縣城建監(jiān)察大隊2010工作總結及2011年工作打算
2010年,縣城建監(jiān)察大隊在建設局的正確領導下,緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的工作目標,以創(chuàng)建群眾滿意執(zhí)法大隊為契機,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,扎實工作,拼搏進取。在外部管理中,堅持依法治城,積極發(fā)揮城市管理主力軍的作用,不斷加大執(zhí)法力度,組織打好市容市貌集中整治和拆除違法建設硬仗,促使城市面貌明顯改觀,為我縣招商引資提供了一個整治、有序的城市環(huán)境;在內(nèi)部行風建設工作中,積極開展系列創(chuàng)爭活動,不斷強化隊伍建設,促使隊伍整體形象明顯改觀,城建監(jiān)察工作步入了法制化、規(guī)范化的軌道,較好地完成了上級交給的各項工作任務。主要情況是:
一、市容管理工作取得了新業(yè)績。今年,大隊緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的宏偉目標,面對創(chuàng)建任務重、時間緊、標準高、困難多的情況,大隊根據(jù)建設局下達的創(chuàng)建工作任務,迎難而上,積極開展對市容環(huán)境綜合整治活動。
1、開展違章攤點、店外經(jīng)營(作業(yè))、夜市攤點專項整治 。大隊首先把取締城區(qū)22條主次干道、重點區(qū)域和重點部位的流動攤點、店外經(jīng)營(作業(yè))作為市容整治重點,采取了大隊領導分片包干,集中整治與日常管理相結合,堵與疏相結合的方法,先后取締了影響市容市貌的不規(guī)范攤點群4處,城區(qū)主干道店外占道經(jīng)營(作業(yè))得到有效遏制。南城根路改造后大隊及時跟上,狠抓了南城根路的店外經(jīng)營、流動經(jīng)營,并規(guī)范設置了大橋攤點群,目前南城根路市容環(huán)境有了明顯的好轉(zhuǎn)。其次,安排專門力量加強對夜市攤點管理,今年先后取締了四通路夜市大排檔、大車站等42處攤位 。
2、開展戶外廣告、亭棚專項整治。我們以“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”為契機,加大對戶外廣告和橫條幅的整治力度,422處的各類不規(guī)范的戶外廣告牌和4520處的破舊橫(條)幅依法進行拆除,清除“牛皮癬”近20萬張 。尤其在創(chuàng)建園林城市過程中,因創(chuàng)建工作需要,我們抽調(diào)精干力量,僅用3天時間就完成了對南門大街的188戶雨陽蓬的拆除任務。針對部分路段亭棚嚴重影響市容市貌的情況,我們克服種種困難,不等不靠,迎難而上,對城區(qū)安宜南路、淮江路等長期占據(jù)主、次干道的56個亭棚進行搬遷和拆除。
3、開展城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治 。我們積極與工商、公安、交通、安宜鎮(zhèn)等部門、單位密切配合,對寶應大道、安宜東路寶工橋段、運河大橋等城鄉(xiāng)結合部的違法建設、店外占道經(jīng)營、戶外廣告、車輛亂停亂放等行為進行了20余次集中整治,有效改變了城鄉(xiāng)結合部“臟、亂、差”的現(xiàn)象。
通過各項整治,城區(qū)市容市貌有了較大改善,為我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打下堅實基礎,為我縣組織的14次重大活動提供了強有力的市容保障。今年共取締流動攤點486個,取締店外經(jīng)營(作業(yè))15200戶,安排下崗職工再就業(yè)500余人次。
二、規(guī)劃監(jiān)察工作取得了新成效。我們繼續(xù)采取劃片包干、假期輪休等措施,做到全天候、全方位的對城區(qū)進行規(guī)劃監(jiān)察,有力的將違法建設控制在萌芽狀態(tài) 。全年共查處1105件違法建設399314m2(工程建設294100m2),處理1097件398660m2,違法案件的發(fā)現(xiàn)率100%,處理率達99%以上。
三、城鄉(xiāng)燃氣管理取得了新進展。今年,我們把燃氣管理的著力點放在抓源頭管理,抓秩序規(guī)范管理,建立并完善了檢查、巡查、抽查制度,強化了對氣源源頭管理的力度,同時,以“四統(tǒng)一”為抓手,推進了全縣燃氣供應企業(yè)經(jīng)營行為的規(guī)范。目前已建立了三級監(jiān)控網(wǎng)絡,落實了三級監(jiān)控措施,配置了三級監(jiān)控相關設備。扎實有效地開展打擊非法倒灌、使用超過期或未檢測、報廢鋼瓶充裝、無證經(jīng)營、擅自設點等違法行為。到目前為止,大隊會同局燃辦召開安全專項會議3次,安全檢查整治50余次,暫扣液化氣瓶10余只,沖氣槍30多把,磅秤1臺,發(fā)送《責任整改通知書》11份,有效改善了全縣的燃氣管理秩序。
四、隊伍建設取得了新突破。為適應新形勢的城市管理要求,按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的標準,我們緊緊圍繞“政治合格、業(yè)務過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、保障有力、人民滿意”的隊建目標,狠抓內(nèi)部管理,使隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。
一是狠抓教育培訓。去年底,經(jīng)局黨委批準,大隊進行了內(nèi)部改革,建立了政治思想教育網(wǎng)絡,專門配備了政治教導員、指導員,建立了政工例會制度,堅持集中教育每月不少于一次,中隊每周堅持半天的政治學習制度。同時還積極開展“我為三城同創(chuàng)立新功”、“為大隊增輝,給城建添彩”、“如何樹立城管新形象”等主題討論活動,陶冶了隊伍的政治情操,提高了隊員團結奮進,樂于奉獻的思想覺悟。為進一步提高隊員的行政執(zhí)法水平,提高依法行政的能力,大隊繼續(xù)實行“每月一法,每月一考”制度,定期對執(zhí)法人員進行業(yè)務知識培訓的教育,還組織執(zhí)法人員旁聽法院的行政審判和開展執(zhí)法案卷觀摩評比或法律知識競賽。同時,為嚴把執(zhí)法關,我們在各個中隊配備1-2名法制員,具體負責行政處罰把關和卷宗整理 。
二是狠抓督查獎懲。去年底,大隊進一步強化督查機制,實行二級考核制度,將考核結果做到“四掛鉤”,即:與中隊(科室)、個人的考核獎和獎金掛鉤,拉大考核獎分配差距;與爭先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,連續(xù)兩個季度得分排名最后的取消個人年終評先資格;與干部任用掛鉤,對連續(xù)6個月工作上平平的中隊(科室)干部進行誡勉談話;與隊員的量化考核掛鉤,對連續(xù)四個季度排名處于最后3名的實行離崗培訓。同時,為調(diào)動廣大干部隊員的積極性,激發(fā)大家的工作熱情,大隊以“創(chuàng)建群眾滿意執(zhí)法大隊”為契機,開展了內(nèi)部爭創(chuàng)“執(zhí)法能手”“管理標兵”“優(yōu)勝隊室”“紅旗車駕駛員”等系列活動,通過正確引導,極大調(diào)動了隊伍的積極性,在管理工作中涌現(xiàn)了一大批先進典型,在全大隊形成了積極向上、奮勇爭先、奮發(fā)有為的良好氛圍和工作環(huán)境。
2010工作打算
2010年,是全縣力上下全力沖刺“三城同創(chuàng)”目標,強力推進“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的關鍵之年,也是建設系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、再創(chuàng)新高的改革之年。我大隊將緊跟形勢,奮力拼搏,勇爭一流,xx年年的工作目標總體為“12345”,具體為:
一即圍繞一個中心。2010年,我大隊將緊緊圍繞“管理上規(guī)范、隊伍樹形象”為中心,全力完成縣委、縣政府和建設局下達的各項目標任務,在管理上抓長效,在改革上謀發(fā)展,在機制上敢創(chuàng)新,在形象上求突破。
二即積極拓展城建監(jiān)察兩方面內(nèi)涵 。一是積極拓展建設工程領域監(jiān)察工作,內(nèi)容涵蓋招投標、施工圖審查、竣工驗收、城建檔案備案等方面;二是積極拓展集鎮(zhèn)建設領域監(jiān)察工作,進一步為我縣新農(nóng)村建設的做好服務工作。
三即強化三方面基本職能工作。一是強化市容管理 。2010年,大隊將進一步提高市容管理標準,加大市容管理力度,通過加強日常管理和錯時錯休管理,切實達到“全覆蓋、經(jīng);保瑸榭h重大活動提供過硬的市容保障;二是強化規(guī)劃監(jiān)察。2010年,大隊將在違法建設的發(fā)現(xiàn)率、處理率上下功夫,并建立健全“控制率”考核,努力將違法建設控制在萌芽狀態(tài),同時采取切實有效措施,進一步加大拆違整治力度;三是強化戶外廣告管理 。2010年,大隊將進一步規(guī)范戶外廣告設置行政許可行為,研究落實大型戶外廣告泊位拍賣事宜,建立健全并實施戶外廣告年審制度。
四即建立內(nèi)部管理四項措施。一是加強隊伍思想教育。2010年,大隊將多渠道、多形式、多方面地開展思想教育,使隊員牢記宗旨,不忘使命、不辱身份,逐步營造“隊榮我榮、隊恥我恥”的氛圍;二是強化業(yè)務培訓。今年,大隊將組織法制培訓15次以上,受訓率達到100%,并鼓勵隊員參加各類自學、函授的學習,經(jīng)常不斷組織案件分析會,做到學有所獲,此外還將開展多種形式的崗位訓練,強練基本功,力求做到法規(guī)人人運用熟練,提高大隊行政執(zhí)法技能。大隊還將繼續(xù)實行“每月一法”、“每月一考”制度,并經(jīng)常性開展執(zhí)法工作觀摩評比;三是實行鋼化量化督查。今年大隊制定了科學合理,注重高效的《鋼化量化督查考核細則》,為激發(fā)廣大隊員的工作積極性、主動性、事業(yè)心和責任感,大隊取消固定考核獎勵,考核細則推行按崗定績,按績?nèi)〕甑男聶C制,確保大隊各項工作的整體推進;四是深化系列“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。大隊將繼續(xù)開展系列“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,每季度評選一次執(zhí)法能手、管理標兵和先進隊室,充分發(fā)揮典型示范作用,達到激勵全隊的目的,除此,2010年大隊還將在“五.一”、“七.一”、“十.一”期間組織開展豐富多彩的文體活動,不斷提高隊伍的合力與活力,進一步提升隊員的團隊精神和集體榮譽感。
五即創(chuàng)新五項工作機制。一是建立市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度,2010年,大隊將把建立健全市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度作為推進城市長效管理的一項具體有效措施而緊抓不懈,努力形成城市管理各負其責、齊抓共管的良好格局;二是開展條線創(chuàng)建。2010年,大隊將繼續(xù)開展條線創(chuàng)建,在省級規(guī)范化城建監(jiān)察隊伍創(chuàng)建上進行深化,在城管創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)建上爭先進位,在示范路段創(chuàng)建上勇爭一流。通過條線創(chuàng)建,促進全大隊工作上臺階、上規(guī)范、上水平;三是實行集體會審制。2010年,除繼續(xù)對違法建設查處,亭棚設置實行集體會審外,還將把戶外廣告設置、集鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察、燃氣監(jiān)察納入范疇,使集體會審覆蓋各項職能工作,有效杜絕執(zhí)法違規(guī)事件的發(fā)生;四是實行主辦案件負責制。一個案件明確一名主辦人,包案到底,責任到底,有效改變隊室包攬、責任不清的現(xiàn)象,同時充分利用現(xiàn)有辦公設備,逐步推行辦公自動化;五是繼續(xù)深化“城管進社區(qū)”活動。2010年,大隊將進一步明確社區(qū)聯(lián)絡員,建立工作制度,開展管理活動,充分調(diào)動各方面的積極力量,整合城市管理資源和優(yōu)勢,扎實完成各項目標任務
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