計生局工作總結(jié)
一、目標(biāo)完成情況
(一)人口控制目標(biāo)完成良好。1—10月符合政策生育率為85.87%,出生率為7.89‰,自然增長率為2.85‰。
(二)完成計生“三結(jié)合” 新增幫扶戶190戶、聯(lián)系戶300戶、幫帶戶900戶,建計生“三結(jié)合”成片幫扶基地21個,通過在政策、項目、資金、技術(shù)等方面的重點傾斜,幫扶計生戶少生快富。
(三) 1—10月流動人口辦證率達91.18%,驗證率達88.77%。
(四)財政投入人口計生工作經(jīng)費目標(biāo)按時間進度完成良好。
(五)“惠民行動”目標(biāo)執(zhí)行情況良好
1、免費發(fā)放葉酸片,搞好優(yōu)生咨詢服務(wù)
通過開展預(yù)防出生缺陷·計劃生育 “送知識、送藥片、送愛心”宣傳服務(wù)咨詢活動;向手機用戶免費群發(fā)發(fā)放葉酸片預(yù)防出生缺陷等內(nèi)容的短信35余條;在縣民政局婚姻登記處設(shè)立集中服務(wù)窗口;舉辦預(yù)防出生缺陷科普知識講座等,大力宣傳有關(guān)服用葉酸片預(yù)防出生缺陷科普知識。對已婚待孕婦女進行了摸底登記造冊,截止10月底,已登記已婚待孕婦女1781人,免費向已登記的已婚待孕婦女發(fā)放葉酸片1741人份,葉酸片登記發(fā)放率達97.7%;通過對群眾的走訪調(diào)查,群眾知曉率達60%。組織79名病殘兒童參加了市級鑒定,在6月15日和8月6日,分別邀請四川大學(xué)華西第二醫(yī)院副院長、博士生導(dǎo)師王和教授對全縣34名出生缺陷高危重點人群提供了專家“一對一”優(yōu)生咨詢服務(wù)。
2、計劃生育獎勵扶助工作扎實推進
對農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象、計劃生育特殊困難家庭扶助對象、獨生子女父母獎勵對象進行了全面登記核實、張榜公布和上報,從8月份起,獨生子女父母獎勵金已開始陸續(xù)兌現(xiàn),農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助金、獨生子女特殊困難家庭扶助金都將在11月份兌現(xiàn),落實率分別達到100%。
(六)項目目標(biāo)推進情況良好
已爭取到87萬元的免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費和25.3萬元用于改擴建淮口計生服務(wù)站、改建福興計生服務(wù)站的專項資金,為計生服務(wù)站爭取到省免費裝控設(shè)備藍(lán)韻c20便攜式b超三臺、清華同方超悅v100筆記本電腦三臺、長城俊杰8000型計算機三套,共計價值6.53萬元。已與發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào),完成了黃桷埡中心計生服務(wù)站的立項和選址工作,規(guī)劃已上報市發(fā)改委、市人口計生委?h服務(wù)站改擴建項目正在爭取中.
(七)部門表彰獎勵爭創(chuàng)工作
不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法,積極開展“人口計生統(tǒng)計質(zhì)量提升年、計生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量年、流動人口計生管理服務(wù)年、人口計生行政執(zhí)法質(zhì)量年”爭先創(chuàng)優(yōu)活動,積極從多方面入手,扎實工作,努力爭取省、市對金堂縣人口計生工作的表彰。我縣農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作抓得出色,縣人民政府最近被省財政廳、省人口計生委授予先進縣 。
其它相關(guān)目標(biāo)完成情況良好。
二、主要工作情況
(一)抓關(guān)鍵,進一步強化人口計生工作責(zé)任
一是強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年初,縣委、縣政府召開了全縣人口計生工作會議,進一步解決人口計生工作的認(rèn)識問題,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂人口計生目標(biāo)責(zé)任書,并嚴(yán)格逗硬了獎懲,對xx年目標(biāo)完成差的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了降等降級,第一次對目標(biāo)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行了個人獎勵。
二是強化了部門責(zé)任。進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門職責(zé),并下達了人口計生專項目標(biāo)任務(wù)。
三是完善人口計生系統(tǒng)考核制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦嚴(yán)格實行季度目標(biāo)和年度業(yè)務(wù)目標(biāo)考核,對局機關(guān)工作人員實行了目標(biāo)考核,進一步增強了計生干部的責(zé)任意識。
四是強化了目標(biāo)督查 。從局班子成員到機關(guān)干部,堅持每月深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,深入群眾調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題就地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)研究解決辦法,并寫出書面報告,提出指導(dǎo)幫助措施。與此同時,統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)控組、照顧再生育復(fù)核組、行政執(zhí)法組、技術(shù)服務(wù)巡回組等四個常年工作組積極發(fā)揮作用,特別是人口統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)測組堅持每月隨機抽查3—4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導(dǎo),有力促進人口計生統(tǒng)計工作質(zhì)量的提高。建立了人口計生工作情況定期通報制度,強化過程管理,對人口計生重點工作實行月(季)通報,確保各項工作在各個時段、各個環(huán)節(jié)都落到了實處。
(二)突重點,進一步穩(wěn)定低生育水平
加強孕前型管理,實施利益導(dǎo)向,從嚴(yán)查處違法生育,無論過去還是現(xiàn)在,乃至今后很長時期都是我縣人口計生工作的重點。
1、深化“三送”,強化孕前型管理
一是搞好培訓(xùn),送知識下鄉(xiāng)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)點舉辦培訓(xùn)班、講座,向婦女講解生殖健康保健、生殖道疾病預(yù)防以及避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育等知識,提高她們的生殖健康保健意識。
二是寓教于樂,送文化下鄉(xiāng)。在春季集中服務(wù)活動期間,我局先后在白果鎮(zhèn)、高板鎮(zhèn)、云合鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織民俗街游,表演文藝節(jié)目,懸掛大幅標(biāo)語,裝備宣傳車以及散發(fā)資料等形式,深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展以宣傳中央《決定》為主要內(nèi)容的生育文化活動。我局自編自演的小品《只生一個好》,深受群眾歡迎。
三是寓管理于服務(wù)中,開展生育關(guān)懷行動,送生殖健康檢查服務(wù)下鄉(xiāng)。將春季集中性計生宣傳技術(shù)服務(wù)和每月巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展計生技術(shù)服務(wù)活動與開展人口計生惠民行動相結(jié)合,與“科技之春”科普活動月相結(jié)合,與加強流動人口管理服務(wù)相結(jié)合。還邀請省生殖衛(wèi)生學(xué)院的醫(yī)師和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站技術(shù)人員一道,利用紅外線乳腺診斷儀、電子陰道鏡等儀器,免費對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和部分企事業(yè)單位中的已婚育齡婦女進行乳腺健康、生殖道疾病檢查和環(huán)情監(jiān)測。同時,認(rèn)真抓好了長效節(jié)育措施和補救措施的落實。僅今年以來,已為全縣育齡婦女免費開展了以“三查一治”為主的生殖健康普查服務(wù)33.67萬人次,全縣落實長效節(jié)育措施6405例,為提高全縣符合政策生育率奠定了堅實的基礎(chǔ)。
與此同時,切實加強計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),按照成都市村計劃生育服務(wù)室建設(shè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求,對村計生服務(wù)室建設(shè)合理進行規(guī)劃,精心組織實施,采取統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作的方式,定做b超檢查床、床頭柜、藥具展示柜、政策法規(guī)科普知識宣傳展板下發(fā)到各規(guī)劃村計生服務(wù)室,要求村計生專干按照工作要求,做好相關(guān)服務(wù)工作。通過嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)逐個進行檢查驗收,在去年已建成115個規(guī)范化村計生服務(wù)室的基礎(chǔ)上,今年又新建成規(guī)范化村計生服務(wù)室74個,至此,全縣82.5%的村計生服務(wù)室達到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、開展人口計生惠民行動,實施利益導(dǎo)向
在依法嚴(yán)肅查處違法生育的同時,堅持以人為本,積極關(guān)注民生,今年以來,我局開展了人口計生惠民系列活動。春節(jié)前后,在趙鎮(zhèn)云繡社區(qū)舉行了“人口計生惠民活動——計劃生育特殊困難家庭扶助金發(fā)放儀式”,向計劃生育特殊困難家庭代表發(fā)放了扶助金,并積極爭取社會各界參與捐助,給予物資上的關(guān)懷。在竹篙鎮(zhèn)舉行金堂縣“關(guān)注流動人口、關(guān)愛留守兒童、關(guān)懷健康成長”慰問計生家庭活動,為該鎮(zhèn)30戶計劃生育家庭代表的留守兒童發(fā)放了慰問金7000多元。實施出生缺陷干預(yù),開展了集中性預(yù)防出生缺陷·計劃生育送知識、送藥片、送愛心進廠礦企業(yè)、進社區(qū)“三送”宣傳咨詢服務(wù)活動;啟動 “流動人口優(yōu)生優(yōu)育萬里行”活動,通過發(fā)送短信、開通熱線,郵寄資料、開辦學(xué)校,切實為流動人口中的新婚夫婦和未婚男女青年提供優(yōu)生優(yōu)育——預(yù)防出生缺陷咨詢服務(wù);在縣民政局婚姻登記處設(shè)立出生缺陷干預(yù)咨詢服務(wù)窗口,抽調(diào)計生技術(shù)人員免費向辦理結(jié)婚登記的新婚夫婦宣傳優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷科普知識,發(fā)放新婚禮物(《優(yōu)生優(yōu)育——預(yù)防出生缺陷告知書》和《孕婦指南》),在知情同意的前提下,向她們免費發(fā)放小劑量葉酸片;在5月中旬、6月中旬、8月上旬、10月中旬,先后邀請專家到我縣為縣級部門分管人口計生工作的負(fù)責(zé)人、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員、各單位和企業(yè)未婚青年和已婚待孕夫婦舉辦預(yù)防出生缺陷科普知識講座;為34名出生缺陷高危病殘兒父母開展專家“一對一”優(yōu)生咨詢服務(wù);積極爭取到了成都市“先天性心臟病救助健康工程”的救助,為三名家庭經(jīng)濟貧困的獨生子女先天性心臟病患兒到華西附二院接受了免費手術(shù)治療,共得到了7.35萬元手術(shù)治療費用的減免。
獎勵扶助政策全面落實 。一是認(rèn)真開展農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作。采取分片、分組負(fù)責(zé)的方式,對xx年新增的382名獎勵扶助對象按條件逐一調(diào)查、評議、公示、復(fù)核、錄入,對繼續(xù)享受的2186名獎勵扶助對象進行了年審,并順利通過了省、市質(zhì)量抽查。待縣級獎勵扶助匹配資金到位后即發(fā)。二是通過反復(fù)調(diào)查核實,全面摸清掌握了81006名獨生子女的父母149890人的情況,獨生子女父母獎勵金按規(guī)定正在陸續(xù)發(fā)放。三是認(rèn)真落實計劃生育特殊困難家庭扶助工作。通過調(diào)查摸底、反復(fù)核實,全縣符條件對象29戶(死亡19人,其父母為31人;重殘10人,其父母為17人)扶助金將按時發(fā)放到扶助對象手中 。
3、嚴(yán)肅法規(guī),從嚴(yán)查處違法生育
先后開展了違法懷孕和違法生育集中清理活動,對清理出的違法懷孕人員,采取多種方式,督促其主動落實補救措施。對清理出的違法生育人員,嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定進行處理,認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生辦主任“三支筆”簽字制度,提高首次征收標(biāo)準(zhǔn),努力提高征收率。積極探索社會撫養(yǎng)費足額征收新途徑,實現(xiàn)了足額征收社會撫養(yǎng)費“零”的突破,今年以來,全縣已足額征收社會撫養(yǎng)費9例。
(三)攻難點,進一步強化流動人口計生管理與服務(wù)
流動人口計生管理既是我縣計生工作的重點,更是工作的難點。為此,我局積極創(chuàng)新工作機制,努力做好流動人口計生管理與服務(wù)工作,一是建立健全管理機構(gòu)。成立流動人口計劃生育管理辦公室,落實編制和人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行專人管理,明確責(zé)任。二是摸清家底,統(tǒng)一啟用新的登記冊,對全縣的流動人口進行全面的清理,共登記流動人口中的計生管理服務(wù)對象15.1萬人,并全部錄入流動人口wis系統(tǒng) 。三是開展了流動人口違法生育專項清理、處理活動,對流動人口違法生育行為依法進行了處理和征收社會撫養(yǎng)費。四是探索流動人口計生管理與服務(wù)新途徑。在全市率先建立了金堂縣流動人口計劃生育服務(wù)中心。竹篙片區(qū)是全縣流出人口相對集中的地方,為此,我們在前往廣東務(wù)工人員的主要途經(jīng)之地竹篙車站,建立了全縣流動人口計生服務(wù)中心。通過服務(wù)中心免費為流出人口開展好“六個一”服務(wù):即免費提供一次人口和計劃生育政策、法律、法規(guī)的咨詢服務(wù),免費發(fā)放一份《流動人口計劃生育告知書》,免費辦理一份《流動人口婚育證明》,免費進行一次生殖健康檢查,免費進行一次避孕知識宣傳并提供相應(yīng)的避孕藥具,免費為已婚待孕婦女和未婚男女青年發(fā)放一份《優(yōu)生優(yōu)育——預(yù)防出生缺陷告知書》和葉酸片,以及免費為即將出發(fā)的流出人口提供暈車藥等便民、利民服務(wù),切實為流動人口服好務(wù)、維好權(quán),以實現(xiàn)對流動人口的有效管理。在全省率先成立了金堂縣計生協(xié)會工業(yè)企業(yè)分會,以協(xié)會組織為著力點,搭建管理服務(wù)平臺,加強政府職能部門、企業(yè)、員工之間的相互溝通,深入開展了計劃生育服務(wù)進企業(yè)和“第二故鄉(xiāng)服務(wù)行”活動,積極為企業(yè)員工維好權(quán)、服好務(wù),實施對流入人口有效管理,為入駐金堂的企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的軟環(huán)境。
(四)出亮點,進一步提升計生工作水平
1、開展“流動人口優(yōu)生優(yōu)育萬里行活動”干預(yù)出生缺陷
抓住對流動人口中在有毒有害崗位從業(yè)人員的知識干預(yù)難點,將出生缺陷干預(yù)工作與流動人口管理與服務(wù)緊密結(jié)合,創(chuàng)造性地開展了“流動人口優(yōu)生優(yōu)育萬里行活動”,提供出生缺陷干預(yù)知識宣傳咨詢服務(wù)。此項活動得到了上級的充分肯定,并在全市計生系統(tǒng)召開的計生科技會和市政府組織召開的出生缺陷干預(yù)工作會上作經(jīng)驗交流。
2、建立流動人口計生服務(wù)中心前移管理與服務(wù)平臺
積極探索,將管理與服務(wù)平臺前移,在竹篙車站建立流動人口計生服務(wù)中心,以此作為又一個切入點和突破口,進一步把好流出關(guān),強化對流出人口的管理與服務(wù)。此舉得到了省、市人口計生委的充分肯定。省、市人口計生委主辦的《簡報》、《快報》,國家人口計生委主辦的中國人口網(wǎng),市政府政務(wù)網(wǎng)、中華婚育新風(fēng)網(wǎng)、成都電視臺等相繼給予推廣和報道。
3、實施獎勵扶助關(guān)愛計生戶
扎實推進獎勵扶助工作,嚴(yán)格按程序進行審核,無一人差錯,對全縣2186名計生獎扶對象實施獎勵,發(fā)放扶助金1311600元。由于這項工作抓得出色,縣人民政府是全省受省財政廳、省人口計生委表彰的90個先進單位中唯一的縣級政府。
4、開展生育關(guān)懷惠及育齡群眾
在宣傳技術(shù)服務(wù)活動中,寓管理于服務(wù),從積極開展生育關(guān)懷、生殖健康保健活動入手,為全縣16萬多名已婚育齡婦女提供了生殖健康咨詢、檢查服務(wù)。我局開展的“惠民——生育關(guān)懷行動”被市科協(xié)評為“科技之春”科普活動月優(yōu)秀活動項目 。
5、開展“第二故鄉(xiāng)服務(wù)行”活動服務(wù)企業(yè)員工
積極創(chuàng)新思路,為金堂工業(yè)提升年服務(wù)。于9月29日成立全省首家計劃生育協(xié)會工業(yè)企業(yè)分會,并啟動“第二故鄉(xiāng)服務(wù)行”活動,為企業(yè)員工、為流入人口免費開展宣傳咨詢和生殖健康檢查服務(wù)活動,努力為優(yōu)化投資軟環(huán)境作貢獻,這一全省首創(chuàng)之舉措,受到省市人口計生部門的高度評價。
6、建立人口計生組級信息員強化基層基礎(chǔ)工作
積極探索建立基層干部隊伍建設(shè)新機制,實施項目管理,通過在趙家鎮(zhèn)、土橋鎮(zhèn)試點,認(rèn)真總結(jié),成功建立起人口計生組級信息員制度,彌補行政村合并后村干部精力不足的情況,切實解決基層計生工作斷檔脫節(jié)的現(xiàn)象,進一步強化了基層基礎(chǔ)工作。
7、實施節(jié)育獎勵強化孕前管理
為進一步加強孕前型管理,建立了農(nóng)村落實長效節(jié)育措施獎勵制度,對堅持實行計劃生育,自覺落實長效節(jié)育措施,戶口在我縣農(nóng)村或因婚姻關(guān)系長期居住在我縣農(nóng)村的已婚育齡夫婦實施生育關(guān)懷,給予一定獎勵,進一步完善了人口計生利益導(dǎo)向機制。
8、建設(shè)規(guī)范村室方便服務(wù)群眾
積極推進民本計生建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一制作,共建起189個標(biāo)準(zhǔn)化村計生服務(wù)室。就近就地給育齡群眾接受計生管理與服務(wù)提供一個優(yōu)美、舒適的場所。
9、開展生育文化進農(nóng)家促變婚育觀念
組建業(yè)余文藝宣傳隊,利用生育文化茶園、中心、大院等陣地,以諧劇、小品、快板、舞蹈等形式,開展人口計生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識進農(nóng)家宣傳10余次,深受群眾歡迎和喜愛。
10、發(fā)送溫馨短信開辟宣教新途徑
借助移動短信平臺,在春節(jié)、五一節(jié)、母親節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間,向育齡群眾免費發(fā)送短信共35萬余條,通過溫馨提示,進行人口計生政策和科普知識宣傳,得到市人口計生委的充分肯定和群眾的好評。
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