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工商執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流-上下聯(lián)動(dòng)抓辦案 強(qiáng)化執(zhí)法樹權(quán)威 在拓寬監(jiān)管領(lǐng)域中不斷開創(chuàng)工作新局面

今天小編就為大家分享一篇工商執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流-上下聯(lián)動(dòng)抓辦案 強(qiáng)化執(zhí)法樹權(quán)威 在拓寬監(jiān)管領(lǐng)域中不斷開創(chuàng)工作新局面,具有很好的參考價(jià)值,希望對(duì)大家有所幫助。
2005年以來,我局在省、市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以加大行政執(zhí)法力度、建立工商所全新監(jiān)管模式為主線,以查辦大案要案為突破口,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,促進(jìn)了工商行政管理職能到位。截止5月底,我局系統(tǒng)共查處各類違法違章案件184件,其中立案查處94件,罰沒入庫(kù)金額25.3萬元;與2003年全年相比,分別增長(zhǎng)12倍和14倍;與2004年全年相比,分別增長(zhǎng)59﹪和99﹪

例如在承載領(lǐng)域,我們配合中興、烽火、上海貝爾等大客戶需求,進(jìn)行選題的深度包裝和定制采訪,

。我們的主要做法是:一、 突出工作重點(diǎn),抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)出一支敢打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍年初以來,我局深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)溫家寶總理的批示和吳儀副總理的重要講話精神,首先將如何更新觀念解放思想、如何履行法律法規(guī)賦予的職能職責(zé)、如何建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、如何加強(qiáng)股與所之間的工作銜接配合等列為重要議題,廣泛發(fā)動(dòng),深入討論,形成共識(shí)。其次,努力提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的方式,開展全方位、多角度的全員崗位練兵活動(dòng),使基層一線執(zhí)法人員逐步熟悉辦案程序,掌握辦案技巧,提高辦案能力。三是通過舉辦執(zhí)法研討會(huì)、案件評(píng)查會(huì)等形式,以案說法,以案學(xué)法,同時(shí)結(jié)合執(zhí)法資格證考試工作,開展專題法律講座,既當(dāng)先生又當(dāng)學(xué)生,掀起一個(gè)又一個(gè)學(xué)法用法的高潮,大家互相交流辦案體會(huì),消除認(rèn)識(shí)上的盲區(qū),明晰執(zhí)法辦案的主攻方向,整體素質(zhì)明顯提高,涌現(xiàn)出一批敢于辦案、善于辦案的業(yè)務(wù)骨干,實(shí)現(xiàn)了從收費(fèi)員向辦案能手的轉(zhuǎn)變。如:我局城關(guān)工商所通過培訓(xùn)骨干,骨干再帶動(dòng)其他,現(xiàn)在人人能辦案,元至5月已辦理案件88件,其中立案查處的63件,罰沒入庫(kù)金額達(dá)15萬元;再如:**工商所只有2名正式干部,在監(jiān)管執(zhí)法工作量大、面廣的情況下,通過自身素質(zhì)的提高,及時(shí)找準(zhǔn)山區(qū)工商所執(zhí)法辦案的切入點(diǎn),加強(qiáng)高頻率的執(zhí)法巡查,今年已辦理案件23件,其中立案查處的17件,罰沒入庫(kù)金額達(dá)2.3萬元。二、 加強(qiáng)行政執(zhí)法硬件投入,突出以所辦案,確立上下聯(lián)動(dòng)的全新監(jiān)管執(zhí)法模式近年來,我局按照“心往基層想、勁往執(zhí)法使”的思路,將資金、裝備的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到行政執(zhí)法上來?h局先后投資20萬元購(gòu)置了辦案專用車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)、移動(dòng)電話、摩托車、微機(jī)、復(fù)印機(jī)等,加強(qiáng)執(zhí)法辦案的硬件建設(shè)。各工商所每年也從返還款中至少提取10﹪的資金,專項(xiàng)用于解決執(zhí)法辦案的交通、通訊工具

什么是天長(zhǎng)?什么是地久?說一句happy new year,讓你記住就是天長(zhǎng)地久!

。為全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的上下聯(lián)動(dòng)、信息暢通、快速機(jī)動(dòng)機(jī)制打下了良好基礎(chǔ),徹底改變了過去由于交通、通訊工具缺乏而貽誤戰(zhàn)機(jī)的狀況,有效地阻止、震懾了違法當(dāng)事人抗拒執(zhí)法或逃避檢查等問題,避免了執(zhí)法辦案的被動(dòng)局面。今年,我局繼續(xù)強(qiáng)化工商所辦案職能,大膽放權(quán),按照管轄區(qū)域?qū)嵭袑俚乇O(jiān)管,以基層工商所為執(zhí)法辦案的基本單位,縣局各股室主要做好全方位的法規(guī)支持、法律援助和技術(shù)業(yè)務(wù)方面的服務(wù),同時(shí)以經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)為拳頭,拔釘子、端窩點(diǎn),建立起局所聯(lián)動(dòng)、所所聯(lián)動(dòng)的全新工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)了工商所的工作積極性和創(chuàng)造性,減少了中間環(huán)節(jié),加快了反應(yīng)速度,提高了行政效率。在第一季度工作小結(jié)會(huì)上,大家都深有感觸地說:“今年是鉆研法規(guī)最多、提高技能最快的一年,以前是有案無人辦,現(xiàn)在是案子爭(zhēng)著辦!蹦瓿跻詠,我局各工商所執(zhí)法辦案工作無論從數(shù)量、質(zhì)量,還是從執(zhí)法人員的辦案熱情上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往任何一年

誰讓我們的寶寶這么機(jī)靈惹人愛呢!”我不由得歡呼起來:“奶奶萬歲!奶奶萬歲!”大家都會(huì)心地笑了。

。元至五月,各工商所共立案查處違法違章案件87件,罰沒入庫(kù)金額24.6萬元,分別占全局總數(shù)的92%和97%。辦案數(shù)量最少的*工商所也辦了19案,罰沒收入2.3萬元。各工商所在辦案上不僅實(shí)現(xiàn)了零的突破,而且在工作重點(diǎn)上真正實(shí)現(xiàn)了由收費(fèi)所向辦案所的轉(zhuǎn)變,在辦案主體上實(shí)現(xiàn)了由縣局辦案向工商所辦案的轉(zhuǎn)變,在辦案人員上實(shí)現(xiàn)由過去僅僅靠經(jīng)檢人員辦案向工商所人人參與辦案的轉(zhuǎn)變。
三、 從行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)入手,強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管,全面樹立工商執(zhí)法權(quán)威 過去公用企業(yè)利用其獨(dú)占的壟斷地位從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),忽視法律法規(guī)約束,且以“老大”自居,一直成為行政執(zhí)法的監(jiān)管盲區(qū)。2005年以來,我局系統(tǒng)按照整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作部署,積極拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管,開展“打老虎”行動(dòng),對(duì)過去“針插不進(jìn),水潑不入”的執(zhí)法“禁區(qū)”實(shí)施全面監(jiān)管,在已立案查處的案件中,壟斷行業(yè)和公用企業(yè)違法違章的有27件,占總數(shù)的28.7%,其中:違反企業(yè)名稱登記規(guī)定的3案,擅自改變主要登記事項(xiàng)的19案,商標(biāo)、廣告4案,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為1案。查處的行業(yè)和單位涵蓋了包括郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、工行、農(nóng)行、建行、信合、保險(xiǎn)、煙草、鐵路、供水、供電等在內(nèi)的幾乎所有經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,我們克服了取證難、辦案難、執(zhí)行難諸多困難,迫使他們?cè)诜擅媲罢J(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,規(guī)范了自身經(jīng)營(yíng)行為。四、加強(qiáng)協(xié)作配合,取得了社會(huì)支持,積極營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境我局系統(tǒng)在執(zhí)法辦案過程中,注意將工作的原則性與策略的靈活性相結(jié)合,盡量化解加大執(zhí)法力度帶來的負(fù)面影響,抓住有利時(shí)機(jī),注重向地方黨委、政府匯報(bào),全力處理好條與塊之間、規(guī)范與發(fā)展之間的矛盾,爭(zhēng)取各方面的重視、理解和支持。密切與地方的關(guān)系,方法上做到不即不離、不卑不亢。同時(shí)與公、檢、法等司法機(jī)關(guān)搞好協(xié)調(diào),特別是與人民法院加強(qiáng)聯(lián)系,一方面請(qǐng)其對(duì)我局執(zhí)法辦案工作加強(qiáng)司法指導(dǎo),確保不辦錯(cuò)案,另一方面加大對(duì)違法違章當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行力度,運(yùn)用法律武器維護(hù)工商行政管理法律法規(guī)的尊嚴(yán),使違法違章當(dāng)事人及時(shí)受到應(yīng)有的處罰。今年元至5月,我局共申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件31起,執(zhí)行金額6萬多元

一紙老虎,一米老鼠,點(diǎn)花燭,一起;一個(gè)成了丈夫,一個(gè)未來當(dāng)母,嚕嚕嚕,真幸福!祝小兩口結(jié)婚快樂乎!

。2005年以來,我局確定了上下聯(lián)動(dòng)抓辦案的工作主線,促進(jìn)了監(jiān)管執(zhí)法職能到位,實(shí)現(xiàn)了工作指導(dǎo)思想的大轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍整體素質(zhì)的大提高、工作效能的大跨躍,具體體現(xiàn)在:1、“以辦案促管理,以管理促收費(fèi)”的思路初見成效。行政執(zhí)法辦案工作的加強(qiáng),有力地促進(jìn)了規(guī)費(fèi)征收工作。2005年上半年,我局系統(tǒng)已完成規(guī)費(fèi)收入72萬元,比2004年同期增長(zhǎng)35%,比2003年同期增長(zhǎng)90%,各工商所均全部超額完成了縣局下達(dá)的全年基數(shù)任務(wù)。過去,全系統(tǒng)為了收費(fèi)而收費(fèi),不僅費(fèi)越來越難收,而且上訪的、告狀的等問題時(shí)有發(fā)生,矛盾越來越多,F(xiàn)在,以辦案促執(zhí)法,以執(zhí)法促收費(fèi),不僅力度上去了,費(fèi)好收了,上訪、告狀的反而沒有了。徹底改變了過去平時(shí)開會(huì)就是壓任務(wù)、逼進(jìn)度、喊困難,年底局里再派人協(xié)助所上追繳規(guī)費(fèi)的惡性循環(huán),而進(jìn)入一種以執(zhí)法辦案為突破口,帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的主動(dòng)局面。2、辦案力度的加大,使管理對(duì)象法律意識(shí)明顯得到增強(qiáng)。  一是在工作思路轉(zhuǎn)變的過程中,變過去工商部門給監(jiān)管對(duì)象說好話為監(jiān)管對(duì)象找我們來說情。過去只收費(fèi)、不監(jiān)管,不僅職能無法到位,還喪失了執(zhí)法權(quán)威,大家的工作積極性和主觀能動(dòng)性也隨之消弱;現(xiàn)在以辦案促收費(fèi),被處罰對(duì)象找我們說情,既樹立了工商權(quán)威,實(shí)現(xiàn)了職能到位,同時(shí)同志們的工作積極性和熱情也迅速得以提高。二是在工商法規(guī)的宣傳培訓(xùn)方面,變過去工商部門被動(dòng)普法為現(xiàn)在企業(yè)主動(dòng)要求學(xué)法

業(yè)精于勤,荒于嬉;行成于思,毀于隨!n愈

。以往我們搞法規(guī)培訓(xùn),很多企業(yè)不愿參加,現(xiàn)在通過加大執(zhí)法辦案力度,職能到位了,企業(yè)都認(rèn)識(shí)到工商法規(guī)的重要性,有些企業(yè)主動(dòng)邀請(qǐng)我們搞培訓(xùn)。通過撥釘子、抓典型、端窩點(diǎn),打擊違法違章經(jīng)營(yíng)行為,震攝和教育了一大批經(jīng)營(yíng)者,守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)明顯增強(qiáng),各方面的工作都順了。如:通過開展無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng),查處無照經(jīng)營(yíng)案62起,促進(jìn)了年檢、驗(yàn)照工作,企業(yè)年檢率95%,個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花率達(dá)98﹪;通過加大對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)管,查處違法經(jīng)營(yíng)的16戶,維護(hù)了生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序;通過狠抓商標(biāo)廣告管理,查辦違法案件5件,促進(jìn)了廣告審查登記發(fā)證工作;通過加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)治理,查獲并銷毀了9大類23個(gè)品種案值5萬余元的假昌偽劣商品,受到了人民群眾的一致好評(píng)。3、加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作,干部職工的精神面貌和業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)生了質(zhì)的變化

在魏總的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持及公司其他同仁的配合下,XX年共完成甲供材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃88份,新簽合同20份,

!∥揖滞ㄟ^執(zhí)法辦案力度的加強(qiáng),培養(yǎng)了一大批基層執(zhí)法人員,鍛煉了一批業(yè)務(wù)骨干,不少同志都明顯感覺到:今年學(xué)習(xí)法規(guī)、鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣非常濃;過去大家在一起談的大都是待遇差、獎(jiǎng)金少等問題,牢騷滿腹,現(xiàn)在大家一見面交流最多的就是執(zhí)法辦案和法規(guī)研討工作。過去工商所一年不辦一案、沒人敢辦案、無人會(huì)辦案的狀況已不復(fù)存在,如今形成了所所能辦案、人人爭(zhēng)辦案的良好局面!』仡櫩偨Y(jié)今年以來的執(zhí)法辦案工作,我們有以下幾點(diǎn)體會(huì):一、 班子過硬、紀(jì)律嚴(yán)明是基礎(chǔ)為確保執(zhí)法辦案公平、公正,局黨組對(duì)各工商所明確宣布:凡是工商所辦的案件,嚴(yán)禁本系統(tǒng)人員說情;辦案中,要人給人,要車派車;凡在辦案中遭報(bào)復(fù)毆打的,局領(lǐng)導(dǎo)將親自找有關(guān)部門追究到底,做干部職工的堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)要求:凡是會(huì)議決定的,必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行,在任何時(shí)候、任何情況下都不能喪失原則。在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,各所、股、隊(duì)長(zhǎng)求真務(wù)實(shí),開拓奮進(jìn),發(fā)揮了中流砥柱作用,為建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大辦案力度奠定了良好基礎(chǔ)

其中吳巧丹、楊興旺、蔣曉青、田曉軍、方肅同志學(xué)習(xí)體會(huì)發(fā)表比較積極。

。二、 以人為本、盤活機(jī)制是關(guān)鍵今年,我局繼續(xù)盤活現(xiàn)有人力資源,對(duì)全系統(tǒng)的人員再次進(jìn)行了合理調(diào)配和重新整合,將一批求實(shí)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的年輕業(yè)務(wù)骨干,充實(shí)到工商所的領(lǐng)導(dǎo)班子中任職,實(shí)現(xiàn)了基層干部隊(duì)伍的最佳配置,充分發(fā)揮了整體潛能優(yōu)勢(shì),最大限度地調(diào)動(dòng)了每個(gè)工作人員的積極性和創(chuàng)造性,為加大執(zhí)法力度工作提供了強(qiáng)有力的智力支持和人力保障,構(gòu)建起工商所查處違法違章經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的堅(jiān)不可摧的堅(jiān)強(qiáng)陣地。三、 嚴(yán)格核審、規(guī)范執(zhí)法是根本近年來,我局的執(zhí)法辦案工作之所以取得長(zhǎng)足的進(jìn)展,也在于我們對(duì)案件核審工作一絲不茍、嚴(yán)格細(xì)致,特別注重把好“三關(guān)”,即:證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和依據(jù)關(guān),規(guī)范執(zhí)法行為,將一個(gè)個(gè)行政執(zhí)法案件都辦成鐵案,通過建立內(nèi)、外部監(jiān)督制約機(jī)制,確保執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確、合法。四、 完善制度、認(rèn)真考核是保證今年以來,縣局機(jī)關(guān)完善了業(yè)務(wù)分工和責(zé)任追究辦法,城關(guān)所推行了“10分制考核辦法”,其他各工商所都結(jié)合實(shí)際實(shí)行了“百分制”、“千分制”進(jìn)行量化考核,并對(duì)執(zhí)法辦案實(shí)行“一案一獎(jiǎng)”,建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,有力地促進(jìn)了監(jiān)管執(zhí)法工作的順利進(jìn)行?傊揖衷谔剿魃舷侣(lián)動(dòng)抓執(zhí)法辦案工作中,雖然取得了一些成績(jī),但仍然存在一些問題,如:監(jiān)管領(lǐng)域狹窄、執(zhí)法手段缺乏、執(zhí)行難等等,都有待于進(jìn)一步解決。我局決心在今后的工作中,認(rèn)真貫徹落實(shí)市工商局會(huì)議精神,虛心向兄弟局學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新、腳踏實(shí)地、求實(shí)奮進(jìn),不斷開創(chuàng)工商行政管理工作的新局面

并加以單項(xiàng)選擇的解題技巧,提高學(xué)生分析問題和解答問題的能力。我們計(jì)劃在授新課時(shí)結(jié)合步步高進(jìn)行語(yǔ)法復(fù)習(xí),

。 二○○五年六月三日

  

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