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建設科技創(chuàng)新型城市實施工作方案

今天小編就為大家分享一篇建設科技創(chuàng)新型城市實施工作方案,具有很好的參考價值,希望對大家有所幫助

一切節(jié)省,歸根到底都歸結為時間的節(jié)省!R克思

。
為落實科學發(fā)展觀,提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力和綜合競爭力,建設科技創(chuàng)新型城市,根據(jù)《中共市委市人民政府關于建設科技創(chuàng)新型城市的決定》精神,結合市“十一五”科學技術發(fā)展規(guī)劃,制定本實施方案。
一、指導思想
圍繞我市“十一五”科學技術發(fā)展規(guī)劃確定的總體目標和任務,深入實施“科教興市”戰(zhàn)略,加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設,增強科技對經濟建設和社會發(fā)展的支撐和引領作用,促進我市經濟增長由資源、資本依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變,實現(xiàn)經濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展。
二、基本原則
1、引進技術與自主創(chuàng)新相結合的原則。在鼓勵原始創(chuàng)新的同時,著力加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,加速推進科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。
2、政府引導與市場導向相結合的原則。在政府引導創(chuàng)新的同時,突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,以市場為導向,充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎性作用,圍繞市場需求,研究開發(fā)和推廣應用新技術、新工藝,拓展新的市場空間,形成新的經濟增長點。
3、科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結合的原則。把體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基礎和保障,為科技創(chuàng)新提供內在動力,建立并完善創(chuàng)新激勵機制,形成自由寬松、富有活力的良好創(chuàng)新環(huán)境。
三、工作目標
1、科技進步貢獻率明顯提高。到“十一五”末,全市科技進步貢獻率比“十五”期末提高12個百分點,達到60%以上,進入全國先進行列。
2、自主創(chuàng)新能力顯著增強。到2010年,全市建立20家以上國家級或省級技術中心和工程技術研究中心;扶持5個以上國家馳名商標或名牌產品,30個以上湖南省著名商標或名牌產品。全市年專利申請量達到1600件以上,其中發(fā)明專利占35%以上

曾經的我經歷了那么多風雨都沒有放棄,難道就被這樣的一點點風沙給阻擋了嗎?

。
3、高新技術產業(yè)迅速發(fā)展

按鎮(zhèn)黨委、政府要求,制定公司年度預算,并嚴格按財務審批制度報批每筆業(yè)務,嚴控公司成本及費用支出,

。形成機電一體化、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保四大高新技術產業(yè)集群。到2010年,新增高新技術創(chuàng)業(yè)孵化面積5萬平方米以上,全市高新技術產業(yè)產值達到500億元,高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到45%。
4、循環(huán)經濟加快發(fā)展。到“十一五”末,工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)廢氣處理達標率和工業(yè)固體廢物綜合利用率均達到90%以上,工業(yè)企業(yè)萬元產值能耗指標達到2.0噸標煤/萬元,基本建成初級生態(tài)城市。
5、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境基本形成

堅持不懈抓師德建設、狠抓五五普法教育,提升教師黨員教學和教學管理工作的能力和水平,

?萍紕(chuàng)新服務體系進一步完善,投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,在國內外的影響力和對國內外科技資源的吸納力顯著提升,公眾科學素養(yǎng)和城市文明程度明顯提高,全市科普工作社會參與率達到60%,公眾科學素質提高1.5個百分點,九年義務教育普及率達100%。
四、主要任務
通過扶持創(chuàng)新型項目,培育創(chuàng)新型企業(yè),建設創(chuàng)新型園區(qū),完善創(chuàng)新服務體系,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,全力推進科技創(chuàng)新型城市建設。
1、突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,著力培育創(chuàng)新型企業(yè)。堅持以市場為導向,產學研相結合,積極支持和鼓勵企業(yè)與高校、院所合作,加強科技攻關和開發(fā),創(chuàng)建企業(yè)技術中心、工程技術研究中心等科研開發(fā)機構和博士后工作站。開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,培育20家以上具有自主知識產權的科技創(chuàng)新型企業(yè),引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新的投入主體、實施主體和受益主體,企業(yè)的新產品研發(fā)能力、吸納國內外先進技術能力、規(guī)模產業(yè)化能力和持續(xù)創(chuàng)新能力得到顯著提升。到“十一五”末,力爭全市90%以上研究開發(fā)機構設立在企業(yè),90%以上的研究開發(fā)人員工作在企業(yè),90%以上的研究開發(fā)經費來源于企業(yè),90%以上的職務發(fā)明專利申請來自于企業(yè)。
2、加快培育產業(yè)集群,發(fā)展特色高新技術產業(yè)。針對制約產業(yè)化發(fā)展的技術瓶頸,組織實施10個重大科技專項,通過技術攻關,使電動輪自卸車、混合動力汽車、城市軌道車輛、風力發(fā)電機、塔式起重機、振動式壓路機、礦用通風機、燃氣具、有機顏料、電池材料、玻璃窯爐耐火材料、地源熱泵空調、精品鋼材、發(fā)動機活塞、脫硫除塵設備等主導產品達到國內領先水平。實施“4315”高新技術產業(yè)化工程,即圍繞以車輛、礦山裝備為代表的機電一體化產業(yè),以新型功能材料為代表的新材料產業(yè),以新型中成藥為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)和以風力發(fā)電為代表的節(jié)能環(huán)保產業(yè)等4個高新技術產業(yè),選擇30個左右的科技含量高、產業(yè)帶動力強的重點高新技術產業(yè)化項目,從政策、資金、人才等方面滾動扶持,培育壯大10家高新技術企業(yè)集團,到“十一五”末,全市高新技術產業(yè)產值達到500億元。積極整合園區(qū)資源,加快以(德國)工業(yè)園、九華經濟區(qū)、新材料工業(yè)園、雙馬工業(yè)園為主體的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設,引導新項目、新產品向園區(qū)聚集,延長產業(yè)鏈,實現(xiàn)高新技術產業(yè)的聚集發(fā)展。
3、全面推廣和普及信息技術,加快新型工業(yè)化進程。加快全市信息化基礎設施建設,推進電信、廣電、計算機網(wǎng)絡等多網(wǎng)融合,加強信息技術的二次開發(fā),大力促進信息技術在政務、科技、教育、文化、社保、醫(yī)療、流通等領域的應用,推進電子政務、電子商務建設,建設農業(yè)信息管理系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、文化信息資源共享、人口信息管理系統(tǒng)等信息化項目,提高城鄉(xiāng)信息化整體水平。實施制造業(yè)信息化工程,推動產品設計方法、企業(yè)管理模式、企業(yè)間協(xié)作關系的創(chuàng)新,實現(xiàn)產品設計制造和企業(yè)管理的信息化,生產過程控制的智能化,制造裝備的數(shù)控化,咨詢服務的網(wǎng)絡化,全面提升制造業(yè)競爭力。培育一批有輻射作用的信息化示范企業(yè),全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化設計、數(shù)字化管理的普及率達到90%以上,關鍵設備數(shù)字化率達到50%,促進全市傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)轉變。
4、加快農業(yè)科技攻關與產業(yè)化,為新農村建設提供科技支撐

但愿天從人愿,幸福與愛情無邊!

。針對新農村建設的技術需求,加強水稻優(yōu)質豐產、種苗優(yōu)化、農業(yè)生物技術研究與應用、農產品加工技術研究示范與產業(yè)化、智能化農業(yè)信息技術應用等方面的科技攻關與開發(fā),提高農產品品質和農業(yè)生產效率。到“十一五”末,主要農作物品種優(yōu)良率提高3-5個百分點,生豬產業(yè)化配套技術、水稻栽培技術和湘蓮加工技術達到國內領先水平。健全“公司+基地+協(xié)會+農戶”的運作機制,完善農業(yè)科技社會化服務體系,大力支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新,重點突破農產品精深加工的關鍵技術,在竹制品加工、湘蓮加工、生豬產業(yè)化等領域完善農業(yè)產業(yè)鏈,促使農產品向工業(yè)產品轉化,形成一批在國際國內市場具有較強競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產品。
5、實施知識產權戰(zhàn)略工程,增強區(qū)域核心競爭力。完善知識產權管理機制,在全市5個縣市區(qū)設立知識產權局,建立完善的知識產權管理體系;建立專利轉化機制,政府建立專利轉化扶持專項資金,重點扶持擁有自主知識產權的科技項目,積極開展專利權質押貸款工作,促進專利技術轉化為現(xiàn)實生產力;完善知識產權保護機制,加強知識產權執(zhí)法隊伍建設,強化執(zhí)法手段,優(yōu)化我市的投資軟環(huán)境;建設中國機電專利信息中心,充分運用專利信息,結合我市重點行業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)開展專利戰(zhàn)略研究,充分發(fā)揮企業(yè)在專利戰(zhàn)略研究中的主導作用

無論在收益拉動還是內容呈現(xiàn)上都取得了良好的發(fā)展;無線領域,也開始了芯片、終端等系列創(chuàng)新選題的嘗試;it支撐領域,

。積極扶持企業(yè)申報專利、注冊商標、登記版權和取得行業(yè)技術標準的制標權,爭創(chuàng)馳名商標、著名商標和國省名牌,提高自主知識產權的擁有量,培育一批擁有自主知識產權、有國際競爭力的企業(yè)集團,保持我市重點行業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)的核心競爭力。
到2007年爭取我市成為國家知識產權示范城市。
6、構建科技創(chuàng)新服務平臺,推進科技成果轉化。重點建設好科技創(chuàng)新服務中心、生產力促進中心、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心和科技企業(yè)孵化器四個科技創(chuàng)新服務平臺

但愿天從人愿,幸福與愛情無邊!

。扶植和培育各類技術評估、技術服務、管理咨詢、技術認證、專利代理、產權交易等科技中介服務機構和組織,大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務等現(xiàn)代服務業(yè),鼓勵高等院校、科研院所、大型企業(yè)和高新技術企業(yè)進入技術市場,逐步形成服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運作規(guī)范化的科技中介服務體系。
7、全面普及科學技術,提高全民科技素質。大力開展以“科技活動周”、“科技下鄉(xiāng)”、“科技進社區(qū)”為重點的群眾性、社會性、經常性的科普活動,提高廣大公眾的科技意識和科技素質。加大對科普工作的投入,建設一批全國科普示范城區(qū)、示范縣、省級科普文明社區(qū)、農村科普示范基地,建立比較完善的科普場館體系。逐步建立起由科普專家、科技工作者、技術能手和科普志愿者組成的專群結合、專兼結合、基本穩(wěn)定的科普人才隊伍,充分發(fā)揮政府部門、社會團體在科普工作中的作用,有計劃地扶植一批專業(yè)技術協(xié)會等社會科普組織,基本形成多層次、多元化、專業(yè)化的大科普組織體系。
五、保障措施
1、建立省市共建機制。成立以市長為組長、省市結合的市科技創(chuàng)新型城市工作領導小組,加強創(chuàng)建科技創(chuàng)新型城市工作的領導、組織和協(xié)調。聘請在湘院士及相關領域學術帶頭人、戰(zhàn)略研究專家、政府部門資深人士、企業(yè)高層管理人員組建專家顧問咨詢委員會,為我市科技創(chuàng)新型城市建設的重大決策提供智力支撐。加強科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的結合,進一步改革科技管理機制,著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增強科技的支撐和引領作用,完善全市科技創(chuàng)新體系。
2、加大科技創(chuàng)新投入。堅持“政府引導,企業(yè)為主”的原則,加大政府科技投入力度,積極引導企業(yè)和社會投入,加強科技經費的規(guī)范使用,逐步建立多層次、多渠道的科技投入體系

到了這個地方,哪個不摩拳擦掌、躍躍欲試?

。財政科技經費投入的增長幅度高于財政收入經常性增長幅度,2010年科技三項經費占財政支出比重達到2.0%以上,科技發(fā)展資金累計達到2000萬元。完善科技投入的歸口管理,切實改變政府科技經費的條塊分割、分散重復投入的狀況。加強科技經費的監(jiān)督管理,提高科技投入的使用效率。鼓勵企業(yè)增加科技投入,到2010年,全市規(guī)模以上企業(yè)技術開發(fā)費占銷售收入的比例達3%以上,高新技術企業(yè)達5%以上,全社會研發(fā)經費投入占gdp的比例達到2.5%以上。促進銀企合作,鼓勵、引導各銀信機構加大對科技企業(yè)的信貸投入,重點加強各商業(yè)銀行與高新技術企業(yè)間的協(xié)調與溝通,引導各類資金投向高新技術企業(yè),鼓勵和支持符合條件的企業(yè)上市融資。
3、培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才。充分發(fā)揮人才在區(qū)域創(chuàng)新體系中的核心作用,到2010年,全市各類人才總量力爭達到23.6萬名,具有研究開發(fā)和創(chuàng)新能力的高層次拔尖人才達到6000名。注重把中青年專業(yè)技術人才放到重要學術、技術崗位或與其專業(yè)緊密相關的領導崗位,使他們在實踐中提高能力,增長才干。按照“不求所有,但求所用”、“來去自由”的原則,采取調入、聘用、借用、兼職、合作、學術交流、技術指導、技術咨詢以及領辦、自辦、合辦各類企業(yè)和科研機構等辦法,以個別引進、團隊引進、項目聯(lián)動引進等形式,吸納國內外人才智力資源。對引進的高層次創(chuàng)新人才,由用人單位給予相關補助,并在科研項目、科研啟動經費、工作用車、醫(yī)療保險等方面給予優(yōu)惠政策,其子女在市內中小學校就讀,按有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。鼓勵科技人員以成果、技術作為生產要素參與收益分配,有條件的企事業(yè)單位,對作出突出貢獻的科技人才可實行期權、股權獎勵。對在科學技術前沿領域特別是高新技術領域取得重大成果,創(chuàng)造出巨大經濟效益或社會效益,為經濟發(fā)展作出突出貢獻的單位和個人,由市委、市政府授予榮譽稱號并給予重獎。對評選出的優(yōu)秀專家和專業(yè)技術骨干人才,按規(guī)定發(fā)放政府津貼。
4、強化創(chuàng)新激勵措施。積極扶持企業(yè)建設技術創(chuàng)新平臺,對通過國家級授牌認定的企業(yè)技術中心、工程技術研究中心,市政府將分別資助20萬元。對新獲得中國馳名商標、中國名牌產品的企業(yè),市政府給予一次性獎勵30萬元,對新獲得湖南名牌產品、湖南著名商標的企業(yè)給予一次性獎勵5萬元,對授權的專利每年安排20萬元進行獎勵。實行稅收優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額,實際發(fā)生的技術開發(fā)費用當年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內結轉抵扣,企業(yè)提取的職工教育經費在計稅工資總額2.5%以內的,可在企業(yè)所得稅前扣除。關心和尊重創(chuàng)新型企業(yè)家,支持和激勵企業(yè)家在實踐中提升經營理念、戰(zhàn)略眼光和管理能力,使他們在社會上有地位、在政治上有榮譽、在經濟上有實惠,增強他們的成就感和責任感。
5、加強科技合作與交流。依托高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、九華工業(yè)園等科技園區(qū),大力開展科技招商,著力吸引大公司來我市設立研發(fā)中心和分公司,鼓勵有條件的企業(yè)建立博士后工作站。積極推進大學重點實驗室、分析測試中心、計算中心等向企業(yè)開放,大型企業(yè)、軍工企業(yè)重點設備和裝備向全社會開放,提高科研設施與設備的利用率和效益。以我市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、機電一體化特色產業(yè)基地為國際科技合作的重要窗口和基地,繼續(xù)舉辦地區(qū)經濟、產業(yè)發(fā)展需要的國際科技合作與交流活動,利用園區(qū)良好的投資與創(chuàng)業(yè)環(huán)境,開展以企業(yè)、產業(yè)為主體的國際科技合作。大力扶持有條件的企業(yè)走出去參與國際競爭,加強本地企業(yè)與國外企業(yè)的交流與合作,提高我市的產業(yè)水平和對外開放能力,增強我市的國際市場競爭力。
6、嚴格考核獎懲制度。明確各級各部門的工作職責,分解落實創(chuàng)建工作的各項具體任務,建立激勵機制,嚴格考核獎懲,充分調動各縣市區(qū)和市直各部門的積極性,形成推動建設科技創(chuàng)新型城市工作的強大合力。建設科技創(chuàng)新型城市領導小組定期對各縣市區(qū)和有關部門目標任務完成情況進行督查,并將督查結果納入黨政領導班子和領導干部政績考核的重要內容。同時,每年從科技經費中安排15萬元,對創(chuàng)建工作先進單位進行獎勵。

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