區(qū)年度招商引資目標.任務.措施
一、~年招商引資工作目標、任務
根據(jù)我區(qū)~年以來招商引資工作的實際情況及發(fā)展趨勢,~年招商引資工作目標是:引進合同外資5億美元,外資實業(yè)到位資金2.5億美元;引進內(nèi)資實業(yè)到位資金45億元;注冊型企業(yè)凈增稅收5億元。
三、工作措施
1、堅持招商引資"重中之重"思想不動搖,力爭招商新突破
我們要繼續(xù)確立招商引資作為奉賢經(jīng)濟工作"重中之重"的戰(zhàn)略思想不動搖,繼續(xù)加強領導、狠抓落實,繼續(xù)實行招商引資工作主要領導負責制,繼續(xù)強化招商引資工作的考核,繼續(xù)鞏固和完善招商引資"局鎮(zhèn)掛鉤"工作機制,擴展招商引資工作外延,深化招商引資工作內(nèi)涵,把招商引資作為實現(xiàn)奉賢經(jīng)濟跨越式發(fā)展的"發(fā)動機"和"助推器"。
不斷調整招商策略和方式,重點在引進外資上力爭新突破。近年來,我區(qū)外資引進項目、規(guī)模均不如松江、青浦等區(qū),有效信息也偏少。為此,我們要正視這一問題,進一步解放思想,振奮精神,特別要研究發(fā)達國家大企業(yè)資金投向和動態(tài),研究引進外資策略,在傳統(tǒng)以外引外、中介招商、專題招商的基礎上,開辟引進外資新渠道。
確立招商引資超常規(guī)發(fā)展思路,樹立"小勝與大勝比就是失敗,小富與大富比就是貧困,慢進與快進比就是退步"的思想,努力克服"小進則滿,小富即安"的小農(nóng)經(jīng)濟意識,以堅韌不拔的精神狀態(tài),打贏招商引資這場攻堅戰(zhàn)。
2、調整、完善招商引資單項獎勵政策,激發(fā)招商新熱情
繼續(xù)發(fā)揮政策在招商引資中的杠桿作用,繼續(xù)鞏固和落實扶持企業(yè)發(fā)展的財政獎勵政策。同時,根據(jù)形勢發(fā)展,適當調整對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))招商引資單項獎勵政策,一是加大對外資項目的考核力度。外資項目考核的比重較以往有所提高,力度較以往有所增強,重點是對合同外資、到位資金進行雙重考核,力爭今年在外資的引進上有新的突破。二是實業(yè)型內(nèi)資項目的考核注重上規(guī)模、上檔次。實業(yè)型項目每畝投入60萬元以上的,單個項目固定資產(chǎn)投資總額500萬元以上的列入考核范圍。此外,對畝均投入大于100萬元的將予以重獎 。三是對稅收增量的考核加重筆墨。對注冊型項目的考核將從注重數(shù)量規(guī)模向注重質量效益轉變,對項目數(shù)不再考核,只考核稅收增量。對新投產(chǎn)實業(yè)型項目當年新增稅收的,也予以獎勵 。四是鼓勵各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)為閔行出口加工區(qū)引進項目。凡各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)為閔行出口加工區(qū)引進項目的,招商引資的各項考核獎勵屬于項目引進單位,項目產(chǎn)生的稅收按比例由加工區(qū)與引進單位享受。
3、強化重點開發(fā)區(qū)對外宣傳和推介的力度,掀起招商新高潮。
~年我區(qū)招商引資工作的載體布局是"突出六大開發(fā)區(qū),全面推進各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)"。工作重心將轉移到具有龍頭和主導作用的六大重點開發(fā)區(qū),即閔行出口加工區(qū)、市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、化學工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)、海港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海灣旅游區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。一是要整合招商資源,完善宣傳資料。通過制作宣傳畫冊、多媒體、招商網(wǎng)站的建設與包裝,同時,要充分利用境內(nèi)外的各類媒體宣傳報道我區(qū)的投資環(huán)境和投資亮點,加大整體推介奉賢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度,增強海內(nèi)外投資者對奉賢的投資吸引力。二是要進一步加大"走出去"宣傳招商的力度 。各開發(fā)區(qū)要主動組團,有計劃、有針對性、有聲勢地在境內(nèi)外經(jīng)濟活躍地區(qū),依托區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色等精心策劃好各種招商會、投資說明會、推介會、研討會等,突出外向型招商、特色產(chǎn)業(yè)招商。三是要抓住重點區(qū)域,突出招商重點。要將目光盯住一批資金實力強、市場發(fā)展?jié)摿Υ、科技含量高的世?00強企業(yè)和國內(nèi)知名品牌企業(yè),主攻能迅速形成我區(qū)特強特色產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè),以擴大產(chǎn)業(yè)鏈,形成規(guī)模效應。同時,重點開發(fā)區(qū)要結合各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實行"定位招商",做到錯位競爭,形成自己獨特的開發(fā)區(qū)。
4、加大重點開發(fā)區(qū)基礎設施投入力度,構筑招商新優(yōu)勢 。
提升引進項目的品位和檔次,就必須要加大六大重點開發(fā)區(qū)基礎設施的投入和建設力度,提升開發(fā)區(qū)的整體形象,使六大開發(fā)區(qū)成為大項目特別是外資項目的集聚地。
一要樹立規(guī)劃先導的理念。規(guī)劃是園區(qū)開發(fā)的第一要務,要緊緊抓住新一輪郊區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃出臺的契機,加快調整和完善工業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,立足高品位和前瞻性。同時,做到一次規(guī)劃、分步實施,合理布局產(chǎn)業(yè)區(qū)域,高起點規(guī)劃路、網(wǎng)、水、電、管線等市政基礎設施,形成布局合理、功二要加大開發(fā)區(qū)動拆遷力度 。要成立專門的動拆遷領導小組,建立動拆遷辦公室,落實專人負責。同時要本著"公開、公平、公正"的原則,積極穩(wěn)妥地做好動遷安置工作,要以出口加工區(qū)的動遷速度為標準來推進其它開發(fā)區(qū)的動拆遷工作。
三要加快基礎設施建設速度。要以一流速度、一流質量、一流檔次推進開發(fā)區(qū)的基礎設施建設,迅速形成道路網(wǎng)絡框架體系,合理布局公用市政配套設施,加快通訊設施和信息網(wǎng)絡建設,使各大開發(fā)區(qū)基本達到"七通一平"水準,具備良好的項目承載能力。
四要加快建立工業(yè)園區(qū)建設的新型投融資機制。引進有能力、有實力的投資商,借助外力加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。改由政府投入為企業(yè)投入,由銀行貸款為企業(yè)和社會資金投入,以解決資金來源,縮小投資風險,縮短投資周期。
此外,對于鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)要完善和配套現(xiàn)有的基礎設施,搭建招商引資的優(yōu)質平臺,不斷提高接納大項目的能力。
5、進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境,營造招商新氛圍
各地吸引客商投資的"拳頭"優(yōu)勢,已從依靠政策為主向依靠環(huán)境轉變,這就要求我們盡可能給客商以國民待遇,著力提高軟環(huán)境的"含金量",在軟環(huán)境上做"硬"文章。一是要淡薄"權利"意識,強化公仆意識。各職能部門要從奉賢經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),樹立全區(qū)"一盤棋"的思想,正確處理局部與全局、部門與整體之間的關系,要自覺站在投資者立場上換位思考問題,要全方位、
全過程、全心全意為客商提供便利條件,滿腔熱情地幫助客商把項目做好、做大、做強。只有強化支持客商項目成功的"富商"意識,才能實現(xiàn)"客商好,我更好"的"雙贏"功效 。二要嚴格禁止"亂伸手、亂收費、亂攤派、亂罰款"的四亂行為。各執(zhí)法部門要嚴格杜絕向企業(yè)亂伸手、亂攤派、亂收費、亂罰款、"強化緣"行為,減輕企業(yè)不應有的負擔。要加強業(yè)務知識的指導,既要告訴企業(yè)什么不能做,更要指導企業(yè)該怎么做,自覺形成"急企業(yè)所急、想企業(yè)所想"為企業(yè)服務的觀念,并通過制度來長期保證。三要全面為企業(yè)營造"家"的環(huán)境。各大開發(fā)區(qū)作為企業(yè)的父母官,要為企業(yè)的發(fā)展鋪路開道,切實為企業(yè)營造"家"的環(huán)境,要把投資軟環(huán)境看作各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)乃至奉賢發(fā)展的生命線,積極倡導與世界接軌、符合國際慣例的服務理念寓管理于服務之中,使企業(yè)真正能享受到"家"的溫暖。四要從嚴管理各級機關工作人員。要盡快提高行政執(zhí)法部門和職能部門公務員的素質,制訂工作延誤和工作失誤的責任追究制度,對損害軟環(huán)境的人和事要發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息遷就,典型事例要在奉賢的媒體上予以曝光、批評。
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