煤礦企務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究規(guī)定
煤礦企務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究規(guī)定
第一章 總 則
第一條,實(shí)行企務(wù)公開(kāi)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn);是進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的有效途徑;是加強(qiáng)企業(yè)管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求;是搞好群眾監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。
第二條,為保證某某煤礦企務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性,力求工作的實(shí)效性,現(xiàn)依據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的通知》精神和《某某煤礦關(guān)于實(shí)行企務(wù)公開(kāi)工作的通知》之規(guī)定,制定本規(guī)定。
第三條,本規(guī)定所指的責(zé)任追究,是指對(duì)全礦承擔(dān)企務(wù)(礦務(wù)、井務(wù)、區(qū)務(wù)、班務(wù))公開(kāi)工作的責(zé)任主體不作為,或不按規(guī)定程序作為,以及其它違反企務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為,造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任實(shí)行追究。
第四條,各單位黨政主管對(duì)本單位、部門企務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé),行政主管是本單位、部門公開(kāi)工作的第一責(zé)任人;班組長(zhǎng)是班組公開(kāi)工作的第一責(zé)任人。單位出現(xiàn)違反公開(kāi)工作規(guī)定的行為,將首先追究黨政主管的責(zé)任。
第二章 過(guò) 錯(cuò)
第五條,違反企務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,具有下列情形之一的,應(yīng)予以責(zé)任追究。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,對(duì)公開(kāi)工作不重視、不過(guò)問(wèn)、不落實(shí),對(duì)本單位公開(kāi)工作中存在和發(fā)生的問(wèn)題,長(zhǎng)期不進(jìn)行整改或整改不力,造成群眾不滿意的;
(二)在公開(kāi)工作中,該公開(kāi)的不公開(kāi)或不全公開(kāi),或避重就輕,只公開(kāi)一般事項(xiàng),不公開(kāi)重點(diǎn)事項(xiàng),以及不按規(guī)定程序和規(guī)定時(shí)間公開(kāi),致使公開(kāi)流于形式的;
(三)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和關(guān)系職工切身利益的重大事項(xiàng)、大額度資金使用、重點(diǎn)工程、項(xiàng)目等不按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)的;
(四)故意隱瞞事實(shí)、弄虛作假,出具、編造假情況、假數(shù)據(jù)或授意、指使他人作假搞假公開(kāi),欺騙組織和職工的;
(五)單位黨政主管在公開(kāi)工作中扯皮推諉,責(zé)任制不落實(shí),重大決策和事關(guān)職工切身利益的重大事項(xiàng),不向職工公開(kāi),不按規(guī)定提交職代會(huì)討論審議,擅自實(shí)施,導(dǎo)致矛盾激化,造成職工上訪或集訪影響企業(yè)正常秩序的;
(六)在職工工資獎(jiǎng)金分配公開(kāi)過(guò)程中,做假帳,公開(kāi)假帳,截留克扣職工工資獎(jiǎng)金,侵占職工權(quán)益的;
(七)利用發(fā)票、報(bào)表、憑證弄虛作假進(jìn)行假公開(kāi),實(shí)則將單位生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)或其它公益費(fèi)用的全部或一部分用于吃喝招待及干部個(gè)人消費(fèi),欺騙組織和職工的;
(八)干擾、阻撓、拒絕有關(guān)部門的檢查與監(jiān)督或指使、慫恿其他人員妨礙檢查與監(jiān)督,人為設(shè)置障礙、隱藏和銷毀證據(jù),干擾和對(duì)抗企務(wù)公開(kāi)檢查和案件查處,對(duì)檢舉人、證明人、辦案人打擊報(bào)復(fù)的;
(九)企務(wù)公開(kāi)檢查監(jiān)督人員和案件查處人員,在檢查監(jiān)督和案件查處過(guò)程中,接受被查單位宴請(qǐng)和禮品禮金;故意隱瞞問(wèn)題或?qū)Ρ徊閱挝贿`規(guī)人員和行為縱容、包庇的;
(十)其它違反企務(wù)公開(kāi)工作的行為。
第三章 責(zé)任追究原則
第六條,企務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究,應(yīng)該遵循下列原則:
(一)明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,違規(guī)必究的原則;
(二)追究工作人員與追究領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的原則;
(三)紀(jì)律處分與組織處理相結(jié)合的原則;
(四)處罰與整改完善相結(jié)合的原則;
(五)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理(分)恰當(dāng)、手續(xù)完備的原則。
第四章 處理與處分
第七條,存在第二章所列過(guò)錯(cuò)的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處理和處分:
(一)存在第二章第五條第一款過(guò)錯(cuò),造成不良影響的,給予單位黨政主管警告或記過(guò)處分。
(二)存在第二章第五條二、三、四、五款過(guò)錯(cuò)的,給予單位黨政主管警告、記過(guò)或記大過(guò)處分;給予直接責(zé)任人警告或記過(guò)處分 。
(三)存在第二章第五條第六款過(guò)錯(cuò)的,無(wú)論截留克扣數(shù)額大小和作何用途,一經(jīng)查實(shí),單位黨政主管一律解聘或免職,對(duì)參與者和直接實(shí)施者,也給予相應(yīng)的處理和處分,對(duì)用于迎來(lái)送往、吃喝招待及個(gè)人消費(fèi)的一律由黨政主管退賠,并處以兩倍以上的罰款,構(gòu)成違紀(jì)的嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。
(四)存在第二章第五條第七款過(guò)錯(cuò)的,視其情節(jié)給予黨政主管行政記大過(guò)以上處分,給予相關(guān)人員行政警告以上處分;情節(jié)嚴(yán)重的,單位黨政主管一律解聘或免職;構(gòu)成違法的,移交司法部門追究其法律責(zé)任。
(五)存在第二章第五條第八款過(guò)錯(cuò)的,對(duì)在檢查監(jiān)督和案件調(diào)查期間,接受被查單位禮品禮金和宴請(qǐng)的檢查人員,給予警告以上處分并處以3—5倍的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的要調(diào)離原工作崗位;對(duì)縱容、包庇違規(guī)人員的檢查人員給予記大過(guò)處分并調(diào)離原工作崗位。
(六)其它違反企務(wù)公開(kāi)工作的行為,視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分和組織處理。
(七)因違反本規(guī)定,單位班子成員中有一人受到警告、記過(guò)處分的,取消單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和企務(wù)公開(kāi)工作方面的評(píng)先資格;有一人受到記大過(guò)以上處分或被解聘、免職的,取消單位年度所有先進(jìn)的參評(píng)資格。
第五章 責(zé)任追究程序
第八條,企務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究,由礦紀(jì)委監(jiān)察室和工會(huì)負(fù)責(zé)。追究必須嚴(yán)格按照下列程序進(jìn)行:
(一)受理。對(duì)群眾反映舉報(bào)或監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的屬于應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究的問(wèn)題,礦紀(jì)委監(jiān)察室應(yīng)及時(shí)受理,辦理受理手續(xù)。
(二)呈批 。對(duì)已受理的責(zé)任追究案子,要及時(shí)呈報(bào)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。
(三)調(diào)查。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示精神組成調(diào)查組,對(duì)案件進(jìn)行深入調(diào)查,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿 。
(四)歸責(zé)。在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,依據(jù)本規(guī)定相關(guān)條款認(rèn)定責(zé)任主體的具體責(zé)任。
(五)形成報(bào)告 。根據(jù)過(guò)錯(cuò)事實(shí)、責(zé)任認(rèn)定,對(duì)照“處理與處分”條款,提出處理或處分的意見(jiàn),并形成正式調(diào)查報(bào)告。
(六)執(zhí)紀(jì)。根據(jù)礦研究的意見(jiàn),辦理處理或處分手續(xù),執(zhí)紀(jì)到位。
第九條,本規(guī)定依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和某某煤礦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企務(wù)公開(kāi)的通知》實(shí)行責(zé)任追究 。處分包括:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除。組織處理包括:調(diào)離、責(zé)令辭職、免職、降職、解聘、辭退等。
第十條,在對(duì)企務(wù)公開(kāi)工作中的違規(guī)行為,依據(jù)本規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究給予政紀(jì)處分的同時(shí),也可視情節(jié)給予組織處理,并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。觸犯黨紀(jì)條規(guī)的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分 。對(duì)違反企務(wù)公開(kāi)行為的責(zé)任追究由礦紀(jì)委、礦工會(huì)提出意見(jiàn)報(bào)礦研究。對(duì)違反企務(wù)公開(kāi)規(guī)定的責(zé)任者的責(zé)任追究,可根據(jù)其管理權(quán)限分別由黨委常委會(huì)、礦黨政班子會(huì)、礦行政辦公會(huì)研究決定。
第十一條,違反企務(wù)公開(kāi)的行為涉嫌違紀(jì)違法的,依法移送紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條,本辦法與上級(jí)有關(guān)規(guī)定抵觸時(shí),按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條,本辦法解釋權(quán)屬某某煤礦 。
第十四條,本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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