住建局2013年上半年工作總結及下半年工作打算
一、關于xx年上半年工作總結
(一)工作總體回顧
xx年上半年,xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局在xx區(qū)委、區(qū)政府的關心和領導下,全面貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)一流、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)一流、和諧社會建設創(chuàng)一流”的總體目標踐行創(chuàng)先爭優(yōu),積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設工作,推進保障性住房建設和災后恢復重建等各項工作,為圓滿完成全年各項目標任務,實現(xiàn)“十二五”良好開局提供了堅實的保證。
(二)目標任務完成情況
1、小城鎮(zhèn)建設
上半年,加快推進全區(qū)小城鎮(zhèn)建設,完成新建規(guī)范化水泥街面12.96萬㎡,占全年目標任務的61.71%;完成新建下水道8699米,占全年目標任務的58%;新建、改建農(nóng)房3.921萬㎡,占全年目標任務的78.4%。
2、新村建設規(guī)劃
新村建設規(guī)劃工作在上半年順利推進,全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成新村規(guī)劃選點工作的80%,測量單位于5月底進場開始測繪,已完成孝感、揚嘉、雙東、黃許等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已選點新村測繪工作,規(guī)劃單位正抓緊基礎資料收集分析,確保按期完成。
3、安全監(jiān)督管理
為加強安全監(jiān)督管理,在堅持月檢、季檢和日常巡檢制度的基礎上,上半年組織開展了二次安全生產(chǎn)大檢查。對所有在建工程安全生產(chǎn)等方面進行了全面檢查,發(fā)出隱患整改通知35份,查處違法建設3處,發(fā)現(xiàn)并糾正1起質(zhì)量責任主體不良行為,有效消除了安全隱患。
4、住房保障工作
全年我區(qū)目標任務廉租住房建設項目1028套,目前所有項目正在進行地基處理及三通一平工作,預計9月30日前主體完工,年底前全部竣工。
我區(qū)公共租賃住房目標任務1500套(市上下達目標任務為1200套),目前公租房建設天元、孝泉、黃許已采取招投標方式進行建設,黃河新區(qū)管委會已采取bt項目進行配建 。
上半年順利啟動176戶農(nóng)村危房改造,已完成16戶,其余正在實施中。
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計符合享受條件對象的情況,在黃許、天元、東湖、孝感、新中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施租賃補貼,我區(qū)本年度目標任務516戶(上級下達我區(qū)發(fā)放租賃補貼目標任務為216戶),目前已完成78戶的租賃補貼發(fā)放。
5、建筑業(yè)管理
建筑業(yè)管理方面,嚴格執(zhí)行過程監(jiān)管、竣工驗收和備案制度,上半年共監(jiān)管在建工程 131 個,建筑面積175.71萬平方米(其中房屋建筑工程111個,市政工程20個),監(jiān)督覆蓋100%。
上半年竣工備案工程14個,竣工建筑面積18.51萬平方米,一次性備案合格率98%。
處理質(zhì)量投訴及時有效,上半年共處理質(zhì)量投訴7件,投訴處理率100%,用戶質(zhì)量投訴處理率100%。
(三)重點工作開展情況
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設工作
(1)規(guī)劃管理。組織實施全區(qū)縣域新村建設總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村規(guī)劃編制工作,目前已進行了測量、規(guī)劃、設計隊伍的競爭性談判,合同簽訂,現(xiàn)場踏勘和資料收集等工作,已完成測量新村點10個。
上半年完成了天元鎮(zhèn)、揚嘉鎮(zhèn)總規(guī)評審,已上報市政府審批;完成了黃許鎮(zhèn)總規(guī)的報批工作,已經(jīng)市政府批準實施,完成東山片區(qū)龍鳳組團和孝感鎮(zhèn)控規(guī)編制。
規(guī)劃的實施管理方面,截止xx年6月共出具規(guī)劃設計條件36件,辦理“選址意見書”4件,“建設用地規(guī)劃許可證”21件,“建設工程規(guī)劃許可證”41件,規(guī)劃驗收準許9個,建設工程檔案10個。
(2)勘察設計管理。嚴格按照建設程序進行各項審查,上半年共審查設計方案65項,批復初步設計16項,施工圖審查備案53項;對全區(qū)新、改、擴建項目及災后重建項目嚴格進行定位放線檢查;在全區(qū)建設工程嚴格執(zhí)行施工圖審查備案(軍事建設工程、搶險救災、其他臨時性建筑、農(nóng)村村民宅基地自建兩層以下住宅除外),要求建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證時,應提供審查單位出具的審查報告、節(jié)能審查備案表、審查合格證書;加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建居住建筑、公共建筑工程項目建筑節(jié)能管理工作,在規(guī)劃設計條件中提出建筑節(jié)能要求,在方案審查中嚴格把關,施工圖設計文件未經(jīng)節(jié)能審查或節(jié)能審查不合格的不予辦理規(guī)劃許可。
(3)房屋產(chǎn)權管理。上半年共辦理房屋初始登記建筑面積26028平方米,辦理單位房屋轉(zhuǎn)移登記建筑面積22630平方米,房屋抵押登記建筑面積31693平方米,辦理房屋換證建筑面積1789平方米 。
2、建筑業(yè)管理工作
(1)嚴格執(zhí)行施工許可制度、批準開工和工程竣工驗收及備案制度,上半年辦理建設工程施工許可證80個,建筑面積1488163.8平方米,投資 140256.26 萬元。辦理合同備案82 個,辦理維修加固工程備案3個,投資139萬元。辦理竣工結算備案20個;辦理新資質(zhì)申請2個;切實把好工程開工和交付使用兩道關。
(2)強化對建設工程招投標的管理和監(jiān)督。上半年共監(jiān)管工程發(fā)標63個,其中公開招標10個,建筑面積26086.98平方米,中標價11305.42萬元;邀請招標26個,面積756324.43平方米,中標價88933.80萬元;免予招標2個,建筑面積1253.2平方米,合同價243.12萬元;e方式固定單價發(fā)包工程25個,面積xx5.92平方米,中選價2810.05萬元 。審查、辦理了翰信·北郡”商品房開發(fā)項目的預售許可證,建筑面積12534平方米 。
(3)積極做好工程欠款清理催收償還工作。進一步貫徹省、市的有關規(guī)定,執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金和農(nóng)民工工資支付擔保制度。上半年共協(xié)調(diào)清欠糾紛28起,涉及農(nóng)民工工資597.17萬元,解決農(nóng)民工工資551.01萬元,切實維護了農(nóng)民工的合法權益和社會的和諧穩(wěn)定。
(4)重視墻改節(jié)能,推廣散裝水泥使用。認真開展“全國散裝水泥推廣宣傳周”的活動,在局大門口懸掛標語,開設咨詢點發(fā)放宣傳資料和宣傳物品200份,圓滿地完成了宣傳任務。上半年完成墻改節(jié)能備案124個,返退墻改基金3個,返退金額181434元。
3、安全管理工作
(1)建筑安全方面,加強施工現(xiàn)場的安全管理工作,積極開展安全生產(chǎn)大檢查,確保我區(qū)上半年無一例安全事故發(fā)生。
(2)燃氣安全方面,上半年共開展供氣供水企業(yè)安全大檢查2次,發(fā)出隱患整改通知20份,查扣處理門點過期鋼瓶16個,消除了安全隱患。
(3)維穩(wěn)工作方面,我局嚴格執(zhí)行信訪工作首問責任制,及時辦理信訪事件;積極協(xié)助催收農(nóng)民工工資和工程款,維護農(nóng)民工合法權益;認真落實維穩(wěn)工作責任制,堅持維穩(wěn)工作月報制度,上半年無一例群體上訪事件發(fā)生。
4、重點項目推進情況
(1)城鎮(zhèn)體系項目
我區(qū)城鎮(zhèn)體系項目,共9個規(guī)劃大項目(道路恢復、道路新建、橋梁恢復、橋梁新建、供水、供氣、污水處理、其它、歷史文化名鎮(zhèn)),52個子項目,總投資14.293728億元,截止目前已完工項目39個,總投資40202.69萬元。在建項目11個,總投資97895.67萬元。未開工項目2個,其中通江城鎮(zhèn)街道路面硬化和排污設施工程,因前期城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整導致項目剛確定,現(xiàn)已掛網(wǎng)招標;工業(yè)集中發(fā)展區(qū)二環(huán)路(東海路至銀山路)項目,已完成清單編制,因市交通規(guī)劃調(diào)整,德陽市政府要求暫停修建,待方案確定后立即招標。
災后重建資金余額用于城鎮(zhèn)基礎設施建設共計10個項目。新中鎮(zhèn):城鎮(zhèn)供水、集鎮(zhèn)道路改造、集鎮(zhèn)排水溝修建、污水處理、場鎮(zhèn)老街背街環(huán)境治理,共5個項目,總投資305.2萬元,現(xiàn)正在施工,預計6月底完工。和新鎮(zhèn):兩河口街道、污水處理工程,共2個項目,總投資200萬元,正在施工,力爭在6月底完工 。雙東鎮(zhèn):新建場鎮(zhèn)道路工程1個項目,總投資100萬元,正在施工,力爭在6月底完工。揚嘉鎮(zhèn):嘉豐路西二段1個項目,總投資160萬元,現(xiàn)正在招標,預計6月下旬開工。柏隆鎮(zhèn):城鎮(zhèn)道路恢復整治工程1個項目,總投資200萬元,現(xiàn)已完工。
(2)針對今年大規(guī)模開工建設的災后重建項目、bt項目和城鎮(zhèn)道路基礎設施建設,我局及時跟進,促進盡快開工。
(3)對重點項目嚴把質(zhì)量安全關,同時加大抽查、巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)并責令各責任主體消除施工過程中的質(zhì)量、安全隱患,確保了我區(qū)重點項目的健康有序推進。
5、保障性住房建設工作
(1)廉租住房建設情況。xx年我區(qū)擬新建廉租住房1028套,建筑面積共約5萬平方米(單套建筑面積不超過50平方米),投資約9840萬元,建設用地55畝。其中“xx區(qū)孝賢小區(qū)廉租住房建設項目”總建筑面積18307平方米,含廉租住房5棟,共316套,建筑面積14853平方米;商業(yè)用房建筑面積3309平方米;附屬用房建筑面積約145平方米;項目總投資3500萬元!皒x區(qū)東湖小區(qū)等五個廉租住房建設項目”總建筑面積約35779平方米建設廉租住房,共712套(廉租房33511平方米,商業(yè)用房724平方米,附屬用房1544平方米),投資6840萬元。
目前,所有建設項目正在進行地基及處理進行三通一平工作,預計年底前全部建成。
(2)公共租賃住房建設情況。xx年我區(qū)計劃投資18000萬元,用地89.5畝,建設1500套公共租賃住房,建筑面積約90000平方米。其中:天元鎮(zhèn)修建50000平方米,計劃總投資10000萬元;孝泉鎮(zhèn)修建總面積約15420平方米,計劃總投資3000萬元;黃許鎮(zhèn)修建13500平方米,總投資3000萬元;黃河新區(qū)管委會修建約10000平方米,計劃投資xx萬元。目前,天元鎮(zhèn)公租房已完成招標,孝泉鎮(zhèn)公租房正在進行施工圖設計審查,黃許鎮(zhèn)公租房正在進行地基處理,預計年底前全部建成。
6、加強政務服務
按照xx區(qū)電子政務大廳建設要求,對政務服務人員進一步加強作風建設,要求符合條件的事項立即辦理。對辦理事項進行了清理并在辦件電腦系統(tǒng)重新錄入,規(guī)范了政務服務辦理管理,方便了辦事群眾 。上半年窗口共登記 “建筑工程施工許可證”60份,登記“房屋所有權初始登記”19份,“房屋變更登記”6份,“房屋抵押登記”45份,“房屋轉(zhuǎn)移登記”269份以及規(guī)劃股所有行政審批件。
7、加強黨的建設
(1)以構建懲治和預防腐敗體系為載體,加強黨風廉政建設。我局完善工作構架,以局長為組長、局紀檢組長和各分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的懲防體系建設工作領導小組,強化組織保障、措施保障、機制保障。經(jīng)過層層查找,共查出單位風險點8個,股室風險點38個,崗位風險點29個。結合風險點,我局制定了詳細的防控措施,制定了監(jiān)控責任人,并且圍繞預防和懲治腐敗2個一級項目、5個二級項目、17個子項目、62個支撐體系,以及四大機制建設,基本形成懲防體系框架。
(2)加強黨組織建設 。局黨支部在局黨組的精心指導下,按照深入實踐科學發(fā)展觀要求,不斷加強黨員的黨性、黨風和黨紀教育,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用;設立黨員示范崗,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,和全局干部職工簽訂公開承諾書,爭做服務先鋒;積極準備建黨90周年相關慶;顒,營造氣氛,為黨獻禮。
(3)繼續(xù)做好對口幫扶工作。根據(jù)已制定的三年幫扶規(guī)劃,繼續(xù)進行對雙東鎮(zhèn)翻身村和黃許鎮(zhèn)新龍村進行對口幫扶,局領導干部深入對口幫扶戶,指派了新的聯(lián)系村干部,切實做好幫扶工作,提高村級組織陣地建設能力。六一國際兒童節(jié)前夕,局領導班子到幫扶村看望留守兒童,并送去價值1500余元的慰問品。
9、人大評議工作
我局高度重視此次評議工作,積極準備相關材料。根據(jù)區(qū)人大常委會xx年工作計劃和評議實施方案的要求,成立了專門的領導小組,并制定了詳細的工作方案,收集相關資料,切實做好迎評工作。經(jīng)評議,區(qū)人大常委會對我局工作給予了充分的肯定,測評滿意度為100% 。
10、加強內(nèi)部管理,提高辦事效率
上半年,我局根據(jù)工作需要,對班子成員分工進行了調(diào)整,進一步明確了職責,充分發(fā)揮了班子成員的領導作用。調(diào)整了局內(nèi)設股室職能,完善了局內(nèi)部管理制度,改進了工作流程,進一步提高了工作效率,明確了工作職責,強化了工作責任。
我局高度重視目標管理工作,年初結合實際向區(qū)目督辦就今年目標任務考核內(nèi)容提出建議,落實工作機構、人員和經(jīng)費,認真完成督察督辦工作,積極辦理人大代表和政協(xié)委員提案,嚴格會議制度,及時妥善完成區(qū)委、區(qū)政府領導交辦的工作。
內(nèi)部管理工作方面,我局嚴格按照資金管理辦法,做好資金的管理工作,對各項行政規(guī)費的收取嚴格按政策依據(jù)執(zhí)行,積極配合區(qū)史志辦做好xx年鑒和xx區(qū)抗爭救災紀實相關資料的收集和整理工作。
二、亮點工作
(一)積極實行“差別化”管理
針對建筑行業(yè)特點,我局創(chuàng)新工作機制積極實行“差別化”管理。一是根據(jù)不同施工、監(jiān)理企業(yè)和項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的業(yè)績、信譽、工程質(zhì)量安全保證能力以及其他綜合情況,在不同時期動態(tài)確定和區(qū)分重點和一般監(jiān)管對象,對其實施不同強度的監(jiān)督管理。二是在工程類型上,重點加強對學校、醫(yī)院等大型公共建筑以及涉及到城市公共安全的工程的監(jiān)督管理。三是在實體質(zhì)量上,突出對技術風險較大工程的監(jiān)督。抓好對技術風險較高的高切坡、深基礎、抗震結構、異型結構、大跨度結構、大型幕墻等部位的設計、施工組織設計或技術方案及現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。
(二)推行質(zhì)量、安全標準化工作
大力開展“結構優(yōu)質(zhì)工程”、“安全文明標準化工地”創(chuàng)建活動,帶動“創(chuàng)文明工地、建優(yōu)質(zhì)工程”活動同步發(fā)展。配合相應激勵機制的實施,調(diào)動各建設、施工單位的積極性,通過文明工地、優(yōu)質(zhì)工程的培育,以點帶面推動全區(qū)建設工程質(zhì)量安全水平的提高。上半年全區(qū)共有1個工程評為省級結構優(yōu)質(zhì)工程,有5個工地被評為市級標準化文明工地。
三、存在的主要問題和不足
在取得一些成績的同時,我局的工作也存在諸多困難和不足。一是個別工程項目由于各種原因未按基本建設程序?qū)嵤ㄔO過程中壓縮工期、降低工程造價而形成質(zhì)量隱患;二是局內(nèi)的專業(yè)技術人員配置相對緊缺,造成了工程建設監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié);三是一些企業(yè)擅自降低安全防護標準、安全設施設備投入不足、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等,造成管理不規(guī)范而可能引發(fā)安全事故;四是建環(huán)所取消后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專業(yè)人員和專業(yè)機構負責規(guī)劃建設工作,規(guī)劃編制時不分析論證,編制完成后不評審,不報批,建設時自行更改、調(diào)整,隨意性較大,造成管理難度大。
針對以上問題,我局將在下半年工作中加大監(jiān)管力度,創(chuàng)新工作機制和方法,與區(qū)委、區(qū)政府及時溝通解決實際困難,更好的展開各項工作。
四、xx年下半年工作計劃
(一)繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮規(guī)劃“龍頭”作用,加強城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的編制和實施工作,重點查處違法違規(guī)修建行為;協(xié)助孝泉鎮(zhèn)完成總規(guī)報批工作;完成全區(qū)縣域新村總體規(guī)劃和135個點的新村規(guī)劃編制;敦促、指導城鎮(zhèn)基礎設施災后重建和孝泉、黃許舊城改造工作。
(二)加強保障性住房建設工作
繼續(xù)完善xx區(qū)保障性住房建設規(guī)劃和相應管理制度;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施公共租賃住房建設進行指導;繼續(xù)加大力度指導協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好廉租房建設工作;對516戶城市低收入住房困難家庭實施租賃補貼。
(三)其它重點工作
1、根據(jù)區(qū)人大常委會的評議意見,落實整改措施,強化內(nèi)部管理,提高服務質(zhì)量和辦事效率。嚴格遵守政務中心的各項規(guī)章制度,切實履行窗口職責,作好政務公開工作。
2、繼續(xù)做好建筑業(yè)管理、清欠維穩(wěn)、安全管理、墻改節(jié)能、拆遷和招投標等各項工作。
3、加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作,加大對工程項目的監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量和安全。進一步加強對供氣、供水企業(yè)安全的監(jiān)管工作,消除安全隱患。
xx年下半年,我們將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,認真履行各項工作職責,為實現(xiàn)我區(qū)“十二五”良好開局,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標,做出應有的貢獻!
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