關(guān)于對(duì)省委常委會(huì)工作的意見和建議
省第八次黨代會(huì)以來(lái),省委常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo),大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。特別是去年,省委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大進(jìn)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均創(chuàng)近年來(lái)最好水平,安徽的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了最好的時(shí)期之一,全省上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面;茨虾腿∫粯,近幾年逐步步入了快速健康發(fā)展的軌道。去年全市生產(chǎn)總值比2001年將近翻一番,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)近10年來(lái)最好水平,均達(dá)到或超過(guò)全省平均水平,并提前一年完成了“十五”計(jì)劃目標(biāo) 。這些發(fā)展成就的取得,離不開省委常委會(huì)的關(guān)心和支持。省委常委會(huì)始終關(guān)注我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),對(duì)我市的發(fā)展傾注了大量心血、給予了大力支持,指導(dǎo)和幫助戰(zhàn)勝困難,開拓前進(jìn),可以說(shuō),沒(méi)有省委常委會(huì)的支持,沒(méi)有今天的好形勢(shì)。
現(xiàn)在,安徽已到了一個(gè)發(fā)展為上、再創(chuàng)輝煌的重要時(shí)刻 。在去年召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省委、省政府向全省發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召,極大地振奮了全省人民的精神,使我們加快發(fā)展的意志更加堅(jiān)定、目標(biāo)更加明確、思路更加清晰。圍繞安徽崛起這一目標(biāo),針對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際,我們提出以下幾個(gè)方面的意見和建議。
一、注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快皖北崛起步伐。從區(qū)域角度講,科學(xué)發(fā)展觀是高度重視區(qū)域發(fā)展不平衡矛盾,并以統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為基本原則和總體要求的發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,安徽崛起應(yīng)該建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。皖北地區(qū)土地總面積3.9萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?800萬(wàn),分別占全省的27.8%和30.5%,處于我省承東啟西、南聯(lián)北進(jìn)的關(guān)鍵地帶,區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、煤炭資源十分豐富,在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位,也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿。改革開放以來(lái),皖北地區(qū)的發(fā)展滯后于全省,南北發(fā)展特別是沿江與沿淮發(fā)展差距拉大。2004年,皖北六市g(shù)dp總量為1407億元,僅占全省的29%;人均gdp為5030元,比全省水平低2478元;財(cái)政收入總量為126.5億元,僅占全省24%,平均增幅為16.2%,比全省平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)。這種狀況如果不改變,我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展就無(wú)法實(shí)現(xiàn),安徽崛起就可能落空,合肥及沿江等地區(qū)的發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重制約。在全國(guó)“兩會(huì)”期間,郭書記明確提出把“以能源建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)皖北地區(qū)發(fā)展”作為安徽崛起的重點(diǎn)任務(wù)之一,這對(duì)皖北發(fā)展具有凝聚人心、鼓舞斗志的強(qiáng)大號(hào)召力和凝聚力,必將激勵(lì)皖北人民為之不懈奮斗 。目前,皖北發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭,發(fā)展步伐明顯加快,去年皖北地區(qū)生產(chǎn)總值增幅已達(dá)到()%,比全省平均水平高出()個(gè)百分點(diǎn)。如果進(jìn)一步因勢(shì)利導(dǎo),皖北地區(qū)一定能后來(lái)居上,成為全省最具活力的新的增長(zhǎng)板塊。因此,建議省委從全省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,按照郭書記所說(shuō)的那樣,把加快皖北發(fā)展作為安徽崛起的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù),放到與沿江地區(qū)發(fā)展同等重要的地位,制訂和實(shí)施加快皖北發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)皖北地區(qū)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo),充分利用市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)皖北六市之間加強(qiáng)協(xié)作和聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)互通,促進(jìn)共同發(fā)展;大力推進(jìn)皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,支持一批關(guān)鍵性項(xiàng)目實(shí)施,加快皖北地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,把豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);進(jìn)一步落實(shí)對(duì)皖北地區(qū)財(cái)政、金融、科技等方面的扶持政策,比照國(guó)家扶持中部地區(qū)政策,完善扶持皖北發(fā)展的政策措施,充分激發(fā)皖北地區(qū)的發(fā)展?jié)摿ΓM快在全省形成南北互動(dòng)、共同發(fā)展的格局,為安徽崛起做出應(yīng)有的貢獻(xiàn) 。
二、大力推進(jìn)能源基地建設(shè),發(fā)揮資源支撐作用。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上要求有多個(gè)增長(zhǎng)極,特別要求有撬動(dòng)區(qū)域發(fā)展全局的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。從我省情況看,能夠成為撬動(dòng)安徽崛起的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)的,無(wú)疑就是能源資源,郭書記也多次強(qiáng)調(diào)不僅要對(duì)安徽,而且要對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)提供資源支撐。因此,在加快安徽崛起的進(jìn)程中,應(yīng)該把打好資源牌,推進(jìn)大型能源基地建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措;茨祥L(zhǎng)期以來(lái)被稱為華東地區(qū)的“工業(yè)糧倉(cāng)”,煤炭資源量約占全國(guó)的19%、華東地區(qū)的32%、安徽的74%,水資源也十分豐富,目前淮南已被列為全國(guó)13個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地和6個(gè)煤電基地之一,省“861”計(jì)劃中,淮南有17個(gè)項(xiàng)目列入其中,其中能源基地建設(shè)投資占全省的34.3%,“皖電東送”工程淮南裝機(jī)容量達(dá)480萬(wàn)千瓦,占總計(jì)劃的60%以上,這表明在安徽大型能源基地建設(shè)中,淮南具有不可替代的重要地位和作用,是其它城市難以比擬的。更為重要的是,近兩年來(lái),淮南“三大基地”建設(shè)已如火如荼地展開,億噸煤基地已經(jīng)開工興建礦井7對(duì),今明年改擴(kuò)建礦井6對(duì),到2007年全部建成投產(chǎn),建成后煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸,這相當(dāng)于江浙滬三省市每年電煤供應(yīng)量的總和。華東火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、洛河電廠三期三個(gè)項(xiàng)目,今年再開工興建田集電廠、鳳臺(tái)電廠兩個(gè)煤電一體化電廠項(xiàng)目,2007年形成900萬(wàn)千瓦以上的裝機(jī)生產(chǎn)能力;煤化工基地已經(jīng)建成淮化集團(tuán)“1830” 工程、dmf擴(kuò)建工程等一批煤化工項(xiàng)目,并已獲得日本政府8000萬(wàn)美元貸款,今年我們要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤化工基地建設(shè)的新突破。這不僅是因?yàn)椋夯な恰笆晃濉逼陂g及以后一個(gè)時(shí)期國(guó)家確立的12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一,也可能是我市最有優(yōu)勢(shì)、最有成長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)鏈,而且考慮到淮南長(zhǎng)期以來(lái)扮演著東部的能源原材料供應(yīng)基地角色,資源優(yōu)勢(shì)不能充分的發(fā)揮,這種被動(dòng)狀況必須得到改變,發(fā)展煤化工勢(shì)在必行。今后一個(gè)時(shí)期,我市將以建設(shè)全國(guó)一流的煤化工基地為目標(biāo),以煤炭氣化為核心,以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細(xì)化工產(chǎn)品為重點(diǎn),建成煤化一體化集約發(fā)展體系。近期重點(diǎn)實(shí)施淮化老系統(tǒng)改造,推進(jìn)淮化集團(tuán)與皖北煤電集團(tuán)合作建設(shè)大型甲醇項(xiàng)目,力爭(zhēng)在2007年之前,形成200萬(wàn)噸煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力,到2010年,形百萬(wàn)噸級(jí)甲醇、百萬(wàn)噸級(jí)合成油、百萬(wàn)噸級(jí)硝酸的生產(chǎn)規(guī)模。淮南“三大基地”一旦形成,將進(jìn)一步確立安徽在華東地區(qū)能源基地的重要戰(zhàn)略地位,對(duì)安徽崛起具有重要而深遠(yuǎn)的意義。但由于“三大基地”項(xiàng)目投資高、建設(shè)量大,建議省委省政府給予重點(diǎn)支持,加快對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和申報(bào)進(jìn)程,對(duì)已上報(bào)的礦井項(xiàng)目和電廠項(xiàng)目,幫助我市盡快獲得國(guó)家批準(zhǔn);在我市發(fā)展煤電化一體化上,支持淮化集團(tuán)和皖北煤電集團(tuán)進(jìn)行全方位的合作,盡快批準(zhǔn)我市煤化工基地規(guī)劃實(shí)施,幫助解決中科院10萬(wàn)噸煤基合成油試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資源配套問(wèn)題,推動(dòng)淮南由“資源大市”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變。
3、堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,破除“瓶頸”制約;A(chǔ)設(shè)施在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,安徽要崛起,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就要先行。近幾年來(lái),我省加大了國(guó)債爭(zhēng)取和一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施力度,一批能源、交通、水利、通信等重大項(xiàng)目相繼竣工,有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但總體來(lái)看,相對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和奮力崛起的需要而言,我省基礎(chǔ)設(shè)施的綜合水平還處于滯后狀況,存在著能力不足、水平較低、質(zhì)量不高等問(wèn)題。公路網(wǎng)密度和人均擁有公路里程數(shù)低于華東平均水平,區(qū)域性結(jié)構(gòu)布局還存在一定的不合理性。水利設(shè)施還比較薄弱,特別是淮河,目前還處于“入海無(wú)門、入江不暢”的境地,水患時(shí)時(shí)在威脅著淮河兩岸人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。建國(guó)以來(lái),淮河流域已發(fā)生大的洪澇災(zāi)害30余次。以淮南為例,1991、1996、1998和2003年四次洪澇災(zāi)害,造成直接經(jīng)濟(jì)損失近40億元,2003年水災(zāi),造成皖北地區(qū)gdp增幅減少4.6個(gè)百分點(diǎn),淮河水患已成為沿淮地區(qū)和全省人民一個(gè)巨大的“心病”,水患不根除,沿淮人民無(wú)寧日。鑒于以上情況,建議省委:(1)堅(jiān)持將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放到優(yōu)先發(fā)展地位,適當(dāng)超前,實(shí)行提前投入,并預(yù)留必要的發(fā)展能力,對(duì)有些項(xiàng)目建設(shè)可以采取一次規(guī)劃設(shè)計(jì),分步到位的辦法建設(shè),以適應(yīng)遠(yuǎn)期的發(fā)展需要。(2)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),把有限的資金相對(duì)集中用到最急迫的項(xiàng)目上。當(dāng)前在加速建設(shè)沿江跨江大橋和沿江高通道的同時(shí),也要切實(shí)加強(qiáng)皖北地區(qū)交通建設(shè),為大型能源基地建設(shè)提供運(yùn)輸通道;茨蟽|噸煤基地建成后,除了每年就地轉(zhuǎn)化3000多噸外,還有6000多噸供應(yīng)華東市場(chǎng),迫切需要提高鐵路、公路和水運(yùn)能力。請(qǐng)省委、省政府在幫助淮南提高鐵路和水運(yùn)能力的基礎(chǔ)上,加快正在實(shí)施的合淮阜高速公路進(jìn)程,盡快動(dòng)工興建淮埠高速公路。(3)高度重視淮河治理,堅(jiān)持“蓄池統(tǒng)籌”的治淮方針,緊緊抓住國(guó)家在安徽投資200億元治理淮河的重大機(jī)遇,進(jìn)一步加大淮干治理和內(nèi)澇治理力度,讓淮河兩岸人民過(guò)上富裕、安寧的生活;茨鲜秋柺芑春铀嫉某鞘兄,全市水澇面積達(dá)70萬(wàn)畝,共有6個(gè)洪區(qū),行洪區(qū)耕地面積2萬(wàn)畝,區(qū)內(nèi)人口8萬(wàn)人,淮干和內(nèi)澇治理任務(wù)都十分艱巨,請(qǐng)省有關(guān)部門要盡快落實(shí)。建議繼續(xù)加大淮河治理的支持和投入力度,加快淮南境內(nèi)淮干治理和黑龍?zhí)抖魏拥朗杩9こ痰仍诮?xiàng)目的實(shí)施,對(duì)尚未立項(xiàng)的重要工程項(xiàng)目盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)和落實(shí)資金;盡快落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將泥河工程這一跨流域工程上劃省里管理;積極實(shí)施西淝河綜合治理,建議由省綜合部門牽頭制訂和落實(shí)西淝河綜合治理方案,進(jìn)一步建立和完善防洪減災(zāi)體系。
4、積極實(shí)施“經(jīng)濟(jì)東向發(fā)展”,加速融入“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈。安徽在全國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展中處在什么樣的地位,一直不夠清晰和明確。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,省委郭多龍書記把安徽定位為“長(zhǎng)三角縱深腹地”,并根據(jù)這一定位,提出實(shí)行經(jīng)濟(jì)向東發(fā)展,這非常符合安徽實(shí)際,對(duì)安徽崛起具有十分重要的指導(dǎo)意義 !伴L(zhǎng)三角”地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一,是中部崛起的主要?jiǎng)恿υ慈,安徽處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)新一輪拓展的前沿地帶和關(guān)鍵部位,在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基地、科技人才及生態(tài)環(huán)境等方面都有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),實(shí)行“經(jīng)濟(jì)東向”發(fā)展,是安徽奮力崛起的必然要求。但如何實(shí)行經(jīng)濟(jì)東向發(fā)展,還需要進(jìn)一步明確思路和措施。我們認(rèn)為,按照 “長(zhǎng)三角縱深腹地”這一目標(biāo)定位,應(yīng)該充分發(fā)揮我省在區(qū)域分工中的綜合優(yōu)勢(shì),以更加開明開放態(tài)度加強(qiáng)對(duì)接與互動(dòng),努力把安徽建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移基地、能源供應(yīng)基地、勞動(dòng)力輸出基地和旅游休閑基地,形成互補(bǔ)、梯度、高效型的區(qū)域分工體系,真正使“長(zhǎng)三角腹地”的地位和作用由虛變實(shí)。當(dāng)前建議省委、省政府進(jìn)一步拓展對(duì)“長(zhǎng)三角”地區(qū)開放的領(lǐng)域和空間,不僅鼓勵(lì)和支持皖東和沿江地區(qū),而且更要鼓勵(lì)和支持皖西、皖北、皖南等地區(qū)以資源、資本等為紐帶,通過(guò)相互投資和企業(yè)聯(lián)合,在資源開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)配套、新興產(chǎn)業(yè)共建和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合等方面廣泛合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)共贏。在這一方面,淮南市近幾年通過(guò)實(shí)施以“融入長(zhǎng)三角、滲入珠三角、面向韓國(guó)”為重點(diǎn)的大開放主戰(zhàn)略,引進(jìn)了浙能集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、景興紙業(yè)等一批大的企業(yè)集團(tuán)來(lái)淮投資合作,展現(xiàn)出與長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)按互動(dòng)的良好前景,特別是浙能集團(tuán)與淮南礦業(yè)集團(tuán)攜手合作,成立淮浙煤電有限責(zé)任公司,共同投資建設(shè)鳳臺(tái)電廠4×60萬(wàn)千瓦機(jī)組,浙江省政府從2007年將所發(fā)電量納入浙江省電力電量平衡計(jì)劃。這是我省與長(zhǎng)三角地區(qū)首次合作開發(fā)資源的一個(gè)成功范例,請(qǐng)省委、省政府繼續(xù)加大支持力度,加快浙江省的配合協(xié)作,爭(zhēng)取國(guó)家盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)這一項(xiàng)目,確保項(xiàng)目順利實(shí)施!
5、著力構(gòu)建“和諧安徽”,為崛起營(yíng)造良好環(huán)境。實(shí)現(xiàn)安徽崛起,需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。建議省委常委會(huì)按照中央提出的“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求,積極推進(jìn)“和諧安徽”建設(shè),統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)各種積極因素,有效化解各種社會(huì)矛盾,促進(jìn)人際關(guān)系和諧、利益關(guān)系和諧、社會(huì)秩序和諧,努力形成百姓安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、環(huán)境安全文明的和諧局面。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著力解決三個(gè)問(wèn)題:一是解決社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題。現(xiàn)在,社會(huì)成員的收入差距比較大,成為影響構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問(wèn)題 。就我市來(lái)說(shuō),2004年在崗職工年人均工資收入是下崗職工年人均收入的3.5倍,城市居民人均可支配收入是農(nóng)民人均純收入的2.9倍。部分企業(yè)在職干部與離退休干部的收入差距拉大。比如:淮南礦業(yè)集團(tuán)退休的前任主要領(lǐng)導(dǎo)的月收入僅為900元,年收入僅為1萬(wàn)余元,與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的收入差距很大,客觀上形成了一定矛盾。建議省委常委會(huì)采取有力措施,擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,促進(jìn)社會(huì)公平。二是加強(qiáng)社會(huì)保障工作,F(xiàn)在不論是哪個(gè)城市,都有不少的下崗失業(yè)人員,做好這些人員的社會(huì)保障工作,對(duì)維護(hù)社會(huì)安定至關(guān)重要,也是執(zhí)政為民、關(guān)愛(ài)百姓、維護(hù)人民群眾利益的一個(gè)主要方面。就淮南來(lái)說(shuō),目前全市需要社會(huì)保障的各類人員達(dá)15萬(wàn)人左右,每年社保資金缺口達(dá)3億元,財(cái)政壓力非常大。特別是去年和今年我市國(guó)有企業(yè)職工下崗出中心人員4.5萬(wàn)人,解除勞動(dòng)關(guān)系需一次性支付2.6億元,雖然省財(cái)政給予了6000萬(wàn)元支持,我們又貸款9000萬(wàn)元,但缺口仍達(dá)1.1億元。因此,建議加大對(duì)淮南的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,重點(diǎn)是增加養(yǎng)老保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移支付額,確保離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金;增加對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工出中心工作的補(bǔ)助,幫助我們妥善安置好下崗職工。同時(shí)我們建議新建煤礦、電廠的養(yǎng)老金在市級(jí)交納,由市級(jí)統(tǒng)籌 。 三是加快“生態(tài)安徽”建設(shè),加強(qiáng)對(duì)淮河、巢湖等流域的污染治理,加強(qiáng)工業(yè)和城市污染治理,加強(qiáng)飲用水源地保護(hù) 。特別要支持象淮南這樣的工礦城市搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。由于煤炭開采為大型區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目,項(xiàng)目類型多、開發(fā)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng),對(duì)井田范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境影響范圍廣、時(shí)間長(zhǎng),易引發(fā)地表塌陷、裂縫,破壞土地資源和植物資源,治理這些塌陷區(qū)需要投入大量資金。建議省委常委會(huì)進(jìn)一步完善資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)研出臺(tái)“煤炭開采企業(yè)開采一噸煤收取5元的土地復(fù)墾、環(huán)境整治和塌陷治理專項(xiàng)費(fèi)”的政策,確保塌陷區(qū)治理資金落到實(shí)處。同時(shí),對(duì)我市污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持?傊鉀Q好這些較為突出的問(wèn)題,推進(jìn)“和諧安徽”建設(shè),就一定能為“搶抓機(jī)遇、靠勢(shì)而上、奮力崛起”營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
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