今天小編就為大家分享一篇郵政經(jīng)營如何適應市場的需要，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
關于郵政經(jīng)營如何適應市場要求的思考
河南省鄭州市郵政局 郭用福
市場經(jīng)濟的建立，已經(jīng)把郵政全面推向市場。怎樣在市場經(jīng)濟的大潮中站穩(wěn)腳跟，立于不敗 之地，是我們需要研究和探索的重要課題。本文就郵政經(jīng)營如何適應市場要求談一些粗淺的認識。
一、以市場為導向，轉變經(jīng)營觀念
郵政企業(yè)要生存、求發(fā)展，就 必須充分了解自身條件和內外部環(huán)境變化，樹立適應自身的發(fā)展觀念。? 首先，要樹立市場觀念。在市場化條件下，郵政不僅是公益性企業(yè)，更是商用性企業(yè)，在市場化的商流、物流、信息流中肩負著社會代理商的重任。郵政這種商業(yè)性的市場定位，決定 了它商業(yè)化運營的必然走向。因此，郵政同樣是市場競爭中的主體，它同樣面臨著市場競爭的優(yōu)勝劣汰，消費者的好惡取舍。郵政企業(yè)被推向市場，我們經(jīng)營工作者的任務就是研究開 發(fā)市場、拓寬市場和占領市場，在浩瀚的市場經(jīng)濟中捕捉商機，尋求發(fā)展。?其次，要樹立競爭觀念。競爭是商品經(jīng)濟的必然產(chǎn)物。優(yōu)勝劣汰，適者生存，是市場經(jīng)濟的 客觀規(guī)律。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，郵政面臨全方位的競爭。這種競爭既有國內的競爭，又有全球經(jīng)濟一體化引發(fā)的國際競爭；既有官方的競爭，又有民間的競爭。郵政市 場份額越來越小�？v觀郵政業(yè)務，不論傳統(tǒng)業(yè)務，還是新型業(yè)務，無不存在著激烈的競爭。就連《郵政法》規(guī)定由郵政部門專營的信函業(yè)務，一些非郵政的速遞公司也在變相經(jīng)營，郵 政的專營權已是名存實亡，而且現(xiàn)實的競爭還會越來越殘酷。但是，我們相當一部分職工并未認識到這場競爭的殘酷與無情，還處在自我陶醉狀態(tài)，認為郵政目前效益不錯，即使服務 中存在一些不盡人意的事情，也不致于砸了飯碗。試想，我們的競爭對手提供的服務，時限 比郵政快，手段比郵政新，經(jīng)營比郵政活，態(tài)度比郵政好，用戶都上了別人的門，郵政還怎 么生存發(fā)展?所以，當務之急是使全體職工樹立強烈的危機意識和競爭觀念，把市場競爭這根弦繃得緊緊的，不能有絲毫的松弛。再象過去那樣慢條斯理，板起面孔等客上門，中 國郵政就不只是萎縮的問題，而是搬起石頭砸自己的腳，操起手來卡自己的脖子。郵政永遠存在，但不一定是我們干!? 第三，要樹立“三商合一”的經(jīng)營觀念�！叭�商”即坐商、行商、代理商。郵政是坐地商。 全國7萬多個局所，大多居黃金碼頭、繁華鬧市，還有遍布城鄉(xiāng)的委、代辦點，為郵政開門經(jīng)商、坐等候客創(chuàng)造了條件。郵政又是行走商。在市場經(jīng)濟條件下，我們必須改變過去那種 等客上門，你來我辦的被動經(jīng)營思想，變被動為主動，變坐等為出擊，走出柜臺，參與競爭，放手擴展市場份額。如包裹業(yè)務開展點對點直運，特快采取門對門、桌對桌服務。上門宣 傳攬收，為用戶提供收寄、書寫、封裝、運輸?shù)纫粭l龍服務，頗受用戶歡迎。可見郵政走入市場天地寬，只要一切為消費者著想，就能得到市場豐厚的回報。郵政還完全可以利用得天 獨厚的網(wǎng)絡、信譽、信息諸多優(yōu)勢成為大代理商。為所有商家或消費者代購、代銷、代辦、代運、代儲等，構筑網(wǎng)絡化營銷大格局。只要我們從“三商合一”的角度去思考經(jīng)營問題， 就會看到郵政有著廣闊的市場空間和美好的發(fā)展前景。
二、以市場要求為準則，改革管理體制
郵政企業(yè)要全面步入企業(yè)化和商業(yè)化的時代，在本世紀末實現(xiàn)扭虧為盈的目標，建立起辦事 高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、管理有序的管理新體系，建設一支高素質的專業(yè)化管理干部隊伍，已成為擺在我們面前的緊迫任務。現(xiàn)行的管理體制依然深深打著計劃經(jīng)濟的 烙印，突出表現(xiàn)在管理模式僵化、人才利用失調、部門過多、人浮于事、辦事拖沓、忙閑不均、官僚主義等方面。這些都嚴重制約著郵政通信的發(fā)展。因此，必須進行管理機構的改 革。1999 年3、4月份，我局按照轉變職能、理順關系、精兵簡政、提高效率的原則，對原來的管理機構進行改革，把原來的處室管理模式改革為部室制組織機構，管理機構由原來的23個精簡 為12個，機關管理人員編制由原來的138人精簡為111人。基本建立起了一個職責明確，運轉靈活，適應市場要求的新的管理機制。? 在進行管理機構改革的同時，還必須深化三項制度改革，下功夫解決好用人上的“鐵交椅” ，用工上的“鐵飯碗”，分配上的“大鍋飯”，在企業(yè)內部建立管理者能上能下的崗位競爭機制，職工能進能出的合理用工機制，收入能高能低的按勞分配機制，充分調動廣大職工的 積極性和創(chuàng)造性，為郵政發(fā)展不斷注入新的生機和活力。
三、以市場變化為根據(jù)，轉換經(jīng)營機制
在我國由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉變的過程中，保守的傳統(tǒng)觀念和落后的運營機制使 郵政越來越不能適應急劇變化的市場需求，變得越來越被動和困惑。郵政傳統(tǒng)業(yè)務下滑，郵政全行業(yè)虧損，中國郵政走到了歷史的轉折關頭

回家后，你又不停地干田莊的活，直到傷口再次復發(fā)，你才肯停歇。奮斗與堅持的營養(yǎng)液：

。因此，適應市場要求，調整經(jīng)營策略，轉 換經(jīng)營機制，已是勢在必行。當前，轉換經(jīng)營機制要從以下幾方面著手：
1.實施專業(yè)化和商業(yè)化經(jīng)營
長期以來，中國郵政的傳統(tǒng)經(jīng)營模式是混合經(jīng)營�；旌辖�(jīng)營模式已不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需 要，而專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營已成為當今社會化大生產(chǎn)、大流通、大市場的客觀要求。這里講的專業(yè)化經(jīng)營是全網(wǎng)專業(yè)化經(jīng)營，各地面局專業(yè)化經(jīng)營核算的發(fā)展模式。將市場潛力大且競爭激 烈的一些專業(yè)，在企業(yè)內部模擬實體管理，這樣既有利于全網(wǎng)運作，發(fā)揮全網(wǎng)優(yōu)勢，也有利于企業(yè)內部資源的充分發(fā)揮。專業(yè)經(jīng)營核算還有利于進一步貼近市場，根據(jù)市場情況及時作 出反應，還可以避開在企業(yè)內部一些激勵措施上和專業(yè)方面相互牽扯的弊端，增強企業(yè)市場競爭能力。因此，我們必須實行專業(yè)化經(jīng)營，改變過去按地域橫向切塊的傳統(tǒng)思維，樹立郵 政大系統(tǒng)觀念，強調全網(wǎng)的規(guī)模效益。只有這樣，才能實現(xiàn)郵政粗放經(jīng)營向集約型經(jīng)營的轉變，才能打破郵政經(jīng)營的“大鍋飯”局面，郵政商業(yè)化經(jīng)營的步子才能邁開。
2.優(yōu)勢互補，走聯(lián)合經(jīng)營的發(fā)展道路
聯(lián)合是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。郵政經(jīng)營要適應市場要求，也必須走聯(lián)合發(fā)展的道路。對于 郵政來說，聯(lián)合應該是“強強聯(lián)合”的合作方式，大致可分為兩個方面。一是與電信部門聯(lián)合，利用電信計算機通信網(wǎng)搭建郵政的信息及業(yè)務網(wǎng)絡平臺；二是和一切有利于郵政長遠發(fā) 展的，有利于提高郵政市場占有率的行業(yè)和企業(yè)聯(lián)合。用聯(lián)合的方式去開拓未曾開發(fā)的業(yè)務，去占領未被占領的市場，增強郵政的競爭能力和整體實力。? 現(xiàn)在開展聯(lián)合，郵政有優(yōu)勢、有主動權。因為當今社會上還沒有出現(xiàn)第二家象郵政一樣擁有 7萬多個網(wǎng)點、龐大經(jīng)濟實力的網(wǎng)絡企業(yè)。但在開放的市場經(jīng)濟面前，郵政企業(yè)要加快聯(lián)合步伐，占據(jù)主動局面，必須克服三種傾向：第一，克服市場經(jīng)濟體制下形成的“獨家經(jīng)營” ，“唯我獨尊”的盲目觀，放下架子，認清形勢，走出綠色圍墻，借助社會之力，取他人之優(yōu)勢，促進郵政的多元化發(fā)展，把郵政服務網(wǎng)點辦成多功能的通信服務點。第二，克服壟斷 經(jīng)營條件下遺留的肥水不流外人田的官商意識。面對競爭，早一天合作，早一天受益，如果繼續(xù)持有這種陳腐觀念，新市場的開發(fā)權遲早會被丟失殆盡。第三，克服計劃經(jīng)濟下形成的 獨享其成的狹隘利益觀，在市場經(jīng)濟下，共同利益是聯(lián)合的動因，每個利益主體的任何付出都是要講究回報的。因此，聯(lián)合一定是“讓利得利、互惠互利”基礎上的聯(lián)合。郵政與社會 各界的聯(lián)合，得到的將是廣闊的發(fā)展空間和蓬勃生機。
3.合理設置經(jīng)營機構，實現(xiàn)與市場的有效對接
走專業(yè)化、商業(yè)化和聯(lián)合發(fā)展的道路，是郵政經(jīng)營從宏觀上、戰(zhàn)略上的調整，就郵政企業(yè)內 部而言，還應合理設置經(jīng)營機構，建立快速靈活的市場反應機制，成立營銷機構，建立營銷隊伍，主動開發(fā)市場，加強市場營銷預測，掌握經(jīng)營主動權。我局這方面的具體做法是在搞 好市場調查研究的基礎上，對各專業(yè)局按照目標市場進行細分，將專業(yè)局人、財、物機構設置進行細化，使之實現(xiàn)在市場的有效對接。如我局商函處理中心，原來設在信函分揀局，按 班組管理。1997年10月，我們成立了鄭州郵政廣告信息公司，把它從原來的附屬地位上升到一個有職有權的專門經(jīng)營機構，內部管理部門也由原來的2個部拓展為6個部，使之適應市場 ，順應潮流，因此，商函廣告業(yè)務出現(xiàn)了超常規(guī)、大跨度的發(fā)展局面。1997年業(yè)務收入完成 237萬元；1998年完成業(yè)務收入1400萬元，1999年 業(yè)務收入計劃為3000萬元。集郵公司、報刊 零售公司、速遞局、大宗局等單位的經(jīng)營管理模式也分別按照目標市場進行了調整，給郵政業(yè)務的發(fā)展從機制上、管理上創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。在合理設置經(jīng)營機構的同時，還應在企 業(yè)內部建立和完善經(jīng)營激勵機制。如推行經(jīng)營承包責任制，實行工效掛鉤、改革分配制度、制定業(yè)務發(fā)展獎勵辦法等，調動職工發(fā)展業(yè)務的積極性。
四、以市場需求為基點，優(yōu)化業(yè)務結構
郵政經(jīng)營要適應市場要求，立于不敗之地，就必須面向市場，面向未來，合理優(yōu)化業(yè)務結構 ，不斷開拓新的領域。1999年，國家郵政局確定的經(jīng)營工作方針是突出重點，協(xié)調發(fā)展。即以效益為中心，以郵遞類業(yè)務為重點，適應市場需要，協(xié)調發(fā)展各類郵政業(yè)務。按照這個 方針，我們應及時調整業(yè)務結構，以商業(yè)函件為突破口，帶動郵遞類業(yè)務的全面發(fā)展；確保集郵、郵儲等業(yè)務穩(wěn)步增長，依托網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極發(fā)展新業(yè)務。本著“老業(yè)務新功能”，“ 新業(yè)務多功能”的思路，抓住有利時機，尋求新的業(yè)務增長點，擴大市場占有率。?在傳統(tǒng)的函、包、匯、發(fā)諸業(yè)務方面，我們的經(jīng)營策略應放在深層次開發(fā)上。函件要 把發(fā)展商函廣告業(yè)務作為重點，加大對商函的科技投入，將重點放在開發(fā)明信片及帳單業(yè)務上。包件要由民用向貨運擴展，成立包裹收寄局，利用全網(wǎng)互聯(lián)，快捷便利的優(yōu)勢， 積極投入貨物零擔市場、開發(fā)網(wǎng)上購物服務市場，推出直遞業(yè)務。報刊發(fā)行重點發(fā)展報刊批零業(yè)務，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，搞好批銷及零售，以聯(lián)營批銷方式達到規(guī)模經(jīng)營效果。匯兌向多 功能金融業(yè)務拓展。? 在新業(yè)務的開發(fā)上，要以市場需求為導向，充分發(fā)揮郵政通信的網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，突破函、包、匯、發(fā)業(yè)務范圍，積極開發(fā)新業(yè)務，拓展新領域。市場需要什么業(yè)務，我們就辦理什么業(yè) 務。如速遞業(yè)務，開辦代送鮮花、代送生日蛋糕、入學通知書、長途貨運、郵送新娘、禮儀策劃、與公安部門聯(lián)手使身份證制作走快遞等速遞套餐服務。郵政儲蓄業(yè)務，在 “代”字上做文章，代發(fā)工資，代收話費、水電費，代辦保險，開辦郵政特快匯款等業(yè)務。集郵業(yè)務，在搞好計劃內預訂票工作的同時，抓好郵品開發(fā)和銷售，滿足集郵愛好者的需要 。郵購、音像租賃、企業(yè)金卡、郵送廣告、戶外廣告等業(yè)務，也要圍繞市場大力進行開發(fā)。只要我們解放思想，轉變觀念，融入市場，善于創(chuàng)新，就會找到新的增長點，找到無限的商 機，游刃于市場。
五、以用戶滿意為標準，提供優(yōu)質服務
郵政經(jīng)營的產(chǎn)品是服務，服務是郵政永恒的主題，是郵政工作的出發(fā)點和歸宿。服務質量的 好壞，直接關系到郵政企業(yè)在市場中的競爭實力，關系到郵政企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，改善服務不僅是郵政企業(yè)參與競爭的需要，更是企業(yè)生存與發(fā)展的需要。過去往往把服務簡單 地理解為和氣相迎，以禮相待，百拿不厭，百問不煩，這是狹義的理解，實際上服務是廣義的，包括服務設施、服務環(huán)境、服務功能、服務方式、服務態(tài)度、工作質量、人員素質等多 方面。嚴格 來講，服務不僅僅是服務人員的事，也是經(jīng)營管理的重要內容，從某種意義來講，競爭主要表現(xiàn)在服務上，今天的服務質量，就是明天的市場。? 國家郵政局決定，從1999年起，在全國郵政系統(tǒng)深入開展 “樹郵政形象，創(chuàng)優(yōu)質服務”活 動。我認為開展“樹創(chuàng)”活動，要重點抓好以下工作：一是提高思想認識，樹立改善服務的緊迫感。要充分認識到郵政通信是社會精神文明的重要窗口，在一定意義上代表著黨和政府 的形象，應從政治高度認識服務工作的重要性，以優(yōu)質的服務維護黨和政府的形象，維護社會的穩(wěn)定，促進全社會的精神文明建設。二是推行承諾服務和強化規(guī)范服務。開展服務達標 活 動，從根本上解決服務工作中的生、冷、硬現(xiàn)象。三是制定階段性目標，認真解決服務工作中的熱點、難點問題。如樓房投遞、報刊短缺、投遞時限等。四是建立健全兩個系統(tǒng)：受理 用 戶查詢系統(tǒng)，由專人負責，限期答復；受理用戶投訴系統(tǒng)，設立投訴電話，對用戶的投訴做到件件有著落，事事有回音。五是建立內外結合的監(jiān)督機制，加大對服務工作的監(jiān)督檢查力 度，并聘請社會監(jiān)督員，召開用戶座談會，發(fā)征詢用戶意見函，把郵政服務置于社會監(jiān)督之下。六是做好大宗用戶的服務工作。建立《大宗用戶管理辦法》，建立新老用戶檔案，定期 走 訪大宗用戶，對大宗用戶實行優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠的“三優(yōu)”服務，上門提供一條龍綜合服務�？� 之，我們要時刻牢記“人民郵政為人民”的服務宗旨，確立用戶滿意為標準的服務觀，為社 會提供優(yōu)質高效的郵政通信服務。? 郵政經(jīng)營要適應市場要求，還必須建立一支會管理、懂技術、善經(jīng)營的復合型人才隊伍。這是一項長期任務和系統(tǒng)工程，我們要在實踐中不斷學習，積極探索，努力培養(yǎng)和造就一流的 職工隊伍，在社會上樹立起一流的信譽，一流的形象，這樣，才能在激烈的市場競爭中充滿活力，發(fā)展壯大。? 郵政經(jīng)營要適應市場的要求，但也不能只滿足于隨機應變、未雨綢繆被動地去適應市場。還 要能創(chuàng)造時勢、敢于突破、敢于嘗試，努力創(chuàng)造適合自己發(fā)展的市場。??