建設(shè)創(chuàng)造良好法制環(huán)境的措施
一、全面貫徹落實(shí)監(jiān)獄、勞教工作方針,確保監(jiān)所安全穩(wěn)定。始終堅(jiān)持把維護(hù)監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定作為首要任務(wù),始終堅(jiān)持把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)新教育改造和教育矯治工作,建立完善罪犯教育改造和勞教人員教育矯治質(zhì)量評(píng)估體系,扎實(shí)開展強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作,著力提高教育改造和教育矯治的質(zhì)量,依法依規(guī)適用減刑(期)、假釋、保(所)外就醫(yī)等措施,完善罪犯分類改造和分級(jí)處遇制度,深化獄(所)務(wù)公開。
二、以化解矛盾糾紛為主線,最大限度地減少不和諧因素。認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先的原則,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢變化引發(fā)矛盾糾紛增多的態(tài)勢,加強(qiáng)婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛的調(diào)解工作,積極參與土地承包、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、物業(yè)管理等事關(guān)民生的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛的調(diào)解,特別是要針對(duì)“兩岸三地”交往不斷增多所引發(fā)的多元化利益主體間的矛盾沖突的新情況,積極探索涉臺(tái)、港、澳糾紛的調(diào)解新方式。
三、以提高教育矯正質(zhì)量為核心,全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作 。充分發(fā)揮工作主體作用,組織開展多形式、多類型的教育矯正活動(dòng),努力幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決生產(chǎn)、生活中的具體困難和問題 。針對(duì)不同的對(duì)象制定不同的教育矯正方案,突出教育矯正的個(gè)性化,加強(qiáng)教育矯正工作的針對(duì)性,確保社區(qū)矯正對(duì)象基本不脫管、不漏管,把重新犯罪率控制在1%以內(nèi) 。
四、扎實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作,努力把重新違法犯罪率控制在全國平均水平線下。進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員信息化管理,加強(qiáng)安置幫教工作考核,逐步實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)下的“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作規(guī)范化”。切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員的銜接、幫教、安置工作,鞏固強(qiáng)化監(jiān)所教育改造質(zhì)量,拓寬安置渠道,提升幫教效果,預(yù)防和減少重新違法犯罪,力爭使安置率達(dá)到90%,幫教率達(dá)到95%,重新違法犯罪率控制在3%以內(nèi)。同時(shí)探索開展無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”刑釋解教人員和有重新違法犯罪傾向的重點(diǎn)刑釋解教人員無縫銜接工作,促進(jìn)教育改造幫教安置一體化進(jìn)程。
五、以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性 。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法年度考試考核制度和崗位學(xué)法制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)法制宣傳教育;認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作意見,依托“村民法制學(xué)!、“文化中心戶”、“法在農(nóng)家”等平臺(tái),廣泛開展農(nóng)村普法教育;發(fā)揮街道法制輔導(dǎo)站作用,加強(qiáng)社區(qū)工作者的法律知識(shí)培訓(xùn),用法定息止?fàn),有序推進(jìn)社區(qū)普法陣地建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”,開展未成年人學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng);建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試、考核制度,開設(shè)“企業(yè)職工法律學(xué)!,開通“海西職工維權(quán)熱線”;深化“法律六進(jìn)”和“一學(xué)三講”內(nèi)涵,促進(jìn)法制宣傳向市場、工地、家庭等領(lǐng)域拓展;注重發(fā)揮“法制宣講團(tuán)”的作用和新聞媒體的優(yōu)勢;積極推進(jìn)普法廣場和法制公園建設(shè),建立一批面向社會(huì)、面向海西實(shí)踐的法制教育基地。
六、以依法治省為推手,開展多層次寬領(lǐng)域的依法治理工作。緊緊圍繞地方立法、司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作 。積極探索和創(chuàng)新地方、行業(yè)和基層“三大”依法治理工程的實(shí)踐形式,在地方扎實(shí)開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng);在部門和行業(yè)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng);在基層深入開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。
七、著力加大法學(xué)理論研究和法律職業(yè)人才培養(yǎng)力度。擴(kuò)大福建與臺(tái)港澳地區(qū)以及國外法律界、法學(xué)界的交流合作。繼續(xù)按照“四最”、“四嚴(yán)”和“五個(gè)百分百”的要求,建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的工作制度和程序,推進(jìn)國家司法考試工作的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。重視做好服務(wù)臺(tái)灣地區(qū)考試人員的工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,探索建立統(tǒng)一的職前培訓(xùn)制度和法律職業(yè)資格考試與就業(yè)上崗的良性互動(dòng)機(jī)制,提高國家司法考試的權(quán)威 。
八、進(jìn)一步強(qiáng)化律師的社會(huì)責(zé)任 。進(jìn)一步推動(dòng)律師認(rèn)真履行法律援助義務(wù),積極開展公益法律服務(wù)活動(dòng);積極引導(dǎo)廣大律師參與政府處置涉法涉訴信訪問題,為政府提供妥善處置的法律意見和工作方案,協(xié)助政府疏導(dǎo)上訪群眾情緒,勸導(dǎo)其依法律程序表達(dá)訴求,把解決社會(huì)矛盾納入法制化軌道;健全并落實(shí)律師代理重大敏感案件、群體性事件和黑惡勢力犯罪案件的請(qǐng)示報(bào)告制度,強(qiáng)化對(duì)律師辦理這類案件的指導(dǎo)監(jiān)督,確保這類案件的解決納入法制的軌道。
九、進(jìn)一步推動(dòng)法律援助事業(yè)發(fā)展 。積極開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng),為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問題提供法律服務(wù)和法律援助;通過降低門檻、拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大覆蓋面,不斷滿足未成年人、殘疾人、老年人、婦女、農(nóng)民、農(nóng)民工等社會(huì)群體的法律援助需求;加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立便民接待場所,設(shè)立便民站點(diǎn),簡化審批手續(xù);進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村法律援助站建設(shè),健全農(nóng)村法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系,不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。
十、進(jìn)一步優(yōu)化公證服務(wù)質(zhì)量。努力拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,切實(shí)在重大工程建設(shè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、重要民商事活動(dòng)中充分發(fā)揮公證證明作用;立足福建“五緣”優(yōu)勢,切實(shí)做好涉外、涉臺(tái)港澳公證服務(wù);積極推進(jìn)公證體制改革和機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整,推動(dòng)全省設(shè)區(qū)市及所轄區(qū)公證機(jī)構(gòu)的整合工作。
十一、進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定行為。健全省市兩級(jí)司法鑒定工作管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)司法鑒定管理法律法規(guī),依法核準(zhǔn)登記司法鑒定機(jī)構(gòu),引導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)合理布局,探索建立行政管理與行業(yè)自律管理相結(jié)合的管理制度;加強(qiáng)監(jiān)管和培訓(xùn),通過開展能力驗(yàn)證活動(dòng)、司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可和司法鑒定專項(xiàng)檢查,提升司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì),進(jìn)一步促進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作、司法鑒定人規(guī)范執(zhí)業(yè),著力解決多頭鑒定、重復(fù)鑒定等損害群眾利益、影響司法公正的問題;積極推進(jìn)司法鑒定地方立法工作,制定出臺(tái)配套規(guī)章制度,促進(jìn)司法鑒定規(guī)范化建設(shè)。
十二、進(jìn)一步密切閩臺(tái)法律服務(wù)交流合作。立足福建特殊的區(qū)位優(yōu)勢,擴(kuò)大與臺(tái)港澳律師業(yè)的交流與合作,努力在服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)中發(fā)揮更大作用。探索建立海峽兩岸律師工作交流機(jī)制,加大業(yè)務(wù)合作、實(shí)務(wù)研討、經(jīng)驗(yàn)交流的力度。做好取得法律職業(yè)資格的臺(tái)灣居民在福建律師事務(wù)所實(shí)習(xí)和執(zhí)業(yè)工作,落實(shí)臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所在福建福州、廈門設(shè)立代表處,實(shí)現(xiàn)福建先行先試的目標(biāo)。加強(qiáng)涉臺(tái)公證工作,完善涉臺(tái)公證管理,做好公證書副本寄送、比對(duì)工作,維護(hù)兩岸間當(dāng)事人的合法權(quán)益。
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn),該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請(qǐng)發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報(bào)時(shí)請(qǐng)帶上具體的網(wǎng)址) 舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除