2013年市司法行政工作思路
xx年我市司法行政總的工作思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊”13335”的工作思路,奮力推進(jìn)我市司法行政工作再上新臺(tái)階。圍繞一個(gè)中心:即建設(shè)法治xx、平安xx、和諧xx這個(gè)中心;突出三個(gè)重點(diǎn)即:深入推進(jìn)“五五”普法、人民調(diào)解、法律服務(wù);抓住三個(gè)關(guān)鍵即:安置幫教和社區(qū)矯正,規(guī)范化司法所建設(shè),隊(duì)伍建設(shè)。提高三個(gè)能力即:學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力。取得五個(gè)成效即:努力在普法依法治理上取得新成效,努力在充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解中的基礎(chǔ)作用上取得新成效,努力在法律服務(wù)、法律援助便民服務(wù)上取得新成效,努力在加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)上取得新成效,努力在建設(shè)高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍上取得新成效。為xx建設(shè)成川陜渝結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
一、深入推進(jìn)“五五”普法,努力在普法依法治理上取得新成效
1、進(jìn)一步抓好重點(diǎn)對(duì)象普法,促進(jìn)全民普法深入開展。一是以提高依法執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。二是以提高依法辦事能力為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。三是以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn),加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。四是以推進(jìn)依法誠信經(jīng)營為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。五是以村兩委干部和農(nóng)民工為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育 。
2、進(jìn)一步開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),把法制宣傳教育落實(shí)到基層 。繼續(xù)抓好“法律六進(jìn)”活動(dòng)的貫徹落實(shí),指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、各單位結(jié)合實(shí)際制定“法律六進(jìn)”活動(dòng)配套方案,進(jìn)一步完善“法律六進(jìn)”活動(dòng)工作機(jī)制和工作制度,將法制宣傳教育滲透到鄉(xiāng)村、街道、單位、家庭,覆蓋全市,形成濃厚的學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。重點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng),適時(shí)組織律師、法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校開展法制講座、法律咨詢、送普法宣傳資料等活動(dòng),提高廣大農(nóng)民群眾、企業(yè)經(jīng)營者、教師、學(xué)生學(xué)法用法意識(shí)。
3、進(jìn)一步深化依法治理,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作法治化進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)依法治市、依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū))、依法治單位的行業(yè)依法治理和基層依法治理工作,推進(jìn)各項(xiàng)工作的法治化管理;著力深化行業(yè)依法治理,切實(shí)提高以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為;著力深化基層依法治理。緊密結(jié)合法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū),積極開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”活動(dòng)!懊裰鞣ㄖ紊鐓^(qū)、社區(qū)”創(chuàng)建面要達(dá)到85%。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理調(diào)研成果的運(yùn)用。加強(qiáng)普法依法治理工作理論調(diào)研;要加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè),逐步建立、完善和落實(shí)普法依法治理考核評(píng)估、檢查督促等制度;要積極探索普法依法治理工作新途徑、新方法,為全面推開提供經(jīng)驗(yàn)。
二、扎實(shí)抓好人民調(diào)解,努力在充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解中的基礎(chǔ)作用上取得新成效
充分發(fā)揮“人民調(diào)解”在大調(diào)解中的基礎(chǔ)作用,扎實(shí)做好人民調(diào)解工作。要充分發(fā)揮司法所在“四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”維穩(wěn)機(jī)制中的主體作用,積極參與涉及民生問題糾紛的(調(diào)解,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素。要廣泛參與土地流轉(zhuǎn),環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等涉及民生問題的糾紛調(diào)處,著力化解群體性糾紛,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村社區(qū)調(diào)委會(huì)建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)。加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn),不斷提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和調(diào)解水平 。要積極探索人民調(diào)解工作改革與發(fā)展的新思路、新方法,推廣深化包案制和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制,激勵(lì)矛盾糾紛化解機(jī)制的落實(shí)。建立健全矛盾糾紛定期分析、評(píng)估、預(yù)警、排查、調(diào)處報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解陣地、隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)解程序、調(diào)解文書等五個(gè)方面的規(guī)范化建設(shè) 。并試點(diǎn)與通江等地建立省際邊界人民調(diào)解聯(lián)調(diào)協(xié)作機(jī)制 。
三、創(chuàng)新法律服務(wù)機(jī)制,努力在法律援助和法律服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域便民服務(wù)上取得新成效
1、鞏固規(guī)范法律服務(wù)各項(xiàng)工作。綜合運(yùn)用律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助服務(wù)等途徑,積極協(xié)助各級(jí)政府運(yùn)用法律手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理社會(huì)事務(wù),服務(wù)各類市場(chǎng)主體進(jìn)行貿(mào)易、投資、融資等民商事活動(dòng),服務(wù)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),主動(dòng)介入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)等環(huán)節(jié),和落實(shí)土地承包政策、土地征用補(bǔ)償安置、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域;圍繞推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營,積極參與勞動(dòng)爭議案件,環(huán)境、資源等方面的涉法案件,為廣大基層群眾提供方便快捷的法律服務(wù),促進(jìn)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)業(yè)的監(jiān)管,進(jìn)一步健全完善法律服務(wù)人員辦理重大影響案件的指導(dǎo)制度、律師事務(wù)所內(nèi)部管理主任負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)律師和法律服務(wù)工作者的政治素質(zhì)、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、品德修養(yǎng)等方面的考核和管理,提高大局維穩(wěn)意識(shí),保持正確的執(zhí)業(yè)方向;加強(qiáng)公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督,嚴(yán)把公證質(zhì)量關(guān),不斷提高公證的社會(huì)公信力 。
2、扎實(shí)抓好加強(qiáng)法律援助工作,努力維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。在縱向上強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo);在橫向上強(qiáng)化工、青、婦、殘等社會(huì)團(tuán)體法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé);各法律援助工作站要完成2件以上非訴訟法律援助案件,重點(diǎn)是抓好農(nóng)民工和殘疾人法律援助案件。整合司法行政內(nèi)部資源,構(gòu)建大法律援助格局將律師、公證、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等工作納入法律援助服務(wù)范疇,充分利用各種資源,積極整合各項(xiàng)職能,形成大法律援助的工作態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)宣傳,營造良好的法律援助工作氛圍,與法制宣傳教育工作緊密配合,向社會(huì)大力宣傳法律援助工作意義、援助對(duì)象、內(nèi)容、方式等,把法律援助工作繼續(xù)推向深入,推動(dòng)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)。健全完善援助機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作機(jī)制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制和辦理法律援助案件,確保法律援助工作可持續(xù)發(fā)展。
3、做好政府法律顧問工作。要緊緊圍繞黨委政府的工作中心、本地政治經(jīng)濟(jì)等重要事項(xiàng)、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,充分發(fā)揮其法律咨詢、決策建議和論證等作用,協(xié)助政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù);要積極主動(dòng)地爭取黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)政府法律顧問工作的重視和支持,為依法決策、依法行政、依法辦事提供全方位的服務(wù);要增強(qiáng)政府法律顧問自身建設(shè)的自覺性,不斷提高政府法律顧問的政治思想業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。
4、健全完善法律服務(wù)工作者參與信訪工作機(jī)制,依法解決群眾利益訴求。積極引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者參與處置涉法信訪案件,參與疑難糾紛、群體性案件的調(diào)處工作,更多地采用調(diào)解的辦法化解社會(huì)矛盾。對(duì)有重大影響的群體性、集團(tuán)性、敏感性法律事務(wù)要及時(shí)向市局報(bào)審,同時(shí)要依法做好教育引導(dǎo)和糾紛化解工作,防止矛盾激化。
四、切實(shí)抓好“維穩(wěn)”工作,努力在加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)上取得新成效
1、進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。在抓好經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處的基礎(chǔ)上,圍繞重大節(jié)日和重要活動(dòng),全方位、廣角度、多層次地開展全市性矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),對(duì)排查出來的可能誘發(fā)集體越級(jí)上訪、群體性鬧事事件、重大矛盾糾紛。可能民轉(zhuǎn)刑隱患民間糾紛,要及時(shí)地歸類、研究措施對(duì)策,形成穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)案,督促有關(guān)部門及時(shí)處理,切實(shí)做到矛盾不上交,化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。特別要做好敏感時(shí)期的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極排查化解社會(huì)影響面大、容易引發(fā)群體性事件和極端事件的矛盾糾紛,防止矛盾糾紛激化,切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和民生問題 。對(duì)于可能引發(fā)群體性上訪的事件,要及時(shí)地予以引導(dǎo)、協(xié)調(diào),避免上升為社會(huì)矛盾。
2、繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作。進(jìn)一步完善刑釋解教人員回歸后的銜接工作機(jī)制,強(qiáng)化幫教對(duì)象的個(gè)人檔案建設(shè),建立健全報(bào)到登記、建檔立卡、簽訂幫教協(xié)議、重點(diǎn)對(duì)象管控、信息報(bào)告和幫教等制度,使全市刑釋解教人員的安置幫教工作步入規(guī)范化軌道;要全面建立刑釋解教人員計(jì)算機(jī)臺(tái)帳,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、信息化、規(guī)范化管理;強(qiáng)化幫教措施,切實(shí)加強(qiáng)日常幫教工作,會(huì)同民政、稅務(wù)、勞動(dòng)部門解決好回歸人員臨時(shí)性生產(chǎn)、生活方面的突出問題,力爭在創(chuàng)辦實(shí)體上有所突破,實(shí)現(xiàn)幫教與幫扶相結(jié)合;要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)和促進(jìn)依靠自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
3、繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》,以國債資金建設(shè)司法所為契機(jī),做好司法所辦公用房建設(shè)工作;抓好以業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理為重點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè),逐步改善司法所辦公設(shè)施裝備,提升司法所整體運(yùn)作水平;要進(jìn)一步加強(qiáng)司法所的管理和司法所干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)。從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策導(dǎo)向、力量配置、物質(zhì)待遇、經(jīng)費(fèi)裝備和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向基層傾斜,努力提高司法所保障能力和工作水平,力求做到市司法局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道黨委政府、人民群眾和司法所“四滿意”。
(五)樹立司法行政隊(duì)伍良好形象,努力在建設(shè)高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍上取得新成效
1、加強(qiáng)黨組織建設(shè)。繼續(xù)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理工作。要把學(xué)習(xí)宣傳xx大、xx屆三、四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),擺在各項(xiàng)工作的首要位置,狠抓落實(shí),以xx大精神為指導(dǎo)推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展;要加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,使領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定,自覺遵守憲法和法律,帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,帶頭依法辦事,帶頭依法行政,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力;要加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處黨組織建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)隊(duì)伍中黨員的管理教育,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在各項(xiàng)執(zhí)業(yè)和服務(wù)活動(dòng)中;落實(shí)黨建活動(dòng)預(yù)案,豐富活動(dòng)內(nèi)容,促進(jìn)基層黨支部和黨員“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮。
2、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會(huì)和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,扎扎實(shí)實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》,全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗,增強(qiáng)黨員干部廉政勤政意識(shí),筑牢思想道德防線,進(jìn)一步提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。抓好隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法為民的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。緊密結(jié)合司法行政隊(duì)伍的思想實(shí)際和工作實(shí)際,開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),繼續(xù)開展社會(huì)主義法治理念教育;認(rèn)真做好干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)干部職工的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)以及計(jì)算機(jī)等基本技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的司法行政干部隊(duì)伍;加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)的會(huì)議精神和有關(guān)文件精神,積極爭取市委、市政府的大力支持,副科級(jí)司法所長獲得突破,司法所人員配備達(dá)到1人的目標(biāo)在預(yù)期內(nèi)實(shí)現(xiàn) 。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)平安單位建設(shè)工作力度,著力深化“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng) 。要加強(qiáng)平安創(chuàng)建長效機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)安全檢查,特別是在重大節(jié)假日和重要敏感時(shí)期,要認(rèn)真開展防火、防盜、防事故、防機(jī)要與信息網(wǎng)絡(luò)失泄密等安全防范教育、檢查活動(dòng),及時(shí)消除不安全隱患。要妥善處置系統(tǒng)內(nèi)涉法上訪問題,確保不發(fā)生越級(jí)上訪和群體性上訪事件,把創(chuàng)建“平安單位”工作措施落到實(shí)處。
5、加強(qiáng)信息調(diào)研,擴(kuò)大對(duì)外宣傳。以對(duì)外宣傳為突破口,找準(zhǔn)有(利于樹立司法行政隊(duì)伍形象和適合新聞媒體需要的結(jié)合點(diǎn),充分運(yùn)用各級(jí)新聞媒體,大力宣傳全市司法行政工作成果和先進(jìn)典型人物,展現(xiàn)全市司法行政系統(tǒng)和隊(duì)伍的良好精神風(fēng)貌。
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn),該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請(qǐng)發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報(bào)時(shí)請(qǐng)帶上具體的網(wǎng)址) 舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除