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市農村發(fā)展十二五規(guī)劃綱要

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有陰晴有圓缺,有悲歡有離合,每一次回顧,總懷念著你,深深祝福你

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市認真貫徹落實全省新農村省級重點示范村建設現場會議精神,未雨綢繆,超前規(guī)劃,制定了新農村建設十二五規(guī)劃

這就是個永遠沒有盡頭的路,只有改變其中的一部分才能找到一個分岔路口。

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在指導思想的定位上,該規(guī)劃突出中心村建設,堅持“一并”(適當合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯)、“兩建”(建設小城鎮(zhèn)、建設中心村)、“三靠攏”(引導農民逐步向城鄉(xiāng)結合部靠攏、向小城鎮(zhèn)靠攏、向中心村靠攏)、“四個支撐”(以產業(yè)項目為支撐、以土地規(guī)模經營為支撐、以勞動力轉移為支撐、以土地置換為支撐)、“五個示范帶”(以鐵鋒區(qū)扎龍濕地、昂昂溪區(qū)俄羅斯風情園、碾子山區(qū)蹬山漂流為主的新農村旅游示范帶;以依安縣豐林村、拜泉縣整潔村、自治村、克山縣新興村為代表的新農村整村推進示范帶;以富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的新農村城鄉(xiāng)一體化示范帶;以甘南縣興十四村為代表的新農村科技園區(qū)示范帶;以泰來縣江橋鎮(zhèn)、富裕縣富路鎮(zhèn)、依安縣依龍鎮(zhèn)為主的新農村小城鎮(zhèn)建設示范帶),加大推進力度,加快新農村建設步伐。
  在建設目標確定上,該規(guī)劃提出,力爭到2015年,全市村數由現在的1269個撤并到869個,其中新建小城鎮(zhèn)達到32個;屯數由現在的7877個撤并到 5100個,其中新建中心村1500個;中心村和小城鎮(zhèn)基本實現新農村建設初步目標。全市整鄉(xiāng)推進67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整村推進485個村,合并450個行政村,撤消1500個自然屯。
  在措施保障上,該規(guī)劃重點強化以下措施。
  1、調整完善規(guī)劃。要按照“三個靠攏”、“一并一合一撤兩建“的要求,重新調整今后新農村建設的規(guī)劃。一是要堅持以縣為單位的整體性。在充分論證確定撤并掉多少個村、多少個屯的基礎上,重新進行新農村建設的規(guī)劃。要按照直徑不超過15公里的范圍,大體上3個村左右建設一個中心村。二是要堅持規(guī)劃的長遠性。圍繞提高農民生活質量這個根本來科學規(guī)劃,既要考慮農民經濟承受能力,也要考慮長遠適用性,力爭一步到位

雖然公司領導沒有對我進行處罰,但是,我的內心也是非常自責的,也是這件事讓我對自身做了深刻的檢討。

。三是要堅持規(guī)劃的統(tǒng)一性。要從規(guī)劃入手支持中心村的發(fā)展壯大、控制或限制遠、邊、小、窮、差的自然屯無序發(fā)展,引導農民集中到中心村和小城鎮(zhèn)

總體來說,通過這學期各項工作的開展,我學生會已日趨成熟,這也為以后工作的開展打下了一個堅實的基礎。

。四是要堅持規(guī)劃的科學性

專家詳細介紹了工作過程中典型工作任務的特點,如何獲取典型工作任務,并從自己經歷出發(fā),強調了典型工作任務對從業(yè)者職業(yè)生涯的重要性。

。要盡可能圍繞城邊、鎮(zhèn)邊、路邊、山邊、水邊建設中心村和小城鎮(zhèn),充分發(fā)揮其有利于經濟發(fā)展,打造“五邊經濟”,又利于打造良好的人居環(huán)境,還利于資源整合,防止社會事業(yè)重復建設。在規(guī)劃過程中,不僅要規(guī)劃道路空間,還要規(guī)劃綠化帶、人行道等環(huán)境設施;要注重生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)區(qū)、服務區(qū)的合理分區(qū)設置。五是要堅持規(guī)劃的多樣性。在規(guī)劃中心村和小城鎮(zhèn)的建設模式上,要以節(jié)約土地、方便生活、有利于各項社會事業(yè)為標準,因地制宜確定中心村和小城鎮(zhèn)建設模式,要以建樓為主,不強求一律,力求百花齊放、各具特色、別具風格。
  2、抓好中心村建設。要選擇一些經濟基礎較好、村級班子戰(zhàn)斗力較強、交通便利、群眾積極性較高的村先行建設,積累經驗,指導全市。要組織干部深入基層、深入群眾,利用電視、廣播、網絡、報紙等新聞媒介廣泛宣傳,使新一輪新農村建設的戰(zhàn)略部署家喻戶曉,深入人心。要利用各種有效形式,大力宣傳全市新農村建設的兩并兩建規(guī)劃和新農村建設的典型和成功經驗,營造新農村建設的濃厚輿論氛圍,引導全市廣大干部群眾自覺投入到新農村建設中來,形成全市新農村建設工作的良好局面。
  3、完善配套服務。對“兩并兩建”的村,要在農民建房補助和自來水、道路、能源、教育、衛(wèi)生、土地整理等項目建設制定優(yōu)惠政策扶持,鼓勵和引導農民積極參與;要在規(guī)劃、技術等方面提供服務;要打破條塊和部門分割的狀況,加強部門間的協作與配合,整合各類資源,使資金、項目打捆使用,進一步強化部門服務,形成新農村建設的推進合力

從業(yè)人員的素質有所提高,誠信經營、優(yōu)質服務得到了保障。


  4、強化基礎建設。重點抓好涉及民生“八大工程”。一是農村安全飲水工程,切實解決農村吃自來水困難問題。二是通村公路工程,解決出行行難問題

一出生,醫(yī)生就對他作出殘酷的判決:除了腦袋正常,脖子以下全都癱瘓。從小到大,金鑫哥哥與苦難相伴,

。三是泥草房改造工程,努力提高農村住房磚瓦化率。四是農村能源工程,確保新型、大型能源的迅速、廣泛應用。五是農村醫(yī)療保障工程,解決好農村就醫(yī)難問題。六是農村教育工程,解決好農村就學難問題。七是農村扶貧開發(fā)工程,使全市新農村建設得到均衡推進。八是環(huán)境治理工程,做到村屯綠化、廣場亮化、路面凈化。
  5、整合資金要素

我讓你去寫你聽到了嗎?我就問你一句,你寫還是不寫?”

。努力構建新農村建設的多元化投資格局。要充分調動農民積極性,發(fā)揮其建設的主體作用,自覺的加入到中心村和小城鎮(zhèn)建設中來;要加大公共財政支農力度,把農村公益事業(yè)發(fā)展、公共設施和基礎建設納入各級財政支出范圍,不斷加大對農村基礎設施和社會事業(yè)投入,建立健全財政支農資金的穩(wěn)定增長機制。用好國家的支持政策和資金,進一步加大支農資金整合力度,堅持資金打捆使用、性質不變、各記其功的原則,集中資金辦大事,提高資金使用效益。鼓勵和引導工商資本、民間資本和境外資本參與農村基礎設施和農村公共事業(yè)建設。各金融機構都要積極參與新農村建設,增加基礎設施、農民住房、農村助學等貸款投放。

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