教育部2010年工作要點
教育部2010年工作要點
2010年教育工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的教育方針,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,辦好人民滿意的教育,努力建設(shè)人力資源強(qiáng)國。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
1.把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要的政治任務(wù),緊緊圍繞主題,武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,在全國教育系統(tǒng)不斷把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神引向深入。堅持育人為本、德育為先,把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,www.lwsir.com認(rèn)真落實黨的十七大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的要求 。組織高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者開展黨的十七大精神的理論研究和宣傳。
2.以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展全局,認(rèn)真貫徹落實黨的十七大對教育工作提出的重大任務(wù)和方針政策,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量,推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。研究制訂《2010-2012年教育振興行動計劃》,全面落實《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》,鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)教育科學(xué)研究,重點抓好教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究。
3.大力加強(qiáng)教育法制建設(shè),全面推進(jìn)依法治教、依法治校。深入貫徹實施新的《義務(wù)教育法》。配合做好制定《教育督導(dǎo)條例》和《考試法》工作,加快起草、修訂《學(xué)校法》、《終身學(xué)習(xí)法》、《職業(yè)教育法》、《學(xué)前教育法》和《學(xué)位法》工作進(jìn)程。切實加強(qiáng)對研究制訂教育規(guī)章的統(tǒng)籌管理。大力推進(jìn)依法行政,規(guī)范教育行政審批 。全面落實“教育系統(tǒng)‘五五’普法規(guī)劃”。
4.建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制和制度,進(jìn)一步推動落實“三個優(yōu)先”,即:經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展,財政資金要優(yōu)先保障教育投入,公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。研究制定依法落實教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”的政策措施,保證財政性教育經(jīng)費(fèi)增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。公共教育資源要更多地向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),堅持勤儉辦學(xué),提高管理水平,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
5.以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。組織開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。大規(guī)模培訓(xùn)教育系統(tǒng)干部,大幅度提高干部素質(zhì)。嚴(yán)格實行民主集中制,健全高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)學(xué);鶎狱h、團(tuán)組織建設(shè)。著力做好民辦高校黨建工作。
6.大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實干部監(jiān)督工作各項任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理和內(nèi)部審計,強(qiáng)化對學(xué)校招生、收費(fèi)、基建、采購、后勤等的管理和監(jiān)督,深化校務(wù)公開。做好直屬高校巡視工作。積極推進(jìn)廉潔教育進(jìn)校園,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)教育部機(jī)關(guān)建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。大力加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、信息服務(wù)、公文審核、督察督辦,提高工作效能 。改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng),精簡會議、文件,清理并嚴(yán)格控制評比、評獎、評估和考核等活動。積極推進(jìn)政務(wù)公開。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型支部建設(shè)。重視青年干部的培養(yǎng)。做好離退休干部工作。做好教育信訪工作。
二、切實推進(jìn)素質(zhì)教育,進(jìn)一步把立德樹人的任務(wù)落到實處
8.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育。按照社會主義核心價值體系的要求,把德育有機(jī)融入各學(xué)科教育教學(xué)中,加強(qiáng)中小學(xué)思想品德、語文、歷史、地理等課程教材建設(shè)。深入開展弘揚(yáng)和培育民族精神月教育活動,積極推進(jìn)以營造濃厚育人氛圍為重點的校園文化建設(shè)。廣泛開展與學(xué)科課程教學(xué)相銜接的社會實踐活動。大力推進(jìn)班主任隊伍建設(shè)。研究制定《中小學(xué)德育規(guī)程》。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校德育工作,深入開展以敬業(yè)、誠信為重點的職業(yè)道德教育,著力抓好學(xué)生團(tuán)組織建設(shè)。積極推進(jìn)校外活動場所建設(shè)。做好關(guān)心下一代工作。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。深入推進(jìn)中國特色社會主義理論體系“三進(jìn)”工作,修訂高校思想政治理論課教材。抓好高校思想政治理論課教師骨干研修和全員培訓(xùn)工作,推動教學(xué)方法改革,高質(zhì)量地實施高校思想政治理論課新課程方案。加強(qiáng)形勢政策和國情教育。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理?偨Y(jié)推廣高校校園文化建設(shè)成果,開展大學(xué)生先進(jìn)事跡巡回報告活動。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍思想建設(shè)和組織建設(shè),開展全面的多層次的培養(yǎng)培訓(xùn)。
10.全面推進(jìn)并深化基礎(chǔ)教育課程改革。頒布修訂后的義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大普通高中新課程改革試驗范圍,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加強(qiáng)與實施新課程相適應(yīng)的制度建設(shè)。改進(jìn)和完善中小學(xué)教材審查工作 。大力推進(jìn)教學(xué)改革,切實減輕中小學(xué)學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
11.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作。以2010年北京奧運(yùn)會為契機(jī),深入開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動,上好體育課,大力開展“每天鍛煉一小時”活動。全面實施國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn),激勵學(xué)生達(dá)標(biāo)爭優(yōu)、強(qiáng)身健體。加強(qiáng)和改進(jìn)心理健康教育與衛(wèi)生防病教育,健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與預(yù)警機(jī)制。切實提高農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)課程開課率和教學(xué)質(zhì)量,開展大學(xué)生藝術(shù)展演活動 。繼續(xù)加強(qiáng)國防教育和學(xué)生軍訓(xùn)工作。做好世界大學(xué)生冬季運(yùn)動會籌備工作。
12.深入推進(jìn)招生考試和質(zhì)量評價制度改革。繼續(xù)完善義務(wù)教育就近、免試入學(xué)制度。全面實施初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中階段招生考試制度改革,推廣將普通高中招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。深入推進(jìn)高校招生考試制度改革,將重點放在考試內(nèi)容改革上,建立健全普通高中學(xué)業(yè)水平考試,完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,擴(kuò)大并深化高校自主選拔錄取改革試點工作。穩(wěn)步推進(jìn)實施普通高中新課程省份的高校招生考試綜合改革,推動高中課改和高考改革的有機(jī)銜接。完善對政府、學(xué)校、校長、教師及學(xué)生的評價機(jī)制、評價標(biāo)準(zhǔn),堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向。
三、以農(nóng)村義務(wù)教育為重點,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
13.切實完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。向全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書,全面落實家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策,提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度,強(qiáng)化財務(wù)管理。落實中央財政以獎代償?shù)募钫撸苿痈鞯丶涌旎狻捌站拧眰鶆?wù)。在試點的基礎(chǔ)上,全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi) 。以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主,保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。做好農(nóng)村留守兒童教育工作。
14.依法均衡配置公共義務(wù)教育資源,加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),努力辦好每一所學(xué)校。鞏固和發(fā)展“兩基”攻堅成果,繼續(xù)改善中小學(xué)辦學(xué)條件。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),全面實施中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程。重在制度建設(shè),加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)寄宿學(xué)生的管理工作。鼓勵和支持學(xué)校開展勤工儉學(xué)。繼續(xù)抓好掃盲工作。
15.積極發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,努力推進(jìn)“班班通、堂堂用”,讓廣大中小學(xué)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè),著力抓好教學(xué)光盤的普及和應(yīng)用,做好教學(xué)應(yīng)用指導(dǎo)和支持服務(wù)工作。堅持應(yīng)用為主,把遠(yuǎn)程教育與推動實施素質(zhì)教育、加強(qiáng)教師培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、培訓(xùn)農(nóng)村黨員和提高農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步緊密結(jié)合起來。
16.著力提高普通高中教育質(zhì)量,大力推進(jìn)高中新課程改革,為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才奠定基礎(chǔ) 。鼓勵和引導(dǎo)普通高中注重質(zhì)量,辦出特色、形成風(fēng)格。重視學(xué)前教育,努力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。關(guān)心特殊教育,啟動實施中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程。
17.進(jìn)一步完善國家教育督導(dǎo)制度。繼續(xù)做好“兩基”國檢工作,建立“兩基”鞏固提高年檢復(fù)查制度。制定中小學(xué)實施素質(zhì)教育督導(dǎo)工作方案,進(jìn)行義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估試點,開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測,抓好開展陽光體育運(yùn)動等專項督導(dǎo)檢查工作,做好全國中小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量和心理健康狀況專項監(jiān)測工作 。開展中等職業(yè)教育督導(dǎo)試點工作。健全國家教育督導(dǎo)報告制度。
四、大力發(fā)展職業(yè)教育,把工作重點放在提高質(zhì)量上
18.以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,以提高質(zhì)量為重點,大力發(fā)展職業(yè)教育。進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模,加強(qiáng)對高中階段教育招生的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理,提高高中階段教育毛入學(xué)率。提高高等職業(yè)教育質(zhì)量,著力培養(yǎng)高素質(zhì)的高技能人才。積極推動?xùn)|西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。深化公辦職業(yè)院校體制和機(jī)制改革,積極推廣“三段式”辦學(xué)模式,引導(dǎo)和推動職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。支持民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。
19.健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,繼續(xù)實施職業(yè)教育的“四大工程”。充分發(fā)揮職業(yè)院校的作用,加強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)急需人才的培養(yǎng),培育新型農(nóng)民。廣泛開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村實用人才和未升學(xué)高中畢業(yè)生的職業(yè)教育培訓(xùn),加強(qiáng)職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)。
20.深化職業(yè)教育教學(xué)改革。大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合,健全并逐步實施中等職業(yè)教育頂崗實習(xí)一年、高等職業(yè)教育頂崗實習(xí)半年的制度,努力健全半工半讀制度。廣泛推行訂單培養(yǎng)。完善彈性學(xué)習(xí)制度。舉辦全國職業(yè)院校職業(yè)技能大賽。
21.全面加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。進(jìn)一步加大對中等職業(yè)教育的投入,啟動國家優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計劃 。繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃、縣級職教中心建設(shè)計劃、示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)
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