縣規(guī)劃建設(shè)局XX年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
第一部分 上半年工作總結(jié)
xx年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是我縣城市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。今年以來(lái),規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府xx年工作部署,緊緊圍繞“兩大目標(biāo)”,深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,以推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主線,以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為抓手,以“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)為載體,以創(chuàng)建省級(jí)園林縣城為重點(diǎn),以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為突破口,以“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平,為圓滿完成全年工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)一步加強(qiáng)
(一)規(guī)劃編制工作進(jìn)一步深化。全面完成了城市總規(guī)修編、城市夜景規(guī)劃、里擇祠舊城保護(hù)規(guī)劃、周塘片控規(guī)方案、奪煤車隊(duì)a地塊城市設(shè)計(jì)、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃,新啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化、燃?xì)、綠地系統(tǒng)三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃;制定完成了大型購(gòu)物中心、建材市場(chǎng)、東明湖四星級(jí)賓館、新都新村三號(hào)區(qū)塊(二期)、新都陽(yáng)光水岸、白龍賓館地塊土地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;完成了城市入口景觀工程、外港污水干管、人民醫(yī)院等縣重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃及后坊大弄口農(nóng)民新村修建性詳細(xì)規(guī)劃、輝埠新區(qū)徐家塘東片住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、富足山區(qū)塊建材市場(chǎng)外圍道路骨架方案、天馬鎮(zhèn)軸承加工專業(yè)村(基地)控制性詳細(xì)規(guī)劃、枧頭區(qū)塊污水管道工程、枧頭區(qū)塊w38-w40段污水管道等重點(diǎn)工程施工圖設(shè)計(jì)。
(二)規(guī)劃研究工作進(jìn)一步細(xì)化。一是加大了城鎮(zhèn)空間格局和城市近期發(fā)展規(guī)劃研究。從縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間格局要求出發(fā),著力推進(jìn)“一城四輪五十個(gè)特色村”構(gòu)建,主要從中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃,縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、特色村建設(shè)規(guī)劃三個(gè)層面加以研究。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、人口、交通、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合分析,確定發(fā)展定位,對(duì)城市近期發(fā)展方面著力“三街三環(huán)三入口”、“一江一溪一公園”骨架的構(gòu)建,并深入對(duì)“三街三環(huán)三入口”、“一江一溪一公園”近期建設(shè)的方向、重點(diǎn)、時(shí)序、特色、方法進(jìn)行了深入分析,在全縣上下達(dá)成共識(shí),為今后近期建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)城市特色文化研究。按照縣委、縣政府創(chuàng)建特色文化縣精神布署,抓好城市歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,編制完成了里擇祠舊城保護(hù)規(guī)劃,對(duì)里擇祠、太守公墓、德川行等一批文保單位進(jìn)行保護(hù),同時(shí)對(duì)整個(gè)街區(qū)保護(hù)提出措施,從而提升城市文化底蘊(yùn),其次從城市入口景觀設(shè)計(jì)、街道空間營(yíng)造方面突出“柚都石城”主題并在設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中加以貫徹和運(yùn)用。
(三)規(guī)劃管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。一是強(qiáng)化技術(shù)管理制度的創(chuàng)新。重新制定了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批辦事程序,擬訂完成了《___縣建筑物退讓規(guī)定》、《___縣建筑間距規(guī)定》和《建筑方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)辦法》。二是堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批制度化,提高規(guī)劃審批質(zhì)量。1—5月份共召開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批集體討論例會(huì)13次,共核發(fā)選址意見(jiàn)書215份、建設(shè)用地規(guī)劃許可證209份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證137份,劃撥建設(shè)用地面積320211.81m2,審批建筑面積166642.94m2;進(jìn)行批后規(guī)劃巡查25次,查處違法建設(shè)57個(gè)項(xiàng)目,建筑面積8961.13m2。三是深入推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”建設(shè)。進(jìn)一步完善了“陽(yáng)光規(guī)劃”工作制度,將規(guī)劃審批公告、公示制度向村級(jí)推廣,并把每期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批集體討論例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、規(guī)劃實(shí)施方案和建筑方案在局大廳公示欄及劇院宣傳窗和縣政府大廳內(nèi)予以公示。上半年共對(duì)32項(xiàng)私人建房、裝修審批等規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行了事前公示和事后公告,公示重大規(guī)劃項(xiàng)目5次。同時(shí),建設(shè)完成了規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)站,建立了規(guī)劃學(xué)會(huì),擬定了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作章程,進(jìn)一步完善了民立決策的規(guī)劃議事制度。
二、城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善
(一)城市污水處理一期工程進(jìn)展順利。新一輪工程招投標(biāo)工作已經(jīng)展開(kāi),將于6月26日完成招投標(biāo)工作,爭(zhēng)取在6月底開(kāi)工建設(shè);江北枧頭區(qū)塊w38--w40段污水管道工程已經(jīng)完成;外港2號(hào)泵站——富足山污水管道工程已完成招標(biāo)前期工作,6月底即可進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié);縣城大街、天馬路、文峰路、定陽(yáng)路污水主干管改造工程已完成施工圖設(shè)計(jì)工作。
(二)城鄉(xiāng)供水一體化工程進(jìn)展迅速。城市供水一期工程已進(jìn)入土地預(yù)審階段;新都園區(qū)管網(wǎng)改造工程已完成工程量的50%,將于六月下旬全面完工;富足山供水管網(wǎng)改造工程已完成工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和工程概算,目前正進(jìn)行測(cè)量勘查工作,將于六月底開(kāi)工建設(shè)。
(三)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。七里垅垃圾填埋場(chǎng)二期擴(kuò)容工程已完成工程立項(xiàng)、測(cè)量、預(yù)算、工程施工預(yù)算等前期工作,將于6月底開(kāi)工建設(shè);新建垃圾填埋場(chǎng)工程建設(shè)前期工作已經(jīng)啟動(dòng),目前正進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究,并已對(duì)項(xiàng)目建議書上列出的幾個(gè)選址地點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘,提出了比選方案。
(四)為民辦實(shí)事工程進(jìn)展順利 。經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目已完成省、市經(jīng)濟(jì)適用住房農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)報(bào)批和申購(gòu)人員審查及施工圖設(shè)計(jì)工作;竹園小區(qū)一期消防通道和排水工程招投標(biāo)工作已經(jīng)完成;縣圖書館、文物庫(kù)房及青少年活動(dòng)中心建設(shè)前期規(guī)劃選址等準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。
(五)城市拆遷、舊城改造工作順利實(shí)施。一是按照省《拆遷管理?xiàng)l例》和縣政府要求,及時(shí)擬訂了xx年度城市房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度拆遷計(jì)劃。同時(shí),擬定了xx年度城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn),為順利實(shí)施柚香城大樓拆遷提供了補(bǔ)償依據(jù);二是積極配合黃衢南高速公路建設(shè),如期完成了黃衢南高速和320國(guó)道朱家渡至鉗口段改建工程房屋拆遷工作;三是強(qiáng)化拆遷管理,依法實(shí)施拆遷工作。實(shí)行拆遷程序公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光操作,遵循“公開(kāi)、公平、公正”原則制定了柚香城大樓拆遷方案,接受群眾監(jiān)督,有力促進(jìn)了柚香城大樓的如期拆除,消除了安全隱患。
三、城市管理進(jìn)一步規(guī)范
(一)強(qiáng)化市政園林設(shè)施管理,完善公用設(shè)施功能。投入資金30多萬(wàn)元,對(duì)窨井、窨井蓋板和下水管道、排水管道進(jìn)行了清理、更換、和疏通,對(duì)人行道和破損路面進(jìn)行了維修,確保路面平整,道路排水設(shè)施完善,功能完好;進(jìn)一步完善園林綠地經(jīng)營(yíng)養(yǎng)護(hù)權(quán)采用市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式,加大園林設(shè)施管理力度,有效提高了公用綠地使用功能;繼續(xù)加強(qiáng)市政設(shè)施管理、完善市政設(shè)施功能,對(duì)縣城的大街、定陽(yáng)路、文峰路、橫街和城南小區(qū)的路面進(jìn)行重點(diǎn)維修,對(duì)部分社區(qū)的里弄、小巷進(jìn)行局部改建,加強(qiáng)維修工程質(zhì)量管理,確保維修合格率達(dá)到100%;在加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河的日常管理,確保內(nèi)河水清、燈亮、環(huán)境整潔優(yōu)美的基礎(chǔ)上,將清澈的___港江水通過(guò)輸水管道進(jìn)入內(nèi)河,改善了內(nèi)河水質(zhì),使內(nèi)河“死水”變成“活水”。同時(shí)投入資金5000多元,投放各類魚(yú)苗2萬(wàn)余尾,利用養(yǎng)魚(yú)取食的辦法來(lái)解決內(nèi)河水藻生長(zhǎng)過(guò)多的現(xiàn)象,進(jìn)一步改善了內(nèi)河生態(tài)環(huán)境。
(二)以創(chuàng)建省級(jí)園林縣城為抓手,大力開(kāi)展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作 。一是根據(jù)縣委、縣政府開(kāi)展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作要求和部署,提前介入調(diào)研工作,對(duì)照《省級(jí)園林縣城評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,及時(shí)擬定了《___縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城實(shí)施方案》、《xx年度___縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作計(jì)劃》、《關(guān)于做好省級(jí)園林縣城創(chuàng)建資料收集整理工作的通知》等規(guī)范性文件。二是根據(jù)相關(guān)創(chuàng)建要求,制定了《___縣規(guī)劃建設(shè)局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作實(shí)施方案》、《___縣規(guī)劃建設(shè)局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城xx年重點(diǎn)工作》和《___縣規(guī)劃建設(shè)局創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作方案》,明確了創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)。三是著手開(kāi)展了石文化藝術(shù)公園和花石盆景藝術(shù)一條街規(guī)劃選址工作,把打造“柚都石城”特色文化內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃;在此基礎(chǔ)上編制《完成了___縣市樹(shù)市花評(píng)選活動(dòng)方案》、《內(nèi)河景觀取名實(shí)施方案》及縣城主要出入口景觀設(shè)計(jì)方案,在局機(jī)關(guān)大樓前設(shè)置了特色石景,營(yíng)造出濃厚的石文化特色。四是根據(jù)創(chuàng)建工作計(jì)劃方案,層層分解落實(shí)落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查,確保了各項(xiàng)創(chuàng)建工作的正常、有序開(kāi)展。
四、行業(yè)管理成效顯著
(一)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是嚴(yán)肅查處各類質(zhì)量、安全不良行為。通過(guò)工程市場(chǎng)行為、質(zhì)量和安全檢查,分別對(duì)各類質(zhì)量、安全不良行為的單位和個(gè)人予以了扣分處理。今年1—5月份,共有6個(gè)施工企業(yè)7個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理3個(gè)監(jiān)理單位和4個(gè)總監(jiān)理工程師被予以了不良行為扣分;同時(shí),建立了不良行為登記、扣分部門聯(lián)絡(luò)制度,及時(shí)與縣招投標(biāo)管理辦公室溝通,定期在縣招投標(biāo)中心公布不良行為扣分情況,與工程招投標(biāo)相掛鉤。二是強(qiáng)化整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,及時(shí)查處各方主體單位違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的行為,對(duì)谷豐華庭工程基礎(chǔ)磚砌體存在設(shè)計(jì)、圖審不符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范事件,以及對(duì)江山市建設(shè)工程勘察院工程勘察質(zhì)量低劣事件進(jìn)行了及時(shí)查處,擬對(duì)這家勘察單位的勘察質(zhì)量低行為,作出清退出___建筑市場(chǎng)的處理,從而有效保障建筑工程的質(zhì)量。三是調(diào)查研究,擬定《___縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審辦法》。
(二)加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全管理。一是認(rèn)真開(kāi)展建筑工程安全檢查,有針對(duì)性地進(jìn)行安全專項(xiàng)整治工作,杜絕了各類重大安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年共組織各類安全檢查7次,其中例行安全檢查4次,專項(xiàng)整治3次,包括拆除工程專項(xiàng)整治、高層建筑懸掛作業(yè)專項(xiàng)整治、大型起重設(shè)備安全使用專項(xiàng)整治。累計(jì)檢查房屋工程40個(gè),建筑面積60萬(wàn)m2,發(fā)放整改通知單30余份,整改意見(jiàn)近200條,及時(shí)消除了安全隱患,有效控制了事故的發(fā)生。二是認(rèn)真做好施工企業(yè)“安全產(chǎn)許可證”的申報(bào)審查和“三類人員”安全生產(chǎn)考核工作,上半年申報(bào)施工企業(yè)安全產(chǎn)許可證1家,幫助50余名企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全產(chǎn)管理人員取得三類員安全生產(chǎn)考核證書。三是積極推行建筑工程安全措施費(fèi)單列,在施工許可審批中強(qiáng)化了施工合同備案管理,要求甲乙雙方在合同中明確安全措施費(fèi)用支付計(jì)劃,確保安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化了建筑工程質(zhì)量監(jiān)管,組織開(kāi)展了“7.12”整改加固房屋的質(zhì)量檢查和回訪工作,有效強(qiáng)化了施工質(zhì)量,保證了房屋的安全使用;同時(shí)組織相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目參與衢江杯優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審活動(dòng),縣檢察院大樓(中國(guó)廣廈)和梅園22幢住宅樓(郵電建)獲xx年度衢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);評(píng)選8個(gè)“常江杯”工程,并對(duì)獲獎(jiǎng)單位予以了表彰。
(三)努力推進(jìn)建筑節(jié)能工作。一是加強(qiáng)宣傳,廣泛培訓(xùn)。通過(guò)建筑業(yè)相關(guān)工作會(huì)議和建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議中大力宣傳建筑節(jié)能的意義和作用,提高行業(yè)人員建筑節(jié)能認(rèn)識(shí);組織全縣共260余名三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理參加了建筑節(jié)能知識(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn),極大豐富了從業(yè)人員的建筑節(jié)能的知識(shí),為全面實(shí)施建筑節(jié)能工作提供了人才保障。二是強(qiáng)化審批,嚴(yán)格把關(guān) 。圍繞年初確定的建筑節(jié)能工作目標(biāo),將行政審批與建筑節(jié)能緊密聯(lián)系,在新建商品住宅辦理圖審結(jié)果備案和《建筑工程施工許可證》時(shí),對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和圖審結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),確保了新建商品住宅建筑節(jié)能達(dá)100%。三是部門聯(lián)動(dòng),著力推廣。加強(qiáng)與縣墻改辦的的協(xié)作配合,積極推廣新型墻體材料,初步形成了部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管的局面,有力促進(jìn)了建筑節(jié)能工作的開(kāi)展。四是加強(qiáng)監(jiān)管,勤于檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化了在建商品住宅建筑節(jié)能實(shí)施監(jiān)管和檢查工作,將建筑節(jié)能監(jiān)管工作列入質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃中,定期、不定期對(duì)建筑節(jié)能措施的實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保了新建商品住宅和公建房均能按照設(shè)計(jì)要求落實(shí)建筑節(jié)能措施。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)管理 。一是強(qiáng)化開(kāi)發(fā)市場(chǎng)管理。進(jìn)一步整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)秩序,深入開(kāi)展了打擊虛假房地產(chǎn)廣告活動(dòng),有效規(guī)范了房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范、健康發(fā)展。二是強(qiáng)化物業(yè)市場(chǎng)管理。針對(duì)物業(yè)費(fèi)收繳難,收費(fèi)率低,物業(yè)公司紛紛退出小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀,積極與天馬鎮(zhèn)及社區(qū)居委會(huì)聯(lián)系,多次召開(kāi)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)公司、社區(qū)居委會(huì)聯(lián)席會(huì)議,采取有效措施使小區(qū)物業(yè)管理得以恢復(fù)正常。同時(shí)擬定了加強(qiáng)物業(yè)管理措施及建議,進(jìn)一步加強(qiáng)了新建小區(qū)前期物業(yè)管理工作方面,督促房開(kāi)企業(yè)按規(guī)定選聘物業(yè)管理企業(yè),有效規(guī)范了小區(qū)物業(yè)管理秩序。三是強(qiáng)化中介市場(chǎng)管理。制定了跨區(qū)域房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在我縣開(kāi)展房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的管理辦法,對(duì)全縣房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一次集中的清理整頓行動(dòng),嚴(yán)肅查處了各種無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的不法中介機(jī)構(gòu),健全了中介機(jī)構(gòu)備案制度,為規(guī)范中介市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)信中介市場(chǎng)創(chuàng)造了良好環(huán)境。四是強(qiáng)化了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況的分析。進(jìn)一步加大了調(diào)查研究力度,及時(shí)撰寫房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析報(bào)告,為政府決策提供參謀;同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布制度,引導(dǎo)市民理性消費(fèi),有效促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
(五)規(guī)范公用事業(yè)行業(yè)管理 。一是燃?xì)馐袌?chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范。開(kāi)展了市政公用行業(yè)行風(fēng)評(píng)議和液化氣行業(yè)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)了服務(wù)態(tài)度,提高了服務(wù)質(zhì)量;制定出臺(tái)了《燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》,為確保液化氣安全管理提供了可靠的保障。二是城市公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體擇優(yōu)選擇實(shí)施辦法和中選方的承諾,依據(jù)公交運(yùn)營(yíng)規(guī)范,組織工作人員深入一線對(duì)公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、安全文明行車等進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知公司整改,有效規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,杜絕了重特大事故的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)公交運(yùn)營(yíng)成本上漲快、道路通行秩序差及人力三輪車過(guò)多的抑制城市公交發(fā)展因素,經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,及時(shí)向縣政府作出了《關(guān)于要求采取措施保障城市公交正常運(yùn)營(yíng)的報(bào)告》,提出了明確公交營(yíng)運(yùn)范圍、建立公交補(bǔ)貼制度、提供財(cái)政支持、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等建議,為促使我縣城市公交盡快步入良性發(fā)展軌道做出了不懈努力。
五、村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
一是完善管理制度。出臺(tái)了《農(nóng)(居)民個(gè)人建房許可內(nèi)部辦事程序》、《辦理審批、服務(wù)工作的若干規(guī)定》、《上報(bào)審批材料質(zhì)量規(guī)定》制度,進(jìn)一步理順各個(gè)業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié),為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理提供了制度保障。二是配合做好重點(diǎn)工作。積極配合做好衢常鐵路、黃衢南高速公路動(dòng)遷安置工作,加班加點(diǎn)及時(shí)提供招賢、新昌等沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)遷安置區(qū)規(guī)劃圖紙和施工圖,確保了工程順利實(shí)施;配合做好農(nóng)村垃圾集中處理工作,完成了輝埠、芳村、青石、白石4個(gè)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站技術(shù)指導(dǎo)、日常施工管理及各項(xiàng)審批工作,目前輝埠垃圾中轉(zhuǎn)站已投入正常使用;繼續(xù)配合“八大工程”建設(shè),充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)作用,切實(shí)做好了50個(gè)整治村、10個(gè)特色村的規(guī)劃指導(dǎo)、服務(wù)工作。三是積極開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)資料準(zhǔn)備、基礎(chǔ)調(diào)研等服務(wù)工作,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)二十字方針,組織人員就改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)生活環(huán)境,形成具有地方特色的建筑風(fēng)格等方面開(kāi)展了基礎(chǔ)調(diào)研工作,及時(shí)掌握第一手資料,為有效地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是規(guī)范審批程序,強(qiáng)化管理職能。半年來(lái)共審批公建項(xiàng)目選址26項(xiàng),公建工程6項(xiàng),工程面積13316.35平方米;輝埠園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目選址12項(xiàng),工程4項(xiàng),建筑面積6123.4平方米;農(nóng)村私人建房182戶,占地面積16729平方米,建筑面積45041平方米。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管,截止5月份底,共檢查施工工地102處,發(fā)放整改通知書26份,有效遏制了質(zhì)量安全事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)了群眾利益。
六、扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我局在規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全面開(kāi)展了“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng),突出“審批再提速、服務(wù)再優(yōu)化”兩大目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,建立健全規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的長(zhǎng)效機(jī)制,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階做出了新的貢獻(xiàn)。
一是宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。及時(shí)召開(kāi)了全系統(tǒng)“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),研究部署工作目標(biāo)任務(wù),制定了《規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)“項(xiàng)目服務(wù)月”工作方案》,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解落實(shí)工作任務(wù)。同時(shí),兩次召集系統(tǒng)干部職工開(kāi)展了“落后為什么、發(fā)展靠什么、自己干什么”主題大討論活動(dòng),切實(shí)在系統(tǒng)內(nèi)部營(yíng)造出濃厚的項(xiàng)目服務(wù)氛圍。二是走訪調(diào)研,掌握情況 。5月12—31日,由各分管領(lǐng)導(dǎo)輪流坐鎮(zhèn)縣行政服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)窗口,掌握第一手資料,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審批環(huán)境中存在的問(wèn)題,提出解決方案。同時(shí),分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成兩個(gè)調(diào)研小組,深入企業(yè)、園區(qū)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目等開(kāi)展一次集中調(diào)研走訪,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,摸清企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目進(jìn)度和存在困難,并對(duì)項(xiàng)目審批中所反映的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類、匯總分析,及時(shí)提出解決問(wèn)題的建議和措施,切實(shí)強(qiáng)化活動(dòng)成效。三是出臺(tái)措施,全面服務(wù)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《___縣規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)工作的意見(jiàn)》,在進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,改進(jìn)審批辦法的基礎(chǔ)上,有效加快審批速度,縮短承諾時(shí)限,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)辦事程序送審資料收集的指導(dǎo),對(duì)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程實(shí)行專人跟蹤管理、提前服務(wù),完善服務(wù)措施,全面提高審批服務(wù)質(zhì)量和效能。四是充分授權(quán),強(qiáng)化“中心”。堅(jiān)持窗口“充分授權(quán)”制度,充分體現(xiàn)事權(quán)合一原則,進(jìn)一步擴(kuò)大行政服務(wù)中心窗口審批權(quán)限,提高效率和質(zhì)量,堅(jiān)持行政服務(wù)中心窗口全程服務(wù)辦理原則。在此基礎(chǔ)上,從相關(guān)科室、單位抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)窗口,全面配強(qiáng)配齊窗口工作人員。同時(shí),制定“前置后放”相關(guān)規(guī)定,將部分資料后放,真正變“體外循環(huán)”為“體內(nèi)循環(huán)”,最大限度地方便企業(yè)及時(shí)辦理其他相關(guān)審批手續(xù),進(jìn)一步為“審批再提速、服務(wù)再優(yōu)化”奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
第二部分 下半年工作思路
下半年,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入分析“十一五”規(guī)劃下的新形勢(shì)、新問(wèn)題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、狠抓落實(shí),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)新發(fā)展,確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃工作
(一)深化規(guī)劃研究。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣域城鎮(zhèn)體系空間格局和城市近期發(fā)展規(guī)劃研究,著力推進(jìn)“一城四輪五十個(gè)特色村”和“三街三環(huán)三入口”、“一江一溪一公園”城市空間骨架的構(gòu)建,重點(diǎn)加大對(duì)城市特色營(yíng)造的研究,尤其是對(duì)城市色彩、建筑風(fēng)格、空間形態(tài)等構(gòu)成城市特色的系統(tǒng)要素進(jìn)行研究,其次要加大對(duì)當(dāng)前我縣突出社會(huì)問(wèn)題的研究,主要是城市停車矛盾、城市形象營(yíng)銷、城市人口老齡化的研究,并提出前瞻性應(yīng)對(duì)措施。
(二)抓好重點(diǎn)規(guī)劃編制項(xiàng)目。著重抓好城市綠地系統(tǒng)、城市燃?xì)、城市綜合交通、城鄉(xiāng)供水一體化、生物多樣保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃,建立縣域主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)gps定位d級(jí)網(wǎng)控制系統(tǒng),為縣域土地審批和推進(jìn)城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化奠定基礎(chǔ);積極指導(dǎo)行政區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,抓好創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、特色文化縣等相關(guān)規(guī)劃的編制,推進(jìn)“兩城四縣”創(chuàng)建。
(三)構(gòu)建系統(tǒng)、嚴(yán)密的規(guī)劃管理體系。一是建立規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃學(xué)會(huì),完善城市規(guī)劃決策制度;二是建立規(guī)劃評(píng)審等相關(guān)編審制度,提升規(guī)劃編制成果質(zhì)量;三是建立規(guī)劃技術(shù)管理制度,出臺(tái)符合我縣實(shí)際的《建筑間距管理規(guī)定》等技術(shù)管理制度,推進(jìn)規(guī)劃管理的規(guī)范性、嚴(yán)密性;四是建立測(cè)繪行業(yè)管理制度,建立規(guī)范的測(cè)繪行業(yè)準(zhǔn)入、許可和成果驗(yàn)收制度,初步建立起較規(guī)范的測(cè)繪管理制度體系 。五是繼續(xù)探索農(nóng)村和城郊農(nóng)民建房管理新辦法,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃實(shí)施,積極配合特色村的建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)“陽(yáng)光規(guī)劃”工作建立基層規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò),全面規(guī)范規(guī)劃審批,加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察與管理。
二、抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
加快污水處理一期工程廠區(qū)土建工程的建設(shè),完成江北體教園區(qū)至富足山污水主干管工程,并開(kāi)始著手開(kāi)展小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)改造的前期準(zhǔn)備工作;完成定陽(yáng)北路人武部門口至定陽(yáng)橋段雨污管道改造工程;完成城市入口景觀工程建設(shè)中的高速公路出口景觀工程的建設(shè),配合完成江濱北路景觀工程、濱江大道景觀工程前期及天馬路三期(羅漢山—205國(guó)道)建設(shè)前期工作;加大城區(qū)供水管網(wǎng)的改造力度,完成新都工業(yè)園區(qū)的供水管道改造工程及體教園區(qū)—高鋪村的供水管道改造工程;完成新建垃圾填埋場(chǎng)的前期工作。
三、強(qiáng)化城市管理
一是進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)察、管理力度,重點(diǎn)加強(qiáng)主要路段維修力度,提高維修、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,完善市政設(shè)施功能。二是對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)實(shí)行社會(huì)招投標(biāo)試點(diǎn),選擇有實(shí)力、責(zé)任力強(qiáng)的單位或個(gè)人參與市政基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作,使市政維修、養(yǎng)護(hù)工作真正走上市場(chǎng)化。三是進(jìn)一步完善城區(qū)公用綠養(yǎng)護(hù)的檢查和考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施公用綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高城市綠地管理水平。四是做好創(chuàng)建省級(jí)園林城市的基礎(chǔ)性工作,并在全面完成年度創(chuàng)建工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,制定完成今后三年國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建任務(wù)的計(jì)劃,確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)真正落到實(shí)處。五是積極指導(dǎo)公交、燃?xì)馄髽I(yè)做好民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),建立相關(guān)符合我縣實(shí)際的長(zhǎng)效管理機(jī)制,使相關(guān)企業(yè)盡快步入良性發(fā)展軌道,更好地服務(wù)于廣大人民群眾。六是加快七里垅填埋場(chǎng)二期擴(kuò)容工程及農(nóng)村生活垃圾一體化處理設(shè)施建設(shè),認(rèn)真做好垃圾填埋場(chǎng)建場(chǎng)、立項(xiàng)等各種準(zhǔn)備工作,積極探索環(huán)衛(wèi)管理模式,理順環(huán)衛(wèi)管理體制,促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理。七是著力探索物業(yè)管理新思路、新方法,起草《___縣物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》,修改《___縣物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》及《___縣物業(yè)管理宣傳方案》,指導(dǎo)老住宅區(qū)物業(yè)管理工作和新開(kāi)發(fā)小區(qū)前期物業(yè)管理工作,促進(jìn)物業(yè)管理工作健康、有序發(fā)展。
四、加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)管理
建筑業(yè)管理。大力扶持建筑業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)設(shè)立建筑勞務(wù)企業(yè),培育勞務(wù)市場(chǎng);幫助企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)資質(zhì),努力改善建筑企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;加大建筑工程安全監(jiān)管,設(shè)立“___縣建筑工程安監(jiān)站”,解決建筑安全監(jiān)管無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)經(jīng)費(fèi),專職安監(jiān)員缺乏等問(wèn)題,改善建筑安全監(jiān)管環(huán)境,開(kāi)展建筑安全各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,預(yù)防各類安全事故,保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全;重抓建筑節(jié)能措施的落實(shí)。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙要求,強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑節(jié)能的監(jiān)管,確保節(jié)能措施的到位,圓滿完成新建商品住宅全面實(shí)施建筑節(jié)能50%的指標(biāo);切實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域“雙清欠”工作,完善防拖治欠長(zhǎng)效機(jī)制。
房地產(chǎn)業(yè)管理。開(kāi)通網(wǎng)上透明售房系統(tǒng)即商品房預(yù)銷售合同網(wǎng)上即時(shí)備案系統(tǒng),建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng),增強(qiáng)政策和信息的透明度,穩(wěn)定市場(chǎng)心理預(yù)期,引導(dǎo)購(gòu)房者的心理預(yù)期與消費(fèi)需求促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)理性發(fā)展;繼續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查研究,積極參與城市土地開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)城市研究工作,嚴(yán)格土地出讓規(guī)劃審批中編制性指標(biāo)的執(zhí)行,并完成部分《城市經(jīng)濟(jì)研究課題》報(bào)告,為縣府和局黨委的決策提供了依據(jù)。
五、深化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)撤并后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編及詳細(xì)規(guī)劃的編制指導(dǎo)工作,對(duì)部分編制質(zhì)量不高、深度不夠的村莊規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步的修編,努力完成對(duì)列入“八大工程”實(shí)施村的村莊規(guī)劃編制完善工作;加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研,培育、引導(dǎo)特色經(jīng)濟(jì)如發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等項(xiàng)目上,突出規(guī)劃指導(dǎo)作用,培育不同類型村莊典型;繼續(xù)發(fā)揮好在“八大工程”、黃衢南高速公路動(dòng)遷安置、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)(千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施延伸)中的規(guī)劃指導(dǎo)作用。
六、鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果
深入開(kāi)展“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng),進(jìn)一步健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)形成以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目為中心的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全進(jìn)企業(yè)、入園區(qū)、下工地調(diào)查研究制度,建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,真心實(shí)意地為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù),幫助企業(yè)和項(xiàng)目主體排憂解難,切實(shí)強(qiáng)化活動(dòng)成效,真正達(dá)到快捷、高效的目標(biāo);繼續(xù)深入開(kāi)展職業(yè)道德教育、行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),著力鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果,促進(jìn)系統(tǒng)社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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