"滿意在基層,爭做好公仆"活動方案
市人大常委會機關開展
“滿意在基層,爭做好公仆”活動方案
“滿意在基層,爭做好公仆”活動是加強機關建設的重要活動載體,是推動機關轉(zhuǎn)變作風、改進工作,進一步密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的一項重要決策。為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進人大各項工作健康發(fā)展,根據(jù)上級黨委的部署,今年市人大機關黨委決定在鞏固以往經(jīng)驗和成果的基礎上,繼續(xù)把“好公仆”活動引向深入。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以深入學習貫徹黨的十六大精神為主線,以建設廉潔、務實、文明、高效的人大機關為目的,以推行“六項制度”為重點,改進工作作風,提高工作效率,加強機關自身建設,充分調(diào)動廣大干部職工為基層、為群眾服務的積極性,圓滿完成本屆人大常委會確定的各項任務,為推進依法治市不斷做出新貢獻。
二、爭創(chuàng)目標
爭創(chuàng)市直機關2003年度“滿意在基層,爭做好公仆”先進單位,保持此項活動在市直機關第六年先進單位稱號。
三、活動內(nèi)容
1、逐步推行落實好“三項制度”!叭椫贫取钡膬(nèi)容是首問負責制、失職追究制、否定報備制。一是各委辦室在明確“三項制度”內(nèi)容的同時,要對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行修改完善。各委辦室要根據(jù)各自的工作特點,從提高工作效率,方便群眾的角度出發(fā),逐步建立完善與“三制”配套的其它制度,形成權(quán)責明確、制約有效、科學規(guī)范、高效運行的機關制度體系。二是通過設立公示板或宣傳欄等形式,把各項制度向全體黨員干部和職工、社會、群眾公告,增強制度的透明度。三是各委辦室要對重點推行的三項制度推行情況進行自查,抓緊完善。
2、開展好創(chuàng)建學習型機關活動。建設學習型社會是黨的十六大在全面分析、準確把握時代特點和社會發(fā)展大趨勢的基礎上做出的戰(zhàn)略決策。人大機關作為領導機關應率先進入學習狀態(tài)。首先,要在機關黨員干部中確立先進的學習理念,使學習真正成為我們的內(nèi)在需要和自覺行動。從人大機關的實際情況看,有待于盡快通過學習來提高認識分析問題的能力和工作水平 。其次,要確定正確的學習內(nèi)容和科學的學習方法,要把深入學習領會十六大精神,全面貫徹“三個代表”重要思想,作為當前和今后一個時期機關黨建工作的首要任務。堅持集中學和自學相結(jié)合,要堅持理論聯(lián)系實際,結(jié)合自己的思想實際和人大的中心工作來學習,從而達到提高思想素質(zhì),提高議事能力,破工作疑點、解工作難點、求實創(chuàng)新,更好地適應新時期工作需要的目的。第三,要建立切實可行、扎實有效的學習保障機制。機關黨委要制定學習考核制度,納入機關全年目標管理,定期考核通報。六月份要召開學習經(jīng)驗交流會,進行全機關的學習心得筆記展示,以達到促進創(chuàng)建“學習型”機關的目的 。
3、努力為基層和群眾解決實際問題。在去年開展作風建設年和“十、百、千”活動的基礎上,繼續(xù)把深入基層調(diào)查研究、為幫扶對象、聯(lián)扶企業(yè)解決實際問題和廣泛聯(lián)系群眾作為工作重點,并不斷推進 。要堅持定期走訪,了解情況,力求為扶貧對象、聯(lián)扶企業(yè)辦實事、辦好事,幫助排憂解難,力求工作有實質(zhì)性進展 。要暢通密切聯(lián)系群眾的渠道,形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制和工作體系,把人民群眾滿意作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。機關黨委要堅持每年召開一次工作匯報會,總結(jié)分析此項工作的進展情況,以達到交流促進的目的。
4、繼續(xù)搞好機關作風集中整治。認真解決機關紀律作風方面存在的松、散、懶的問題,樹立機關服務、效率、誠信的形象。首先,要認真學習胡錦濤同志在西柏坡的重要講話,認真開展“兩個務必”教育和黨風黨紀教育,使全機關的干部職工樹立開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展的進取精神,勤政為民、公而忘私的奉獻精神;埋頭苦干、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,自強不息、爭創(chuàng)一流的爭先精神,保持一種良好的奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。其次,各委辦室要結(jié)合市人大常委會2003年工作任務分解和《機關工作目標管理責任制考核試行辦法》,進行自查自糾,查找自身差距和問題所在,制定整改方案,出現(xiàn)問題及時解決。
四、評選辦法及條件
各委辦室要將此項活動納入全年工作目標,與工作目標責任制掛鉤,在此基礎上,人大機關黨委每年評比表彰一次“好公仆”活動的先進單位和個人。
(一)先進單位條件
1、認真學習貫徹黨的路線方針政策和江澤民同志“三個代表”重要思想,全面提高干部隊伍素質(zhì),結(jié)合實際,解放思想,勇于創(chuàng)新,堅持兩手抓,在三個文明建設中成效顯著。
2、圓滿完成各項工作任務。在履行職能、完成所擔負的工作任務方面成績顯著 。
3、發(fā)揚團結(jié)、務實、高效的工作作風,轉(zhuǎn)變職能,改進作風,改善服務,為基層辦實事、辦好事和在便民、利民、為民服務方面成績顯著。
4、加強黨風政風建設,完善監(jiān)督和約束機制,自覺接受基層和群眾監(jiān)督,依法行政,廉潔自律方面成果顯著。
5、各委辦室對活動重視,納入日程,措施得力,活動效果顯著 。
(二)好公仆條件
1、能認真學習貫徹黨的路線方針政策和“三個代表”重要思想,具有較強的事業(yè)心和責任感。
2、參加活動積極性高,公仆意識強,服務質(zhì)量好,辦實事、解決實際問題多。
3、工作勤勤懇懇,效率好,業(yè)績突出。
4、秉公盡責,廉潔自律,基層和服務對象反映好。
5、誠實守信,團結(jié)協(xié)作精神好,有較好群眾基礎。
(三)評選比例及名額
機關好公仆先進單位按30%的比例擇優(yōu)推選;好公仆按本單位干部總數(shù)的1%比例進行評選推薦。
五、考核步驟
好公仆個人的考核,與公務員年度考核同步。按照德、能、勤、績、廉和好公仆條件,由各委辦室負責考核,并作考核記載,按分配名額,擇優(yōu)向上推薦,參加部門聯(lián)評和大會測評,由考評小組提出名單,報黨組審定。
好公仆先進單位的考核,采取各委辦室自查,社會各界評議,領導小組檢查考核的方法?己藢嵭邪俜种疲渲校汗ぷ骺己40分;社會各界評議50分;領導小組考核10分。
(一)工作考核(40分)
1、年終聽取各委辦室工作匯報,全面了解活動情況。
2、查看活動基礎材料,主要有活動方案、活動記載、成果、總結(jié)等材料。
3、按照確定工作項目和計分標準,進行逐項計分,綜合評定。(詳見《考核內(nèi)容計分標準》)
(二)社會各界評議(50分)
采取座談、征求意見和問卷測評的方式進行。
1、征求縣、市(區(qū))人大常委會意見。
2、征求機關各委辦室干部職工意見。
3、征求被監(jiān)督部門意見。
4、征求幫扶對象和聯(lián)扶企業(yè)意見。
(三)領導考察評價(10分)
由市人大常委會黨組成員對各委辦室工作及活動情況給予評價打分。分四個檔次,“好”10分(占40%),“較好”8分(占30%),“一般”6分(占20%),“較差”4分(占10%)。
根據(jù)考核所得總分,從高到低排序。年終考核得分90分以上為“好”,80分以上、不足90分為“較好”,70分以上不足80分為“一般”,不足70分為“較差”。好公仆先進單位從考核“好”和“較好”單位中按比例擇優(yōu)提名,并報黨組審定?己嗽80分以下的,取消其它先進評選資格(如:先進黨支部、文明單位標兵等)。
六、組織領導
為加強對這項活動的領導,成立市人大機關“滿意在基層,爭做好公仆”活動領導小組。
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