房產(chǎn)管理局工作情況總結(jié)報告
煙臺市房管局:
2009年,**房管局在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市房管局的關(guān)心、支持和直接指導(dǎo)下,緊緊圍繞當?shù)攸h委、政府和市房管局的中心工作,立足行業(yè)管理職能,積極構(gòu)建住房保障體系,嚴格房產(chǎn)市場管理,不斷強化招商引資,深入開展“六民”活動,全力實施惠民利群工作,各項工作均取得了積極成效。概括起來,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、強化房產(chǎn)管理職能,各項主要業(yè)務(wù)指標均超額完成年度計劃
一是強化房產(chǎn)預(yù)售市場監(jiān)管。2009年以來,在房地產(chǎn)市場全面疲軟的情況下,不斷強化服務(wù)意識,融監(jiān)管寓服務(wù),全年共發(fā)放預(yù)(銷)售許可證36件,預(yù)售面積69.6萬平方米,預(yù)售金額7.9億元;合同備案2691戶,面積25.6萬平方米。監(jiān)管預(yù)售資金6.5億元,發(fā)放監(jiān)管資金6億元。各項指標與同期基本持平。
二是加強房產(chǎn)交易登記管理。全年共辦理房產(chǎn)登記5578戶,登記總面積170.72萬平方米,實現(xiàn)登記費收入92.95萬元,占年計劃的160%;實現(xiàn)交易費收入351.88萬元,占年度計劃的165.2%。其中:辦理初始登記508件,登記面積117.15萬平方米;辦理二手房交易登記2792戶,登記面積41.62萬平方米。登記面積、稅費收入均比同期大幅度增長。
三是積極開展抵押登記管理。積極理順擔(dān)保體制,進一步規(guī)范房產(chǎn)抵押登記與注銷管理,建立健全審批、登記、收費等環(huán)節(jié)手續(xù)制度,聯(lián)合金融部門,開展上門接件業(yè)務(wù),全年共辦理房產(chǎn)抵押登記625起,抵押面積77萬平方米,抵押余額11.93億元,實現(xiàn)抵押登記費收入80.35萬元,占年度計劃的113% 。
四是不斷完善物業(yè)管理。對新建小區(qū)實行前置管理,從預(yù)售和產(chǎn)權(quán)登記環(huán)節(jié)增加審批要件,進行前期介入;對老舊小區(qū)實施以保潔、綠化為主、逐步改造的物業(yè)服務(wù)模式。全年共落實物業(yè)管理方案19件,新建樓盤物業(yè)管理覆蓋率達到100%;參與物業(yè)綜合驗收7次;歸集物業(yè)管理用房6750平方米;調(diào)處物業(yè)管理糾紛22起,其中辦結(jié)21起,調(diào)處率95.5%;組建物業(yè)管理企業(yè)4個。老舊小區(qū)新實施區(qū)綠化和保潔面積26.7萬平方米。
五是努力強化中介機構(gòu)作用。全年共完成房產(chǎn)評估業(yè)務(wù)229起,評估面積73.78萬平方米,評估額2.34億元,實現(xiàn)評估費收入81.6萬元;出具測繪報告229份,測繪面積193.1萬平方米,實現(xiàn)測繪費收入196.7萬元;辦理住房擔(dān)保246筆,擔(dān)保面積2.63萬平方米,擔(dān)保額3350.9萬元,實現(xiàn)擔(dān)保服務(wù)費收入46.66萬元;辦理典當?shù)盅簶I(yè)務(wù)14筆,抵押額1600萬元,放款600萬元,實現(xiàn)典當收入71萬元,占年度計劃的209% 。同時,進一步加強了房產(chǎn)中介市場管理,對全市房產(chǎn)中介機構(gòu)進行整頓和資格審查,上半年對7家新成立的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)進行了備案登記,并在電視臺和政府網(wǎng)站予以公示,初步建立起中介機構(gòu)準入備案制。
二、緊緊圍繞市委市政府和市房管局工作中心,重點工作不斷實現(xiàn)新的突破
一是核電設(shè)備制造項目一期工程全面完工投產(chǎn),招商引資工作實現(xiàn)歷史性突破。由我局引進的、由中國核工業(yè)集團第二三建設(shè)公司投資興建的山東核電設(shè)備制造廠項目,占地558畝,總投資6億元,自xx年年7月3日奠基、開工以來,經(jīng)過各方面的共同努力,歷時11個月,到今年5月31日,一期工程已全面完工,進入設(shè)備調(diào)試和試運行階段,共完成投入6億元。整個工程建設(shè)共開挖、回填土石方73萬方,完成廠房建筑面積7.1萬平方米,安裝各種設(shè)備400余臺(套),鋪設(shè)管網(wǎng)、管線4萬余米,硬化、建設(shè)廠區(qū)道路10萬平方米,綠化、美化廠區(qū)面積8萬平方米,創(chuàng)造了**歷史上加工制造項目投資規(guī)模最大、技術(shù)含量最高、建設(shè)進度最快、建設(shè)工期最短的新記錄。
目前,一期工程已完成設(shè)備安裝調(diào)試,10月27日已全面啟動生產(chǎn),其中ca20結(jié)構(gòu)模塊已批量生產(chǎn),12月份已由國家核電組織專家對該項目進行了總體驗收 。生活區(qū)的建設(shè)也正在加緊進行中,5000余平方米的公寓樓和公建部分主體已完工,正在進行內(nèi)裝修,5萬平方米的職工生活區(qū)正在加緊建設(shè)中。
二是積極構(gòu)建新的住房保障體系,“經(jīng)濟適用房和廉租住房”保障工作穩(wěn)步推進。我市的經(jīng)濟適用房和廉租住房保障工作始于xx年年6月,到xx年年底,首批共受理“兩房”貨幣補貼申請36戶,審查合格29戶,其中:經(jīng)濟適用房14戶,廉租房15戶,首批共發(fā)放補貼資金11.11萬元。
2009年以來,我們把構(gòu)建新的住房保障體系,實施經(jīng)濟適用房和廉租房保障制度作為落實政府惠民利群工作和開展“六民”活動的主要內(nèi)容,列入房管部門的重點工作之一,在xx年年全面實施住房保障制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,在相關(guān)市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,依據(jù)國發(fā)[xx年]24號文及省、市有關(guān)住房保障工作的最新規(guī)定,報請政府,在xx年年頒布實施的住房保障政策的基礎(chǔ)上,對2009年住房保障政策的有關(guān)內(nèi)容進行了調(diào)整。將廉租住房保障范圍由“最低收入住房困難家庭”擴大到“低收入住房困難家庭”;將經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象由“城市中低收入住房困難家庭”調(diào)整為“城市低收入住房困難家庭”;將廉租住房的補貼標準由每平方米每月3元調(diào)整為4元,經(jīng)濟適用住房貨幣補貼標準由每平方米200元調(diào)整為300元。同時降低了了低收入住房困難戶家庭標準調(diào)。在此基礎(chǔ)上,進一步加大了宣傳力度,利用下發(fā)文件、張貼公告等形式和電視、廣播和網(wǎng)站等媒體,大張旗鼓地宣傳“兩房”政策,組織專門班子,嚴格按照規(guī)定程序,積極開展“兩房”申請的受理、審查、審核和公示工作。
2009年政策調(diào)整后的經(jīng)濟適用房和廉租住房申報工作自5月1日開展以來,已受理經(jīng)濟適用房補貼申請兩批,共受理經(jīng)濟適用住房補貼申請24戶,審查合格17戶,累計發(fā)放經(jīng)濟適用住房補貼17.6萬元;受理廉租住房申請三批,共受理、廉租住房補貼申請30戶,審查合格20戶,累計發(fā)放廉租住房補貼37875(含發(fā)放xx年年9戶廉租房補貼3780元)元。
在抓好“兩房”補貼申請受理工作的同時,我們還對xx年年享受“兩房”補貼的15戶居民全部進行了動態(tài)、跟蹤管理,逐戶復(fù)核,審核其目前收入或住房標準是否超過政府確定的補貼條件,是否存在私下轉(zhuǎn)讓或上市交易等行為,如發(fā)現(xiàn)超過補貼條件或違規(guī)行為,立即退出補貼范圍,停止發(fā)放或收回補貼。經(jīng)復(fù)核,前未發(fā)現(xiàn)任何超標準補貼和各種違規(guī)行為。在此基礎(chǔ)上,及時發(fā)放補貼資金。
三是積極推進老舊小區(qū)改造,不斷改善城市居民的居住環(huán)境 。**的老舊小區(qū)改造作為市政府惠民利群工作的十五件實事之一,2009年初已列入我局2009年重點工作,計劃投入整治資金300萬元,依據(jù)先急后緩的原則,先后對民主、環(huán)保、櫻桃園3個小區(qū)的供電線路進行改造,對民主、環(huán)保2個小區(qū)實施綠化、硬化、亮化等物業(yè)配套改造工程,使**市老舊住宅小區(qū)的環(huán)境和設(shè)施設(shè)備配套狀況達到煙臺市規(guī)定的三級以上服務(wù)標準。
“六民”活動開展以來,根據(jù)群眾“愿居住環(huán)境再改善”的迫切愿望,我們進一步加大了推進力度,在3月份制訂完成并向政府呈批老舊小區(qū)改造方案及預(yù)算的基礎(chǔ)上,成立了專門班子,積極協(xié)調(diào)財政、電業(yè)部門,加快實施進度,爭取資金,對民主、環(huán)保、櫻桃園小區(qū)的供電線路及變壓器、配電設(shè)施進行改造 。7月份,財政已撥付改造資金50萬元,交付供電部門,由于奧運期間供電部門統(tǒng)一規(guī)定不進行施工,在保證居民能夠正常用電的情況下,改造工程暫時停滯 。奧運會結(jié)束后,我們即投入施工,8月26日,供電部門進入民主小區(qū),開始實施線路改造工程,對小區(qū)的供電線路和變壓器及配電設(shè)施進行更換、改造,截止2009年9月底,民主、環(huán)保和櫻桃園小區(qū)的用電改造工程全部完工,民主小區(qū)共改造主線路6900米,新增200kva變壓器1臺,新增配電盤2臺;環(huán)保小區(qū)共改造主線路5400米,新增200kva變壓器2臺,新增配電盤2臺;櫻桃園小區(qū)共改造主線路3200米,新增160kva變壓器1臺,新增配電盤1臺。
在此基礎(chǔ)上,從國慶節(jié)開始,對環(huán)保小區(qū)和環(huán)保小區(qū)進行硬化和亮化改造,硬化水泥路面,鋪設(shè)地面磚,栽種綠樹、草坪,綠化和美化環(huán)境亮,安裝路燈,增設(shè)垃圾箱 。其中:民主小區(qū)共硬化水泥路面3974平方米,鋪裝人行道板5482平方米,修補水泥路面300平方米;安裝路燈7盞;新砌磚墻22立方;增設(shè)垃圾箱21個;增設(shè)宣傳欄2個;新建污水檢查井30個,更換井蓋252套,更新排水溝蓋板150米,并對各棟樓的垃圾、化糞池、污水檢查井進行了徹底清理;新增綠化草坪8380平方米,移栽苗木480平方米。環(huán)保小區(qū)共硬化水泥路面9616平方米,鋪裝人行道板10179平方米,修補水泥路面500平方米;安裝路燈7盞;新砌磚墻96立方;增設(shè)宣傳欄2個;增設(shè)垃圾箱23個;新建污水檢查井50個,更換井蓋380套,并對各棟樓的垃圾、化糞池、污水檢查井進行了徹底清理;新增綠化草坪11430平方米,移栽苗木450平方米。通過改造工程,使老舊小區(qū)面貌得到進一步改變,居民的居住和生活環(huán)境得到進一步改善。
三、銳意創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)房管工作的新局面
一是加強房地產(chǎn)行業(yè)建設(shè),不斷推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了推動全市房產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展,努力促進房地產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合,不斷擴大**房產(chǎn)業(yè)的影響和知名度,2009年以來,我們積極發(fā)揮房管職能作用,報請政府同意,牽頭籌備成立房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會,目前已完成了《協(xié)會章程》的擬定和《成立協(xié)會申請書》、《籌備成立社會團體申請表》的上報工作,全市50余家房地產(chǎn)從業(yè)機構(gòu)中的31家,已表達了參加協(xié)會的意向。協(xié)會成立后,將加強對外宣傳、推介,組織開發(fā)企業(yè)到北京、上海、廣州及東北地區(qū)等大、中城市舉行房產(chǎn)推介會、展銷會,向全國展示**房產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新成果,進一步樹立**房產(chǎn)業(yè)的良好形象,不斷拓展房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,為全市經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。
二是深入開展房產(chǎn)市場依法治理活動。為了進一步規(guī)范我市的房產(chǎn)市場管理,保障我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)、健康發(fā)展,2009年以來,我們在煙臺市房產(chǎn)市場交易秩序?qū)m椫卫砘顒由钊腴_展的基礎(chǔ)上,進一步加大工作力度,強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,推動房地產(chǎn)市場秩序整治工作不斷走向深入。今年以來,先后播發(fā)公告3期,下發(fā)文件2個,發(fā)放通知300余份。同時,加強房地產(chǎn)執(zhí)法和檢查監(jiān)督,組成專門班子,對全市所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介公司和物業(yè)管理企業(yè)等從業(yè)機構(gòu)進行全面檢查,重點查處房地產(chǎn)開發(fā)、預(yù)(銷)售、中介等各環(huán)節(jié)中存在的面積短缺、隱價瞞價、虛假廣告、價格欺詐等各種違規(guī)行為,共組織檢查3次,檢查從業(yè)機構(gòu)50余家,發(fā)放備案通知書3份,查處違規(guī)行為3起,對金海螺商業(yè)廣場、曉龍鑫海商城和新城花園三家開發(fā)商未經(jīng)批準變相認購和違規(guī)發(fā)布預(yù)售廣告的行為進行了嚴肅查處,依據(jù)國家建設(shè)部《房地產(chǎn)預(yù)售管理條例》的有關(guān)規(guī)定,責(zé)令其停止違規(guī)行為,作出了書面檢查。在強化檢查監(jiān)督的基礎(chǔ)上,實際業(yè)務(wù)工作中從預(yù)(銷)售、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)對開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司和中介機構(gòu)進行前置管理,增加審批要件,對各種從業(yè)行為進行預(yù)審和復(fù)審。同時,進一步健全和完善開發(fā)企業(yè)登記備案制度、中介機構(gòu)準入制度和物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核制度,建立了復(fù)核審查制度,從落實制度入手,嚴格、規(guī)范管理,對新成立和進入的房地產(chǎn)機構(gòu),進行資格審查和網(wǎng)上公示。目前,全市50余家房地產(chǎn)從業(yè)機構(gòu),已全部登記備案。
三是積極拓展房屋安全管理工作。2009年以來,我們根據(jù)上級文件精神,積極理順與上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)系,在理順管理職能的基礎(chǔ)上,積極開展房屋質(zhì)量安全鑒定業(yè)務(wù),先后完成企業(yè)廠房質(zhì)量安全鑒定業(yè)務(wù)21起,總面積3.22萬平方米,實現(xiàn)鑒定收入22.1萬元。在汛期來臨之際,我們還聯(lián)合安監(jiān)、教育部門,對大型公共場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍進行了安全鑒定,先后鑒定校舍320處,面積59.49萬平方米,為保障國家財產(chǎn)和人民生命安全做出了積極貢獻。
四是不斷擴大房屋權(quán)屬登記管理范圍。在名,榮獲組織獎;組隊參加了“御景園杯”全市職工田徑運動會,在全市三十三個單位中名列團體第六名,展示了房管系統(tǒng)廣大干部職工的良好精神風(fēng)貌,展示了房管部門的良好形象。目前,全局共擁有省級作家協(xié)會會員1人,市級書協(xié)會員1人,全年在各級媒體發(fā)表反映房管部門形象的各類作品30余件。
五、無條件服從市委市政府安排,堅決完成當?shù)攸h委政府交辦的各項工作任務(wù)
近年來,我們在積極履行房產(chǎn)管理職能的同時,緊緊圍繞當?shù)攸h委政府的中心工作,服從和服務(wù)于黨委政府的工作大局,講政治、顧大局,自覺服從市委市府指揮,維護市委市府權(quán)威,做到令行禁止、步調(diào)一致,堅決完成黨委政府下達的各項工作任務(wù)。
2009年以來,我們在業(yè)務(wù)工作繁忙的情況下,無條件服從市委安排,先后承擔(dān)了市重點工程海天路修建的協(xié)調(diào)指揮和市重點項目核電設(shè)備制造廠建設(shè)工程的協(xié)調(diào)服務(wù)工作;承擔(dān)了市外貿(mào)公司因改制導(dǎo)致的群體性上訪的處置工作。
在上述各項工作的處置過程中,我們始終緊緊圍繞當?shù)攸h委政府的工作大局,堅決貫徹、落實市委市府的指示精神不走樣,保證了各項工作任務(wù)的順利完成。目前,所承擔(dān)的各項工作均進展順利。海天路的建設(shè)自xx年8月啟動以來,僅用1個月時間,就完成拆遷任務(wù)256戶,創(chuàng)下了我市拆遷進度的記錄,目前工程全長10.28公里的路基和大宗橋涵已完工,基層鋪設(shè)已全部完成,于10月底全線通車。市外貿(mào)公司因改制導(dǎo)致的群體性上訪的處置工作正穩(wěn)步進行,經(jīng)過艱苦、耐心、細致的工作,下崗職工情緒穩(wěn)定,未發(fā)生任何出走和越級上訪現(xiàn)象。特別是由我局引進的核電設(shè)備制造廠項目,自xx年年7月3日奠基、開工以來,經(jīng)過各方面的共同努力,歷時11個月,到今年5月31日,一期工程已全面完工,投入生產(chǎn),實現(xiàn)投入6億元,創(chuàng)造了**歷史上項目投資規(guī)模最大、技術(shù)含量最高、建設(shè)進度最快、建設(shè)工期最短的記錄,為全市的穩(wěn)定和發(fā)展,做出了積極貢獻。
六、二○○九年工作打算
2009年,**房管局的各項工作雖然取得了一些成績,但離上級的要求和形勢的發(fā)展仍然還有差距,在工作創(chuàng)新、開展新形勢下房產(chǎn)市場的研究方面還有待于進一步加強;在房產(chǎn)市場的管理方面還有待于進一步完善;干部職工的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力有待于進一步提高。在今后的工作中,我們將積極采取措施,不斷加以規(guī)范和改進。突出抓好以下幾方面工作:
一是積極貫徹落實國家、省、市關(guān)于經(jīng)濟適用房和廉租房有關(guān)政策,繼續(xù)做好“兩房”的保障供給。
根據(jù)國家、省、市最新政策規(guī)定,依據(jù)我市人均可支配收入和物價上漲情況,對“兩房”政策適時進行調(diào)整,逐步擴大廉租房保障范圍,規(guī)范經(jīng)濟適用房供應(yīng)對象,不斷提高保障標準,通過建設(shè)經(jīng)濟適用住房和廉租住房、發(fā)放貨幣補貼和貨幣直補的辦法,逐步解決我市中低收入家庭的住房困難問題。計劃年投入資金1178.48萬元,解決160戶中低收入家庭的住房困難。其中:建設(shè)經(jīng)濟適用住房和廉租住房100套(經(jīng)濟適用住房50戶,廉租住房50戶);通過發(fā)放貨幣補貼和貨幣直補的方式解決城市中低收入住房困難家庭60戶(經(jīng)濟適用住房30戶,廉租住房30)。上半年完成政策的調(diào)整、報批和第一輪“兩房”申請的受理、審批和補貼發(fā)放,下半年根據(jù)上半年的受理、申報和審批情況,適時開展第二輪“兩房”補貼申報、審批和補貼發(fā)放工作。
二是加快老舊小區(qū)的綜合整治步伐和新建住宅小區(qū)的物業(yè)管理,不斷改善居民的生活和工作環(huán)境。
在2009年對民主、環(huán)保和櫻桃園小區(qū)進行供電線路、設(shè)施改造的基礎(chǔ)上,計劃投入整治資金363萬元,對櫻桃園小區(qū)和西哲陽小區(qū)北區(qū)進行硬化、綠化、美化和亮化改造,使老舊住宅小區(qū)的環(huán)境和設(shè)施設(shè)備配套情況達到煙臺市規(guī)定的三級以上服務(wù)標準。一季度完成整治方案的制定及改造預(yù)算的編制和上報呈批工作。二季度按方案要求對各小區(qū)進行改造,完善配套設(shè)施,正常情況下,力爭上半年完成整治任務(wù)。小區(qū)整治改造完成并驗收合格后,三季度由房管局牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)社區(qū)居委會參與,組建小區(qū)業(yè)主委員會,選聘物業(yè)管理企業(yè),對小區(qū)實行規(guī)范化物業(yè)管理服務(wù),爭取10月底前完成 。同時加大新建小區(qū)的物業(yè)管理力度,強化服務(wù)意識,努力為城市居民創(chuàng)造良好的生活和居住環(huán)境。
三是加強對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)調(diào)控,進一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境。
加強房地產(chǎn)行業(yè)建設(shè),擴大推介宣傳,寓管理于服務(wù),努力為開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在牽頭呈批、籌備成立房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會的同時,積極組織全市重點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)外出推介、宣傳,計劃組團參加煙臺房展會、青島房展會和環(huán)渤海住房博覽會,組團到北京、上海等大中城市和東北等地召開房產(chǎn)推介會,向全國展示我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新成果和良好的城市形象,不斷擴大**房地產(chǎn)業(yè)的知名度,吸引更多的外地客人到**購房、居住,從而拉動房產(chǎn)需求,激活房地產(chǎn)市場,促進房地產(chǎn)業(yè)的更快、更好發(fā)展。
四是繼續(xù)強化招商引資和項目投入工作,為全市經(jīng)濟發(fā)展再立新功
積極推進在建項目建設(shè),成立以分管局長牽頭、由相關(guān)科室人員參加的核電項目服務(wù)組,全力抓好核電設(shè)備制造項目的跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),力促核電設(shè)備二期工程的早日啟動和開工、建設(shè)。同時,依托核電設(shè)備制造項目,以商招商,積極引進新的招商項目。
五是繼續(xù)推動房地產(chǎn)市場秩序整頓不斷走向深入。
根據(jù)上級關(guān)于房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞯牟渴鸷鸵,進一步加大房地產(chǎn)執(zhí)法力度,結(jié)合我市實際,深入開展房地產(chǎn)市場整頓工作,嚴格檢查、監(jiān)督,嚴厲查處各種違規(guī)行為,力求達到長治久安,不斷規(guī)范房產(chǎn)市場管理
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