(擴大)會議精神。一是認真?zhèn)鬟_學習了白雪山市長在市政府第六次全體會議上的講話精神,制定下發(fā)了《關(guān)于加強和改進機關(guān)作風干部作風的整改意見》,在局系統(tǒng)事業(yè)單位中進行整改,查擺問題和不足,制定整改措施,認真落實。二是把作風整改與正在落實的工作相結(jié)合、與“三大戰(zhàn)役”各項任務(wù)的完成相結(jié)合,克服個別干部存在的精神不振、責任心不強、抓落實力度不夠等問題,各單位領(lǐng)導深入拆遷一線指揮協(xié)調(diào),“五一”假期,全局沒有安排休息,廣大干部職工犧牲節(jié)假日時間,堅持在拆遷工地和艾依河綠化工程現(xiàn)場,用行動落實整改措施,體現(xiàn)整改成效。三是每兩個月圍繞一個整改重點,組織對各單位落實整改措施的情況進行督查。四是把糾風工作與依法管理、依法行政相結(jié)合,狠抓效能制度的落實,切實推動效能建設(shè)的深入開展。此外,還開展了創(chuàng)建學習型單位和爭創(chuàng)“節(jié)約型機關(guān)”活動,以局機關(guān)和房改辦為試點開展了績效考核。
(十五)誠信___建設(shè)工作。一是成立了建設(shè)“誠信___”領(lǐng)導小組,明確職責分工,指定專人負責。二是加大宣傳動員力度,組織局系統(tǒng)及房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)近300人召開了建設(shè)“誠信___”動員大會,下發(fā)了指導意見和工作安排,制定了房地產(chǎn)行業(yè)建設(shè)“誠信___”的實施方案,發(fā)出了誠信建設(shè)倡議書,積極倡導全行業(yè)營造誠實守信的道德風尚。三是結(jié)合工作實際,針對局系統(tǒng)和房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)的不同特點,整合各種信息資源,建立誠信建設(shè)信用檔案體系,對搜集整理到的良好行為和不良記錄將適時予以公示,披露失信行為,弘揚誠信風尚,保證信用檔案的有效、及時、客觀、權(quán)威。
三、xx年年工作安排
指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)“兩宜”城市和爭創(chuàng)“人居獎”為目標,以解決好群眾關(guān)心的熱點難點為突破,以改革創(chuàng)新為動力,認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,堅定信心,加快發(fā)展,努力建設(shè)誠信房管、和諧房管,致力于繁榮市場,規(guī)范行業(yè),進一步完善住房保障制度,大力推廣節(jié)能省地型住宅,規(guī)范和發(fā)展物業(yè)、供熱、中介服務(wù),推進供熱體制改革,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)認真學習貫徹落實黨的十六屆六中全會精神,深入開展“誠信___”建設(shè)工作 。按照市委、市政府的各項工作部署,將“誠信___”建設(shè)與干部隊伍建設(shè)、效能建設(shè)、政風行風建設(shè)和日常工作結(jié)合起來,使之制度化、規(guī)范化,大力改進機關(guān)作風,加強自身建設(shè),切實提高公務(wù)員素質(zhì),塑造房管部門的新形象。
(二)牢固樹立執(zhí)政為民的理念,加強房地產(chǎn)法治建設(shè) 。以做好局系統(tǒng)各單位行政許可行為的規(guī)范、監(jiān)督工作為重點,推動局系統(tǒng)法制化、規(guī)范化管理,將依法行政體現(xiàn)在房產(chǎn)管理工作的各個環(huán)節(jié),做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,統(tǒng)籌兼顧,體現(xiàn)公平公開公正,杜絕侵害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)加強房地產(chǎn)立法步伐,建立完善我市房地產(chǎn)法律、法規(guī)體系,重新修訂《___市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理條例》和《___市城市房屋拆遷管理條例》,起草上報《___市在建工程抵押管理辦法》、《商品房銷售合同網(wǎng)上備案管理辦法》、《___市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》、《___市集體土地房屋權(quán)屬登記管理辦法》和《___市供熱特許經(jīng)營管理辦法》5部規(guī)章。全面開展“五五”普法工作,加強對局系統(tǒng)和房地產(chǎn)行業(yè)的法制培訓工作。做好行政執(zhí)法責任制的各項工作,提高行政效能。
(三)善始善終打好“三大戰(zhàn)役”,為維護社會穩(wěn)定做好服務(wù)。全力做好三大戰(zhàn)役拆遷、安置等后續(xù)工作,認真落實為人民服務(wù)的宗旨,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),以解決事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題為重點,加大力度,強化措施,真抓實干,大力推進各項工作上臺階。加強全市房屋拆遷規(guī)范化管理工作,嚴格房屋拆遷許可證的審核發(fā)放,建立健全拆遷政策,加強拆遷監(jiān)管力度,嚴厲查處違規(guī)行為;加強房屋拆遷評估機構(gòu)管理和指導,建立拆遷評估機構(gòu)信用考評體系;定期公布不同區(qū)域的二手房上市交易價格,并以此為依據(jù)審核拆遷計劃和拆遷補償安置方案;加強拆遷行政裁決的執(zhí)行力度;下大力氣繼續(xù)解決歷年遺留的拆遷難點、重點問題,保護拆遷雙方當事人的合法權(quán)益。
(四)加快爭創(chuàng)“中國人居獎”,推動“兩宜”城市建設(shè)步伐。根據(jù)人居新標準,督促落實我市人居環(huán)境建設(shè)各項指標的完成情況,強化組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查工作,提高綜合協(xié)調(diào)能力;全面督促落實“節(jié)水型城市”、“國家園林城市”和“國家環(huán)保模范城市”的創(chuàng)建工作;完善我市“湖泊濕地的恢復與保護”項目申報范例獎的后期評審工作;啟動我市范例獎獲獎項目申報“聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎”(迪拜獎)資料的準備工作;開展廣泛的人居宣傳,提高全社會對人居環(huán)境建設(shè)的認知度和重視程度;做好“兩個最適宜”城市建設(shè)相關(guān)工作;按照“兩個最適宜”工作要求和人居獎考核指標內(nèi)容,重新修訂“___市住宅小區(qū)人居環(huán)境獎”評選辦法和標準。
(五)認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,促進房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。按照市政府的決策,結(jié)合___實際,加強對房地產(chǎn)業(yè)的正確引導,堅持市場化方向,運用經(jīng)濟手段,加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控,努力實現(xiàn)“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定”的總目標。擴大房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集范圍,將市轄兩縣一市房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)指標納入統(tǒng)計內(nèi)容,全面反映我市房地產(chǎn)市場運行情況。定期編制城市房地產(chǎn)住房價格指數(shù),更加準確地反映房地產(chǎn)市場價格走勢。加快建立和完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng),依據(jù)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)對房屋普查數(shù)據(jù)進行更新,調(diào)動各成員單位積極性,建立相對完善的信息收集體系。
(六)加大行業(yè)管理力度,優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步加強房地產(chǎn)行業(yè)主體準入資格的管理,加快房地產(chǎn)信用信息系統(tǒng)的建設(shè),規(guī)范企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營行為。加大對優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策支持力度,促其做大做強。加強誠信中介聯(lián)盟建設(shè),開展誠信中介評選,完善二手房交易掛牌制度并加以實施,全面提高中介服務(wù)水平。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會連接政府與企業(yè)的橋梁與紐帶作用。
(七)繁榮和活躍房地產(chǎn)市場,整頓和規(guī)范市場秩序。力爭出臺有利于二級市場發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策,放寬已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易年限。完善和強化房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,加快房屋普查成果利用,建立全市樓盤表,為房屋所有權(quán)證驗證工作做好準備。全面解決各類集資建房及原郊區(qū)建房的產(chǎn)權(quán)登記問題,進一步規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)登記行為。對房地產(chǎn)開發(fā)、中介、物業(yè)、供熱、拆遷評估等行業(yè)、市場行為進行執(zhí)法大檢查,重點治理房地產(chǎn)中介服務(wù)市場秩序。結(jié)合條例的出臺,加強房屋租賃市場管理,提高出租住房的備案量,積極爭取代征房屋租賃稅費。
(八)深化住房制度改革,完善住房保障體系。繼續(xù)落實和完善我市職工住房貨幣化分配各項制度措施,提高發(fā)放的準確率,加快完成市屬行政事業(yè)單位職工住房貨幣化補貼發(fā)放工作。建立企業(yè)職工住房檔案,推動和指導有條件的企業(yè)盡快實施住房分配貨幣化。落實保障性住房建設(shè)資金。加快___市住房保障中心的建立。進一步加強和規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、銷售審批和監(jiān)管工作。加大廉租住房的建設(shè)力度,建立以財政預(yù)算安排為主、穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措渠道,確保廉租保障住房房源,提高廉租住房保障標準、擴大保障面。
(九)加大改革創(chuàng)新力度,提高物業(yè)和供熱服務(wù)水平。改革現(xiàn)有的管理體制和機制,強化服務(wù)意識,加快相關(guān)政策法規(guī)的制定,堅持物業(yè)、供熱服務(wù)的市場化方向,進一步規(guī)范企業(yè)市場行為,加大遺留問題的處理力度,加強對從業(yè)人員的管理和培訓,指導監(jiān)督企業(yè)提高物業(yè)、供熱服務(wù)水平和質(zhì)量。加快物業(yè)服務(wù)收費價格體制改革,擴大政府指導價的推行面;加強業(yè)主委員會的日常工作指導;繼續(xù)開展構(gòu)建和諧住區(qū)工作;加強供熱組織機構(gòu)建設(shè),加快供熱管理體制改革,建立煤價、熱價聯(lián)動機制,開展供熱特許經(jīng)營試點工作;繼續(xù)做好世界銀行全球環(huán)境基金“供熱改革與建筑節(jié)能”示范項目建設(shè)工作;深入開展“清理欠費年”活動,維護企業(yè)和用戶的合法權(quán)益。
(十)加快重點工程項目建設(shè),推進住宅產(chǎn)業(yè)化進程。重點完成四季園住宅區(qū)、星光華住宅區(qū)、麗子家園住宅區(qū)等后續(xù)工程的建設(shè);做好麗子公園、艾依河等公園的物業(yè)管理;開工建設(shè)“高新二區(qū)”___市社會保障性住房、gef試點項目和唐槐園既有居住建筑節(jié)能改造工程以及公建巷、富寧街拆遷改造項目工程,對北京路兩側(cè)既有建筑進行摸底,有計劃、有步驟地實施節(jié)能改造;啟動___市機關(guān)干部住房項目建設(shè)。以政府工程為試點,研究完善在新建建筑與既有建筑改造中開展節(jié)能工作的相關(guān)政策,推進民用建筑及公共建筑節(jié)能標準的實施,形成相關(guān)技術(shù)和評價體系,完善政府監(jiān)督機制,實現(xiàn)建筑采暖低耗能量、按需供熱、熱計量收費,以此提高住宅性能,促進我市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,保障消費者的權(quán)益。
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