關(guān)于多項措施發(fā)展生產(chǎn)與帶動農(nóng)民致富的調(diào)研報告
自科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,毛寶力格村緊緊圍繞“建設(shè)和諧毛寶力格”這一主題,結(jié)合毛寶力格學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案,村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對村里各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研活動和研討交流。調(diào)研小組深入到各村組及各生產(chǎn)地區(qū)對有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討。這次調(diào)研對村干部、黨員、村民代表、村民小組長、種殖戶,采取了召開座談會、個別走訪等形式,深入開展調(diào)研 。先后開展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對象及種植戶座談會3次,累計參加人數(shù)達(dá)76人,深入到村民家中走訪種植戶及外地返鄉(xiāng)人員和學(xué)生50家,以不同形式和方法征求村民意見和建議,查找制約本村發(fā)展的突出問題,問計于民。按著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求,從實際出發(fā),全面分析存在的問題,綜合各種因素提出解決辦法,充分認(rèn)識已具備的優(yōu)勢,就如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入問題,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
一、基本情況
毛寶力格位于隆昌鎮(zhèn)政府所在地西南端,距鎮(zhèn)政府十八公里,總面積31平方公里,下轄5個村民小組,1319口人。耕地總面積10953畝,其中水澆地面積1200畝,共有黨員36名,能參加學(xué)習(xí)活動的黨員有24人
二、發(fā)展現(xiàn)狀
關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是黨的根本宗旨,也是此次學(xué)習(xí)實踐活動開展的出發(fā)點和落腳點。毛寶力格村自學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,始終以把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好,始終高度重視民計民生問題,把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為此次活動開展的準(zhǔn)則,以促進(jìn)毛寶力格和諧為目標(biāo),以保障、改善人民生活為重點,不斷加強(qiáng)對人民生活問題的解決力度,努力提高監(jiān)督實效,充分發(fā)揮職能作用,為構(gòu)建和諧毛寶力格做出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)作物種植面積,提高收益
在今年這個特殊之年,毛寶力格村兩委班子成員積極引導(dǎo)群眾努力克服困難利用本村多年來積累的經(jīng)驗解決百年不遇的旱災(zāi)之年帶來的困難。毛寶力格村有總耕地面積10953畝,其中水澆地面積原有1200畝,較少的水澆地面積加之近幾年連年干旱,使毛寶力格村在農(nóng)業(yè)耕作方面不足以解決全村1319口人的溫飽問題。但在今年這個特殊之年,在村委會和村黨支部的積極引導(dǎo)下,村里結(jié)合本村多為山坡農(nóng)耕地,且一直以來主要種植耐旱并相對高產(chǎn)的農(nóng)作物的特點,又因為近幾年連續(xù)干旱,積極大膽擴(kuò)大耐旱農(nóng)作物的種植面積確保全村在大旱之年保增長,促效益。2010年,毛寶力格村綠豆種植面積突破9000畝,總產(chǎn)值達(dá)到270萬元,僅綠豆種植一項人均收入達(dá)到2047元。
(二)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民專業(yè)技能
在2010年,毛寶力格村通過與外地用工地區(qū)及各部門聯(lián)系共組織勞務(wù)輸出437人,加強(qiáng)對外出打工農(nóng)民的技能培訓(xùn),提高外出打工農(nóng)民素質(zhì)。隨著外出打工農(nóng)民的增多和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高,加之外出農(nóng)民素質(zhì)普遍不高,沒有一技之長的農(nóng)民在外出打工時很難找到合適的崗位。因此,毛寶力格村對一般農(nóng)民開展一些最基本的技能培訓(xùn),其中包括建筑工地專業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)142人,各大型生產(chǎn)車間一線技術(shù)工人271人,以提高他們在外出打工時的就業(yè)幾率;對于有一定文化功底的農(nóng)民和剛畢業(yè)的學(xué)生24人,進(jìn)行有針對性的專業(yè)知識加技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力,把他們從低素質(zhì)、簡單型的打工人員培養(yǎng)成高素質(zhì)、復(fù)合型的打工人才,為外出打工創(chuàng)造良好的條件。
(三)積極應(yīng)對甲型流感,加強(qiáng)前期的預(yù)防與監(jiān)督檢查工作
在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動過程中,毛寶力格村兩委班子積極把控制和預(yù)防甲型流感作為首要任務(wù)來抓,確保全村不漏一人,做到全面,具體,負(fù)責(zé)到人。為此,兩委班子領(lǐng)導(dǎo)積極配合鎮(zhèn)政府及時成立六個領(lǐng)導(dǎo)小組,分別到各個村民小組調(diào)查、走訪,排查是否有疑似重癥患者,以做到全面預(yù)防和控制。在調(diào)查走訪過程中,重點對從外地返鄉(xiāng)的農(nóng)民、學(xué)生及嚴(yán)重發(fā)燒患者進(jìn)行細(xì)致的詢問,測查體溫,確保安全無事故。并以張貼標(biāo)語、開會通知,發(fā)放衛(wèi)生安全手冊等形式做好關(guān)于甲型流感的宣傳工作,使群眾都及時了解關(guān)于怎樣預(yù)防和控制甲型流感的方法,安定群眾情緒,確保全村在特殊時期能夠穩(wěn)定、有序,和諧將各項工作順利開展 。
三、主要困難和問題
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后
毛寶力格村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,種植品種單一,尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。在農(nóng)作物種植過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,且多以零散種植為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
(二)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低 。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力 。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
(三)組織建設(shè)仍然薄弱
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。三是工作作風(fēng)不扎實,服務(wù)意識不強(qiáng) 。缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情 。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱 。村級組織難以正常發(fā)揮作用,沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
四、建議和對策
毛寶力格村近年來雖然有了很大的發(fā)展,取得了積極的成效,但還存在基礎(chǔ)設(shè)施缺乏配套、科技服務(wù)跟不上、地域特色不突出、集約化發(fā)展水平低、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低、組織建設(shè)仍然薄弱等諸多問題,需要我們高度重視、認(rèn)真解決。根據(jù)調(diào)研,我們對進(jìn)一步加快農(nóng)村發(fā)展提出如下建議:
(一)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。毛寶力格村村在原有種植生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,緊緊抓住特色農(nóng)業(yè)不放,積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜合理種植,在多方吸取經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,改變種植模式,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證道路暢通是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本條件。由于資金缺口較大,目前全村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套都還存在較多問題,需要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)綜合配套能力。一要重視加大對落后設(shè)施的改造力度,新建設(shè)施要高標(biāo)準(zhǔn),適度超前,力爭設(shè)施一定時期內(nèi)不落后。二要積極整合交通、水利、電力等部門資金,對農(nóng)業(yè)用電方面實施水電路等基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套建設(shè),提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的綜合配套水平。
(三)大力推進(jìn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),提高農(nóng)民技能
對于農(nóng)村勞務(wù)輸出的發(fā)展,必須以技術(shù)為先導(dǎo)。一要有效整合各種農(nóng)技培訓(xùn)資源,加強(qiáng)對勞務(wù)輸出人員的全方位培訓(xùn),通過現(xiàn)場“手把手”以及外出觀摩學(xué)習(xí)等形式,保證每一個外出務(wù)工人員都掌握一門技術(shù),確保他們能夠真正掌握先進(jìn)技術(shù),有效提高農(nóng)民的整體外出就業(yè)率。二要認(rèn)真總結(jié)和推廣其他地區(qū)發(fā)展勞務(wù)輸出業(yè)的成功經(jīng)驗 。三要加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和推廣工作,重點加強(qiáng)對全村群眾的技術(shù)培訓(xùn)力度,在搞好勞務(wù)輸出的同時也為本村的發(fā)展提供技術(shù)性人才。
(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè),轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念
在廣大黨員中營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍,激發(fā)黨員的責(zé)任感、榮譽感和上進(jìn)心,主動服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、積極參與到新農(nóng)村建設(shè)偉大實踐。廣大黨員要經(jīng)常深入實際、深入群眾,通過多種形式和手段,宣傳、引導(dǎo)和教育群眾打破長期以來形成的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自給自足、重農(nóng)輕商、小富即安和等靠要等落后觀念,樹立不進(jìn)則退、苦干還要巧干、勤勞加科技才能奔小康等新的觀念,積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場。堅持把提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)與增強(qiáng)農(nóng)民致富能力相結(jié)合,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,創(chuàng)新農(nóng)民致富手段。選派一批上進(jìn)心強(qiáng)、接受能力強(qiáng)的黨員到經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、農(nóng)村工作搞得好的地區(qū)參觀學(xué)習(xí),開拓視野,增長才干,提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的實際能力。
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