國(guó)企反腐倡廉建設(shè)工作總結(jié)
提高國(guó)企反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。提高國(guó)企反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平應(yīng)結(jié)合實(shí)際,從工作思路科學(xué)化、制度建設(shè)科學(xué)化、工作方法科學(xué)化等方面著手。
一、把握時(shí)代脈搏,推進(jìn)反腐倡廉工作思路科學(xué)化
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的視野把握形勢(shì)。要把反腐倡廉建設(shè)放在國(guó)際國(guó)內(nèi)的大背景下思考和把握,既抓住機(jī)遇,發(fā)揮積極因素,又應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),化解各種矛盾。要把反腐倡廉作為一個(gè)過(guò)程來(lái)認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì),善于從發(fā)展的走勢(shì)來(lái)分析國(guó)有企業(yè)的反腐敗工作,既看到消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,又看到反腐倡廉工作呈現(xiàn)健康有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的思維推進(jìn)工作。在反腐倡廉思路、目標(biāo)的確立上,要堅(jiān)持尊重規(guī)律,從世情、國(guó)情、黨情、企情出發(fā),有理有據(jù)地謀劃工作;在反腐倡廉制度制定、廉潔從業(yè)要求提出上,要做到符合實(shí)際、易操作;在改革的力度、工作的進(jìn)度上,要注意正確把握策略、節(jié)奏和時(shí)機(jī),與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),有序有效地做好工作;在貫徹以人為本的思想觀念上,要把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與教育、保護(hù)和挽救干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線(xiàn),科學(xué)謀劃企業(yè)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù),努力形成反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制;要圍繞企業(yè)中心工作,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)謀劃;要通過(guò)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),保障和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。就當(dāng)前來(lái)講,就是緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞確保國(guó)有企業(yè)健康持續(xù)有效發(fā)展,制定戰(zhàn)略目標(biāo),完善政策措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
中國(guó)石化反腐倡廉工作主要經(jīng)歷了三個(gè)階段:一是由傳統(tǒng)國(guó)企轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代國(guó)企時(shí)期 。這一時(shí)期,集團(tuán)公司針對(duì)違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),重點(diǎn)加大查辦案件力度。二是中央頒布建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要到xx大召開(kāi)前階段。集團(tuán)公司要求正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系,在堅(jiān)持查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí),大力開(kāi)展廉潔文化建設(shè)和警示教育,推進(jìn)實(shí)施內(nèi)控制度建設(shè),加強(qiáng)檢查監(jiān)督。三是xx大以來(lái)。公司認(rèn)真吸取有關(guān)重大案件教訓(xùn),要求在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,先后提出“從正面抓、從上面抓、從源頭抓”及“抓源頭、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓懲處”的工作思路,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
二、完善體制機(jī)制制度,推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)科學(xué)化
完善科學(xué)的反腐倡廉體制機(jī)制。首先,要建立健全科學(xué)的監(jiān)督體制,拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)公開(kāi);規(guī)范工會(huì)、職代會(huì)運(yùn)行,營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)人員自覺(jué)接受監(jiān)督、廣大職工勇于監(jiān)督的氛圍;進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用,構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、運(yùn)行流暢有序、職能明確高效的監(jiān)督體制,提高監(jiān)督實(shí)效 。其次,要建立健全科學(xué)的權(quán)力制衡機(jī)制,進(jìn)一步合理劃分、科學(xué)配置各部門(mén)的權(quán)力和職能,形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。第三,要建立健全科學(xué)的反腐倡廉工作機(jī)制,按照教育、制度、監(jiān)督、懲處等職能調(diào)整力量,整合資源,不斷完善和創(chuàng)新工作方式和手段,有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)。
完善科學(xué)的反腐倡廉制度體系。首先,要打造科學(xué)的反腐倡廉制度框架,從構(gòu)建不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的工作機(jī)制入手,既注重建立規(guī)范性、要求性制度,又注重建立措施性、制裁性制度以及激勵(lì)性、保障性制度,全方位加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的全覆蓋。其次,要推進(jìn)各項(xiàng)預(yù)防性制度的改革創(chuàng)新,繼續(xù)加快公司制股份制改革,完善公司治理結(jié)構(gòu),深化管理制度改革,規(guī)范干部選拔任用程序,從源頭上防治腐敗問(wèn)題的發(fā)生。第三,要提高制度的執(zhí)行力,建立和完善制度執(zhí)行責(zé)任制,對(duì)有令不行、有禁不止甚至破壞制度的,嚴(yán)肅處理。
近年來(lái),中國(guó)石化努力完善體制機(jī)制制度,有力促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)。一是改革管理體制,如整合化工產(chǎn)品銷(xiāo)售、煉油自銷(xiāo)產(chǎn)品銷(xiāo)售、燃料油經(jīng)營(yíng)管理體制,提高總部的控制力,改變權(quán)力的“散”、“亂”分布,防止權(quán)力不規(guī)范使用。二是認(rèn)真貫徹民主集中制,如完善黨組議事規(guī)則、決策程序和工作機(jī)制,制定《集體決策重要事項(xiàng)范圍》,以條目形式對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化、量化,增加審批控制程序,增強(qiáng)可操作性。三是加強(qiáng)約束類(lèi)制度建設(shè),如制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員不規(guī)范兼職和收取規(guī)定外收入問(wèn)題的清理整改意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理規(guī)定(試行)》、《中國(guó)石化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用中國(guó)石化資源和平臺(tái)謀取私利的十條規(guī)定》等制度,防止和減少了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。四是圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)完善監(jiān)督制度,先后制定了原油代理、一般物資采購(gòu)、工程建設(shè)等13項(xiàng)業(yè)務(wù)《監(jiān)督辦法》,明確84個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)、215個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和96條“高壓線(xiàn)”,為紀(jì)檢監(jiān)察
工作更好地融入企業(yè)管理、進(jìn)入業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制提供了依據(jù)。
三、積極借助現(xiàn)代手段,推進(jìn)反腐倡廉工作方法科學(xué)化
構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化技術(shù)體系。當(dāng)前,腐敗行為呈現(xiàn)隱蔽化、智能化、科技化趨勢(shì),反腐敗工作逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”。探索科學(xué)的方式方法,改進(jìn)工作的策略和手段,將極大地提升反腐倡廉的質(zhì)量和水平,起到事半功倍的成效 。要加大科技應(yīng)用力度,運(yùn)用控制論和信息論原理,規(guī)范懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)會(huì)審計(jì)技術(shù)、影像技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的應(yīng)用,增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的科技含量。中國(guó)石化近幾年在改革發(fā)展中,注重植入現(xiàn)代手段,運(yùn)用科學(xué)方法,將反腐倡廉的要求寓于經(jīng)營(yíng)管理和隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。如建立erp管理系統(tǒng),集物流、資金流和信息流為一體,大幅度提升了公司財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售以及重大投資監(jiān)控、資源優(yōu)化整合、資金統(tǒng)籌等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的管理執(zhí)行能力,有效降低了廉潔風(fēng)險(xiǎn)。以erp為基礎(chǔ)建設(shè)的物資采購(gòu)電子商務(wù)網(wǎng),網(wǎng)上采購(gòu)金額從的76億元增加到的1322億元,網(wǎng)上采購(gòu)率達(dá)到95%,減少了暗箱操作的機(jī)會(huì) 。起,中國(guó)石化開(kāi)發(fā)了重點(diǎn)業(yè)務(wù)公開(kāi)信息系統(tǒng),推進(jìn)業(yè)務(wù)公開(kāi),同時(shí),開(kāi)發(fā)重點(diǎn)業(yè)務(wù)在線(xiàn)監(jiān)察系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,堵塞管理漏洞,努力做到“決策民主、操作公開(kāi)、過(guò)程受控、全程在案、永久追溯”。
構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化資源體系。要運(yùn)用一切有利于反腐倡廉建設(shè)的積極要素,整合反腐倡廉資源,暢通職工群眾反映訴求及參與反腐倡廉的渠道,增強(qiáng)職工群眾參與反腐倡廉的主動(dòng)性和有效性;加大反腐倡廉宣傳力度,引導(dǎo)輿論關(guān)心和支持國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè);深入開(kāi)展廉潔文化建設(shè),引導(dǎo)干部職工認(rèn)同、接受反腐倡廉建設(shè)主流價(jià)值觀,形成崇廉律己的濃厚氛圍 。如為落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的要求,中國(guó)石化黨組成立巡視組,由紀(jì)檢監(jiān)察、人事、審計(jì)、政工等部門(mén)人員組成,到下屬企業(yè)監(jiān)督檢查,及時(shí)解決下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)中的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效;積極與地方檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)等,這些都是增強(qiáng)源頭治理合力的有效方法。
構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化績(jī)效評(píng)價(jià)體系 。要科學(xué)設(shè)計(jì)反腐倡廉績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),制定反腐倡廉建設(shè)科學(xué)評(píng)價(jià)方法,對(duì)反腐倡廉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)和科學(xué)客觀的評(píng)價(jià),通過(guò)準(zhǔn)確、客觀的數(shù)據(jù)綜合反映廉政建設(shè)實(shí)際進(jìn)展和成效,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整反腐倡廉的策略和措施。要將評(píng)價(jià)結(jié)果納入各直屬企業(yè)綜合考核和工作目標(biāo)考核之中,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,作為單位評(píng)優(yōu)、干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),與領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、提拔任用掛鉤。同時(shí),要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)不抓不管,敷衍應(yīng)付,或者措施不得力,造成嚴(yán)重后果的,按照規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)自發(fā)貢獻(xiàn),該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請(qǐng)發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報(bào)時(shí)請(qǐng)帶上具體的網(wǎng)址) 舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除