經(jīng)濟會議上的講話
同志們:
這次會議主要是貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年的工作,研究部署今年的經(jīng)濟工作任務(wù)。剛才,對先進集體和先進個人進行了表彰。關(guān)于今年經(jīng)濟工作,劉占仁同志還要作具體部署,大家要結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、用中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神統(tǒng)一思想認(rèn)識,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
中央經(jīng)濟工作會議全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢,明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和總體要求以及必須把握的原則,強調(diào)了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)和需要高度重視的問題。前段時間召開的省、市經(jīng)濟工作會議,深入分析了當(dāng)前全省和全市的經(jīng)濟形勢,對明年經(jīng)濟工作作出了部署安排。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好這些會議精神,切實貫徹落實好 。
2004年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“奮戰(zhàn)三年過百億,加快發(fā)展?fàn)帍娍h”的奮斗目標(biāo),解放思想,凝聚力量,干事創(chuàng)業(yè),開創(chuàng)了各項工作的新局面。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出多年來廣大干部群眾盼望沒盼到、想看沒看到、想要沒要到的好勢頭。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值86.4億元,同比增長20.3%;地方財政收入2.5億元,相同口徑增長33.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6988元,增長9.5%;農(nóng)民人均純收入3288元,增長13%。農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效“三增”新局面,是近幾年來農(nóng)民得實惠最大的一年。工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長,速度和效益同步提高,是近幾年來增速最快的一年。外經(jīng)外貿(mào)實現(xiàn)新的突破,是近幾年來外向型經(jīng)濟發(fā)展最好的一年。固定資產(chǎn)投資特別是重點項目的投資建設(shè)數(shù)量多、規(guī)模大、上得快,是近幾年來投入總量最多的一年。城鎮(zhèn)建設(shè)力度進一步加大,道路、供熱、亮化等工程加快推進,是近幾年來城鄉(xiāng)面貌變化最明顯的一年!捌桨槽俺恰苯ㄔO(shè)積極推進,社會和諧穩(wěn)定。就業(yè)再就業(yè)、社會保障、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)全面發(fā)展。政治文明、精神文明和黨的建設(shè)進一步加強,全縣呈現(xiàn)出多年來少有的好形勢。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級團結(jié)拼搏的結(jié)果,是廣大干部群眾努力奮斗的結(jié)果,也是老干部們關(guān)心、支持的結(jié)果。一年來的工作實踐充分證明,我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力是強的,干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力是強的。在過去一年里,全縣涌現(xiàn)出一批做出顯著成績的先進集體和先進個人。在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展而辛勤工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
要做好今年的經(jīng)濟工作,全縣各級必須進一步解放思想,更新觀念,把思想統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神上來,統(tǒng)一到中央和省、市委的決策、部署上來。主要是做到“四個加深、四個增強”:一是加深對重要戰(zhàn)略機遇期的認(rèn)識,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感。從當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢及其發(fā)展趨勢看,伴隨世界經(jīng)濟較快增長和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移步伐將進一步加快,跨國直接投資繼續(xù)回升,我國仍然是跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外投資的主要選擇地之一;從國內(nèi)形勢來看,我國正處在新一輪經(jīng)濟增長周期的上升期,各方面加快改革發(fā)展的積極性很高,經(jīng)濟自主增長活力增強,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,明年國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件較多。從全省、全市發(fā)展的大格局來看來看,各地加快發(fā)展的熱情空前高漲,比思路、比措施,競相發(fā)展;大項目、大動作,層出不窮。在這新一輪競爭中,只有大干快上、只爭朝夕、奮力拼搏,才能搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、爭創(chuàng)一流。各級一定要增強機遇意識,充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期,扭住發(fā)展不放松,以時不我待的緊迫感,千方百計加快發(fā)展。二是加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,進一步增強科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感。 科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),對長期發(fā)展實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論升華,是全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要指導(dǎo)思想。胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟工作會議講話中指出,落實好中央對明年經(jīng)濟工作的總體要求,最重要的就是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展全局,并切實貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。這是根本,是保證,是前提。各級各部門要提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地做,凡是不符合的就毫不遲疑地改,不斷提高駕馭新時期科學(xué)發(fā)展的能力。三是加深對宏觀調(diào)控重要性的認(rèn)識,進一步增強協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力感。繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控是中央部署的明年經(jīng)濟工作的一項主要任務(wù)。要充分認(rèn)識加強和改善宏觀調(diào)控的必要性、長期性和艱巨性,充分認(rèn)識中央采取的穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,區(qū)別對待、有保有壓的調(diào)控原則,正確把握調(diào)控的力度和重點,確保中央的政策不折不扣地貫徹落實。四是加深對困難和問題的認(rèn)識,進一步增強加快發(fā)展的危機感。雖然我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)有了較快發(fā)展,各項工作取得了新的成績,但是還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是:農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動力不強;重點骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少,產(chǎn)品科技含量較低;民營經(jīng)濟大戶少;經(jīng)濟外向度不高,外貿(mào)出口企業(yè)規(guī)模;招商引資力度還不夠大;城鎮(zhèn)建設(shè)欠賬較多;經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤傻?p style="font-style: normal;color: rgba(255,255,255,0);display: block;width: 0px;height: 0px;float: left;overflow: hidden;moz-user-select: none;-khtml-user-select: none;-webkit-user-select: none;user-select: none;">力爭思想上和工作上在領(lǐng)導(dǎo)和同事心目中都認(rèn)為,這個小伙子能吃苦,不嫌臟不嫌累,工作認(rèn)真,干起活來從來不拖泥帶水。。這些問題將對今年經(jīng)濟工作和社會發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因此,各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要正確分析和認(rèn)識當(dāng)前形勢,既要看到有利條件,統(tǒng)一思想,堅定信心,又要清醒地看到面臨的困難和問題,保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性,凝聚力量,知難而進,頑強拼搏,為圓滿完成今年全年的任務(wù)而努力奮斗 。?
??在今年經(jīng)濟工作中,要抓住關(guān)鍵,突出重點,著力做好“五篇文章”
(一) 著力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的文章。結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟工作的主線。必須加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。總的要堅持一產(chǎn)“一降一升”、二產(chǎn)“優(yōu)化提高”、三產(chǎn)“加快轉(zhuǎn)型”的思路,即降低一產(chǎn)占gdp的比重,提升農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu);優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高科技含量和經(jīng)濟效益;加快由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。一要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞農(nóng)民增收這個核心,進一步強化“三農(nóng)”工作,已經(jīng)實行的政策不能變,已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減,隨著政府財力的增加要逐步加大支農(nóng)力度,以最大限度地保護農(nóng)民的積極性。要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),緊緊圍繞銀杏、杞柳、板栗、瓜菜、桑蠶、畜牧六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),狠抓龍頭企業(yè)建設(shè),拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把規(guī)模調(diào)大、把品質(zhì)調(diào)優(yōu)、把效益調(diào)高。要繼續(xù)大力實施“百萬農(nóng)戶致富”工程,力爭在增加資金投入、搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等方面取得更好的成效。二要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我縣與發(fā)達地區(qū)差就差在工業(yè)上,必須堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,在膨脹總量的同時,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。要按照新型工業(yè)化的要求,依托現(xiàn)有骨干企業(yè),開發(fā)新產(chǎn)品,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,加快培植有優(yōu)勢和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)集團和知名品牌,全面提升工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模和質(zhì)量。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,在產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、重點項目安排上,堅持把能源節(jié)約放在首位,逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三要加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極推進電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通手段的運用,改造提升商貿(mào)、運輸、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點來抓,突出歷史文化、地質(zhì)奇觀和生態(tài)觀光三大特色,加快開發(fā)旅游資源和旅游路線,打造郯城旅游品牌,努力實現(xiàn)大的突破。同時,加快發(fā)展金融、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)和法律、科技服務(wù)等中介業(yè)。
。ǘ┲ψ龊蒙罨母锏奈恼。改革是發(fā)展的動力。必須進一步深化改革,不斷增強經(jīng)濟和社會發(fā)展的活力。要繼續(xù)深化企業(yè)改革,圍繞轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,推動企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組,對股份有限公司依法進行規(guī)范,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)保值增值。要積極鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展,完善政策環(huán)境,放寬市場準(zhǔn)入,打破行業(yè)壟斷,消除妨礙民營經(jīng)濟進入的各種障礙;把著力點放在培植頂天立地的民營大戶上,做出規(guī)劃,重點扶持,做大做強一批民營企業(yè)。要繼續(xù)深化行政管理體制、糧食流通體制等改革,穩(wěn)步、分類推進科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)體制改革。通過深化改革,推動創(chuàng)新,激發(fā)活力,加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供體制保障。
。ǘ
第一, 要全力以赴招商引資。招商引資是加快發(fā)展的主要舉措和經(jīng)濟工作的第一抓手,是"要務(wù)之要務(wù)、重點之重點、中心之中心"。必須實行最嚴(yán)格的制度,采取超常規(guī)的措施,努力實現(xiàn)招商引資的新突破。
三、要著力做好特色經(jīng)濟這篇文章。在市場經(jīng)濟條件下,有特色,才有競爭力?h域經(jīng)濟的本質(zhì)特征就是特色經(jīng)濟。我們一定要抓住特色不放松,圍繞特色做文章,大力培育有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。銀杏是郯城最大的特色,“中國銀杏之鄉(xiāng)”可以說是一塊金字招牌,要在這方面大做文章、做大文章?h委、縣政府研究決定,今年將舉辦第三屆中國(郯城)國際銀杏節(jié)暨第十四次全國銀杏學(xué)術(shù)研討會,這對于銀杏產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟的發(fā)展必將起到重要的推動作用。各級各部門要以此為契機,進一步掀起加快發(fā)展銀杏產(chǎn)業(yè)的熱潮,突出“膨脹基地、壯大龍頭、拓展市場、城鄉(xiāng)綠化、開發(fā)旅游”五大重點,特別要在產(chǎn)品深加工上實現(xiàn)大的突破,努力爭創(chuàng)片林面積、定植株數(shù)、林網(wǎng)長度和綜合產(chǎn)值四個全國第一。同時,要大力發(fā)展杞柳、板栗等特色產(chǎn)業(yè),使優(yōu)勢更優(yōu)、亮點更亮。工業(yè)方面,要圍繞化工、造紙、紡織服裝、食品、機械、建材等支柱產(chǎn)業(yè),在政策、資金、人才方面給予重點傾斜,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條,培植名牌產(chǎn)品,做大做強恒通化工、魯南紙業(yè)等骨干企業(yè),拉動工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。民營經(jīng)濟方面,要認(rèn)真研究服裝、糖果、草柳編等特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)村經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,搞好規(guī)劃,整合資源,調(diào)整結(jié)構(gòu),實現(xiàn)規(guī);瘮U張、集團化發(fā)展、一體化經(jīng)營,形成獨具特色和競爭力的板塊經(jīng)濟。
四、要著力做好項目建設(shè)這篇文章。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體 ,在經(jīng)濟建設(shè)中起著舉足輕重的作用,可以說沒有項目就沒有發(fā)展,沒有大的項目就不會有大的發(fā)展、大的跨越。因此,要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重,牢牢抓在手上,以大投入促大發(fā)展。一要狠抓招商引項目。招商引資是加快發(fā)展的主要舉措和經(jīng)濟工作的第一抓手,是"要務(wù)之要務(wù)、中心之中心、重點之重點"。必須實行最嚴(yán)格的制度,采取超常規(guī)的措施,努力實現(xiàn)招商引資的新突破。專業(yè)招商部門要切實發(fā)揮職能作用,突出招商重點,創(chuàng)新招商方式,辦好各類赴外招商活動,爭取引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、拉動作用強的大項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排好各項工作,拿出主要精力抓招商引資,抽調(diào)精兵強將出去跑招商 。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少上1—2個投資500萬元以上的工業(yè)項目,基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要上幾個1000萬元以上的項目。今年考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作,主要看上了多少新項目、上了多少大項目。當(dāng)前,土地問題是制約招商引資的瓶頸因素,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要托清閑置土地的底子,研究盤活的措施,走挖潛存量、集約利用的路子,滿足項目建設(shè)用地需要。 二要立足自身上項目。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)采取自籌、信貸、上市等多種融資形式,加大投入力度,建設(shè)一批新上、技改項目,促進規(guī)模膨脹。要搞好城市經(jīng)營,多渠道融通資金,抓好城鎮(zhèn)建設(shè)重點工程項目 。三要積極向上跑項目。國家和省、市綜合部門都有一批計劃資金和項目,或多或少、或大或小,誰跑得勤、跑得好,誰就能爭取到。去年,有關(guān)部門在爭取無償資金方面,做了大量的工作,取得了顯著的成效,值得好好地學(xué)習(xí)。下步,縣里將出臺獎勵政策,對今后爭取到無償資金的單位進行重獎。各級各部門要結(jié)合自身實際,向上級對口部門勤請示、多匯報、常溝通,跑資金,跑項目,爭取有較大的突破!
(五)要做好城鎮(zhèn)建設(shè)這篇文章。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅事關(guān)一個地方的形象,更重要的是經(jīng)濟發(fā)展的載體,必須牢固樹立抓城建就是抓發(fā)展的思想。要以“城鎮(zhèn)建設(shè)年”活動為總抓手,全面提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,要圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化銀杏森林城市”的目標(biāo),突出抓好人民路和郯東路綜合改造,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好建設(shè),將其打造成精品工程,對城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)生示范帶動作用。在村鎮(zhèn)建設(shè)方面,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都實施了亮化工程,實現(xiàn)了歷史性突破,今年要在此基礎(chǔ)上,加強道路和沿街建筑的規(guī)劃、建設(shè)、管理,搞好綠化、美化、凈化,進一步上檔次、上水平。要搞好鄉(xiāng)村公路兩側(cè)的控制性規(guī)劃,清理違章建筑和路邊“三堆”。在城市管理方面,要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,采取行政、法律、教育等多種手段,抓好城市環(huán)境和秩序綜合整治,切實解決臟、亂、差問題。
三、努力構(gòu)建和諧社會,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件?和諧的社會環(huán)境是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的支撐力,也是區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力。和諧的社會環(huán)境,是一個地方最好的廣告,最好的招牌。構(gòu)建和諧的社會環(huán)境,就是抓機遇、抓發(fā)展。因此,必須從講政治、講大局的高度,進一步提高認(rèn)識,采取切實措施,加快構(gòu)建和諧的社會環(huán)境 。
。ㄒ唬┮獱I造務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境 。要以高效快捷優(yōu)質(zhì)為目標(biāo),進一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進政府提速,為企業(yè)和投資者搞好服務(wù)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,精減審批事項,減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批行為 。建立行政審批中心,實行一門受理、并聯(lián)審批、一口收費、限時辦結(jié)的“一條龍”服務(wù)。深入開展民主評議行風(fēng)活動,進一步完善評議體系,創(chuàng)新評議方法。積極推進政務(wù)公開、服務(wù)承諾和機關(guān)工作人員崗位職責(zé)考核等制度,樹立公正廉明、務(wù)實高效的機關(guān)形象。
。ǘ┮獱I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,任何時候都不能放松。關(guān)于今年的社會穩(wěn)定工作,縣委、縣政府已經(jīng)作了具體部署,各級各部門一定要把穩(wěn)定作為第一要事,認(rèn)真抓好貫徹落實,深入推進“平安郯城”建設(shè),營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)要營造健全完善的法制環(huán)境。要理順執(zhí)法體制,規(guī)范執(zhí)法行為,堅持依法行政。要充分發(fā)揮縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用,加大對各類投訴案件的查處力度,堅決整治“三亂”和吃、拿、卡、要等行為。要大力整頓市場經(jīng)濟秩序,嚴(yán)厲打擊各種破壞市場秩序的違法犯罪,創(chuàng)造守法經(jīng)營、平等競爭的良好經(jīng)濟秩序,保護企業(yè)和消費者合法權(quán)益。要加強全民法制教育,按照“四五”普法規(guī)劃,不斷增強群眾的法律意識,在全社會營造學(xué)法、懂法、守法、依法辦事的法制氛圍。
(四)要營造平等競爭的誠信環(huán)境。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,誠信作為一個地方的軟環(huán)境,越來越重要。政府無信則不威,企業(yè)無信則不興,人無信用則不立,社會無信則秩序混亂。各級各部門要高度重視、支持誠信建設(shè)。要開展全民誠信教育,樹立誠信意識,形成社會管理公平公正、經(jīng)濟交往履約踐諾的良好風(fēng)尚。要以政府信用為關(guān)鍵,企業(yè)信用為重點,個人信用為基礎(chǔ),大力加強信用體系建設(shè)。要積極探索加強誠信建設(shè)的有效方式和途徑,在全社會開展創(chuàng)造“誠信政府、誠信企業(yè)、誠信個人”活動,努力打造“誠信郯城”品牌。
(五)要營造積極向上的輿論環(huán)境。各級各部門都要倍加顧全大局,倍加珍視團結(jié),倍加維護穩(wěn)定,自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子之間、新老干部之間、干部群眾之間的團結(jié),在全縣上下真正形成心一處想、勁往一處使,團結(jié)一致干事業(yè)、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。要用正確的輿論引導(dǎo)人、鼓舞人、團結(jié)人,真正讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位,使那些不干事、干不成事、甚至誤事壞事的人沒有市場。通過營造積極向上的輿論環(huán)境,凝聚民心、民力、民智,共謀發(fā)展,共創(chuàng)大業(yè)。?
四、提高執(zhí)政能力,加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)
目前我們面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。能不能抓住機遇,實現(xiàn)郯城發(fā)展的新跨越 ,是對我們各級黨組織的嚴(yán)峻考驗。全縣各級各部門要按照胡錦濤總書記指出的“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境”的要求和張高麗書記提出的“解放思想、勇于實踐、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律”的要求,切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo) 。
一是要按照十六屆四中全會的要求全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。十六屆四中全會提出要提高黨的駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)五種能力,這是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化,是對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新與發(fā)展,我們一定要加深理解,深刻領(lǐng)會,按照這個要求全面加強黨的建設(shè)。提高執(zhí)政能力,首先要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要盡快提高駕馭經(jīng)濟工作的本領(lǐng)。當(dāng)前要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,全面把握縣委、縣政府對今年經(jīng)濟工作的形勢分析、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和基本要求,并以此為指導(dǎo),分析研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門經(jīng)濟發(fā)展的形勢,從實際出發(fā),進一步研究制定今年經(jīng)濟工作總體思路、任務(wù)重點和具體措施。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在認(rèn)真學(xué)習(xí),深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出今年加快經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新目標(biāo)、新措施。
二是要加大抓落實的力度。落實出實績、出競爭力,落實才能取信于民。我們決策的許多事情眼界并不低,規(guī)劃并不遲,之所以成效不大,主要是落實上 抓得不夠,說的多,行動慢,不扎實,效率低。前一段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人對膠州、乳山等9縣市區(qū)進行了考察學(xué)習(xí),他們之所以發(fā)展快,關(guān)鍵是抓落實的力度大,行動快,一抓到底,抓出成效,這些經(jīng)驗我們要很好地學(xué)習(xí)和借鑒。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要克服畏難發(fā)愁、無所作為的思想,樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的雄心壯志,敢于在全國、全省發(fā)展的大格局中與人家比高低、決勝負(fù)。要大力發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng),堅持鼓實勁、辦實事、求實效,不圖虛名,不務(wù)虛功,腳踏實地、扎扎實實地工作。對縣委、縣政府的決策部署,不管有多大困難都要不折不扣地貫徹落實好,對本單位制定的目標(biāo)任務(wù)要一件一件地完成好,決不允許敷衍塞責(zé)、光說不干。要健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系,嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,對確定的任務(wù)和目標(biāo),層層分解,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,特別是重點工程項目,要組織專門班子,由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部靠上一抓到底?h委縣政府要集中力量,搞好督查,確保件件落到實處 。
三是要充分調(diào)動各方面積極性?h各大班子及領(lǐng)導(dǎo)成員要在各自工作范圍和分工基礎(chǔ)上相互配合,盡職盡責(zé),推動全縣工作開展。人大、政協(xié)要切實履行自身職能,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用,搞好視察、評議活動,對工作情況進行監(jiān)督檢查。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢,調(diào)動起社會方方面面參加經(jīng)濟建設(shè)的熱情。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性,滿腔熱忱地支持他們做好工作,關(guān)心他們的工作和生活,幫助他們不斷提高經(jīng)濟管理水平。要保護和發(fā)揮好人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,尊重群眾首創(chuàng)精神,傾聽群眾呼聲,特別是涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大事更要注意傾聽群眾的意見和建議,集民智、聚民力、把好事辦好。通過各方面共同努力,充分調(diào)動上上下下、方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn),一切圍繞發(fā)展干,上下一條心,全縣一盤棋,形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。
同志們,今年是實現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過百億,加快發(fā)展?fàn)帍娍h”奮斗目標(biāo)的最后一年,也是我們完成“十五”規(guī)劃各項目標(biāo),爭創(chuàng)全省強縣的關(guān)鍵一年,經(jīng)濟工作的任務(wù)十分繁重。大家一定要切實增強緊迫感和責(zé)任感,解放思想,搶抓機遇,乘勢而上,加快發(fā)展,為建設(shè)富裕文明新郯城做出應(yīng)有的貢獻!
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