今天小編就為大家分享一篇村級民主決策制度執(zhí)行現(xiàn)狀及問題調(diào)研報(bào)告，具有很好的參考價(jià)值，希望對大家有所幫助。
擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民群眾直接行使民主決策權(quán)利，依法開展自治，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)舉，它對促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，正在產(chǎn)生著積極而深遠(yuǎn)的影響。八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村民主基層民主政治建設(shè)經(jīng)歷了探索、發(fā)展、提高三個(gè)階段，特別是隨著《村民委員會(huì)組織法》、《山西省村級民主管理?xiàng)l例》、《陽城縣村務(wù)公開條例》的頒布實(shí)施，使八甲口鎮(zhèn)的村務(wù)公開民主管理正式進(jìn)入法制化軌道，標(biāo)志著村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
一、八甲口鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理的歷程和現(xiàn)狀
八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是從1998年開展財(cái)務(wù)公開起步的。從1998年到xx年年十年間八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的發(fā)展歷程，八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從簡單、粗放到細(xì)致、完善，從單一民主監(jiān)督到全方位民主選舉、民主管理、民主決策的深刻轉(zhuǎn)變，取得了豐碩的成果。具體主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、民主管理制度日臻完善。全鎮(zhèn)7個(gè)村都建立起了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、民主議政日、民主評議村干部、民主理財(cái)、村民代表聯(lián)系戶、兩委干部聯(lián)系村民代表、會(huì)計(jì)委托代理、村干部離任審計(jì)制度等十項(xiàng)村務(wù)民主管理制度。
2、民主管理組織健全。鎮(zhèn)、村兩級都成立了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作

孩子們朗朗的笑聲回蕩在這天地之間，童真而又生動(dòng)，勾起了每個(gè)人兒時(shí)的回憶，

。各村都成立了村民會(huì)議、村民代表會(huì)、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等選監(jiān)督、決策、管理組織

這是一件多可惜的事啊！我最害怕的事情是：你走后，就沒有一個(gè)一模一樣的屠諼來教我們了；

。鎮(zhèn)、村二級形成了較完善的農(nóng)村民主管理組織體系。
3、民主氛圍日益濃厚。隨著制度的逐步完善和組織的日益健全，農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的渠道越來越寬，參政議政的積極性日益高漲。一是農(nóng)村民主選舉水平得到大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)僅為125人，且大部分由村干部指定，到xx年底全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)達(dá)到了385人，并且全部由村民直接選舉產(chǎn)生，較98年增長了3倍多

他們用真情實(shí)感聯(lián)絡(luò)起親棚好友的紐帶，同時(shí)也為我的成長創(chuàng)造鋪平了道路。

。二是村民參與村務(wù)監(jiān)督和管理的內(nèi)容得到了不斷拓展，形式得到了不斷創(chuàng)新。如原來農(nóng)村民主議政日報(bào)告會(huì)的內(nèi)容僅為財(cái)務(wù)、村務(wù)，現(xiàn)在拓展為財(cái)務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、企務(wù)、電務(wù)、計(jì)劃生育等六項(xiàng)內(nèi)容。村務(wù)公開也得到不斷深化和發(fā)展，公開內(nèi)容更加全面，由原來的六項(xiàng)逐步增加到了十六項(xiàng)；公開陣地建設(shè)水平大幅提高，全鎮(zhèn)7個(gè)村建成了框架式、不銹鋼、鋁合金高標(biāo)準(zhǔn)公開欄，及明細(xì)公開欄14個(gè)。
總之，通過推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有效地維護(hù)了農(nóng)民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，極大地密切了黨群干群關(guān)系，加快了八甲口鎮(zhèn)農(nóng)村政治文明建設(shè)步伐，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
二、八甲口鎮(zhèn)在推進(jìn)村務(wù)公開民主管理中遇到的困難和問題
自98年推行村務(wù)公開以來，我們始終本著“結(jié)合實(shí)際，邊實(shí)踐、邊查找問題、邊整改完善”的原則來循序漸進(jìn)、逐步深入地推進(jìn)農(nóng)村的民主化進(jìn)程。十六大后，八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府采取組織專門人員調(diào)研的形式，對全鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行了全面回顧和認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)在推進(jìn)村務(wù)公開民主管理上雖然取得了一定成績，但還仍然存在一些嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村民主化進(jìn)程的矛盾和問題，具體主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)上的本末倒置。一些村在開展村務(wù)公開民主管理中重形式輕效果，各類村級民主管理組織的作用得不到有效發(fā)揮，認(rèn)識(shí)不到村務(wù)公開民主管理是黨的群眾路線的一個(gè)重要體現(xiàn)，是取得群眾理解支持，群策群力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，只是為了應(yīng)付上級檢查而公開，從而導(dǎo)致群眾對公開和議政等民主管理活動(dòng)不關(guān)心、甚至反感的現(xiàn)象。二是工作上的松勁懈怠。部分基層干部對推進(jìn)村務(wù)公開民主管理產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，在公開上突出表現(xiàn)為整體水平不高，公開欄無人管理沒有防雨設(shè)施、公開內(nèi)容字跡了草、公開欄目設(shè)置不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位存在假公開等問題，在民主管理上，突出表出為民主議政無中心、無主題，群眾提出的問題有時(shí)得不到認(rèn)真答復(fù)，議政流于形式。三是方式上的缺乏創(chuàng)新。農(nóng)村民主管理的載體比較單一，不能完全適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢要求。當(dāng)時(shí)，在農(nóng)村民主管理中能夠讓群眾直接參與的載體主要有兩種，一種是村務(wù)公開，一種是民主議政日，并且這兩種形式都有很強(qiáng)的時(shí)效性，對一些外出打工人員和經(jīng)商比較多的村來說，就會(huì)出現(xiàn)“骨干”村民（外出打工人員在農(nóng)村大部分是知識(shí)層面比較高或社會(huì)實(shí)踐能力比較強(qiáng)的群體）不能直接參與到村務(wù)管理中來的現(xiàn)象，直接降低了這些村村務(wù)公開的民意性，民主管理、民主決策的科學(xué)性，制約了這些村的民主化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、八甲口鎮(zhèn)加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的基本經(jīng)驗(yàn)
面對問題，八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在深入剖析原因的基礎(chǔ)上，圍繞如何通過村務(wù)公開和民主管理真正架起干群之間的“連心橋”，如何使各項(xiàng)民主管理制度更加完善，真正適應(yīng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，如何賦予新階段村務(wù)公開民主管理新的形式和內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真研究，并最終確定了 “規(guī)范與創(chuàng)新并舉、提高與發(fā)展并重”工作思路，從以下四個(gè)方面狠抓了村務(wù)公開和民主管理整體水平的提高。
（一）以規(guī)范落實(shí)村務(wù)公開制度為重點(diǎn)，積極構(gòu)建公開透明的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。
按照中央、省、縣對村務(wù)公開工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，我們不斷對村務(wù)公開進(jìn)行了深化完善，圍繞公開、監(jiān)督、問責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)，建立起了一套系統(tǒng)完善的村務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制，即“五統(tǒng)一、三必查、兩監(jiān)督、一追究”

這種類型的演講多用于政治演講、軍事演講等。

。
“五統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一時(shí)間

時(shí)間過的很快，回顧這半年來的工作。首先，我感謝公司為我提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓我對證券市場有了更加深刻而清晰的認(rèn)識(shí)。

。規(guī)定財(cái)務(wù)公開每月一次，公開時(shí)間在下一月10日前；規(guī)定村務(wù)公開每季開展一次，公開時(shí)間分別是4月10日、7月10日、10月10日、次年的元月10日前

太陽公公也出來了，他用陽光普照大地，大地更加生機(jī)勃勃。更奇妙的是，平時(shí)不出門的彩虹竟然掛在了藍(lán)天上，

。二是統(tǒng)一陣地。嚴(yán)格規(guī)范了村務(wù)公開欄的設(shè)置，規(guī)定村務(wù)公開欄必須設(shè)置在日常群眾聚集地如村主要街道、村委會(huì)門外，建起了不銹鋼欄、鋁合金欄等高標(biāo)準(zhǔn)公開陣地。三是統(tǒng)一內(nèi)容。根據(jù)上級規(guī)定的20項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，我們將全鎮(zhèn)的村務(wù)公開內(nèi)容統(tǒng)一調(diào)整合并為以下16項(xiàng)：1、財(cái)務(wù)公開（①財(cái)務(wù)收支計(jì)劃②集體各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)③年度收益分配④收入明細(xì)⑤支出明細(xì)⑥債權(quán)債務(wù)）；2、土地及各業(yè)承包方案；3、企業(yè)、公益事業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)籌集和建設(shè)承包方案；4、一事一議情況籌資籌勞情況；5、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況；6、計(jì)劃生育政策落實(shí)情況；7、宅基地分配、使用方案；8、水費(fèi)電費(fèi)單價(jià)情況；9、種糧直接補(bǔ)貼政策落實(shí)情況；10、退耕還林款物兌現(xiàn)情況；11、土地征用補(bǔ)償及分配情況；12、國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助集體的政策落實(shí)情況；13、村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的和村民關(guān)注的其他事項(xiàng)實(shí)施情況；14、村干部工資補(bǔ)貼情況；15、村級領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)及完成情況；16、文明生態(tài)村建設(shè)方案。在上述內(nèi)容的編制上，對群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)內(nèi)容實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心統(tǒng)一編制，其它內(nèi)容由村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)編制。鎮(zhèn)里根據(jù)各項(xiàng)公開內(nèi)容所涉及到的細(xì)目制定了統(tǒng)一的格式和排列順序。規(guī)定村務(wù)公開內(nèi)容審核分三步開展，公開內(nèi)容制定出臺(tái)后首先由支部書記、村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，并加蓋個(gè)人印章或簽字、村委公章和村務(wù)公開監(jiān)督小組審核專用章；然后報(bào)鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組審核簽字蓋章，回村公布，對群眾提出的問題要詳細(xì)記錄在案。對村民反映不明白的內(nèi)容、有遺漏或不真實(shí)的問題，在經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，如與群眾反映的一致，立即糾正重新予以公開；如確無問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)向群眾作出解釋。五是統(tǒng)一管理

比如給自己的同事或顧客的同行者談一下有關(guān)首飾流行的話，也可拿出幾種檔次的首飾盒讓顧客挑選。

。重點(diǎn)嚴(yán)格了村務(wù)公開檔案管理，實(shí)行了“一盒兩本”管理制度，“一盒”即村務(wù)公開檔案盒；“兩本”即村民會(huì)議、村民代表會(huì)議記錄本和民主議政、民主評議村干部記錄本，“兩本”由鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制。公開檔案一式兩份，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案，一份由村存檔。
“三必查”，一是公開日必查。做到了公開一次、檢查一次。二是群眾對村政務(wù)公開有意見、有舉報(bào)、有信訪的必查。三是公開有問題的村，整改后必查。檢查由鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭。為確保檢查的公正性和可操作性，結(jié)合實(shí)踐，制定了《八甲口鎮(zhèn)村務(wù)公開考評辦法》，從考評的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、各項(xiàng)內(nèi)容的分值、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定和量化，同時(shí)還對公開中出現(xiàn)的假公開、沒公開和半公開三種特殊情況進(jìn)行了界定。并提出具體的整改時(shí)限要求，有效地保證了村務(wù)公開中存在各類問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。
“兩監(jiān)督”。一是強(qiáng)化了群眾監(jiān)督。我們在充分發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開舉報(bào)制度，強(qiáng)化群眾對村務(wù)公開的監(jiān)督，全鎮(zhèn)各村普遍在公開欄旁設(shè)立了注明縣里鎮(zhèn)里舉報(bào)電話的舉報(bào)箱，使群眾舉報(bào)出的重大問題得到了及時(shí)處理；二是強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容主要包括公開情況、會(huì)議記錄情況和公開后征求群眾意見情況等三項(xiàng)

如今父親老了，對于自家的這塊種了近二十年的土地，心里有了感情，對驅(qū)趕老鼠的事依然樂此不疲，

。
“一追究”，即對村務(wù)公開中出現(xiàn)的假公開和不公開問題進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。圍繞責(zé)任落實(shí)，詳細(xì)明確了在村務(wù)公開中的責(zé)任，村支部書記負(fù)直接責(zé)任。另外，我們還把村務(wù)公開作為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)主要內(nèi)容列入對村的年度有限責(zé)任目標(biāo)考核，從而進(jìn)一步明確在村務(wù)公開中的責(zé)任，有效推動(dòng)了村務(wù)公開的深入開展。
（二）以規(guī)范落實(shí)民主議政日制度重點(diǎn)，積極構(gòu)建科學(xué)高效的村務(wù)民主管理機(jī)制。
圍繞民主議政日制度的落實(shí)，我們本著“創(chuàng)新、發(fā)展”的原則，在民主議政活動(dòng)的開展中狠抓了四個(gè)結(jié)合，一是與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。我鎮(zhèn)規(guī)定每次民主議政活動(dòng)各村都要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作放在首位，重點(diǎn)要求支村兩委與村民代表討論解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新的制約因素；掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)了針對性。確保農(nóng)村穩(wěn)定工作相結(jié)合�！凹�思廣益減少?zèng)Q策失誤，增加溝通融洽干群關(guān)系”的目的。
（三）以系統(tǒng)、實(shí)效為核心，積極構(gòu)建全面、經(jīng)常的村務(wù)民主監(jiān)督、管理、決策運(yùn)行機(jī)制

霍老師用紙巾輕輕地幫我吸去膝蓋上的鮮血，然后又給我的傷口上藥水、包扎。

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推進(jìn)村務(wù)公開民主管理，關(guān)鍵在于如何把各項(xiàng)民主管理制度貫穿到工作中，落實(shí)到行動(dòng)中。為此我們制定了《八甲口鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化實(shí)施細(xì)則》，圍繞“十項(xiàng)制度執(zhí)行和四個(gè)組織職

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