檢察院優(yōu)秀主訴檢察官事跡材料
隋禮華,南京棲霞檢察院公訴科一名主訴檢察官,曾經從事過反貪、公訴等工作,擔任過經濟科科長、控申科科長等職務。1983年,隋禮華從金陵職業(yè)大學法律專業(yè)畢業(yè)到檢察院工作至今已有26個春秋。她曾連續(xù)多次被評為優(yōu)秀公務員,并榮獲省檢察院“嚴格規(guī)范執(zhí)法,確保司法公正”先進個人。她的故事雖然不那么驚天動地,但卻折射出對人民、對法律的無限忠誠。
xx年,隋禮華辦理了一起故意傷害案,移送機關認定:被告人申某拳擊被害人邵某面部,致使后者牙齒脫落缺失達12顆,構成重傷。職業(yè)的敏感告訴隋禮華,一次拳擊面部造成12顆牙齒缺失而無其他損傷并不多見,她決定查個究竟。
經過仔細審查其案發(fā)后的初診病歷,上面記載其牙齒缺失12顆,但未注明是陳舊性的缺失還是剛剛脫落,同時發(fā)現(xiàn)病歷上記載有2顆牙齒的牙齦伴有撕裂滲血癥狀;同時發(fā)現(xiàn)案卷中記載的法醫(yī)活體檢查確定被害人牙齒缺失的時間是案發(fā)后1個月,正常情況下牙齦表面創(chuàng)口應已愈合,不能判斷牙齒準確的缺失時間;為查明真相,隋禮華多次走訪了初診醫(yī)生和專家,經醫(yī)生確認病歷記載只有兩顆牙為就診當日傷害所致,其余牙齒的缺失為陳舊性缺失,與本案無關。為證明這一點,隋禮華接受了專家建議,給被害人拍了x光片,取得了確鑿的證據,并要求辦案單位重新鑒定。經重新鑒定,結論是被害人邵某當時被打傷,致右上第四、第五顆牙齒脫落并缺失,其余缺失的牙與此次外傷無關,屬輕傷。改變了原案重傷的定性,避免了一起錯案的發(fā)生。
“天下難事,必做于易,天下大事,必做于細”,對于重大、疑難的案件,隋禮華更加慎之又慎,細之又細。xx年,堯化門街發(fā)生一起中巴車與重型貨車相撞造成一人死亡、十余人受傷的重大惡性事故 。公安機關將肇事司機李娟以交通肇事罪移送該院審查起訴。有被害人隨口說看到開車的是一男子,這話立刻引起隋禮華的重視,當即制作了詢問筆錄固定證據。其后,隋禮華通過向車上十余名乘客調查核實,證明肇事者系一名30歲左右的男子,而李娟作為車主事發(fā)時乘坐該車,并未駕駛肇事車輛 。審查案卷發(fā)現(xiàn)李娟和其丈夫均作為證人證明李娟是肇事司機,經與公安機關交換意見,公安機關承辦人堅持認為有證據證明肇事者系李娟。為了進一步查明案件真相,隋禮華走訪了參與搶救傷員的醫(yī)務人員和有關證人,深入調查,進一步確認李娟并非肇事者,但并未發(fā)現(xiàn)真正肇事者的線索。經分析,僅靠現(xiàn)有線索要找出肇事者如大海撈針,既費時又不能確保成效,于是她決定采取單刀直入的方法,依法定程序訊問李娟,展開政策攻勢,迫使其交代真正的肇事者。李娟一口咬定自己是肇事者,并極力否認為他人頂罪 。隋禮華并不被其迷惑,而是以事實和證據說話,向其指明頂罪的法律后果,勸其帶真正的肇事者投案,爭取從寬處理。經過工作,李娟終于帶該案的真正肇事者到檢察院投案,此案真相大白。把真正的肇事者送上了法庭,李娟和其丈夫也被追究了包庇的刑事責任。
案件質量是檢察工作的生命線。三年來,隋禮華在主辦200余件300余人的案件中,以嚴謹的態(tài)度,嚴格細致地審查每一份證據。所辦案件都能做到事實清楚,證據充分,定性準確。每一次考核,都受到了人大代表的好評。
無論是在控申部門還是在公訴部門,無論是辦理控告申訴案件還是刑事案件,隋禮華在辦案中都沒有僅限于就案辦案。隋禮華先后對20多起故意傷害、交通肇事、未成年人犯罪案進行了和解,使許多輕微刑案的被告人很快回歸社會,促進了社會和諧。而且,在司法實踐中注重將法律的無情與人性的有情進行有機結合,體現(xiàn)了一名檢察官秉公執(zhí)法和執(zhí)法為民的忠誠意識。
在辦理審查起訴案件的流程中規(guī)定,檢察機關收到案件后三日內需要對犯罪嫌疑人告知權利義務,之后的審查中必須訊問犯罪嫌疑人,正常情況下取保候審的犯罪嫌疑人至少要來院二次。隋禮華考慮到,這對本地取保的人員可能不算什么,可對外地的尤其是貧困的犯罪嫌疑人來說確實是個經濟負擔。所以,她經常在接到此類案件后迅速閱卷,將兩次工作合并完成,為犯罪嫌疑人減輕了不少經濟負擔。一次,一名非常貧困的四川籍犯罪嫌疑人王某被取保候審,其母子兩人來一次南京要800元路費,并要乘20個小時火車。了解到這種情況后,隋禮華及時閱卷,三天內將告知、訊問一次完成。案件移送法院后,她又將此情況告知法院承辦法官,在法律允許的范圍內盡量減少其往返次數,母子倆得知后非常感動,王某更是對犯罪行為痛悔,表示今后再也不做違法的事。
“辦案就要辦出實際效果”,這是根植于隋禮華內心的準則。長期的辦案工作,隋禮華積累了一套切實有效的工作方法,發(fā)現(xiàn)對社會有警示、教育作用的典型案例,積極撰寫文章,協(xié)助拍攝法治類專題片。對發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)犯罪的苗頭隱患逐個走訪,逐個發(fā)出檢察建議。
xx年,在辦理一起以在校生為犯罪對象的搶劫、尋釁滋事案中,她發(fā)現(xiàn)某學校的學生多在校外租房居住,因無人監(jiān)督管理,引發(fā)犯罪分子到其出租屋侵害搶劫和斗毆等,她立即向區(qū)教育局和學校發(fā)出建議,要求杜絕學生擅自在外租房現(xiàn)象,區(qū)教育局相當重視,專門發(fā)文,很快全區(qū)清查出5所學校有此現(xiàn)象,并全部得到處理。在任馬群中學法制副校長期間,她還想方設法擠出時間配合學校,將常規(guī)法制教育和每年的特色活動相結合,著力培養(yǎng)學生的遵法、守法的法制觀念 。由她策劃并組織開展的主題班會、法制信箱、模擬法庭等活動,多次被媒體報道,該校還被評為普法先進單位,隋禮華個人也因成績突出兩次被評為優(yōu)秀法制副校長 。
“政法工作的崢嶸歲月和別樣的檢察情結,鑄就了她忠于職守、勤政為民的樸素品格。”棲霞檢察院檢察長黃曉非這樣評價隋禮華。2011年10月,在南京檢察機關恢復重建30周年紀念大會上,南京檢方為全市從檢25周年以上的檢察人員頒發(fā)了“檢察榮譽勛章”,面對這份殊榮,隋禮華說:“這一枚沉甸甸的勛章見證了我25年檢察歷程中每一個足跡,更是組織對我25年檢察工作的肯定和褒獎,也鞭策著我在今后的工作中更加努力,為我區(qū)的發(fā)展、穩(wěn)定貢獻出一份微薄力量 !
執(zhí)法的公正性是法律威嚴的基礎,作為法律監(jiān)督機關的一名工作者,隋禮華認為,監(jiān)督工作不是針對某個人或者某個特定的機關,而是針對法律,是對法律執(zhí)行的監(jiān)督。所以對待每一件案件隋禮華都要進行嚴格審查,并主動加強溝通,確保了監(jiān)督的準確性和實際效果。
在審判監(jiān)督工作中,隋禮華把工作重點放在群眾反響大、要求強烈的案件上,大膽依法監(jiān)督,切實維護司法公正。xx年,她依法對兩起案件提出抗訴意見,經市法院二審采納并改判,成為當年全市僅有的兩起抗訴案件。
xx年辦理駱某盜竊案審查起訴中,她發(fā)現(xiàn),移送機關在xx年11月立案的刑事案件,未按規(guī)定移交線索繼續(xù)偵查,以至在其他區(qū)辦案判決時遺漏了部分犯罪事實,當即提出將遺漏的罪行查清追究的糾正意見。
4年來,在隋禮華審查的案件中,對不構成犯罪的案件,建議偵查機關撤案和作出不起訴決定的有20余件 。同時,在審查起訴中,發(fā)現(xiàn)漏罪的6人要求偵查機關追究刑事責任,避免了漏犯。如在辦理潘某詐騙案中,通過自查、退查等工作,追訴銷售贓物的趙某一案,挽回被害人經濟損失3萬余元;通過及時補充證據,依法追究了牢頭獄霸王某的刑事責任;通過嚴格審查案件材料和重新向在場目擊證人取證,查明了犯罪嫌疑人徐某頂替無駕駛執(zhí)照肇事的車主坐牢的事實,這些不但保證了公訴案件質量,而且體現(xiàn)了法律監(jiān)督的效果,體現(xiàn)了社會的公平正義。
xx年,面對全院人員緊張的狀況,院領導經過研究,決定把她調到控申部門負責信訪舉報工作。人們常說,控申部門是檢察機關的對外“窗口”,是維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的前沿陣地,而作為控申部門的負責人,責任更是重大。接到領導要求后,隋禮華立即調整心態(tài)走上了新崗位 。
負責控申科工作期間,經常會遇到各種各樣的人,形形色色的事。每天看到的是一張張或悲或憤的面孔,聽到的是一聲聲牢騷和怨言。有時在沒有得到滿意的結論時,會有人惡語相向。對此,隋禮華經常換位思考:“人在氣頭上,說出一些不適宜的話也是難免的,而耐心地傾聽他們的問題和困惑,遠比駁斥指責更能撫平他們的情緒!
xx年2月,車主王某就他的雇員嚴某交通肇事案,因為不服交管部門對事故責任的認定和法院的民事判決,提出申訴,當時情緒激動,并聲稱得不到滿意答復就要一拼到底。在法院判決生效后的一年多時間里,王某不斷地到省市政法委、人大、交管局等多個部門上訪。承辦這一特殊案件后,隋禮華深入了解情況,會同相關業(yè)務科室和公安、法院的承辦人,對該案從民事和刑事角度進行了深入研究,認為該案刑事民事部分的處理并無不當 。隋禮華就把工作重點放在引導信訪人服判息訴上。為了說服信訪人,隋禮華請交警部門提供了出事路段的監(jiān)控錄像資料,從三個監(jiān)控點、不同角度逐一查看比對,并到民行部門調取了申訴資料了解民事審判情況。在全面了解案情的基礎上帶王某到事發(fā)現(xiàn)場附近走訪群眾,尋找知情人,并耐心地講解交警部門責任認定的依據,使其很快消除了內心的困惑。同時,隋禮華和法院承辦法官溝通后,多次和民事案件原告嚴家的五個子女聯(lián)系,分別約請來院或到其單位走訪,配合法院執(zhí)行庭調解。第一次調解沒有成功后,隋禮華沒有放棄,一方面聯(lián)系法院執(zhí)行庭暫不評估拍賣扣押的肇事渣土車,另一方面又分別找雙方做工作。經過多次協(xié)調,雙方終于達成和解。
隋禮華對群眾熱情平易,她經常說的話就是:“老百姓到檢察機關來,不管是上訪、告狀還是舉報,都是對我們的信任。該我們管的事我們盡力給管明白,不該我們管的我們要盡量給說明白,一定要給群眾一個滿意的答復!本褪沁@樣,隋禮華憑著樸素的工作熱情,通過她的耐心、細心和責任心,在短短的一年時間里,處理了8件歷史遺留和新產生的涉檢信訪案件,實現(xiàn)了該區(qū)全年無越級涉檢上訪。當年,控申部門兩次被評為省級文明接待室,并在全市的績效考核中從落后位次上升到全市第三名。
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